1.9. Психологическая поддержка безработных граждан.
Государственная услуга по психологической поддержке безработных граждан предоставляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и Административным регламентом предоставления государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан, утвержденным приказом Агентства по занятости населения и миграционной политике Камчатского края от 19.07.2012 № 136.
1.9.1. Динамика оказания государственной услуги по сравнению с 2015 годом.
В течение 2016 года органами государственной службы занятости населения Камчатского края оказано 692 государственных услуги по психологической поддержке безработных граждан. По сравнению с 2015 годом количество оказанных услуг увеличилось на 7,0%.
Сведения о предоставлении государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан в 2015, 2016 годах представлены в таблице.
единиц
|
2015 г.
|
2016 г.
|
2016 г.
в % к
2015 г.
|
Оказано государственных услуг (количество выданных заключений)
|
647
|
692
|
107,0
|
По отдельным категориям граждан:
граждане в возрасте 16-29 лет
|
202
|
204
|
101,0
|
инвалиды
|
31
|
94
|
в 3,3 р.
|
граждане, уволенные в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя
|
133
|
122
|
91,7
|
граждане, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы
|
3
|
5
|
166,7
|
граждане, стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва
|
144
|
197
|
136,8
|
жители сельской местности
|
318
|
310
|
97,5
|
лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей
|
5
|
7
|
140,0
|
женщины
|
310
|
326
|
105,2
|
1.9.2. Исполнение норматива доступности по государственной услуге.
В течение 2016 года в качестве безработного зарегистрирован 6871 человек.
Доля безработных граждан, получивших государственную услугу по психологической поддержке, в численности зарегистрированных в отчетном периоде безработных граждан, составила 10,1%, что на 0,1 процентных пункта превышает норматив доступности государственной услуги (10,0%).
1.9.3. Учет особенностей различных категорий граждан при оказании государственной услуги.
Государственная услуга по психологической поддержке осуществлялась на основе дифференцированного подхода к различным категориям безработных граждан с учетом индивидуально-психологических особенностей, срока безработицы, мотивации к трудоустройству, профессиональной востребованности и актуального психологического состояния.
Основные получатели государственной услуги – безработные граждане, испытывающие острое или хроническое стрессовое состояние, болезненные переживания и беспокойство, вызванные потерей работы или препятствующие трудоустройству, имеющие неадекватные представления о себе, о своих возможностях, склонные к конфликтному поведению.
Работа с гражданами, длительно неработающими, была направлена на смягчение психологических последствий длительной безработицы, повышение адаптивности к социальной среде путем создания условий, помогающих безработным по-новому увидеть свою жизненную ситуацию и провести ее переоценку, повысить конкурентоспособность на рынке труда и значительно повысить вероятность трудоустройства. В отчетном периоде 197 человек из числа длительно не работающих граждан получили данный вид услуги или 28,5% от всех получивших данную услугу.
Особое внимание уделяется инвалидам. Ситуация инвалидности ставит человека в особые условия жизни, требующие мобилизации всех его психических и физических сил. Часто инвалид не может самостоятельно справиться с этим состоянием и у него развивается состояние психической дезадаптации, которое характеризуется нарушением саморегуляции, эмоциональной неуравновешенностью, повышенной тревожностью, быстрой утомляемостью, а также приводит к возникновению целого ряда психологических проблем и формированию нежелательных стереотипных форм поведения.
В работе с инвалидами используются методы работы и направления психологической поддержки, учитывающие выявленные проблемы, индивидуальные особенности и ограничения жизнедеятельности граждан: психологическое консультирование, психологическая диагностика, психологический тренинг, психологическая коррекция, другие индивидуальные и групповые методы психологической работы. В отчетном периоде государственную услугу по психологической поддержке безработных граждан получили 94 инвалида (13,6% от всех получивших данную услугу).
Психологическая поддержка молодежи (29,5% от всех граждан, получивших услугу) направлена на отработку навыков позитивной самопрезентации, способности эффективно взаимодействовать с окружающими людьми. С данной категорией граждан проводились индивидуальные психологические консультации с целью выяснения профессиональных планов. Тематические занятия включали ознакомление с эффективными моделями поведения на собеседовании с работодателем, обсуждение особенностей реализации профессиональной карьеры путем оптимизации психологического состояния.
1.9.4. Примеры наиболее эффективных форм работы при оказании государственной услуги.
Основными задачами психологической поддержки является преодоление отрицательных эмоциональных состояний безработного, побуждение личности безработного к максимальной активности в попытках восстановить занятость, повысить эффективность попыток трудоустроиться, восстановление душевного равновесия и благополучия в процессе поиска работы, выработка адекватного отношения к реальности, формирование навыков самоанализа по отношению к своему прошлому и будущему.
В целях повышения эффективности предоставления государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан используются профессиональные психодиагностические и психокоррекционные программы, позволяющие выявлять особенности личности, оценивать профессиональную пригодность, эмоциональное состояние, анализировать психологическое состояние человека, умственную работоспособность, самооценку, активность и настроение, уровень личностной тревоги, враждебности.
Безработица является сильным фактором стресса, часто сопровождается психологическим потрясением, угнетенным состоянием, что приводит к потере ценностных ориентиров. С целью снижения актуальности психологических проблем специалистами службы занятости населения Камчатского края проводились психологические тренинги.
Психологическая поддержка безработным гражданам оказывается в индивидуальной и групповой формах. Выбор формы предоставления государственной услуги и ее содержательной направленности обуславливается психоэмоциональным состоянием, характером психологических трудностей безработных граждан и зависит от индивидуально-личностных и социальных характеристик человека (пола, возраста, образования) и мотива обращения клиента в службу занятости населения.
С целью снижения психотравмирующей значимости проблем, препятствующих трудовой, профессиональной и социальной самореализации, проводятся индивидуальные консультации, включающие в себя практическую работу безработных граждан по самоанализу и самооценке, тестирование. При проведении консультаций применяются упражнения по повышению мотивации к активному поиску работы. В завершении занятий профконсультанты подводят итоги и дают рекомендации для облегчения процесса трудоустройства и закрепления на новом рабочем месте.
Групповые занятия проводятся с элементами деловых игр, тренингов, сеансов релаксации. При оказании государственной услуги по психологической поддержке в групповой форме (семинары, тренинги) используются разнообразные методические приемы: дискуссии, ролевые игры, обратная связь, психогимнастические упражнения, тестирование. В процессе групповой формы работы граждане имеют возможность получения обратной связи и поддержки от людей, имеющих общие проблемы и переживания, чувствуют себя принятыми, отрабатывают коммуникативные умения и навыки. Это является особенно важным для людей, потерявших работу.
1.9.5. Предложения по совершенствованию деятельности по направлению.
В целях совершенствования деятельности по оказанию государственной услуги по психологической поддержке предлагаем разработать единые методические рекомендации по оказанию психологической поддержки безработных граждан на федеральном уровне, включая инновационные методы проведения коррекции и тренингов, с отражением лучших практик органов службы занятости субъектов Российской Федерации.
|
