4.3. Методология мониторинга малых инновационных предприятий
Под мониторингом будем понимать систему организационных мероприятий, проводимых элементом (подразделением, структурой) управления инфраструктурой поддержки МИП г. Москвы с целями:
выявить инновационные предприятия и проекты, которым необходима поддержка в привлечении ВИФ и продвижения продукции;
оценить характеристики и виды ВИФ, необходимые МИП для реализации инновационных проектов;
выявить проблемы МИП в продвижении продукции;
осуществлять контроль за целевым расходованием бюджетных средств, предоставленных для реализации инновационных проектов;
оценить эффективность работы инфраструктуры поддержки привлечения ВИФ и продвижения продукции.
Взаимосвязь целей мониторинга с процессом поддержки МИП показана на рис. 4.12.
Первичный мониторинг осуществляется до начала процесса отбора МИП. Предполагается, что выявление инновационных предприятий, которым требуется поддержка, будет осуществляться силами элементов самой инфраструктуры поддержки: разветвленной сети центров развития предпринимательства, на различных конкурсах и конференциях, проводимых Правительством Москвы для привлечения внимания к инфраструктуре поддержки МИП (выражаясь маркетинговой терминологией, продвижения услуг инфраструктуры среди МИП). Также, выявление МИП будет осуществляется сотрудничающими с МФПК внешними организациями:
технопарки, инновационные инкубаторы г. Москвы;
ВВУЗы г. Москвы;
фонды поддержки инновационной деятельности, банки;
консультационные компании.
Использование для выявления вышеуказанных организаций позволит повысить “инновационное качество” предприятий и проектов на входе системы отбора и тем самым уменьшить нагрузку хотя бы на тот же Научно-технический совет. Задействованные в первичном отборе организации должны быть осведомлены о требованиях, предъявляемых как к самим проектам, так и к предоставляемой для отбора документацией, т.е. организации должны быть своего рода “рекрутерами” МИП.
Рис. 4.12. Цели и структура системы мониторинга МИП.
Между тем, такой подход не исключает прямое обращение в МПФК предприятий, нуждающихся в поддержке, поскольку одно из основных требований к инфраструктуре – это открытость и обеспечение равнодоступности для всех МИП и информирование об инфраструктуре как можно большего числа инновационных предприятий.
Вторичный мониторинг предполагает работу с предприятиями/проектами, прошедшими отбор для оказания поддержки, и охватывает предприятия, находящиеся на различных стадиях взаимодействия с инфраструктурой.
Оценку характеристик и видов ВИФ, необходимых МИП, выявление проблем МИП в продвижении продукции возможно осуществлять посредством анкетирования руководителей предприятий, находящихся в Общем реестре МИП г. Москвы. Исследования по выявлению потребностей предлагается проводить периодически, но не чаще, чем раз в год, поскольку именно этот промежуток времени позволит отследить изменение долгосрочных тенденций в проблемах и потребностях МИП. В подобных исследованиях может использоваться анкета, подобная анкете, применяемой в настоящем исследовании, с учетом выявленных при работе с ней недостатков и поправками. Для проведения подобного исследования могут привлекаться сторонние консультационные компании, поскольку потребуется привлечение достаточно большого количества интеллектуальных ресурсов и времени.
Процедура мониторинга (контроля) целевого расходования бюджетных средств по инновационному проекту в настоящий момент определена и ведется в соответствии с порядком, установленным Положением о финансировании проектов развития и поддержки малого предпринимательства в г. Москве (утверждено постановлением Правительства Москвы от 24 декабря 2002 г. N 1063-ПП).
Оценку эффективности работы инфраструктуры рекомендуется осуществлять путем проведения диагностического интервью, анкетирования и исследования изменений в инновационной способности предприятий, получивших поддержку как в привлечении ВИФ, так и поддержку в продвижении продукции.
При оценке эффективности поддержки привлечения ВИФ опрос и исследования инновационной способности предприятий предлагается проводить в течение трех лет после завершения получения ВИФ. Это позволит выявить существующие недостатки: в инфраструктуре, во взаимодействии инфраструктуры с внешними организациями и самих организациях, в предлагаемых МИП финансовых продуктах. Кроме того, мониторинг позволит выявить, какая форма ВИФ реально позволяет развить бизнес организации в Российских условиях. Критериями эффективности привлечения ВИФ могут быть:
достижение организацией целей, для которых привлекались ВИФ – успешный (в соответствии с инвестиционным планом) вывод на окупаемость;
повышение инновационной способности организации – улучшение финансового состояния организации и/или переход на более высокий уровень организационного развития;
разработка нового инновационного продукта/услуги/технологии;
осуществление (планирование) вывода на рынок новой инновации.
Оценку эффективности поддержки мероприятий продвижения продукции необходимо будет проводить каждые полгода. Столь частая оценка эффективности поддержки продвижения обусловлена тем, что отдача от нее носит оперативный характер, и результат от нее ощутим за короткий промежуток времени. Например, прошли сертификацию или не прошли с использованием знаний, полученных на обучении; появились новые клиенты или не появились по результатам выставки. Критериями эффективности поддержки привлечения могут быть количественные параметры по прошедшей сертификацию инновационной продукции, получения лицензий, приходу новых клиентов с выставки/конференции, и качественные - по результатам использования знаний, полученных на обучении, и заключений консультантов. Кроме того, по результатам оценки эффективности возможно скорректировать план проведения выставок, формы их проведения, актуализировать программы обучения продвижению, внести изменения в методы, формы и условия компенсации затрат по проведению мероприятий по продвижению.
Таким образом, разработанная методология мониторинга позволяет дополнить инфраструктуру поддержки подсистемой, которая позволит выявлять тенденции проблем и потребностей МИП в привлечении ВИФ и продвижении продукции, своевременно вводить соответствующие коррективы в инфраструктуру и, тем самым, не только уменьшить затраты на неэффективные методы и мероприятия поддержки, но и оказывать качественные услуги инновационным предприятиям г. Москвы.
|
