10 лет мэрия Москвы не создала отделы-приёмные с названием "единое окно", её службы не имеют всех просимых мной возможностей, доступа ко многим архивам, а тем более – не производят всех нужных гражданам согласований. И прочие чиновники по прежнему на каждое письмо отвечают через месяц-два, прожигая наши жизни и деньги бюджета.
Мою историю можно считать печальной. Пробившись в самую современную отрасль страны и к относительно самым современным разработкам, я был подавлен и ограничен чиновниками, не мог использовать свои возможности в лучшем варианте. Но я всё же вижу воплощение частей своей мечты, хотя мне не дали поучаствовать в её воплощении, не признают в числе их инициаторов и создателей ТЗ! Я всё же счастливее К.Э. Циолковского. Мои посевы всходят более 1. Но я не получил признания хотя бы высказанных идей. Я эдакий "везучий невезунчик"… И грустно, что успехи в моей стране хуже зарубежных, хотя народ мог достигнуть планируемого мной и раньше, и лучше. И можно дать список виновных… И грустно, что даже интернет плохо пока доводит мои идеи до народов других стран.
Обратите внимание: я рассылаю и публикую её с 90 г. уже более 15 лет и публикую на своём сайте с 1997 г. ! Не замечать её можно только специально!
Претендую на помощь в патентовании и на внесение в Книги Рекордов игнорирования полезных инициатив граждан.
Концепция Депутатской Академии (версия для печати)
Правовое образование необходимо для каждого гражданина.
Без знаний законов государства и общества – нельзя быть хорошим сознательным гражданином.
Всё впрок знать нельзя, учиться надо первонеобходи-мому в реальной жизни. Поэтому должна быть свобода изучения тех частей знаний, что нужнее на практике жизни.
Не каждому доступно обучение сложным наукам, к которым относится и юриспруденция. Неспособным в полному обучению правовым правилам нужны помощники, представители, защитники.
Для этого тоже необходимо и знания, и навыки, и способности. Среди юристов – правозащитник, адвокат, представитель – профессия, которой обучать надо в большем количестве, чем страна ныне имеет и планирует.
Поскольку в системе государства ныне принято пред-ставителями граждан считать "депутатов", необходимо создать учебные курсы или кафедру при ВУЗах для обучения профессии представителей граждан, в том числе разновидностью - "депутат".
"Депутат" советского образца и "закон о выборах" "депутатов" с представлением рейтингования вместо нотариального наделения полномочиями и ответст-венностью - объявляются мошенниками, узурпаторами власти, и соучастники выборов и использования мошеннически присвоенных полномочий – подлежа-щими наказанию в уголовном порядке.
Принятые в депутатами-мошенниками и их обман-утыми по неграмотности сообщниками нормативные акты – признать подлежащими постатейному пере-смотру референдумами населения согласно концеп-циям устройства государства, концепции Конститу-ции, концепции законодательства, концепции должности Гаранта, концепции должности Прези-дента, концепции правительства, концепции местного самоуправления населения.
Для "депутатских собраний" разного уровня и нового образца необходима подготовка с дополнительными знаниями и навыками.
Если ныне студент юрфака 2-3 курса может практи-ковать помощником нотариуса или секретарём судьи, то к ним надо добавить и практику помощ-ника депутата, секретаря депутатского собрания или секретаря депутатской комиссии.
Депутатом, т.е. представителем и защитником инте-ресов малограмотного гражданина должен быть только грамотный дипломированный юрист. Он должен нести ответственность за нерегистрацию выявленных правонарушений против конкретного гражданина или группы граждан, незаявление о выявленном правонарушении, непонуждение работ-ников МВД, прокуратур и судов к наказанию винов-ных и восстановлению нарушенных прав и обяза-тельств.
Депутатом с правом подачи законотворческих инициатив и принятия решений и нормативным актам может быть только юрист-отличник.
Для работы на должности представителя граждан с правами принятия нормативных актов на уровне законов автономных областей, республик, федерации – необходима высшая подготовка юриста-отличника ВУЗа. Возможна специализация на курсах после-ВУЗовской подготовки, защита кандидатский и докторский проектов (диссертаций), создание Депу-татской Академии, Академии высших чиновников гос. управления.
При любых результатах обучения, к реальному испол-нению должности представителя граждан, тем более - с правами принятия нормативных актов, не допуска-ются юристы, совершавшие умышленные право-нарушения против граждан, их групп и организаций, общества и государства.
