Отчет о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Авиакомпания «Татарстан»
Скачать 7 Mb.
|
Счетная палата Республики Татарстан Содержание
МЕСЯЦ ЗА МЕСЯЦЕМ: ХРОНИКА СОБЫТИЙ ◘ 8 июля на заседании Государ-ственного Совета был принят закон «Об исполнении бюджета Республики Татар-стан за 2008 год». С докладом о результатах проведен-ной Счетной палатой республики внешней проверки годового отчета об исполнении в 2008 году бюджета Республики Татарстан выступил Председатель Счетной палаты Алексей Демидов. По его словам, в отчетном году бюд-жет исполнялся в основном в условиях положительной динамики развития эконо-мики республики. В целом сложившиеся макроэкономические показатели превыси-ли прогнозные, что повлияло на исполне-ние бюджета. По итогам исполнения первоначально утвержденный прогнозный показатель по доходам превышен в целом на 67%, по расходам – на 73,8%. Параметры бюджета по доходам исполнены на 104,4% и составили 114 808 883,2 тыс. рублей, по расходам – на 99,5% (119 372 932,7 тыс. рублей). Как отметил глава Счетной палаты, новацией бюджета 2008 года стало утвер-ждение в текстовой части закона объема расходов на исполнение публичных норма-тивных обязательств, то есть социальных выплат населению. В отчетном году эти расходы испол-нены на уровне 94,8% от утвержденного показателя (7 млрд. 287 млн. 944 тыс. рублей). Часть выплат по обязательствам отчетного года произведена в 2009 году, что обусловлено механизмом их предо-ставления и сроками получения соот-ветствующих ассигнований из федераль-ного бюджета. Далее А.Демидов остановился на результатах контроля за использованием средств бюджета 2008 года. Счетной палатой проверками было охвачено 235 получателей средств консолидированного бюджета. Результаты проводимых конт-рольных мероприятий в течение отчетного года ежеквартально представлялись в Государственный Совет. По нарушениям в бюджетной сфере, носящим системный характер, Счетная палата информировала Правительство республики. По результатам отдельных контрольных мероприятий Кабинетом Министров принят ряд управленческих решений по обозначенным проблемам. - Реализуя задачи, поставленные Президентом Республики Татарстан, Счет-ная палата особое внимание уделяет контролю за результативностью и эконо-мностью бюджетных расходов, - сказал далее А.Демидов. - Имеются значительные резервы повышения эффективности ис-пользования средств при осуществлении государственных и муниципальных заку-пок. Надо отметить, чуть ранее, со ссылкой на результаты проверок Счетной палаты РТ, об этой проблеме говорил и Президент республики в своем докладе «О бюджетной и финансовой политике Республики Татарстан на 2010-2012 годы». Факты приобретения продуктов пита-ния по ценам, значительно превышающим среднерыночные, выявлены Счетной пала-той при проверке как республиканских, так и муниципальных бюджетных учрежде-ний. В отдельных случаях продукты закупались по ценам до двух раз выше среднерозничных. Например, молоко – по цене 30 рублей, в розничной торговле – 17,50 руб.; сливочное масло – по цене 200 рублей за килограмм, в розничной сети – 95 рублей. - Такая ситуация во многом связана с отсутствием порядка установления началь-ных (стартовых) цен при размещении заказов, - отметил А.Демидов. – Значи-тельная часть контрактов заключается по результатам несостоявшихся конкурсов и аукционов, в этом случае стартовые цены переходят в контрактные. По словам А.Демидова, значительные нарушения выявляются при использовании бюджетных средств, выделяемых на строительство, реконструкцию и капиталь-ный ремонт. Выявляются случаи оплаты работ, которые фактически не выпол-нялись. По данным фактам возбужден ряд уголовных дел. Нередко помещения, имущество предоставляются в аренду сторонним организациям без заключения договоров и взимания платы, арендаторы не возмещают коммунальные расходы, понесенные бюджетом. В отдельных случаях по смете подведомственных учреждений проводились расходы для нужд министерств, в том числе на содержание автомобилей. Подобные примеры неэффективного использования бюджетных средств, управ-ления и распоряжения государственной собственностью, в том числе земельными ресурсами, должны рассматриваться как направления оптимизации расходов и увеличения доходов бюджета. ◘ 9 июля Председатель Государ-ственного Совета республики Фарид Мухаметшин и глава бюджетно-финансового комитета парламента Мурад Гадыльшин пришли поздравить сотрудников Счетной палаты Татар-стана