Методические рекомендации Санкт-Петербург 2017 Авторский коллектив: Еремина Татьяна Юрьевна, доктор технических наук, профессор, президент ано «Женщины за безопасность»
Скачать 357.2 Kb.
|
Опыт организаций и сообществ, оказывающих содействие в выборе профессии и трудоустройстве инвалидов1. Федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости путем проведения специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности. Одним из таких мероприятий является квотирование рабочих мест для трудоустройства инвалидов. Данные о квотировании в Сланцевском МР Ленинградской области приведены в таблице 2. Таблица 2. Данные о величине квот в различных учреждениях и организациях (на основе материалов, предоставленных работниками службы занятости населения Ленинградской области)
Для реального выполнения квоты необходимо предложить работодателю определенные бонусы, – например, было бы полезным снижение налогов для предприятий, трудоустраивающих людей с ограниченными возможностями. Причем, чем больше численность таких работников, тем меньше составит сумма налогов государству. Реальная экономия денежных средств, возможно, подтолкнет работодателей к приему на работу инвалидов. Одной из задач, стоящих перед службами занятости (СЗ), является повышение информированности работодателей и граждан с ограниченными возможностями, о деятельности СЗ, о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости. В рамках информирования работодателей сотрудниками СЗ проводятся «круглые столы», на которых поднимаются вопросы трудоустройства инвалидов, в т.ч. на обычные рабочие места. Во Всеволожском МР в этих мероприятиях участвовали свыше 60 работодателей. В рамках «круглых столов» много нового и полезного о требованиях к организации рабочих мест для инвалидов узнавали не только представители предприятий и организаций МР, но и сотрудники СЗ. Всем работодателям еще в начале года по электронной почте СЗ направлялась информация, касающаяся трудоустройства лиц с ограниченными возможностями. Очень много внимания уделяли сотрудники СЗ этой проблеме и непосредственно при посещении предприятий. На стендах СЗ в бюро МСЭ, в комитетах по социальным вопросам, в филиалах Пенсионного фонда, в обществах инвалидов представлялась информация о возможности трудоустройства инвалидов при содействии СЗ. Практика также показывает, что работодателя необходимо заинтересовать кандидатурой конкретного безработного инвалида, чтобы у него появилось желание принять его на работу. Гатчинская СЗ ведет активную работу с предприятиями своего муниципального района по трудоустройству незанятых инвалидов на специально созданные рабочие места. В 2014-2015 годах были заключены договоры с работодателем (ИП) на создание и оснащение специальных рабочих мест для трудоустройства в общей сложности 39 безработных инвалидов для выполнения работ по производству и упаковке рекламных магнитов, сборке календарей, термопереносу изображения на рекламно-сувенирную продукцию, брошюровке печатной продукции, вальцовке печатно-полиграфической продукции, фасовке и упаковке продукции. Было закуплено оборудование для оснащения специальных рабочих мест для трудоустройства на сумму 2840,3 тыс. рублей. Все рабочие места были организованы в помещениях двух учреждений, относящихся к отрасли «здравоохранение»: ЛОГСКУСО «Гатчинский психоневрологический интернат» и ГКУЗ ЛО «Дружносельская психиатрическая больница». Договор с еще одним ИП района был заключен на создание и оснащение 9 специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов для выполнения работ по фасовке орешков, разливу меда и на создание и оснащение 1 специального рабочего места для трудоустройства инвалида по выполнению работы диспетчера. Было закуплено оборудование на сумму 727,0 тыс. рублей. На прилагаемых к разделу фотографиях зафиксированы созданные предпринимателями рабочие места для инвалидов. Информирование работодателей Гатчинского МР о возможности создания специальных рабочих мест для инвалидов проходило по всем направлениям, включая кабельное телевидение, СМИ, сайты СЗ и администрации Гатчинского МР. Также информацию о создании рабочих мест работодатели получали при непосредственном общении со специалистами службы занятости населения. Для этой цели СЗ разрабатывались и выпускались брошюры, где отражалась информация обо всех программах для инвалидов, в том числе о программе создания специализированных рабочих мест для трудоустройства инвалидов. Безработные инвалиды принимают участие в общественных и временных работах, организуемых СЗ совместно с работодателями. В Волховском МР Ленинградской области ежегодно принимали участие в данных программах свыше 60 инвалидов. Временные работы становятся своеобразной стажировкой инвалида на предприятии. Ярмарки вакансий многие годы являются деловой площадкой прямого взаимодействия всех элементов, составляющих рынок труда – работодателей, граждан, ищущих работу (в том числе инвалидов), и работников СЗ. Например, Лужская СЗ проводила ежегодно в среднем до 10 мини-ярмарок вакансий и 9 плановых ярмарок, среди которых: - 2 ярмарки временных и сезонных рабочих мест; - 1 общая районная ярмарка; - ярмарка профессий, учебных мест и вакансий для школьников; - ярмарки: для выпускников профессиональных учебных заведений; для женщин, воспитывающих детей до 18 лет; для военнослужащих и членов их семей; для пенсионеров и граждан предпенсионного возраста; - ярмарка вакантных рабочих мест, в том числе находящихся за пределами района; - 2 ярмарки вакансий для граждан, имеющих ограничения к труду. Сотрудниками ФГБУ СПб НЦЭПР им. Г.