Дистанционный мониторинг выборов президента США 6 ноября 2012 года

8. КОЛЛЕГИЯ ВЫБОРЩИКОВ 1. Коллегия выборщиков, предусмотренная Конституцией США 1789 года, состоит из граждан США, избранных (по штатам) в ходе первичных всеобщих выборов с единственной задачей – обеспечить избрание Президента и Вице-президента США. Всего в Коллегии выборщиков 538 выборщиков. Для избрания Президентом США и Вице-Президентом США необходимо получить не менее 270 голосов выборщиков. Так, Конституция США предусматривает, что избранным считается тот кандидат, который получит абсолютное большинство голосов выборщиков, т.е. не менее 270 из 538 голосов выборщиков Коллегии выборщиков. Если ни один из кандидатов не получит требуемого большинства, Палата представителей Конгресса США избирает Президента США из трех кандидатов, получивших наибольшее число голосов. 2. Дата вступления в должность Президента США. В соответствии с Поправкой XX к Конституции США сроки полномочий Президента и Вице-президента США истекают в полдень 20-го дня января того года, когда указанные полномочия должны были бы закончиться, если бы статья не была ратифицирована; и с этого момента начинают исчисляться сроки полномочий их преемников. Если к тому дню, с которого начинается срок полномочий избранного Президента США, наступит его смерть, Президентом США становится избранный Вице-президент США. Если Президент США не был избран ко дню, с которого начинается срок его полномочий, или если избранный Президент США не отвечает требованиям, предъявляемым к кандидату на эту должность, тогда избранный Вице-президент США исполняет обязанности Президента США до тех пор, пока Президент США не будет отвечать указанным требованиям; и Конгресс США, если ни избранный Президент США, ни избранный Вице-президент США не отвечают требованиям, предъявляемым к кандидату на эту должность, может посредством принятия закона установить, кто именно будет исполнять обязанности Президента США, либо определить порядок избрания лица, которому надлежит исполнять обязанности Президента США, и такое лицо будет исполнять соответствующие обязанности, пока Президент либо Вице-президент США не будут отвечать требованиям, предъявляемым к кандидату на эту должность. Конгресс США может посредством принятия закона предусмотреть меры на случай смерти кого-либо из лиц, из которых Палата представителей, когда право выбора переходит к ней, избирает Президента США, и на случай смерти кого-либо из лиц, из которых Сенат, когда право выбора переходит к нему, избирает Вице-президента США. Каждый штат избирает в Коллегию выборщиков столько выборщиков, сколько депутатов Палаты представителей и членов Сената Конгресса США избирается от данного штата. При этом – в силу особенностей Вашингтона, Округ Колумбия, как федерального округа, не имеющего «полного» представительства в Конгрессе США, – от столичного города избирается три выборщика (до 1964 года такого права у федерального округа не было – в соответствии с Поправкой XXIII к Конституции США округ, являющийся местом пребывания Правительства Соединенных Штатов, назначает в порядке, установленном Конгрессом США, столько выборщиков Президента и Вице-президента США, сколько сенаторов и представителей в Конгрессе США округ мог бы избрать, если бы он был штатом, но ни в коем случае не в большем числе, чем наименее населенный штат; указанные выборщики назначаются в дополнение к тем, которые назначаются штатами, и рассматриваются при выборах Президента США как выборщики, назначенные от штата; выборщики собираются в округе и выполняют те обязанности, которые установлены Поправкой XII, при этом Конгресс США имеет право обеспечивать исполнение настоящего положения посредством принятия соответствующего законодательства). Изменения количества выборщиков от штатов после переписи 2010 года по сравнению с предыдущими выборами 2008 года. Синим цветом указаны штаты, увеличившие число выборщиков, серым - с оставшимся прежним, оранжевым - штаты, потерявшие выборщиков 3. Система отбора выборщиков. Выборщики избираются по правилам мажоритарной избирательной системы относительного большинства, за исключением двух штатов (Мэна и Небраски), в которых выборщики избираются по правилам пропорциональной избирательной системы. Это означает, что список выборщиков соответствующего кандидата на президентских выборах, получивший больше голосов избирателей, чем список выборщиков другого кандидата, получает все голоса выборщиков от данного штата (либо пропорционально числу голосов избирателей – в штатах Мэн и Небраска каждый из избирательных округов на выборах в Палату представителей Конгресса США называет своего победителя, а премия в два голоса сенаторских выборщиков достается