И защите прав профсоюзов правовой департамент аппарата фнпр
Скачать 1.34 Mb.
|
Судья подписьРЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 08 февраля 2010 года г. Благовещенск Благовещенский городской суд Амурской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ю.Г., к ОАО «Амурские коммунальные системы» в лице филиала «Амуртеплосервис» о взыскании задолженности по заработной плате, УСТАНОВИЛ: Ю.Г., действуя через своего представителя по доверенности, обратился в суд с настоящим иском к ОАО «Амурские коммунальные системы» (далее ОАО «АКС») в лице филиала «Амуртеплосервис», в обоснование которого указал, что в филиале ОАО «АКС» «Амуртеплосервис» он работает с 01.09.2004 г. в качестве слесаря по обслуживанию тепловых сетей 5 разряда на теплотрассе, при приеме на работу ему была установлена тарифная ставка 3 200 рублей. В последующем размер тарифной ставки повышался: с 01.01.2008 г. составил 6 893 рубля, а с 01.10.09 г. размер тарифной ставки истца был увеличен и составил 8 961 рубль. Полагает, что ответчиком допускаются нарушения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. Согласно п. 3.3 Положения по оплате труда работников филиала размеры месячных (часовых) тарифных ставок рабочих определяются исходя из величины тарифной ставки рабочего 1-го разряда основной профессии - машинист (оператор) котельной, умноженной на тарифный коэффициент соответствующего разряда Единой тарифной сетки для оплаты труда рабочих. Кроме того, для рабочих применяется повышающий коэффициент, который определяется в зависимости от сложности выполняемых работ, места расположения котельной и других показателей. В соответствии со штатным расписанием филиала на период с 01.01.08 г. тарифная ставка истца составила 6 893 рубля из расчета: 2 550 рублей (величина тарифной ставки рабочего 1-го разряда основной профессии), умноженная на 1,99 (тарифный коэффициент), умноженная на 1,3583604 (повышающий коэффициент). Однако в соответствии с п. 2.3 Отраслевого тарифного соглашения в ЖКХ на 2008-2010 г.г., базовая месячная тарифная ставка рабочего первого разряда с 01.01.09 г. должна составлять не ниже 3 500 рублей. Данное требование ответчиком не было исполнено, в связи с чем истец обратился в суд, которым было вынесено решение о перерасчете заработной платы с применением тарифной ставки 3 500 рублей за сентябрь 2009 г. В соответствии со штатным расписанием с 01 октября 2009 г. тарифная ставка истца составила 8 961 рубль, исходя из минимальной тарифной ставки 3 500 рублей. Однако если производить расчет заработной с применением указанной ставки в соответствии с условиями коллективного договора на 2008-2010 гг., базовая тарифная ставка истца с 01.10.2009 г. должна составлять 9 461 рубль, в то время, как истцу была установлена 8 961 рубль. С 01.01.2008 г. минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда) устанавливается в размере, равном произведению базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда (3 500 рублей) на коэффициент особенностей работ организации. Коэффициенты особенностей работ приведены в Приложении № 2 к данному соглашению. Ответчиком нарушаются указанные требования. Полагает, что работникам филиала должен быть установлен коэффициент особенностей работ для определения минимальной месячной тарифной ставки рабочих первого разряда для организаций коммунального теплоснабжения по обслуживанию тепловых сетей и котельных в размере 1,4. О неустановлении ответчиком истцу коэффициента особенностей работ 1,4 истец узнал после ознакомления с письмом председателя профсоюзного комитета филиала ОАО «АКС» «Амуртеплосервис» от 07.12.2009 г., в связи с чем считает, что ответчик должен произвести перерасчет заработной платы истцу и применить коэффициент особенностей работ 1,4 с 01 января 2008 г., однако с учетом массовости исковых заявлений со стороны работников филиала ОАО «АКС» «Амуртеплосервис», истец просит установить коэффициент особенностей работ 1,4 с 01.01.2009 г., а не с 01.01.2008 г. Кроме того, в филиале ОАО «АКС» «Амуртеплосервис» имеются нарушения при выплате премии, о которых истец узнал в ноябре 2009 г. при получении заработной платы за октябрь 2009 г. В соответствии