с пятилетием органа внешнего финансового контроля. Торжественное собрание по этому поводу началось с поздравления Председа-теля Счетной палаты Российской Феде-рации и Ассоциации контрольно-счетных органов России Сергея Степашина, кото-рое зачитал Председатель Счетной палаты РТ Алексей Демидов. «Образование органа государствен-ного финансового контроля Республики Татарстан стало важным шагом в процессе государственного строительства, укрепле-ния финансовой дисциплины, повышения ответственности структур власти различ-ных уровней в сфере бюджетной поли-тики, - говорится в поздравлении. - Сегодня Счетная палата Республики Та-тарстан - это коллектив единомышлен-ников и специалистов как в области экономики и финансов, так и в области права. Налажена интенсивная и плодот-ворная работа по организации и осуществлению контроля за исполнением республиканского бюджета, совершен-ствованию финансового и бюджетного законодательства, освоению новых форм и методов государственного финансового контроля». Солидарен с Сергеем Степашиным был и глава республиканского парламента. - Пятилетие – это не маленькая дата, это уже этап. Сегодня за вашей работой с большим вниманием следит парламент и общественность республики, - сказал в своем приветственном слове Фарид Мухаметшин. – Самое главное: в Счетной палате собрался костяк подготовленных, ответственных, честных людей и это дорогого стоит. Руководитель Госсовета напомнил, что при обсуждении принципов формиро-вания и работы Счетной палаты пять лет назад парламентарии настояли на том, чтобы республиканский финансовый контрольный орган был максимально независим. И этот подход был поддержан Президентом Татарстана Минтимером Шаймиевым. Он также напомнил о том, что высокую оценку республиканский орган финансового контроля неоднократно получал из уст Председателя Счетной палаты России Сергея Степашина. Фарид Мухаметшин отметил и большой вклад бессменного Председателя Счетной пала-ты Алексея Демидова, стоявшего у истоков ее создания и недавно вновь утвержденного Госсоветом на следующий срок полномочий. После этого Фарид Мухаметшин за добросовестный труд и существенный вклад в развитие государственного финан-сового контроля в Республике Татарстан вручил Благодарственные письма Пред-седателя Государственного Совета респуб-лики главному инспектору контрольно-ревизионного управления Андрею Ерашо-ву, ведущему советнику управления экс-пертизы и методологии Гульзиде Исмаги-ловой, ведущим консультантам управле-ния Оксане Гвоздь и Наилю Мухамет-шину. В свою очередь, за добросовестное исполнение служебных обязанностей Алексей Демидов наградил аудитора Счетной палаты РТ Дамира Шамгунова, главного инспектора КРУ Ильдуса Хамзи-на и ведущего специалиста организа-ционного отдела Елену Павлову Почет-ными грамотами Счетной палаты Республики Татарстан. ◘ 11 июля Председатель Счетной палаты Алексей Демидов принял участие в Республиканском совещании финансовых, казначейских и налоговых органов, посвя-щенном итогам исполнения консолидиро-ванного бюджета Татарстана в первом полугодии 2009 года и резервам повышения эффективности использования бюджет-ных средств, государственной и муници-пальной собственности. В своем выступлении А.Демидов затронул наиболее актуальные направле-ния работы по обеспечению дополнитель-ных поступлений в бюджетную систему и оптимизации расходной части бюджетов, привел ряд наглядных примеров из практики Счетной палаты. По его словам, результаты контроль-ных мероприятий показывают, что еще не в полной мере реализованы резервы в части повышения эффективности управле-ния и распоряжения объектами государ-ственной и муниципальной собственности, земельными ресурсами. - Выявляются многочисленные факты продажи земельных участков по ценам в сотни раз ниже рыночных, - отметил Председатель Счетной палаты. – А со стороны уполномоченных органов не всегда обеспечивается должный контроль за своевременностью и полнотой посту-пления в бюджет арендных платежей, есть случаи предоставления необоснованных отсрочек. В отдельных случаях помещения предоставляются в пользование коммер-ческим структурам без заключения дого-воров и взимания платы, без компенсации понесенных бюджетом коммунальных расходов. - Есть резервы дополнительных поступлений в бюджет платы за негативное воздействие на окружающую среду, - сказал далее А.