выигравшему в общем зачете по штату (впервые такое разделение голосов выборщиков реально имело место на выборах Президента США в 2008 году в штате Небраска, где 4 голоса выборщиков (2 голоса по двум избирательным округам и 2 голоса по штату в целом) достались Джону Маккейну, а 1 голос выборщика от 1 избирательного округа штата — Бараку Обаме; в электоральной истории штата Мэн случаев разделения голосов выборщиков ещё не было). На этой основе не исключается ситуация (и на практике это случалось), когда Президент США избирается Коллегией выборщиков при одновременном получении им меньшего числа голосов избирателей по всей стране, чем проигравший ему кандидат (в 2000 году Альберт Гор (Демократическая партия) получил большее число голосов избирателей, чем Джордж Буш-младший (Республиканская партия), однако последний получил больше голосов выборщиков и был избран Президентом США). 4. Состав Коллегии выборщиков США при проведении 56-х президентских выборов следующий (из 50 штатов и Округа Колумбия): 1. Аляска, Делавэр, Округ Колумбия, Монтана, Северная Дакота, Южная Дакота, Вермонт и Вайоминг –8 штатов по 3 делегата (24 делегата) 2. Гавайи, Айдахо. Мэн, Нью-Хэмпшир, Род-Айленд – 5 штатов по 4 делегата (20 делегатов) 3. Небраска, Нью-Мексико и Западная Виргиния – 3 штата по 5 делегатов (15 делегатов) 4. Арканзас, Айова, Канзас, Миссисипи, Невада, Юта – 6 штатов по 6 делегатов (36 делегатов) 5. Коннектикут, Оклахома, Орегон – 3 штата по 7 делегатов (21 делегат) 6. Кентукки, Луизиана – 2 штата по 8 делегатов (16 делегатов) 7. Алабама, Колорадо, Южная Каролина – 3 штата по 9 делегатов (27 делегатов) 8. Мэриленд, Миннесота, Миссури и Висконсин – 4 штата по 10 делегатов (40 делегатов) 9. Аризона, Индиана, Массачусетс, Теннеси – 4 штата по 11 делегатов (44 делегата) 10. Вашингтон – 12 делегатов 11. Виргиния – 13 делегатов 14. Нью-Джерси – 14 делегатов 15. Северная Каролина – 15 делегатов 16. Джорджия, Мичиган – 2 штата по 16 делегатов (32 делегата) 17. Огайо- 18 делегатов 18. Иллинойс, Пенсильвания – 2 штата по 20 делегатов (40 делегатов) 19. Флорида и Нью-Йорк – 2 штата по 29 делегатов (58 делегатов) 20. Техас – 38 делегатов 21. Калифорния – 55 делегатов. Карта США с указанием количества выборщиков от каждого штата, действующая с 2012 по 2020 годы Как отмечалось, для избрания Президентом США кандидату необходимо получить поддержку 270 выборщиков из 538. После переписи населения США в 2010 году в отдельных штатах (в 18 штатах) изменилось количество делегатов, в частности, в штате Флорида с 25 до 29 делегатов. 5. Народное голосование и голосование выборщиков: В 1960 году в президентских выборах принимали участие 3 кандидата: Джон Кеннеди (Демократическая партия - ДП) получил 43226731 голос избирателей и 300 голосов выборщиков, а Ричард Никсон (Республиканская партия - РП) – соответственно 43108167 и 219; другой кандидат от ДП – Гарри Берд получил 116248 голосов избирателей. В 1964 году Линдон Джонсон (ДП) получил 43129586 голосов избирателей и 486 голосов выборщиков, а Барри Голдуотер – соответственно 27178188 и 52. В 1968 году Губерт Хэмпфри (ДП) получил 31275166 голосов избирателей и 191 голос выборщиков, Ричард Никсон (РП) – соответственно 31785480 и 301, а Джордж Уоллес (независимый кандидат) – 9906473 голоса избирателей. В 1972 году Джордж Макговерн получил 29170383 голоса избирателей и 17 голосов выборщиков, а Ричард Никсон – соответственно 47169911 и 520. В 1976 году Джимми Картер (ДП) получил 40830763 голоса избирателей и 297 голосов выборщиков, а Джеральд Форд (РП) – 39147793 и 240. В 1980 году Джимми Картер (ДП) получил 35483883 голоса избирателей и 49 голосов выборщиков, а Рональд Рейган (РП) – 43904153 и 489. В 1984 году Уолтер Мондейл (ДП) получил 37577185 голосов избирателей и 13 голосов выборщиков (наименьший показатель), а Рональд Рейган (РП) – 54455075 и 525 (наибольший показатель). В 1988 году Майкл Дукакис (ДП) получил 41809074 голоса избирателей и 111 голосов выборщиков, а Джордж Буш-старший (РП) – 48886097 и 426. В 1992 году Билл Клинтон (ДП) получил 44909326 голосов избирателей и 370 голосов выборщиков, Джордж Буш-старший (РП) – 39103882 и 168, а Росс Перо (независимый кандидат) – 19741857 голосов избирателей. В 1996 году Билл Клинтон (ДП) получил 47402357 голосов избирателей и 379 голосов выборщиков, Роберт Доул (РП) – 39198755 и 159, а Росс Перо (независимый кандидат) – 8085402 голоса избирателей. В 2000 году Альберт Гор (ДП) получил 50992335 голосов избирателей и 266 голосов выборщиков, а Джордж Буш-младший (РП) – 50455156 и 271. Альберт Гор получил больше голосов избирателей, но меньше голосов выборщиков. В 2004 году Джон Керри (ДП) получил 59027478 голосов избирателей и 