с трудовым договором истца при приеме на работу, ему была установлена премия 45%, изменения в трудовой договор истца не вносились, однако 23.07.2009 г. ответчик в одностороннем порядке отменил премию всем рабочим филиала «Амуртеплосервис», в том числе и истцу, нарушая тем самым его трудовые права. С приказом № 73 от 23.07.2009 г. об этом истец был ознакомлен 28.07.2009 г. 23 сентября 2009 г. комиссия по трудовым спорам филиала ОАО «АКС» «Амуртеплосервис», рассмотрев заявления рабочих о несогласии с пунктом 2 приказа ответчика № 73 от 23.07.2009 г. «Об отмене премии», приняла решение данный пункт приказа считать противоречащим коллективному договору филиала и обязать директора филиала «Амуртеплосервис» изменить формулировку п. 2 приказа № 73 от 23.07.2009 г., исключив из него указание «Об отмене премии», директор филиала выполнил данное решение и п. 2 приказа № 73 от 23.07.2009 г. был отменен. В октябре 2009 г. ответчик предложил истцу подписать дополнительное соглашение к трудовому договору, в соответствии с которым ответчик в одностороннем порядке планировал изменить выплату премии истцу. Истец от его подписания отказался, однако при получении расчетных листков за октябрь 2009 г. (в начале ноября 2009 г.) и за ноябрь 2009 г. (в начале декабря 2009 г.) истцу стало известно, что ответчиком премия не была начислена. К тому же размер премии в течение 2009 г. составлял 30%, а не 45%, как это предусмотрено трудовым договором, поэтому ответчик обязан выплатить истцу недополученную заработную плату в связи с незаконной отменой премии. Просит взыскать с ответчика в пользу истца 83 229 рублей. Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель истца просила рассмотреть дело в отсутствие истца. Суд, заслушав мнение представителей ответчика, полагавших возможным рассмотреть дело при данной явке, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие истца. Представители ответчика по доверенности Ю.С. и В.И. с исковыми требованиями не согласились, сослались на письменные возражения, представленные в материалы дела, из которых следует, что в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительство РФ утверждает основы ценообразования в сфере регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, определяющие принципы и методы расчета цен (тарифов) в электроэнергетике, в том числе критерии оценки экономической обоснованности затрат, включаемых в указанные цены (тарифы), и определения уровня доходности инвестированного капитала, используемого в сферах деятельности субъектов электроэнергетики, в которых применяется государственное регулирование цен (тарифов), порядок учета результатов деятельности субъектов электроэнергетики по итогам работы за период действия ранее утвержденных цен (тарифов). В п. 27 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 г. № 109 установлены критерии определения расходов на оплату труда, включаемых в необходимую валовую выручку, к которым, в том числе, относится размер фонда оплаты труда в соответствии с отраслевыми тарифными соглашениями, заключенными соответствующими организациями. 12.08.2008 г. между Общероссийским отраслевым объединением работодателей «Союз коммунальных предприятий» и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения было подписано Соглашение о внесении изменений и дополнений в Раздел 2 «Оплата труда» и Приложение № 2 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2008-2010 годы. Согласно Соглашению с 01.01.2009 г. базовые месячные тарифные ставки рабочих первого разряда утверждаются не ниже 3 500 рублей и повышаются коэффициенты особенностей работ в ЖКХ до уровня не ниже 1,2. В этой связи был дополнен пункт 2.3 Раздела 2 «Оплата труда» словами: «а с 01.01.2009 г. - не ниже 3 500 рублей». Указанное Соглашение было зарегистрировано 04.09.2008 г. и опубликовано в журнале «Труд и страхование» № 10, 2008 г. При расчете тарифов на услуги, оказываемые ОАО «Амурские коммунальные системы», ответчик обязан ежегодно в срок до 1 мая направлять соответствующие документы в Управление государственного регулирования цен и тарифов Амурской области. Поэтому при расчете тарифов на услуги, оказываемые ОАО «Амурские коммунальные системы» на 2009 год, указанные в соглашении изменения и дополнения в раздел 2 «оплата труда» и Приложение № 2 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2008-2010 годы, не могли быть учтены, т.