А.Альбрехта в 2017 году (под научным руководством и редакцией д.п.н. Е.М. Старобиной) подготовлены проекты правовых документов Минтруда России. Это проект Методических рекомендаций для специалистов органов службы занятости населения по организации работы с инвалидами, в том числе оценке значимости нарушенных функций организма инвалида для выполнения трудовых функций, и проект Примерного положения об организациях, обеспечивающих социальную занятость инвалидов трудоспособного возраста. Оба проекта после их утверждения будут весьма полезны для работодателей и всех тех, кто занимается проблемами трудоустройства инвалидов. Центром занятости населения Санкт-Петербурга подготовлен информационный сборник для лиц с ограниченными возможностями здоровья «Дорога в будущее». Пособие предназначено для помощи в трудоустройстве гражданам, имеющим инвалидность. Материалы содержат информацию об источниках поиска работы, технологии написания резюме, сопроводительных писем, рекомендации по ведению переговоров с работодателем, по подготовке к собеседованию, по поведению на рабочем месте в первые дни. Также пособие содержит информацию о программах по содействию занятости инвалидов и особенностях трудоустройства инвалидов. 2. Местные службы занятости населения организуют и проводят Ярмарки вакансий, где инвалид может получить информацию о возможностях трудоустройства. Чтобы участвовать в них, не нужно становиться на учет в качестве безработного. На таких мероприятиях присутствуют компании-работодатели, а также бывает представлен городской банк вакансий от службы занятости населения. Там же обычно можно получить консультации у психологов и специалистов по профессиональной ориентации. Рынок услуг кадровых агентств и агентств по трудоустройству основан уже достаточно давно и сегодня представляет собой довольно развитую инфраструктуру, в особенности в крупных городах. Отличие кадровых агентств от агентств по трудоустройству состоит в целевой установке работы этих учреждений. Кадровые агентства работают на работодателя, обеспечивая им подбор необходимого персонала. В целом, сейчас очень большое число компаний (как крупных, так и небольших) предпочитает работать на рынке трудовых ресурсов через профессиональных посредников. Многие организации работают и как кадровые агентства, и как агентства по трудоустройству, стараясь обеспечить максимальный охват рынка. Объявления в средствах массовой информации, в которых указывается наличие вакантного рабочего места, могут размещаться в телевизионных передачах, публиковаться в печатных изданиях, а также в сети Интернет. Отсутствие интегрированного образования и наличие сложностей с получением востребованных специальностей делают инвалидов неконкурентоспособными на рынке труда. При этом немаловажным фактором является стабильность состояния здоровья инвалида. Содействие включению инвалидов в трудовую деятельность является межведомственной задачей, требующей координаций усилий всех ветвей и уровней государственной власти, бизнеса и гражданского общества, в том числе общественных объединений инвалидов. Обеспечение трудовой занятости людей с инвалидностью на открытом рынке труда требует системного подхода. Такой подход должен предусматривать создание необходимых правовых условий и механизмов их реализации, в том числе организационных и управленческих, которые стимулируют трудоустройство и занятость инвалидов. Конечной целью совместных усилий государства, общества и бизнеса является обеспечение достойного уровня жизни людей с инвалидностью и, в результате, снижение нагрузки на экономически активную часть общества. Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Ленинградской области «Мультицентр социальной и трудовой интеграции» создано по инициативе Благотворительного фонда «Место под солнцем» (руководитель – Ирина Дрозденко) и при поддержке Правительства Ленинградской области (в соответствии с распоряжением Правительства Ленинградской области от 16 октября 2014 года № 535-р). Мультицентр представляет собой государственное автономное учреждение профессионального обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья на основе курсового обучения по базовым программам с безвозмездным проживанием и питанием. Сроки обучения варьируются в зависимости от продолжительности программ: от 1,5 до 3,5 месяцев. Процесс обучения включает элементы дуальной системы образования и комплексное сопровождение: профессиональную и социально-бытовую адаптацию молодых инвалидов в течение всего периода пребывания в Мультицентре и, в дальнейшем, на рабочем месте. Цикл обучения представляет собой курс теоретических лекций и практических занятий, прохождение учебной и производственной практики, рабочей стажировки непосредственно на рабочем месте или в специально созданных условиях – «производственных симуляторах». Для этого в учреждении созданы условия, в полной мере отвечающие потребностям инвалидов и критериям современных рабочих мест. Последующее трудоустройство с «гарантийным сроком» предполагает сопровождение выпускника на рабочем месте в период его становления как Работника. Для этого создается «группа