1.3. Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.
Государственная услуга по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования (далее – государственная услуга по профессиональной ориентации) предоставляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и Административным регламентом предоставления государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, утвержденным приказом Агентства по занятости населения и миграционной политике Камчатского края от 19.07.2012 № 133.
1.3.1. Динамика оказания государственной услуги по сравнению с 2015 годом.
В течение 2016 года органами государственной службы занятости населения Камчатского края оказано 7305 государственных услуг по профессиональной ориентации. По сравнению с 2015 годом количество оказанных услуг увеличилось на 13,8%.
Сведения о предоставлении государственной услуги по профессиональной ориентации в 2015, 2016 годах представлены в таблице.
единиц
|
2015 г.
|
2016 г.
|
2016 г.
в %
к 2015 г.
|
Оказано государственных услуг (количество выданных заключений)
|
6420
|
7305
|
113,8
|
По отдельным категориям граждан:
безработные граждане
|
4371
|
4767
|
109,1
|
граждане в возрасте 14-29 лет
|
3376
|
3486
|
103,3
|
из них в возрасте 14-17 лет
|
1536
|
1693
|
110,2
|
инвалиды
|
111
|
245
|
в 2,2 р.
|
граждане, уволенные с военной службы
|
12
|
20
|
166,7
|
граждане, уволенные в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя
|
656
|
655
|
99,8
|
граждане, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы
|
44
|
59
|
134,1
|
граждане, стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва
|
909
|
1615
|
177,7
|
родители, имеющие детей-инвалидов
|
6
|
10
|
166,7
|
лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей
|
102
|
53
|
52,0
|
граждане предпенсионного возраста
|
177
|
266
|
150,3
|
пенсионеры, стремящиеся возобновить трудовую деятельность
|
127
|
126
|
99,2
|
женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет
|
76
|
50
|
65,8
|
учащиеся образовательных организаций
|
1421
|
1599
|
112,5
|
безработные граждане перед направлением на профессиональное обучение
|
646
|
824
|
127,6
|
1.3.2. Исполнение норматива доступности по государственной услуге.
В течение 2016 года в органы государственной службы занятости населения Камчатского края в целях поиска подходящей работы обратились 13635 человек.
Государственную услугу по профессиональной ориентации получили 7305 человек.
Доля граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации, в численности граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы, составила 53,6%, что на 6,4 процентных пункта ниже норматива доступности государственной услуги (60,0%).
1.3.3. Учет особенностей различных категорий граждан при оказании профориентационных услуг.
Специалистами службы занятости применяется дифференцированный подход к различным категориям граждан в зависимости от социально-демографических характеристик, уровня и направленности профессиональной подготовки, профиля предыдущей профессиональной деятельности, что позволяет подобрать наиболее адекватные методы, формы работы, которые способствуют повышению эффективности оказываемых услуг.
Приоритетным направлением при оказании государственных услуг по профессиональной ориентации является работа с безработными гражданами, нацеленная на помощь в профессиональном самоопределении, выборе оптимального вида занятости с учетом потребностей, возможностей гражданина и социально-экономической ситуации на рынке труда, определении профессии (специальности) для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования. В отчетном периоде данная услуга была оказана 4767 безработным гражданам, что составило 65,2% от численности всех граждан, получивших услугу.
Среди граждан, получивших профориентационные услуги, 41,2% –жители сельской местности. В условиях дефицита вакансий в сельской местности, работа по профессиональной ориентации с данной категорией граждан направлена на организацию предпринимательской деятельности либо прохождение профессионального обучения по востребованным в регионе профессиям. В целях установления склонностей (предрасположенности), оценки возможностей претендентов к конкретному виду индивидуально-предпринимательской деятельности для безработных граждан проводятся профессиональные консультации с использованием профориентационного тестирования.