Демидов. - Здесь нужна активная позиция не только администратора данных платежей, но и органов местного самоуправления, ведь 40% данных платежей поступают в местные бюджеты. Что касается расходной части бюдже-тов, то, по мнению главы контрольно-счетного органа, сегодня особую актуаль-ность приобретает обеспечение макси-мальной эффективности в расходовании каждого бюджетного рубля. В этой связи пристального внимания требует процесс использования бюджет-ных средств, выделяемых на капитальный ремонт многоквартирных домов. Техни-ческий надзор со стороны уполномочен-ных организаций в отдельных муници-палитетах организован не на должном уровне, что напрямую влияет на эффектив-ность использования бюджетных средств. Выявлены факты недальновидности органов местного самоуправления в определении перечня домов и видов работ по капитальному ремонту. Например, в Лаишево ремонтировались системы тепло-снабжения домов (менялись трубы, бата-реи). Далее эти дома переводятся на индивидуальные системы отопления, что требует замены данных коммуникаций. И жители вновь вынуждены платить. Миллионы бюджетных денег потрачены неэффективно. Системным является завышение цен на закупаемые продукты питания. В июне 2009 года меры по предупреждению таких нарушений рассмотрены на заседании Межведомственного координационного совета по вопросам государственного финансового контроля в РТ. По итогам анализа и обобщения предложений планируется подготовить рекомендации по совершенствованию порядка определения начальных (стартовых) цен, обеспечению контроля за ценообразованием при размещении заказов. В завершении А.Демидов отметил, что там, где созданы и работают современные службы внутреннего аудита – порядка в финансовых вопросах гораздо больше. В целях получения обобщенной информации в настоящее время прово-дится мониторинг создания данных служб в министерствах. Возможно, еще раз придется обратиться по данному вопросу в Правительство Республики Татарстан. ◘ 21 июля на Коллегии Счетной палаты рассмотрели результаты провер-ки использования бюджетных средств в Рыбно-Слободском муниципальном районе за 2007-2008 годы и 1 квартал 2009 года. Общая сумма выявленных финансо-вых нарушений составила 83,5 млн. рублей. Большая часть из них связана с ошибками в бухгалтерской отчетности. Но были нарушения и посерьезней. С нарушениями на 1,8 млн. рублей использованы средства бюджета, выделен-ные на реализацию республиканской программы капитального ремонта много-квартирных домов: завышались цены, необоснованно списывались стройматери-алы и др. Во время проверки исполнения муниципальных контрактов на поставку продуктов питания в детские дошкольные и общеобразовательные учреждения рай-она установлено, что в ряде случаев поставка продуктов осуществлялась по ценам, значительно превышающим опре-деленные контрактом. Так, рис вместо 26 рублей за килограмм фактически постав-лялся по 43 рубля, манная крупа вместо 12 рублей - по 21 рублю за кг. В результате за два года из районного бюджета поставщи-кам переплачено 304 тыс. рублей. В нарушение законодательства о ветеринарии в ряде случаев мясо постав-лялось без соответствующих документов, то есть его качество и безопасность не были подтверждены. Всего за проверя-емый период в детские сады и школы района такого сомнительного мяса поступило почти на 2 млн. рублей. Кроме того, выявлены случаи поставки товаров и выполнения работ, не предусмотренных контрактами, на общую сумму 2,7 млн. рублей. По фактам установленных наруше-ний материалы проверки направлены в Прокуратуру республики и Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан. По поручению Государственного Совета республики Счетная палата Татарстана осуществила проверку целе-вого и эффективного использования в 2007-2008 годах бюджетных средств, выделенных на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По закону они обеспечиваются жильем площадью, не ниже установ-ленных социальных норм, и вне очереди, согласно специальным спискам, которые формируются органами местного самоуп-равления. Главным распорядителем средств является Министерство строитель-ства, архитектуры и жилищно-комму-нального хозяйства республики. В утвер-жденном им сводном списке 2007 года состояло 838 человек, списке 2008 года – 711 человек. В эти годы на обеспечение жильем детей-сирот выделено 194,3 млн. рублей, в том числе субсидии из федерального бюджета – 23,4 млн. рублей, средства бюджета Республики Татарстан - 170,9 млн. рублей. На эти средства на основании сводных списков министерством, начиная со II квартала 2008 года, было оформлено 