к. были опубликованы только в октябре 2008 г. ОАО «АКС» обращалось 22.04.2009 г. письмом за № 06-864, а также 10.04.2009 г. письмом за № 06-766 в Управление государственного регулирования цен и тарифов Амурской области и к председателю комиссии по ценообразованию, заместителю мэра г. Благовещенска с просьбой о досрочном пересмотре тарифов на 2009 г. в связи с необходимым изменением минимальной тарифной ставки рабочего первого разряда до 3 500 рублей, на что был дан отрицательный ответ. Таким образом, у ответчика отсутствуют собственные финансовые возможности, поскольку соответствующие средства не заложены в тарифы ответчика, и, учитывая текущую ситуацию в банковском секторе, ответчик не может привлечь заемные средства. Кроме того, заявляя данные требования, истцом пропущен срок обращения в суд, предусмотренный ст. 392 ТК РФ, поскольку с требованиями о взыскании неначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 01 января 2009 года по 01 декабря 2009 года истец обратился в суд лишь 25 декабря 2009 года, в то время как он ежемесячно получал расчетные листки с указанием в них размера заработной платы, часовой тарифной ставки, следовательно, должен был знать о размере выплачиваемой ему заработной платы за период с января 2009 года ежемесячно при ее получении. Учитывая, что Отраслевое тарифное соглашение является общедоступным, обязательным для сторон трудовых отношений, истец мог ознакомиться с ним своевременно, и, получая месячную заработную плату, выяснить у работодателя - из чего складывается ее составная часть и какой тариф применяется, с учетом или без учета ОТС. Требования о выплате недополученной заработной платы в связи с отменой премии не подлежат удовлетворению в связи со следующим. Согласно пункту 2.1 Приложения 3 Коллективного договора филиала ОАО «АКС» «Амуртеплосервис» премия выплачивается в расчете за месяц в пределах фонда оплаты труда за результаты работы отчетного месяца. В случае перерасхода утвержденных затрат в целом по филиалу, размер премии корректируется до уровня, необходимого для достижения безубыточности. При недостатке средств на выплату премии в максимальных размерах конкретный размер премии определяется в пределах фактического фонда, при этом размер премии за каждый показатель премирования рассчитывается пропорционально имеющимся средствам на эти цели. В соответствии с приказом ОАО «АКС» от 21.07.2009 г. № 292, приказом филиала ОАО «АКС» «Амуртеплосервис» от 23.07.2009 г. № 73, приказом филиала ОАО «АКС» «Амуртеплосервис» от 06.10.2009 г. № 96 мероприятия по изменению минимальной тарифной ставки рабочего первого разряда необходимо проводить исходя из утвержденного в бюджете доходов и расходов фонда оплаты труда на 2009 год. В связи с увеличением с 01.10.2009 г. минимальной тарифной ставки рабочего первого разряда, а также в силу того, что денежные средства на повышение заработной платы учитываются при расчете тарифов на предоставляемые услуги на будущий год, ответчик вынужден приостановить выплату премий на основании действующего коллективного договора филиала ОАО «АКС» «Амуртеплосервис». Просили в удовлетворении исковых требований отказать. Изучив доводы искового заявления, заслушав объяснения представителей ответчика, а также изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам. Как установлено судом, не оспаривается сторонами и подтверждается трудовым договором № 274, заключенным с истцом 01 сентября 2004 г., приказом № 274 от 01 сентября 2004 г., трудовой книжкой истца, истец Ю.