ГЛАВА VII: ОБУЧЕНИЕ
Основные положения данной главы
|
СОДЕРЖАНИЕ ОБУЧЕНИЯ
|
Тема занятия
|
ФОРМА ОБУЧЕНИЯ
|
Способ раскрытия темы
|
ОЦЕНКА ПОТРЕБНОСТИ В ОБУЧЕНИИ
|
Метод, с помощью которого определяется необходимость в проведении обучения и форма его проведения
|
ОВЛАДЕНИЕ НАВЫКАМИ
|
Обучение не только методам, но и практическим навыкам, таким как проведение беседы с клиентом, планирование времени, распределение нагрузки
|
VII. ОБУЧЕНИЕ
А. ВВЕДЕНИЕ
Обучение является одной из важнейших составляющих работы центра социальной защиты, цель которой - помочь сотрудникам постоянно работать на высоком уровне. Очевидно, что вновь принятым на работу сотрудникам необходимо изучить действующее законодательство для того, чтобы хорошо знать правила и порядок назначения конкретного вида помощи или услуг, предоставлением которого они будут заниматься, а работники со стажем нуждаются в обучении для того, чтобы своевременно знакомиться с вновь принятым законодательством или поправками к действующему с тем, чтобы иметь возможность продолжать эффективно работать на своем рабочем месте. Кроме того, руководство центра также должно постоянно выявлять новые потребности сотрудников в обучении и организовывать для них его проведение на самом высоком уровне таким образом, чтобы они могли в дальнейшем продолжать работать эффективно и качественно. В связи с этим очень важно, чтобы руководители центра, обычно в лице инспектора, постоянно проводили оценку необходимости в проведении обучения среди сотрудников.
Б. ОЦЕНКА НЕОБХОДИМОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ОБУЧЕНИЯ
Оценка необходимости проведения обучения каждого конкретного сотрудника должна основываться на оценке качества предъявляемых к нему служебных требований, а также на оценке качества и уровня обучения, полученного им ранее. Обычно результаты такой оценки фиксируются в документе, именуемом «Заключение о необходимости направления на учебу» (См. Приложение VII А)
В. СОДЕРЖАНИЕ ОБУЧЕНИЯ
Социальная работа – это динамичный, постоянно меняющийся вид деятельности, поэтому обучение следует рассматривать как его неотъемлемый, а не какой-то дополнительный элемент. Меняются законы, изменяется нормативная база, вносятся коррективы в толкование действующего законодательства, и сотрудникам нужно всегда быть в курсе этих изменений. Социальным работникам часто приходится сталкиваться и с иными, личными или семейными, проблемами своих клиентов, выявляемыми в ходе проверки их прав на получение социальной помощи, но не предполагающими возможность их решения в рамках данной конкретной программы, в связи с чем работник должен уметь распознавать такие проблемы и знать, куда направлять клиента за помощью в решении этих проблем. После нескольких лет такой работы работники могут испытывать стресс или усталость. Обучение же призвано помогать им совершенствовать свои навыки и поддерживать у них интерес к своей работе.
Новые сотрудники. Новые сотрудники в самом начале своей работы должны пройти стандартный инструктаж, включающий в себя ознакомление их с:
а) целями и структурой работы службы социальной защиты;
б) нормативно-правовой базой, лежащей в основе той или иной программы социальной помощи;
в) порядком проверки права клиента на получение социальной помощи;
г) сроками, в течение которых должна быть представлена необходимая информация;
д) сроками, в течение которых должно быть рассмотрено заявление клиента и проверено его право на получение помощи;
е) правилами и порядком проведения беседы с клиентом.
Сотрудники со стажем. Опытные работники нуждаются в проведении обучения в тех случаях, когда изменяются правила и порядок назначения и предоставления социальной помощи. Кроме того, инспектор, постоянно ведущей записи о результатах проверки личных дел клиентов, может выявить типичные ошибки, допускаемые либо всем подразделением службы, либо отдельными его сотрудниками. И в том, и в другом случае инспектору необходимо либо самому провести соответствующее обучение своих сотрудников, либо поручить его проведение приглашенному специалисту или конкретному работнику службы. Опытные сотрудники могут также нуждаться в повышении своей квалификации в случае усложнения правил и процедур осуществления программы социальной помощи. Опытным сотрудникам также полезно постоянно совершенствовать свои навыки по ведению приема клиентов, управлению нестандартными ситуациями, распределению рабочей нагрузки, преодолению стресса и разумной организации своего рабочего дня.