229 сертификатов, сообщил аудитор Ильнур Мубараков. Но в Счетной палате посчитали, что их могло быть и больше: если бы в министерстве на поступившие в декабре 2007 года средства оформили сертификаты в I квартале 2008 года, то общее их количество могло достигнуть 242 и, соответственно, была возможность обеспечить жильем еще 13 детей-сирот. Не отличались щепетильностью и ответственные чиновники муниципальных образований. В Зеленодольском, Лаишев-ском и Бавлинском районах списки нуждающихся в жилье детей-сирот в нарушение законодательства сформирова-ны без учета хронологии постановки на учет. Выявлены также случаи, когда в окончательный список вошли сироты, ранее не указанные в книгах учета. В Бавлинском и Заинском районах уста-новлены случаи необоснованного вклю-чения в список детей, у которых не было права на получение сертификата. После получения сертификатов местные власти в двухнедельный срок должны вручить их детям-сиротам. Между тем, как показали проверки, в Набережных Челнах, Лаишевском и Зеленодольском районах сроки выдачи сертификатов не всегда соблюдались. Например, получен-ные в июле 2008 года 22 сертификата исполком автограда выдал детям-сиротам лишь через 3 месяца. На 1 мая 2009 года 102 человека оформили квартиры, за которые оплачено 74,2 млн. рублей. Таким образом, из 194,3 млн. рублей, поступивших в 2007-2008 годы, освоено лишь 38,2%. Одна из существенных причин - недостаточное количество квартир, соот-ветствующих по площади установленному нормативу (33 кв.м). В частности, в Набережных Челнах, где сироты были вынуждены выбирать жилье площадью от 57 до 73 кв.м. «Сверхнормативные» же метры должны оплачиваться за свой счет. В результате 4 сертификата не удалось «отоварить», срок их действия истек. Аудитор также отметил, что объем средств, выделенных из бюджета в 2007-2008 годы, позволил обеспечить квартирами лишь 32% детей-сирот, нуждающихся в жилье. Отчет о результатах контрольного мероприятия передан в Государственный Совет РТ. Материалы проверки для решения вопроса о необходимости принятия мер реагирования направлены в Прокуратуру республики. А для принятия мер по устранению выявленных нарушений в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ направлено представление. В ходе проведенного Счетной пала-той Татарстана аудита эффективности использования бюджетных средств, выде-ленных на реализацию Программы «Питьевая вода Республики Татарстан на 2006-2008 годы», устранено нарушений и возвращено в бюджет Республики Татар-стан 193 млн. рублей. Основной целью программы являлось обеспечение населения качественной питьевой водой. И за время ее реализации уровень централизованного водоснабжения жилищного фонда увеличился с 81,5% в 2006 году до 83,6% в 2008 году. Аналогичная ситуация - с обеспеченностью жилищного фонда канализацией: с 75,1% в 2006-м она выросла до 77% в 2008 году. Таким образом, достигнуты прогнозные показатели 2010 года. Как было отмечено на заседании Коллегии Счетной палаты, Татарстан – один из немногих регионов в Приволжском федеральном округе, где реализовывалась подобная программа. По обеспеченностью централизованным водоснабжением и канализацией республика – в числе лидеров в ПФО. За три года на Программу «Питьевая вода Республики Татарстан» направлено 3,5 млрд. рублей. Это позволило провести на ряде объектов их реконструкцию и модернизацию, возведены новые объекты водоснабжения и современные очистные сооружения, что обеспечило отдельные населенные пункты качественной питьевой водой в бесперебойном режиме, улучши-лась санитарно-экологическая обстановка в части уменьшения сброса загрязняющих веществ, прекратился сброс неочищенных сточных вод. По словам первого заместителя ми-нистра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Раузи-ля Хазиева, в последние годы многое делалось для обустройства подземных источников и родников. Но артезианская животворная, как правило, не отвечает требованиям по жесткости воды. И, как показал проведенный в ходе проверки социологический опрос, многих жителей республики качество питьевой воды не устраивает именно в силу ее жесткости и осадка. Контрольные мероприятия проведены в Министерстве строительства, архитек-туры и ЖКХ РТ, Главном инвестиционно-строительном управлении (ГИСУ), ГУП «Татлизинг», ОАО «Татсельжилкомхоз», а также в 18 муниципальных образованиях. - Наша республика богата не только нефтью, но и водными ресурсами. И сегодня все чаще раздаются голоса, что, когда