1.5. Организация проведения оплачиваемых общественных работ.
Государственная услуга по проведению оплачиваемых общественных работ предоставляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.1997 № 875 «Об утверждении Положения об организации общественных работ», постановлением Правительства Камчатского края от 08.02.2016 № 26-П «Об определении видов и объемов общественных работ, организуемых в Камчатском крае в 2016 году в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу», Административным регламентом предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ, утвержденным приказом Агентства по занятости населения и миграционной политике Камчатского края от 19.07.2012 № 128.
1.5.1. Динамика оказания государственной услуги по сравнению с 2015 годом.
Численность граждан, трудоустроенных на оплачиваемые общественные работы в течение 2016 года, составила 524 человека, что на 8,6% меньше, чем в 2015 году.
Структурный состав граждан, принимавших участие в оплачиваемых общественных работах в 2015, 2016 годах, представлен в таблице.
человек
|
2015 год
|
2016 год
|
2016 г.
в % к
2015 г.
|
Численность граждан, принимавших участие в общественных работах, всего
из них:
|
573
|
524
|
91,4
|
безработные граждане
|
506
|
478
|
94,5
|
граждане, проживающие в сельской местности
|
425
|
393
|
92,5
|
женщины
|
356
|
342
|
96,1
|
инвалиды
|
4
|
5
|
125,0
|
граждане, стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва
|
77
|
117
|
151,9
|
граждане, впервые ищущие работу (ранее не работавшие)
|
26
|
23
|
88,5
|
В структуре граждан, трудоустроенных на оплачиваемые общественные работы, в 2016 году по сравнению с 2015 годом значительно увеличилась численность граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва (на 51,9%).
1.5.2. Исполнение норматива доступности по государственной услуге.
Уровень напряженности на рынке труда Камчатского края на конец 2016 года составил 0,7 незанятых граждан на одно вакантное место.
В течение 2016 года в органы государственной службы занятости населения Камчатского края в целях поиска подходящей работы обратились 13635 человек.
Доля граждан, трудоустроенных на общественные работы, в численности граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы в отчетном периоде, составила 3,8%, что на 0,8 процентных пункта превышает норматив доступности государственной услуги (3,0%).
1.5.3. Средний период участия в общественных работах.
Средний период участия в общественных работах в 2016 году составил 1,21 месяца (2015 год – 1,25 мес.).
1.5.4. Основные виды общественных работ.
В соответствии с постановлением Правительства Камчатского края от 08.02.2016 № 26-П «Об определении видов и объемов общественных работ, организуемых в Камчатском крае в 2016 году в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу» перечень видов общественных работ в 2016 году в Камчатском крае представлен 126 видами.
В течение 2016 года организация оплачиваемых общественных работ в основном проводилась по следующим направлениям: озеленение и благоустройство территорий; подсобные работы по очистке от грязи, снега и льда территорий, прилегающих к жилым домам, объектам социально-культурного и жилищно-коммунального назначения, а также подсобные работы по обустройству территорий; выполнение работ в сфере общественного питания; окраска, уборка, мойка и содержание в чистоте автобусных остано вок, тротуаров; уборка жилых и служебных помещений; подсобные работы при проведении штукатурных, малярных, а также иных отделочных работ; подсобные работы при строительстве жилых домов, реконструкции жилищного фонда, объектов социально-культурного назначения; работа вахтером, почтальоном, секретарем руководителя; работа в качестве младшего медицинского персонала в период отпусков и временной нетрудоспособности основных работников и другие.
1.5.5. Трудоустройство на постоянные рабочие места по результатам участия в общественных работах. Примеры положительного опыта.
В 2016 году по результатам участия в общественных работах трудоустроены на постоянные рабочие места 89 человек, что составляет 17,0% от общего числа участников общественных работ.
Из числа граждан, трудоустроенных на постоянную работу, 7 человек приняты почтальонами в ОСП Петропавловск-Камчатский почтамт УФПС Камчатского края – филиала ФГУП «Почта России», в КГАУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Петропавловск-Камчатского городского округа» 6 человек трудоустроены социальными работниками, Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Камчатскому краю принял безработных граждан на вакантные места оператора ЭВМ, уборщика служебных помещений, рабочего по комплексному обслуживанию зданий.
1.5.6. Предложения по совершенствованию деятельности по направлению.
В соответствии с Положением об организации общественных работ, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.1997 № 875, региональные и территориальные (районные, городские) программы развития общественных работ, на базе которых формируется система организации временных рабочих мест, разрабатываются и утверждаются в случаях массового увольнения работников и роста безработицы.
Ситуация на рынке труда Камчатского края последние годы остается достаточно стабильной, рост уровня безработицы и массовые сокращения работников в организациях не наблюдаются, что позволяет органам местного самоуправления не осуществлять разработку программ развития общественных работ. Но именно на базе муниципальных организаций, подведомственных органам местного самоуправления, может выполняться наибольшее количество видов работ, которые можно отнести к категории «общественные работы».
В целях совершенствования деятельности по организации общественных работ предлагаем внести изменения в действующее законодательство Российской Федерации, а именно:
- внести изменения в статью 7.2 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» изложив пункт 1 в следующей редакции:
«1. Органы местного самоуправления совместно с органами государственной службы занятости населения субъекта Российской Федерации обязаны ежегодно участвовать в организации и финансировании:
проведения оплачиваемых общественных работ;
временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.»;
- пункт 8 раздела «Порядок организации общественных работ» положения об организации общественных работ, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.1997 № 875 изложить в следующей редакции:
«8. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления при участии органов службы занятости ежегодно принимают решения об организации общественных работ и определяют объемы и виды общественных работ, исходя из необходимости развития социальной инфраструктуры конкретной территории с учетом количества и состава незанятого населения, проводят работу по информированию незанятого населения о порядке организации общественных работ и условиях участия в этих работах.
Ежегодно органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления разрабатывают и утверждают региональные и территориальные (районные, городские) программы развития общественных работ, на базе которых формируется система организации временных рабочих мест.».
|