Изменение нормативно-правовой базы. При изменении действующего законодательства, принятии новых законов, постановлений и нормативных актов обучение должно проводиться для всех сотрудников центра социальной защиты. Наиболее полезно проводить такое обучение незадолго до того, как внесенные в нормативно- правовую базу изменения вступят в силу. Например, если изменение должно вступить в силу в июне, обучение сотрудников необходимо провести в конце мая. Это даст возможность работникам центра лучше изучить новые правила и приобрести навыки работы по ним еще до того, как они вступят в силу.
Практические занятия. Для рядовых сотрудников очень полезно проводить практические занятия по овладению навыками ведения приема населения, распределению рабочей нагрузки, организации рабочего дня, поведения в нестандартных ситуациях и иными полезными навыками работы по программе. Такие занятия могут проводиться с помощью преподавателей университетов, институтов управления или академий гражданской службы.
Работа с клиентом. Иногда клиент может придти в центр социальной защиты с заявлением о предоставлении ему конкретного вида помощи, но при этом в ходе беседы с ним может быть выяснено, что в его жизни существует еще много иных трудностей и проблем. Социальный работник – это единственное лицо в центре, которое может помочь лучше познакомится с жизнью конкретного человека или семьи. Несмотря на то, что социальный работник может быть не в состоянии помочь клиенту решить все его проблемы, очень важно, чтобы в любом случае он умел своевременно распознавать симптомы кризиса, в котором может оказаться отдельный человек или семья, и знал, в какое ведомство их следует направить с тем, чтобы они могли получить там необходимую помощь.
а) Злоупотребление алкоголем. Если клиент часто приходит в центр социальной защиты в состоянии алкогольного опьянения и при этом жалуется на проблемы в семье или на работе, то вполне возможно, что этот человек болен алкоголизмом. Руководство центра социальной защиты может пригласить специалиста по лечению алкоголизма, который расскажет социальным работникам, как можно распознать признаки этого заболевания, а также снабдит их информацией о том, какие местные организации могли бы оказать соответствующую помощь такому человеку.
б) Насилие в семье. Руководству центра следует также позаботиться о том, чтобы пригласить в службу специалиста, который бы научил ее сотрудников распознавать признаки домашнего насилия. Очень важно объяснить социальным работникам, что они не должны сообщать жертве насилия информацию о временных приютах или службах помощи в присутствии ее обидчика, поскольку это может представлять опасность для жертвы. Кроме того, социальным работникам необходимо учитывать, что иногда жертва предпочитает продолжать жить со своим обидчиком, однако это не означает, что данная семья или человек не нуждаются в помощи. Такая работа часто может вызывать у социального работника чувство неудовлетворенности или даже безысходности.
в) Жестокое обращение с детьми. Руководство центра должно позаботиться о том, чтобы научить своих сотрудников распознавать по различным косвенным и внешним признакам факты жестокого обращения с детьми. Многочисленные кровоподтеки и ушибы у детей относятся к разряду явных признаков, указывающих на возможность насилия в семье. Не столь очевидными, но тоже требующими внимания являются такие признаки, как невнятное объяснение родителями причины наличия ушибов у детей, или даже их отказ давать такие объяснения. Если родитель груб и несдержан с ребенком или даже бьет его в присутствии социального работника, то это можно рассматривать как явный признак того, что с ребенком в семье обращаются жестоко. Социальных работников можно научить распознавать эти симптомы, после чего они могли бы своевременно ставить в известность другие социальные ведомства, занимающиеся проблемами семьи, о выявленных фактах насилия по отношению к детям в семье.
г) депрессивное состояние/психические заболевания. Работникам следует уметь распознавать признаки депрессивного состояния ли даже психологического заболевания у клиента. Наличие таких заболеваний мешает этим людям найти работу, вследствие чего и сам человек и его семья оказываются без средств к существованию.
Г. ФОРМА ОБУЧЕНИЯ. НЕОБХОДИМО УМЕТЬ ВЫБРАТЬ ПРАВИЛЬНУЮ ФОРМУ ОБУЧЕНИЯ ВЗРОСЛЫХ ЛЮДЕЙ
Лекция. Эту форму рекомендуется применять при изучении изменений в законодательстве. Инспектор или любой опытный работник центра социальной защиты может выступить перед своими коллегами с объяснением значения и последствий законодательных и нормативных изменений и привести примеры того, какое влияние эти изменения могут оказать на практическую работу центра.