запасы нефти истощатся, наполнять бюджет мы сможем, в том числе, и за счет продажи пресной воды, - отметил Председатель Счетной палаты Алексей Демидов. – Правда, при одном условии: она должна быть чистой. Для этого надо, чтобы по возможности не только водоемы не загрязнялись, но и работа по очистке воды была эффективной. А с этим у нас как раз и возникают проблемы. Наибольшее количество предусмот-ренных программой мероприятий проведе-но в Казани, Набережных Челнах, Черем-шанском, Зеленодольском и Чистополь-ском муниципальных районах. Лишь по одному мероприятию проведено в Аксу-баевском, Заинском, Менделеевском, Мен-зелинском, Тукаевском районах. А в Агрызском, Алькеевском, Кайбицком, Кукморском, Новошешминском и Спас-ском районах запланированное програм-мой финансирование не осуществлялось. Как сообщил аудитор Ильнур Муба-раков, на фоне недостаточности ресурсов были выявлены случаи авансирования подрядчиков сверх установленного лимита на сумму 21,7 млн. рублей, при том, что работы не были выполнены в отдельных случаях до 85%. Выявлены остатки бюджетных средств в сумме 7,4 млн. рублей по трем введенным в эксплуатацию объектам, которые в ходе проверки возвращены в бюджет республики. Аудитор считает, что ГИСУ и ОАО «Татсельжилкомхоз» не использовали право взыскания пени за несвоевременное исполнение условий государственных контрактов. Например, при должном финансировании объекта «Очистные сооружения канализации в с.Балтаси» подрядчиком ООО НПФ «Прожект» работы выполнены на 7 месяцев позже, чем предусмотрено контрактом. Сумма пеней составила более 4 млн. рублей. Не всегда эффективно используется приобретенное за счет бюджетных средств оборудование. В 2006 году производилась реконструкция очистных сооружений канализации с внедрением ленточного пресс-фильтра, каждый – стоимостью 4 млн. рублей. Но зимой в Зеленодольске, Нурлате и Заинске из-за несоблюдения температурного режима и отсутствия реагента пресс-фильтры не эксплуа-тируются, работа очистных сооружений осуществляется на старом оборудовании. В поселке Васильево оборудование в течение двух лет не смонтировано. В ходе выездных проверок ревизо-рами Счетной палаты выявлены факты принятых и оплаченных работ, которые фактически не выполнены. К примеру, при реконструкции очистных сооружений в Арске подрядчик - строительная компания «ОСТА», - получив бюджетные средства, не выполнил свои обязательства на сумму 2,7 млн. рублей. Кроме того, часть оборудования стоимостью 1,8 млн. рублей оказалась не смонтирована. В настоящее время очистные сооружения работают на старом оборудовании. Тем не менее, ГИСУ был составлен акт приемки законченного строительством объекта и разрешение на ввод в эксплуатацию. По данным фактам материалы направлены в Прокуратуру республики. Длительные сроки строительства приводят к удорожанию стоимости объек-тов и, как следствие, к дополнительным расходам, отметил далее И.Мубараков. Только по 7 незавершенным объектам с истекшим нормативным сроком строитель-ства удорожание составило 117,8 млн. рублей. Аудит эффективности выявил и случаи, когда введенные в эксплуатацию объекты не были переданы на баланс эксплуатирующим организациям и числят-ся в составе незавершенного строитель-ства. Таких объектов оказалось 23 на общую сумму 157,7 млн. рублей. В «незавершенку» включены и объекты, эксплуатирующиеся после реконструкции - на общую сумму 88,6 млн. рублей. А вот другие парадоксы реализации программы. В 5,9 млн. рублей обошлась бюджету разработка 16 проектно-изыскательских работ, которые были невостребованы более двух лет. Теперь для дальнейшего строительства потребуются: внесение кор-ректив, повторное прохождение эксперти-зы и… дополнительные затраты. Строительство некоторых объектов велось без проектной документации. В с.Бикулово Нурлатского района ОАО «Тат-сельжилкомхоз», отрабатывая контракт на 12,2 млн. рублей, приступил к работам по водоснабжению в июне 2006 года. Проект же получил одобрение лишь в августе 2008 года. В настоящее время введенный в эксплуатацию водопровод не функциони-рует из-за постоянного засорения скважи-ны песком, а жители села вынуждены таскать воду из колодцев. Процедура размещения госзаказа также вызвала у ревизоров Счетной палаты нарекания. На участие в конкурсе по водо-снабжению в н.п.