сопровождения», состоящая из специалистов Мультицентра: юриста, социального педагога, мастера производственного обучения. На начальном этапе обучения налаживаются связи с реальными и потенциальными работодателями. Разрабатываются и внедряются программы по подготовке уникальных кадров – работников, обучающихся с учетом технологического цикла и индивидуальных требований работодателя к вакансии. На период обучения учащимся предоставляется возможность проживания в стенах уютного общежития, которое максимально приближено к домашним условиям. Жилая зона оборудована на втором этаже здания и представляет собой учебно-тренировочную базу для отработки бытовых и социальных навыков самостоятельного проживания. Для разностороннего развития личности каждого и гармоничного «включения в общественную жизнь» обучающимся предложена большая программа досуговой деятельности: экскурсии в музеи и театры СПб и ЛО, посещения концертных площадок и спортивных мероприятий, тематические вечера и разнообразные конкурсы. Коллектив Мультицентра с большим уважением и заботой относится к своим подопечным, вкладывая свой интеллектуальный и душевный потенциал в качественную подготовку будущих рабочих и служащих нашего региона. Мультицентр социальной и трудовой интеграции осуществляет обучение по следующим направлениям:
Компьютерный класс  Учебная мастерская садовников  Учебная мастерская уборщиков служебных помещений  3. «Мир на ощупь» «Мир на ощупь»– всероссийский социальный проект, направленный на развитие толерантности в обществе по отношению к незрячим людям. Его основатель и руководитель Анатолий Мовшович также является автором интеграционной программы «Другой взгляд» для российских школ. В рамках проекта прошли создание и успешная реализация программ, направленных на подготовку учащихся общеобразовательных учреждений к инклюзивному образованию, трудоустройство инвалидов, создание современных рабочих мест для инвалидов. В 2015 году Анатолий Мовшович запустил проект «Мир на ощупь» и за год развил его до самого масштабного в России социального бизнеса. «Мир на ощупь» удостоен 10 премий и наград Правительства СПб и РФ, является победителем грантовых конкурсов Правительства Санкт-Петербурга в номинациях «Лучший социальный проект», «Социальное предпринимательство». В декабре 2016 года представительство компании «Мир на ощупь» открыто в Сочи. В 2017 году в России начнут работу более 5 площадок, в которых будет трудоустроено 200 человек с инвалидностью по зрению. На 1 декабря 2016 года в Петербурге зарегистрировано 9 180 инвалидов с нарушением зрения (1,4% от общего количества инвалидов). По данным HeadHunter, количество компаний, готовых принять на работу инвалидов, за последнее время немного подросло: так, с января по октябрь 2016 года в Петербурге было зарегистрировано 2,3% вакансий от общего рынка с маркировкой "доступны для людей с инвалидностью" против 1,8% за тот же период в 2015. Результаты мониторинга потребностей незанятых инвалидов трудоспособного возраста в трудоустройстве и открытии собственного дела, проведенного в 2015 и 2016 гг. в Санкт-Петербурге, позволяют сделать следующие выводы:
Результаты исследования подчеркивают, что для решения задачи по обеспечению трудовой занятости людей с инвалидностью необходимо повышение уровня развития социального партнерства государственных структур, бизнеса и общественных объединений. Данное партнерство способствует решению ключевых вопросов для повышения уровня занятости инвалидов: - наращивание роли бизнеса в решении проблем трудовой занятости людей с инвалидностью путем создания рабочих мест и условий для успешного трудоустройства инвалидов; - учет индивидуальных потребностей каждого инвалида, обеспечение качественной подготовки человека с инвалидностью к процессу трудоустройства, с последующим предложением его бизнесу как возможного соискателя вакансий; - повышение роли общественных объединений в обеспечении заинтересованных коммерческих структур трудовыми ресурсами и оказании помощи в создании условий для инвалидов, в которых они будут успешны и полезны. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
|
Похожие:
 | Президент Санкт Петербургского отделения Российского психологического общества, профессор В. М. Аллахвердов (г. Санкт Петербург);... |  | Кафедра безопасности жизнедеятельности спбглту, кандидат технических наук доцент С. В. Ефремов, доктор технических наук профессор... |
| П50 Политические проблемы современного общества: Сборник научных статей кафедры политических наук Национального исследовательского... | | Л. П. Бондаренко, канд филол наук, профессор; Л. Е. Корнилова, старший преподаватель; Н. С. Морева, канд филол наук, профессор, М.... |
| Вишняков-Вишневецкий Константин Константинович, доктор исторических наук, профессор, ректор наноо «Санкт-Петербургский институт гуманитарного... | | Л. П. Бондаренко, канд филол наук, профессор; Л. Е. Корнилова, старший преподаватель; Н. С. Морева, канд филол наук, профессор, М.... |
| ... | | Рецензент Керимов М. А., профессор кафедры «Автомобили и тракторы» Санкт-Петербургского государственного аграрного университета (СПбгау),... |
| Действительный член бпа, доктор педагогических наук, Почётный работник высшего профессионального образования рф, профессор А. П.... | | Швецов Н. М, доктор педагогических наук, кандидат экономических наук, профессор моси |