5. Межбюджетные отношения
В отчетном периоде из бюджета Республики Татарстан предоставлены трансферты бюджету Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан, бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации и бюджетам муниципальных образований.
Трансферты бюджету Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан составили 4 008 073,7 тыс. рублей, в том числе:
- на обязательное медицинское страхование неработающих граждан – 1 886 117,1 тыс. рублей;
- на осуществление одноканального финансирования, на реализацию Программы предоставления отдельным категориям граждан в Республике Татарстан услуг по зубопротезированию и слухопротезированию – 1 847 053 тыс. рублей;
- на осуществление денежных выплат медицинскому персоналу первичного звена – 274 903,6 тыс. рублей.
Трансферты бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации составили 22 455,6 тыс. рублей.
Объем межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований составил 15 273 116,1 тыс. рублей или 62,4% от годового показателя.
Структура предоставленных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований представлена на диаграмме 8.
Диаграмма 8
Структура трансфертов, предоставленных из бюджета Республики Татарстан
бюджетам муниципальных образований в 1 полугодии 2009 года
Трансферты из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных образований направлены в форме:
- субвенций на исполнение государственных полномочий в сумме 5 421 297,7 тыс. рублей или 59% от годового показателя;
- субсидий на софинансирование расходных обязательств – 9 739 775,8 тыс. рублей или 67,9%;
- дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности – 71 296,6 тыс. рублей или 45,5%;
- иных межбюджетных трансфертов – 40 746 тыс. рублей или 5,3%.
Информация об объемах межбюджетных трансфертов, выделенных из бюджета Республики Татарстан, в разрезе муниципальных образований представлена в Приложениях 7-10.
В отчетном периоде бюджетам муниципальных образований направлялись межбюджетные трансферты за счет средств Резервного фонда Кабинета Министров РТ, а также средств, предусмотренных в бюджете республики на 2009 год по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство»:
- субсидии на приемку и ввод жилищного фонда за счет средств бюджета Республики Татарстан – 67 112,2 тыс. рублей;
- иные субсидии местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств по исполнению полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения – 14 670,8 тыс. рублей;
- средства, передаваемые для компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня – 6 719,9 тыс. рублей;
- прочие субсидии местным бюджетам – 30 750 тыс. рублей.
Отражение в законе о бюджете данных расходов обеспечит прозрачность и закрепление целей при распределении централизованных средств.
6. Сбалансированность бюджета Республики Татарстан, государственный долг Республики Татарстан, бюджетные кредиты
За 1 полугодие 2009 года бюджет Республики Татарстан исполнен с превышением доходов над расходами в сумме 6 776 084,5 тыс. рублей (Справочно: превышение доходов бюджета республики над расходами за 1 полугодие 2008 года составляло 4 015 789,1 тыс. рублей).
Информация об исполнении бюджета республики за 1-е полугодие 2009 года в части привлечения средств из источников финансирования дефицита бюджета представлена в таблице 3.
Таблица 3, тыс. рублей
Наименование показателя
|
Закон о бюджете на 2009 год
|
Исполнено
|
Отклонение
|
1
|
2
|
3
|
4
|
ИСТОЧНИКИ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТОВ БЮДЖЕТОВ
|
20 180 287,7
|
-6 776 084,5
|
-26 956 372,2
|
Получение бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы РФ в валюте РФ
|
17 473 200,0
|
10 650 000,0
|
-6 823 200,0
|
Погашение бюджетных кредитов, полученных от других бюджетов бюджетной системы РФ в валюте РФ
|
-2 398 000,0
|
-1 498 000,0
|
900 000,0
|
Получение кредитов от кредитных организаций в валюте РФ
|
8 468 357,8
|
2 830 000,0
|
-5 638 357,8
|
Погашение кредитов, предоставленных кредитными организациями в валюте РФ
|
-3 730 000,0
|
-3 730 000,0
|
0,0
|
Изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета
|
-
|
-15 035 800,9
|
-15 035 800,9
|
Средства от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности субъектов РФ
|
150 000,0
|
2 386,5
|
-147 613,5
|
Исполнение государственных и муниципальных гарантий в валюте РФ
|
-17 716 860,0
|
-
|
17 716 860,0
|
Предоставление бюджетных кредитов внутри страны в валюте РФ
|
- 500 000,0
|
-
|
500 000,0
|
Возврат бюджетных кредитов, предоставленных внутри страны в валюте РФ
|
18 433 589,9
|
5 493,9
|
-18 428 096,0
|
Курсовая разница
|
-
|
-164,0
|
-164,0
|
ИСТОЧНИКИ ВНЕШНЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТОВ БЮДЖЕТОВ
|
-158 320,9
|
-
|
158 320,9
|
Исполнение государственных гарантий РТ в иностранной валюте
|
-158 320,9
|
-
|
158 320,9
|
ВСЕГО
|
20 021 966,8
|
-6 776 084,5
|
-26 798 051,3
|
В 1-м полугодии 2009 года привлечены кредитные ресурсы в объеме 13 480 000 тыс. рублей.