Ютаза допущены ООО «СтройсервисСоюз» (цена предложения 14,6 млн. рублей) и ОАО «Татсельжил-комхоз» (18,8 млн. рублей). Первая фирма предлагала выполнить работы за 8 недель, вторая - за 6,5 недель. Победителем приз-нано ОАО «Татсельжилкомхоз», которое обязалось завершить работы к августу 2007 года, но фактически сделало это в ноябре. Таким образом, за мнимую разницу в полторы недели, необоснованные расходы по объекту составили 4,2 млн. рублей. В 2008 году по 18 аукционам государственные контракты заключены по завышенной начальной (максимальной) цене на общую сумму 21,7 млн. рублей. По результатам аудита эффективно-сти общая сумма нарушений и недостатков составила 465 млн. рублей. Материалы проверки направлены в Прокуратуру республики и Управление Федеральной антимонопольной службы по РТ. А для принятия мер по устранению выявленных нарушений в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ направлено представление. ◘ 5 августа в Москве аудитором Счетной палаты РФ А.Пискуновым и Председателем Счетной палаты РТ А.Демидовым подписано Решение о проведении совместного контрольного ме-роприятия по осуществлению монито-ринга и контроля за использованием бюджетных средств, выделяемых на подготовку к Универсиаде-2013. В начале июня текущего года во время пребывания в Казани Председателя Счетной палаты РФ С.Степашина была достигнута договоренность о совместном проведении Счетными палатами РФ и РТ мониторинга за использованием бюджет-ных средств, выделяемых на подготовку к Универсиаде-2013. Аудитор А.Пискунов является чле-ном Межведомственной контрольной комиссии Совета при Президенте РФ по развитию физической культуры и спорта, спорта высших достижений, подготовке к проведению XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в Сочи, XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в Казани. В ходе контроля за использованием бюджетных средств, выделяемых на подготовку к проведению в Казани Всемирной летней универсиады 2013 года, планируется использовать подходы и методы проектного аудита. Он предпо-лагает оценку сбалансированности и реализуемости стратегических целей и результативности проекта, его соответ-ствие требованиям по срокам, качеству и ресурсоемкости, оценку рисков, послед-ствий и социально-экономического эффек-та проведения Универсиады в целом. Планируется отслеживать сроки вы-полнения запланированных мероприятий, своевременность выделения и освоения бюджетных средств, качество выполня-емых работ. Отдельное внимание будет уделено контролю за обоснованностью сметной стоимости строительства объек-тов. ◘ 21 августа в Казанском Кремле прошло очередное заседание Межведом-ственного координационного Совета по вопросам государственного финансового контроля в Республике Татарстан. За первое полугодие этого года по итогам контрольных мероприятий Терри-ториального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, Счетной палаты, Департамента казначей-ства Министерства финансов республики и Министерства внутренних дел возмещено бюджетных средств и устранено наруше-ний на сумму 1 млрд. рублей. Кроме того, Управлением Федеральной налоговой службы взыскано по результатам выезд-ных и камеральных налоговых проверок 3 млрд. рублей. Особое внимание в ходе контрольных мероприятий уделяется контролю за со-блюдением законодательства при размеще-нии государственных и муниципальных заказов. Наиболее характерные наруше-ния, выявленные контрольными органами в сфере муниципальных заказов, рас-смотрены 20 июля текущего года на совместном заседании Президиума Каби-нета Министров и Президиума Совета муниципальных образований Республики Татарстан. Как отметил Председатель Межведомственного координационного совета А.Демидов, в условиях, когда законодательством фактически не преду-смотрены меры ответственности за неэффективное использование бюджетных средств и государственного имущества, действенной мерой реагирования по системным нарушениям является инфор-мирование Правительства республики. Члены Межведомственного коорди-национного совета обсудили проблему завышения начальных (стартовых) цен при размещении государственных и муници-пальных заказов, что приводит к неэф-фективному использованию бюджетных средств, и отметили необходимость принятия мер по ее решению. На заседании Совета рассмотрены также результаты работы контрольных органов по проверке использования бюджетных средств, выделенных на капитальный ремонт жилых домов в 2008 году и первом полугодии текущего года. Для рассмотрения этого вопроса на заседание Совета были приглашены заместитель министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Е. Волков и