251 голос выборщиков, а Джордж Буш-младший (РП) – 62039073 и 286. В 2008 году Барак Обама (ДП) получил 67066915 голосов избирателей (52,7%) и 365 голосов выборщиков, а Джон Маккейн (РП) – 58421377 (45,9%) и 173 голоса выборщиков; другие кандидаты получили в совокупности 1653986 (1,3%) голосов избирателей. Президент США хотя и избирается Коллегией выборщиков в ходе проведения косвенных выборов, однако в основе косвенных выборов лежит институт всеобщего голосования избирателей, на основе которого (по мажоритарной или пропорциональной системе) и формируется состав Коллегии выборщиков. Иногда в практике проведения президентских выборов складывается ситуация, когда кандидат побеждает в части получения голосов выборщиков, но проигрывает в части получения голосов избирателей, поданных в совокупности за «его» выборщиков (такая ситуация была на выборах 2000 года, когда кандидат от Демократической партии Альберт Гор получил 50992335 голосов избирателей и 266 голосов выборщиков, а кандидат от Республиканской партии Джордж Буш-младший получил соответственно 50455156 (меньше, чем Альберт Гор) и 271 голос и был избран Президентом США. При проведении выборов Президента США 6 ноября 2012 года опрос общественного мнения, проведенный в августе 2012 года (Associated Press), показал, что Барак Обама получает пока 237 голосов выборщиков в тех штатах, которые склоняются в поддержку его кандидатуры, тогда как Митт Ромни - 206 голосов выборщиков в тех штатах, которые склоняются в поддержку его кандидатуры. При проведении указанного опроса общественного мнения во внимание принимались такие факторы, как расходы кандидатов и сопряженных с ними организаций на проведение предвыборной агитации, замер отношения отдельных групп избирателей к кандидатам, основные электоральные события, в том числе законодательные новации, а также интервьюирование отдельных групп политиков и экспертов, в том числе республиканцев и демократов, представляющих, в частности, и избирательные штабы кандидатов. При этом необходимо иметь в виду, что в ходе президентских выборов решающее влияние на выборы выборщиков оказывает голосование избирателей в 10 основных штатах, в частности, Огайо, Флорида, Нью-Хэмпшир, Виргиния, Айова, Висконсин, Колорадо, при этом два штата – Пенсильвания и Северная Каролина – являются пока колеблющимися штатами. В целом результаты президентских выборов 6 ноября 2012 года будут зависеть от 85 голосов выборщиков в таких штатах, как Колорадо, Флорида, Айова, Невада, Нью-Хэмпшир, Огайо, Виргиния. Указанное исследование в качестве предположения исходит из того, что даже если Митт Ромни получит голоса выборщиков, которые в 2008 году получил прежний кандидат на должность Президента США от Республиканской партии Джон Маккейн, а также голоса выборщиков от штата Северная Каролина (избиратели этого штата в 2008 года, в отличие от всех прежних лет, проголосовали на президентских выборах за кандидата-демократа Барака Обаму, а не за Джона Маккейна), ему все равно не будет хватать голосов 64 выборщиков. Ему необходимо будет получить еще голоса выборщиков от ряда колеблющихся штатов. С другой стороны, для Барака Обамы условия по сравнению с 2008 годом также изменились, в том числе и в тех штатах, которые первоначально поддержали его на президентских выборах 2008 года, особенно в условиях интенсивного ведения в этих штатах предвыборной агитации со стороны Республиканской партии и ее политических сторонников, прежде всего в лице комитетов политических действий. По сравнению с президентским выборами 2008 года наблюдается некоторый рост так называемых колеблющихся штатов. По мнению экспертов, штат Огайо сместился в сторону поддержки Президента США Барака Обамы, даже, несмотря на то, что экономический рост во втором квартале 2012 года составил не 1,7%, а всего лишь 1,3%. В целом по состоянию на 28 сентября 2012 года Барак Обама мог бы получить голоса 265 выборщиков, Митт Ромни – 191. К числу так называемых колеблющихся штатов, которые в совокупности, дают голоса 82 выборщиков, относятся штаты Колорадо (9 голосов выборщиков), Айова (6), Невада (6), Нью-Хэмпшир (4), Северная Каролина (15) и Виргиния (13). 6. Таким образом, имеются некоторые недостатки организации избирательного процесса в рамках Коллегии выборщиков: 1. Выборный институт, коим является институт выборов Президента США, при определенных условиях превращается в свою прямую противоположность, когда Президентом США может стать гражданин США, который не прошел процедуру косвенных выборов через Коллегию выборщиков (казус Джеральда Форда). 