Среди преподавателей может оказаться бывший правонарушитель, если он не обучает правонаруше-ниям, не склоняет к ним, не соучаствует в них. Но кому даст честь знать и признавать, что он обучен правонарушителем?
Впервые нормы моей концепции публично были доложены на предвыборных собраниях к выборам 1989 года в клубе ЖСК института им. Курчатова. Затем на прочих собраниях, включая предвыборные к 90 году, где я уже баллотировался в депутаты МосСовета. При МосСовете 90-го года была создана Депутатская Академия, об окончании которой мне даже дали бумагу, но преподавали в ней аферисты, не признававшие моих концепций, пропагандировавшие идеи лже-парламентаризма кап. стран.
Обратите внимание: я рассылаю её части с 1989 г. уже более 15 лет и публикую на сайтах с 97 г. – более 8 лет! Не замечать её можно только специально! Претендую на помощь в патентовании и на внесение в Книги Рекордов.
Концепция Маленкова С.К. для электронных библиотек и архивов
Первая электронная библиотека была мной предложена в 1987 году в дипломно-выпускной работе за курсы МИРЭА (Московский институт радиотехники, электрони-ки и автоматики, специализация курса "МикроЭВМ и комплексы системы Электроника и их применение", специальность – оператор миниЭВМ) вместе с програм-мой-технологией её создания и ведения на тему "Програм-ма учёта и движения ЧТД119".
В связи с отказом её внедрения в МПКБ "Восход", где я работал с 1976 по 1989 год, я намерен был внедрить её на МЗТМ, куда был приглашён на должность Главного Конструктора в 1989 г.. Был восстановлен архив разграб-ленной до меня конструкторской документации и его каталог. Были закуплены первые 5 ЭВМ… Но в 1990 г. я был избран депутатом МосСовета и там предложил120 доработать программное обеспечение для создания лучшего документооборота, электронных библиотек и электронных архивов в органах власти и организациях Москвы. Для этого я считал необходимым:
1. Сканировать имевшиеся документы на бумажных носителях, составлять их описи и базы данных из электронных документов.
2. Делать параллельный архив из вручную набираемых на ЭВМ копий текстов документов. Устанавливать связи между "обычными" и электронными документами.
3. Составлять их описи и каталоги электронных копий документов и их систематизированные базы данных. Связать их с каталогами разных библиотек и архивов121.
4. Составить и связать электронные каталоги документов, находящихся в бумажном варианте и в фотокопиях во всех библиотеках, архивах, начиная от служб органов власти, включая учебно-образовательные, культурные и отраслевые предприятия города.
5. Создать сети электронного обмена документами.
6. Создать улучшенные программы для работы с опися-ми122 и каталогами123 документов. Данные разных каталогов должны быть программно-трансформиру-емыми124.
7. Создать программы работы с документами на их просмотр, редактирование и распечатку (копирование на бумагу).
8. Создать программы регистрации доступа к архивам, регистрации каждого случая ознакомления с докумен-том и его копированием, регистрации использования документа для создания других документов125.
9. Создать программы движения документации в процессе создания и согласования документов, их правовой, технической, экологической и иной экспертизы.
10. Выделить элементы первичной информации и создать её специальную индексацию126. Создать элементы индексации промежуточно используемой зависимой информации127 и её конечных продуктов.
11. Создать системы защиты первичной информации от фальсификации или повреждения, уничтожения.
12. Создать системы дублирования первичной и вторич-ной информации для защиты их от фальсификации и повреждения.
13. Создать программные средства перепроверки целостности наличия электронных документов и целостности их содержания.
14. Создать таблицы взаимосвязи128 документов и их отдельных данных, использовать их для редактирова-ния всех зависимых данных при изменении первично использованной информации.
15. Создать индексацию и таблицы учёта статусной зави-симости документов, т.к. одни и те же данные могут использовать разные органы власти, а их решения будут разделяться по статусу старшинства, а не по очерёдности использования данных.
16. Создать программы-оболочки для создания нужных наборов функций разных программ на каждом конкретном рабочем месте.
17. Создать "описи приложений" к документам. Если в "бумажном" документообороте это были реальные копии документов, используемые как обоснования решений или источники информации, то в электронном обороте важнее будут таблицы взаимозависимости документов и их отдельных данных, учитывая их статус. Одни данные могут быть для сведения, а другие – обязывать.
18. Выделить на этой основе Базы Данных статусного Уровня: международных правовых актов различного уровня зависимости и статуса исполнения, конституци-онно-правовых актов, Федеральных Законов, Законов Субъектов Федерации, региональных нормотворческих органов, органов исполнительной власти, судов и органов правозащиты, органов стандартизации и аттестации, и т.п.