Г. с 01 сентября 2004 г. состоит в трудовых отношениях с ОАО «АКС», в должности слесаря по обслуживанию тепловых сетей 5 разряда в теплотрассе филиала ОАО «АКС» «Амуртеплосервис». В соответствии с заключенным с истцом трудовым договором, ему была установлена тарифная ставка 3 200 рублей, дальневосточный коэффициент в размере 30% и премия 45%. Согласно Уставу ОАО «Амурские коммунальные системы» на 2009 г., ОАО «АКС» является юридическим лицом, имеет филиалы, не являющиеся юридическими лицами, в том числе филиал «Амуртеплосервис». Положением о филиале ОАО «АКС» «Амуртеплосервис», утвержденным 25.08.2004 г., предусмотрено, что филиал осуществляет виды деятельности и функции общества, в том числе оказание коммунальных услуг, производство, передачу и реализацию тепловой энергии. Из положений устава ОАО АКС, филиала ОАО «АКС» «Амуртеплосервис» следует, что целью деятельности общества, а равно и его филиала, является оказание коммунальных услуг. В соответствии с разделом 6 Коллективного договора филиала ОАО «Амурские коммунальные системы» «Амуртеплосервис» на 2008-2010 годы, система оплаты и стимулирования труда работников устанавливается в соответствии с законодательством РФ и локальными нормативными актами. Оплата труда регламентируется Отраслевым тарифным соглашением. Минимальная тарифная ставка устанавливается в размере, предусмотренном отраслевым тарифным соглашением. С 1 января 2008 г. минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда устанавливается в размере 2 550 рублей. Установление системы оплаты труда, регулирование размера заработной платы закреплено в Положении по оплате труда работников филиала и Положениях о премировании работников филиала. Как следует из п. 3.3 Положения по оплате труда работников филиала, утвержденного 12.05.2008 г. в качестве приложения № 2 к коллективному договору филиала, размеры месячных (часовых) тарифных ставок рабочих определяются исходя из величины тарифной ставки рабочего 1-го разряда основной профессии - машинист (оператор) котельной, умноженной на тарифный коэффициент соответствующего разряда Единой тарифной сетки для оплаты труда рабочих (Приложение 2.1). Кроме того, для рабочих применяется повышающий коэффициент, который определяется в зависимости от сложности выполняемых работ, места расположения котельной и других показателей (Приложение 2.2). Согласно п. 3.5 Положения, на основании установленных должностных окладов и месячных (часовых) тарифных ставок работников разрабатывается штатное расписание, которое утверждается главным управляющим директором. Приказом главного управляющего директора ОАО АКС от 31.01.2008 г. № 31 утверждена с 1 января 2008 г. базовая месячная тарифная ставка рабочего 1 разряда в размере 2550 рублей, утверждены штатные расписания исполнительной дирекции и филиалов, введенные в действие с 1 января 2008 года. Из штатного расписания филиала «Амуртеплосервис» на период с 01 января 2008 года следует, что по занимаемой истцом должности установлен оклад 6 893 рубля, при этом оклад был исчислен из минимального размера базовой тарифной ставки рабочего первого разряда 2550 рублей. Согласно расчетным листкам за период с января по сентябрь 2009 года оплата труда истца производилась исходя из установленных в штатном расписании окладов, то есть по минимальному размеру базовой тарифной ставки рабочего первого разряда 2 550 рублей. Истец обратился в суд с настоящим иском, утверждая, что размер его месячной (часовой) тарифной ставки с 01 января 2009 г. должен был определяться ответчиком, исходя не из 2 550 рублей, а из 3 500 рублей. Проверяя указанные доводы истца, основанные им на изменениях, внесенных в Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008 - 2010 годы, суд приходит к следующему. 02 июля 2007 года Росстроем утверждено Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008-2010 годы, заключенное 22 июня 2007 года между Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Общероссийским отраслевым объединением работодателей «Союз коммунальных предприятий» и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения в целях регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений в жилищной и коммунальной сферах, повышения эффективности работы организаций жилищно-коммунального хозяйства, а также реализация трудовых прав и законных интересов работников данной отрасли. Отраслевое тарифное соглашение в ЖКХ на 2008-2010 годы было опубликовано в журнале «Труд и страхование» № 10/11 за 2007 год, 19.12.2007 года в Российской газете было опубликовано письмо Минздравсоцразвития РФ о присоединении к Соглашению либо предоставлении мотивированного письменного отказа в