2. Применяемые избирательные системы при выборах Президента США, в том числе формирования состава Коллегии выборщиков (мажоритарные избирательные системы, за исключением двух штатов – Мэна и Небраски), приводят при определенных условиях к тому, что, несмотря на получение одним из кандидатом большинства голосов избирателей (первичные всеобщие выборы), большинство голосов выборщиков (вторичные косвенные выборы) получает другой кандидат (казус, например, Альберта Гора и Джорджа Буша в 2000 году). Это общеизвестный недостаток Коллегии выборщиков США. В частности, в 2004 году в штате Колорадо проводился референдум о переходе к избранию выборщиков по правилам пропорциональной избирательной системы, одна, решение не было принято. 3. Применяемые различные избирательные системы при проведении выборов Президента США и формирования состава Коллегии выборщиков – мажоритарные избирательные системы относительного большинства и пропорциональные избирательные системы (штаты Мэн и Небраска) приводят к тому, что на этой основе при выборах Президента США не соблюдается принцип равенства избирателей при выборах главы государства (избиратели штатов – в связи с применением разных избирательных систем – находятся в различных, т.е. неравных, правовых условиях). 4. Во многих штатах выборщики в политико-правовом плане не связаны в своем голосовании какими-либо обязательствами, а вольны отдать свой голос за любого из кандидатов на должность Президента США и Вице-президента США. Эти выборщики никогда в электоральной истории США не предопределяли исход президентских выборов, однако в условиях равной президентской кампании каждый голос такого «блуждающего» выборщика может случайно оказаться решающим. 5. Еще одним недостатком организации работы по определению результатов президентских выборов в формате Коллегии выборщиков является громоздкость этой процедуры и ее неоправданная длительность (протяженность) в календарных рамках, в том числе невозможность в полном объеме и законно разрешить избирательные споры в связи с установлением лимита времени для установления результатов президентских выборов (пример штата Флорида в 2000 году). 6. Немаловажным недостатком Коллегии выборщиков являются случаи смерти либо отказа от занятия должности лица, избранного Президентом США. 17 сентября 2012 года республиканка от штата Айова Мелинда Ведсли добровольно сложила с себя полномочия выборщика от штата Айова от Республиканской партии в Коллегии выборщиков США в связи с тем, что она поддерживает не Митта Ромни, а другого участника праймериз – Рона Пола, который не был выдвинут кандидатом на должность Президента США от Республиканской партии, и в этих условиях она из твердой сторонницы-республиканки превратилась в колеблющегося избирателя-республиканку. В связи с этим отделение Республиканской партии в штате Айова примет решение о назначении другого выборщика-республиканца от штата Айова от Республиканской партии в Коллегию выборщиков США (в целом за партийных выборщиков от соответствующих штатов голосуют избиратели 6 ноября 2012 года на президентских выборах).

Похожие:

	Дистанционный мониторинг выборов президента США 6 ноября 2012 года Под юрисдикцией США находятся также территории – Виргинские острова, Восточное Самоа, остров Гуам, «свободно присоединившееся государство»...		Дистанционный мониторинг выборов президента США 6 ноября 2012 года Под юрисдикцией США находятся также территории – Виргинские острова, Восточное Самоа, остров Гуам, «свободно присоединившееся государство»...
	Президентские выборы в сша: наблюдение и оценки В период с 15 октября по 10 ноября 2008 года представители цик россии осуществляли мониторинг подготовки и проведения выборов в составе...		Верховный суд российской федерации «ж» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 03 ноября 2006 года №1226 «О внесении изменений в положение о порядке рассмотрения...
	Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 10 июля 2012 года «Российская газета» публикует статью президента Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов Константина Угрюмова		Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за февраль 2012 года Подготовка наблюдателей от сайта Общественной палаты РФ на выборы президента Российской Федерации 142
	Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за февраль 2012 года Подготовка наблюдателей от сайта Общественной палаты РФ на выборы президента Российской Федерации 142		Дипломная работа тема: «Выборы Президента рф» Работу Правовое регулирование выборов Президента Российской Федерации
	Конституционный строй О результатах выборов Президента Российской Федерации, назначенных на 18 марта 2018 года		Мониторинг средств массовой информации 04 июля 2012 года Потребление электроэнергии в еэс россии в июне 2012 года увеличилось на 1,6% по сравнению с июнем 2011 года 3