начальник Государственной жилищной инспекции – Главный Государственный жилищный инспектор республики С. Крайнов. На реализацию Программы капи-тального ремонта жилого фонда в республику поступили значительные бюджетные средства, меняется внешний облик районов и городов. Однако, в ходе проверок Счетной палаты, Территори-ального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, Прокура-туры республики, Министерства внутрен-них дел выявлены резервы повышения эффективности использования бюджетных средств. Участники заседания определили тактику дальнейших совместных действий по организации контроля в данном направлении. На заседании также обсуждались вопросы повышения эффективности систе-мы внутриведомственного финансового контроля. А.Демидов отметил, что по итогам рассмотрения этого вопроса Правительством республики в ряде министерств созданы и работают специальные подразделения внутреннего аудита, рабочие группы и комиссии, деятельность которых направлена на укрепление финансовой дисциплины в подведомственных учреждениях. В заключении Председатель МКС проинформировал о планируемом совмест-ном мероприятии Счетной палаты Российской Федерации и Счетной палаты Татарстана по проверке использования бюджетных средств, выделенных на подготовку к проведению в Казани Всемирной летней Универсиады 2013 года. В работе заседания принял участие Руководитель Секретариата Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации, доктор экономических наук, профессор Российской экономической академии им. Г.В.Плеханова В. Перов. ◘ 27 августа состоялось заседание Коллегии Счетной палаты, на котором были рассмотрены результаты проверок использования бюджетных средств в Аксубаевском муниципальном районе и средств, выделенных на функционирование детских санаторных учреждений, подве-домственных Министерству здравоохра-нения Республики Татарстан. Проверка использования средств бюджета Республики Татарстан, выделен-ных Аксубаевскому муниципальному району, отдельных вопросов исполнения местного бюджета за 2007-2008 годы и I квартал 2009 года проведена в соответ-ствии с Планом работы Счетной палаты. Председатель Счетной палаты Алексей Демидов, отмечая положительные тенденции в социально-экономическом развитии района в целом, указал на имеющиеся резервы увеличения собствен-ных доходов бюджета. В ходе проверки выявлено нецелевое расходование бюджетных средств на сумму 9 млн. рублей, неэффективное использование средств – 3,4 млн. рублей, размещение и исполнение муниципальных заказов с нарушением требований законодательства – 5,6 млн. рублей. Недопоступление средств от распоря-жения и использования муниципального имущества, земельных ресурсов составило 1,5 млн. рублей. Помещения, находящиеся в муниципальной собственности, без оформления договоров аренды использо-вались отделениями Сбербанка России, почтовой связи. Не всегда своевременно заключались договора на аренду земель-ных участков, что приводит к недопосту-плению средств в местный бюджет. Не было отражено на балансе и в реестре муниципальной собственности имущество, стоимостью 159,5 млн. рублей. В ходе проверки данное нарушение было устранено. |
Похожие:
 | «Проверки финансово-хозяйственной деятельности му редакция газеты «Новая жизнь» мо го «Смирныховский» | | Думы Постельгой Э. А., специалистами отдела контрольно-счетной палаты: консультантом Юровой Е. Л. (руководитель), консультантом Горбуновым... |
| Горбуновым В. В. (руководитель) и главным специалистом Муравьевой М. Г. с 05. 04. 2010 по 30. 04. 2010 проведена плановая проверка... | | Е. Л. (руководитель проверки) и ведущим специалистом инспекции по контрольно-ревизионной работе Фейзиковой Н. В. с 03. 09. 2012г... |
| Горбуновым В. В. (руководитель), консультантом Лобановой Г. А., консультантом Ломакиной О. В. с 10. 01. 2012г по 08. 02. 2012г проведена... | | Юровой Е. Л. (руководитель проверки) и главным специалистом инспекции по контрольно-ревизионной работе Судьевой Е. В. с 09. 10. 2012... |
| Наименование контрольного мероприятия: проверка финансово-хозяйственной деятельности муниципального автономного оздоровительного... | | Музуровой Н. Г., ведущим специалистом инспекции по контрольно-ревизионной работе Фейзиковой Н. В. с 09. 07. 2012 г по 30. 07. 2012... |
| Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737) 28 | | Г. А. (руководитель) и консультантом Горбуновым В. В. с 18. 07. 2011г по 05. 08. 2011г проведена проверка финансово-хозяйственной... |