Профориентационная работа с женщинами направлена на смягчение психологических последствий безработицы, определение профессиональных склонностей, подбор оптимальных сфер деятельности, профессий, направлений профессиональной подготовки, переподготовки, освоение смежной специальности и повышение квалификации, ориентацию на самозанятость, предпринимательство. В 2016 году услуги по профессиональной ориентации получили 1526 женщин, имеющих несовершеннолетних детей. Для восстановления профессиональных навыков женщин, повышения их конкурентоспособности на рынке труда государственная услуга по профессиональной ориентации оказана 50 женщинам, находящихся в отпуске по уходу за ребенком.
В работе с гражданами, испытывающими трудности в поиске работы, специалисты службы занятости населения активно используют практику предоставления услуги по профориентации в сочетании с другими государственными услугами (по психологической поддержке и (или) социальной адаптации безработных граждан на рынке труда). Комплексный подход позволяет гражданам рассмотреть более широкую вариативность решения проблем, препятствующих трудоустройству.
Профориентационные консультации для инвалидов имеют коррекционно-диагностический характер и нацелены на оптимизацию профессионального выбора, социальную и трудовую адаптацию. Полноценная занятость граждан, относящихся к категории инвалидов, – важный элемент их комплексной реабилитации. Возможность получить работу, с одной стороны, открывает дополнительный источник получения материальной поддержки, с другой – способствует самоутверждению личности, расширению коммуникативных связей и социальной адаптации. Инвалидам специалисты органов службы занятости рекомендуют подбирать вакансии с гибким режимом работы, с учетом индивидуальных особенностей и рекомендаций, содержащихся в индивидуальной программе реабилитации и (или) абилитации инвалида. Услуги по профессиональной ориентации в отчетном периоде получили 245 инвалидов, имеющих рекомендации к трудовой деятельности.
Для военнослужащих, уволенных и подлежащих увольнению с военной службы, в течение 2016 года в Елизовском муниципальном районе, Петропавловск-Камчатском и Вилючинском городских округах проведено 7 мероприятий профориентационной направленности, в которых приняли участие 124 человека. Государственную услугу получили 20 граждан, уволенных с военной службы, и 21 гражданин, подлежащий увольнению с военной службы.
Целью проводимых мероприятий для данной категории граждан является оказание помощи в профессиональном и личностном самоопределении, выборе оптимального вида занятости для дальнейшей реализации трудовой деятельности с учетом потребностей и возможностей граждан. В ходе проведения мероприятий граждан информируют о социально-экономической ситуации на региональном рынке труда, о государственных услугах, оказываемых службой занятости в целях содействия в трудоустройстве, о перечне документов, необходимых для постановки на учет, о возможности поиска работы посредством Общероссийской базы вакансий «Работа в России». С военнослужащими, подлежащими увольнению, обсуждаются вопросы готовности к смене профессии, а с военнослужащими по призыву, не имеющими профессию, проводятся профориентационные беседы о необходимости получения профессии и построении профессионального плана.
В рамках профориентационной работы с лицами, подлежащими освобождению из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, проводится информирование граждан о профессиях, востребованных на рынке труда, о возможностях получения профессии по направлению службы занятости. В течение 2016 года проведено 12 мероприятий профориентационной направленности с участием 358 осужденных граждан.
1.3.4. Профессиональная ориентация молодежи.
В Камчатском крае значительная доля государственных услуг по профессиональной ориентации (47,7%) приходится на молодежь в возрасте от 14 до 29 лет. Профессиональная ориентация молодежи является одним из важных факторов, направленных на обеспечение баланса между потребностями молодежи в получении профессионального образования и возможностями ее трудоустройства по полученной профессии. Устойчивая тенденция обращения молодых людей за профориентационными услугами свидетельствует не только о наличии у них серьезных проблем в профессиональном самоопределении, трудоустройстве, планировании профессиональной карьеры, но и о значимой роли мероприятий профориентационной направленности в решении данных проблем. Молодежь, обращающаяся в органы службы занятости, испытывает трудности из-за отсутствия опыта работы и низкой квалификации, но при этом характеризуется высокой активностью, направленной на поиск работы.