присоединении. Пунктами 10.3 - 10.4 названного Отраслевого тарифного соглашения предусмотрен порядок присоединения к такому соглашению, предусматривающий право присоединения работодателей, не участвовавших в заключении Соглашения, а также в отношении организаций, на которые нормы соглашения не распространяются. Учитывая деятельность ОАО «АКС» в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ, ответчик должен был либо присоединиться к Соглашению в установленном порядке, либо выразить мотивированный отказ согласно правилам ч. 7 ст. 48 ТК РФ. 12 августа 2008 года между Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий" и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения заключено Соглашение о внесении изменений и дополнений в Раздел 2 «Оплата труда» и Приложение № 2 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008 - 2010 годы, а именно об утверждении с 1 января 2009 года базовых месячных тарифных ставок рабочих первого разряда не ниже 3 500 рублей и повышении коэффициентов особенностей работ в ЖКХ до уровня не ниже 1,2. В этой связи договаривающиеся стороны решили дополнить пункт 2.3 Раздела 2 «Оплата труда» после слов "не менее 2 550 рублей" словами "а с 1 января 2009 года - не ниже 3 500 рублей", а также внести соответствующие изменения в Приложение № 2 и установить повышенные коэффициенты особенностей работ для определения минимальной месячной тарифной ставки рабочих первого разряда. Указанные изменения и дополнения вводятся в действие с 1 января 2009 года. Данное Соглашение о внесении изменений и дополнений в Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008-2010 годы было зарегистрировано 04.09.2008 года и опубликовано в официальном издании федерального органа исполнительной власти по труду в журнале «Труд и страхование» № 10 за 2008 год, что соответствует положениям п. 10.3 Отраслевого тарифного соглашения. В соответствии со ст. 49 ТК РФ изменение и дополнение соглашения производятся в порядке, установленном настоящим Кодексом для заключения соглашения, либо в порядке, установленном соглашением. Соглашением о внесении изменений и дополнений не установлен порядок присоединения к нему, соответственно, присоединение к соглашению об изменении и дополнении соглашения производятся по нормам ст. 47 ТК РФ и пунктов 10.3, 10.4 Отраслевого соглашения. Как установлено судом и подтверждается материалами дела, мотивированного письменного отказа присоединиться к соглашению о внесении изменений и дополнений в Отраслевое тарифное соглашение в ЖКХ РФ на 2008-2010 годы ответчиком не направлялось, доказательств обратному стороной ответчика в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу, что ОАО «АКС» присоединилось к соглашению о внесении изменений и дополнений в Отраслевое тарифное соглашение ЖКХ РФ на 2008-2010 годы, на него распространяются все обязательства, принятые данным Соглашением, в том числе и изменения, вступившие в силу с 01.01.2009 года. |
Похожие:
 | На основе поступивших от членских организаций фнпр предложений по совершенствованию форм профсоюзной отчетности Департамент социально-трудовых... | | Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", Уставом... |
| Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12. 01. 1996 года №10-фз "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях... |  | Центральная профсоюзная газета "Солидарность" публикует полный текст доклада председателя Федерации независимых профсоюзов России... |
| Доклад председателя фнпр м. В. Шмакова на VII съезде Федерации Независимых Профсоюзов России | | Отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом "О защите прав потребителей... |
| Рофсоюзного движения фпсо рекомендации о порядке оформления долгосрочных полномочий первичных профсоюзных организаций, вышестоящих... | | Д. Д. Илюхин, начальник отдела по защите прав и законных интересов ребенка – заместитель руководителя аппарата |
| Министерства образования «Отличник Министерства образования», грамотой Министерства образования рф, грамотами ЦК профсоюза работников... | | Об этом говорится в статье 17 Закона «О защите прав потребителей». Для защиты прав потребителя в суде необходимо подать судебный... |