19. Создать каталоги размещения первичных и вторичных бумажных и иных документов.
20. Создать программы поиска необходимой информа-ции с разными настройками-требованиями: по документам опредёлённого ведомства или статуса, по содержанию, по наличию прямых и семантических129 связей, по времени создания, по статистике активности использования, по местам использования…
21. Создать программы перевода документов на языки народов СССР и языки народов мира, а так же с иностранных на родной язык пользователя.
22. Создать программы блокировки130 разночтений (изменения смысла) при переводе документов. Для этого создать блоки базовых переводов документов на языки регионов или сфер предполагаемого применения с таблицами исключения разночтений особо смысловых частей текста (фраз, терминов и т.п.).
23. Создать программы прогнозирования и планирова-ния связей документов131.
Мои предложения передавались в библиотеки, министер-ство культуры и правительству, Моссовету и мэрии Москвы... Все от них отказались, пока электронные библиотеки не появились в интернете и у частных фирм. Потом органы власти стали их покупать132 и покупать услуги по их созданию… В 1997 году в интернете я стал публиковать частями мои идеи, а к 2000 году открыл несколько развивающихся сайтов, к 2003 начал на них описи и сборники своих изданий в Сети, выставил вёрстки своих книг, сборники сторонних документов и законов, использованных в моих публикациях, снабдил свои публикации гиперссылками на использованные места и статьи законов…
Мою историю можно считать печальной. Пробившись в самую современную отрасль страны и к относительно самым современным разработкам, побывав и в органе власти на демократической волне, я был подавлен и ограничен чиновниками, не мог использовать свои возможности в лучшем варианте. Но я всё же увидел воплощение своей мечты, хотя мне не дали поучаствовать в её воплощении! Я счастливее К.Э. Циолковского. Я эдакий "везучий невезунчик"… И грустно, что это успех не моей фирмы, не моего МосСовета, даже не правительства моей страны, где народ мог достигнуть этого и раньше, и лучше, как 140 миллионов совладетелей страны и основа её власти. И можно дать список виновных… Но как сгорающий на костре инквизиции воскликнул: "И всё же она вертится!", я говорю: "А электронные библиотеки и архивы всё же созданы и работают!"
Обратите внимание: я рассылаю её с 90-93 года133 около 10 лет и публикую её на своих сайтах с 1997 г. уже более 2 лет! Не замечать её можно только специально!
Претендую на помощь в признании авторских прав, временных и отраслевых приоритетов, и на внесение в Книги Рекордов игнорирования полезных предложений граждан.
Концепция правовых электронных библиотек и архивов
Первая электронная библиотека была мной предложена в 1987 году в дипломно-выпускной работе за курсы МИРЭА (Московский институт радиотехники, электрони-ки и автоматики, специализация курса "МикроЭВМ и комплексы системы Электроника и их применение", специальность – оператор миниЭВМ) вместе с програм-мой-технологией её создания и ведения на тему "Программа учёта и движения ЧТД134".
В связи с отказом её внедрения в МПКБ "Восход", где я работал с 1976 по 1989 год, я намерен был внедрить её на МЗТМ, куда был приглашён на должность Главного Конструктора в 1989 г.. Были закуплены первые 5 ЭВМ… Но в 1990 г. я был избран депутатом МосСовета и там предложил135 доработать программное обеспечения для создания лучшего документооборота, электронных биб-лиотек и электронных архивов в органах власти и органи-зациях Москвы. Электронный архив законов из Верхов-ного Совета я в копии перевёз сам в МосСовет, но руко-водство отказалось разместить его на сервера МосСовета и мэрии, на ЭВМ комиссий МосСовета. Однако он имел ряд недостатков и я разослал запрос-предложение о внедрении моего варианта правовых архивов и пользова-тельских оболочек по работе с ними. Для этого я считал необходимым начать работы по внедрению моих предло-жений в 23 пункта общей Концепции электронных библиотек и архивов:
1. Сканировать имевшиеся документы на бумажных носителях, составлять их описи и базы данных из электронных документов.
2. Делать параллельный архив из вручную набираемых на ЭВМ копий текстов документов. Устанавливать связи между "обычными" и электронными документами.
3. Составлять их описи и каталоги электронных копий документов и их систематизированные базы данных. Связать их с каталогами разных библиотек и архивов136.
3.1. ести в каталогах индексирование по датам созда-ния и изменений документов.
3.2. Ввести понятие "календарная база" – |