Государственную услугу по профессиональной ориентации с получением заключений о возможных направлениях профессионального обучения и профессиональной деятельности в отчетном периоде получили 3486 граждан в возрасте 14-29 лет, в том числе 1599 учащихся.
В течение 2016 года проведено 181 профориентационное мероприятие, в которых приняли участие 3143 учащихся образовательных организаций. В том числе для 185 подростков организовано 14 ознакомительных экскурсий на предприятия Камчатского края.
В целях профилактики правонарушений и освоения принципов и правил профессионального самоопределения, осознанного выбора сферы будущей занятости с различными социально-возрастными категориями молодежи (выпускники общеобразовательных учреждений, воспитанники детских домов и интернатов, несовершеннолетние, состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав и т.д.) проводится превентивная профориентационная работа. Государственную услугу по профессиональной ориентации получили 259 несовершеннолетних граждан из неблагополучных семей, составляющих «группу риска».
1.3.5. Примеры положительного опыта.
В целях улучшения качества профессиональной ориентации, профессионального обучения и трудоустройства инвалидов в Камчатском крае в 2016 году утвержден Регламент межведомственного взаимодействия органов службы занятости, органов управления образованием, федеральных учреждений медико-социальной экспертизы, образовательных организаций высшего образования по соответствующим направлениям.
В октябре 2016 года совместно с Министерством образования и науки Камчатского края, профессиональными образовательными организациями и Краевым центром профессиональной ориентации «Планирование карьеры» было проведено мероприятие для детей с ограниченными возможностями здоровья «Профессиональный мир без границ», в котором приняли участие 60 подростков данной категории. В рамках мероприятия специалисты органов службы занятости ознакомили подростков и их родителей с профессиями, по которым можно пройти обучение в Камчатском крае, провели профессиональную диагностику с целью дальнейшего самоопределения подростков; представители образовательных организаций профессионального образования провели мастер-классы и рассказали об учебных заведениях.
В ноябре 2016 года в рамках I Регионального чемпионата «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia) проведен круглый стол «Роль профориентации молодежи в развитии рынка труда Камчатского края». В мероприятии приняли участие представители Министерства образования и науки Камчатского края, КГАУ «Камчатский институт развития образования», КГАОУ ЦО «Эврика», общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций, предприятий и организаций Камчатского края. В ходе работы круглого стола был представлен обзор лучших практик и методик профориентационной работы с молодежью, рассмотрены проблемы, возникающие в процессе организации профориентационной работы, и предложения по улучшению взаимодействия участников мероприятия.
В 2016 году реализован комплекс профориентационных мероприятий для инвалидов, включающий такие формы работы как информационные встречи на темы «Ресурсы + возможности – это залог успеха», «Право выбора», «Что я знаю о себе?», дни открытых дверей, круглые столы, ярмарки вакансий. Всего проведено 36 мероприятий с участием 347 граждан.
В отчетном периоде КГКУ ЦЗН города Петропавловска-Камчатского и КГАУ «Камчатский ресурсный центр содействия развитию семейных форм устройства» заключили соглашение, которое определяет порядок взаимодействия в целях осуществления постинтернатного сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и оказания им государственных услуг в области содействия занятости населения. В отчетном периоде проведено 5 совместных мероприятий, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья.
1.3.6. Предложения по совершенствованию деятельности по направлению.
Для совершенствования деятельности по организации профессиональной ориентации граждан предлагаем разработать единые методические рекомендации на федеральном уровне, в том числе по выбору и использованию программного инструментария для проведения профтестирования, включая экспресс-тестирование.
Предлагаем на федеральном уровне выпустить видеопрофессиограммы для профориентации школьников с целью их использования при проведении массовых профориентационных мероприятий.
|