На погашение кредитов в отчетном периоде направлено 5 228 000 тыс. рублей.
Поступления средств от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Республики Татарстан, по состоянию на 1 июля 2009 года составили 2 386,5 тыс. рублей.
Отрицательная курсовая разница за отчетный период составила 164 тыс. рублей.
Государственный долг Республики Татарстан по сравнению с началом года увеличился на 8 806 141,7 тыс. рублей и по состоянию на 1 июля 2009 года составил 31 355 763,2 тыс. рублей, на 33,2% ниже предельного объема.
Законом о бюджете на 2009 год предельный объем государственного долга установлен на уровне 46 967 909,8 тыс. рублей.
Расходы на обслуживание государственного долга Республики Татарстан в отчетном периоде составили 9 533,2 тыс. рублей или 1,1% от утвержденного показателя.
По состоянию на 1 июля 2009 года объем государственных гарантий Республики Татарстан, предоставленных по обязательствам третьих лиц, составил 19 805 763,2 тыс. рублей или 63,2% от общего размера государственного долга, объем кредитов, полученных из федерального бюджета – 11 550 000 тыс. рублей или 36,8%.
В отчетном периоде кредиты из бюджета Республики Татарстан не предоставлялись.
Поступления от возврата бюджетных кредитов, ранее предоставленных из бюджета Республики Татарстан, за отчетный период составили 5 493,9 тыс. рублей.
По состоянию на 1 июля 2009 года общий объем обязательств заемщиков перед бюджетом Республики Татарстан по ранее выданным кредитам составил 1 135 987,1 тыс. рублей (диаграмма 9).
Диаграмма 9
Структура долга заемщиков перед бюджетом республики
по кредитам по состоянию на 1 июля 2009 года
В 1-м полугодии 2009 года задолженность по выданным кредитам сократилась на 78 224,4 тыс. рублей или на 6,4%, в том числе по основному долгу – на 55 922,3 тыс. рублей или на 5,9%, процентам – на 2 592,7 тыс. рублей или на 4,9%, пени – на 19 709,4 тыс. рублей или на 9,4%.
Просроченная задолженность по бюджетным кредитам на 1 июля 2009 года составила 454 293,2 тыс. рублей (40% от общей суммы обязательств заемщиков), в том числе задолженность заемщиков, признанных банкротами – 190 779,6 тыс. рублей.
В 1-м полугодии 2009 года на основании постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 10 октября 2002 года № 590 списана задолженность 24 организациям-заемщикам, признанным несостоятельными (банкротами), на сумму 74 678,5 тыс. рублей или 6,6% от общего объема задолженности по бюджетным кредитам, из них задолженность по основному долгу – на 50 428,4 тыс. рублей.
В отчетном периоде признаны банкротами 9 заемщиков с общей суммой задолженности в объеме 43 573,2 тыс. рублей, в том числе:
- Агрофирма Нурлат – 8 309,7 тыс. рублей (кредит предоставлен в 1998 г.);
- ЗАО «Первая антикризисная компания» – 7 482,4 тыс. рублей (в 2002 г.);
- ЗАО «Аграрная антикризисная компания» – 6 328,2 тыс. рублей (в 2002 г.);
- ЗАО «Средне-Волжская антикризисная компания» – 6 237 тыс. рублей (в 2002 г.);
- ЗАО «Антикризисная компания по финансовому оздоровлению предприятий» – 4 023,8 тыс. рублей (в 2002 г.);
- КАМИЛЬ АГРО – 3 822,7 тыс. рублей (в 1997 г.);
- ЗАО «Антикризисные технологии» – 3 716,9 тыс. рублей (в 2002 г.);
- ЗАО УК «Бизнес-технологии» – 3 632,9 тыс. рублей (в 2002 г.);
- ОАО «Бугульминский фарфор» – 19,6 тыс. рублей (в 1996 г.).
Всего по состоянию на 1 июля 2009 года задолженность перед бюджетом Республики Татарстан имели 190 заемщиков, из них 45 банкроты.
|