Самостоятельное изучение. Некоторые вопросы, касающиеся правил и порядка назначения и предоставления помощи, могут быть изучены социальными работниками самостоятельно. Такая форма обучения позволяет работнику самому определять темпы обучения. Она может быть использована и как способ проведения инструктивного обучения среди новых сотрудников, и как способ повышения квалификации сотрудников со стажем. Такая форма обучения подразумевает использование письменных материалов, объясняющих суть вопроса, содержащих ссылки на действующее законодательство, если это необходимо, и приводящих примеры того, как на практике действует то или иное правило или требование. Последующая проверка знаний, проводимая инспектором, позволит ему понять, насколько хорошо сотрудник изучил предложенные ему материалы. Данные обучающие материалы могут быть подготовлены как самим инспектором, так и в сотрудничестве с другими руководителями социальных органов, после чего данные материалы могут быть использованы и в той и в другой службе.
Приглашенный специалист. Приглашение специалиста со стороны наиболее эффективно при проведении обучения по овладению практическими навыками и решению семейных проблем. Например, сотрудник приюта для жертв домашнего насилия может лучше объяснить, по каким симптомам можно установить факт насилия в семье, или научить социальных работников приемам ведения беседы с клиентом, в семье которого существует проблема насилия.
Обмен информацией и опытом. Обучение не всегда должно носить формализованный или заранее установленный характер. Создание для работников социальных центров возможностей общения друг с другом представляет собой очень эффективный способ ознакомления с новыми идеями, а также достижениями и неудачами своих коллег. Руководителям центров социальной помощи, расположенных в соседних областях, следует требовать от местных властей оказания помощи в деле организации обмена опытом социальной работы. При наличии такого обмена они сразу обнаружат, что у них много общего. Социальные службы в соседней области могут, например, уже пытаться решать те проблемы, с которыми только что столкнулся Ваш центр. Например, в одной области уже может быть изменен график работы ее служб социальной защиты с тем, чтобы позволить клиентам посещать их в более удобное для них время. Службы, работающие в соседней области, могут либо просто перейти на такой же график работы, либо, прежде чем установить его, внести в него определенные коррективы, учитывающие местные особенности.
Такой обмен опытом полезен как для руководителей, так и для рядовых работников центров социальной защиты. Проведение рабочих совещаний и встреч, на которые приглашаются сотрудники органов социальной защиты из соседних областей и городов, позволяет им обсудить друг с другом накопившиеся проблемы и поделиться опытом их решения.
Центры, сумевшие организовать работу по обучению своих сотрудников на достаточно высоком уровне, могут поделиться опытом этой работы с другими службами и организациями, используя для этого существующую систему взаимосвязи и сотрудничества. Например, в случае необходимости приглашения дорогостоящего внешнего консультанта, социальные центры, работающие в соседних городах, могут договориться о проведении совместного обучения с помощью этого специалиста, что позволит им распределить между собой и тем самым снизить предполагаемые затраты, а также одновременно дать возможность большему количеству специалистов принять участие в обучении.
Приложение VII А
ЗАКЛЮЧЕНИЕ О НЕОБХОДИМОСТИ НАПРАВЛЕНИЯ НА УЧЕБУ
ФАМИЛИЯ СОТРУДНИКА: КАТЯ СЕМЕНОВА
НАВЫКИ
|
НАЛИЧИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ
|
НЕОБХОДИМОСТЬ ПРОЙТИ ОБУЧЕНИЕ
|
ПРИМЕЧАНИЯ
|
ПРОВЕДЕНИЕ БЕСЕДЫ С КЛИЕНТОМ
|
ДА
|
НЕТ
|
КАТЯ ИМЕЕТ ХОРОШИЕ НАВЫКИ ВЕДЕНИЯ БЕСЕДЫ С КЛИЕНТОМ
|
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОЧЕГО ДНЯ
|
НЕТ
|
ДА
|
У КАТИ ИМЕЮТСЯ ПРОБЛЕМЫ В ЭТОЙ СФЕРЕ
|
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ
|
НЕТ
|
ДА
|
КАТЕ БУДЕТ ПОЛЕЗНО ПРОЙТИ ЭТОТ КУРС ОБУЧЕНИЯ
|
ЗНАНИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ
|
ДА
|
НЕТ
|
КАТЯ ХОРОШО ЗНАЕТ НОРМАТИВНО-ПРАВОВУЮ БАЗУ ПРОГРАММЫ
|
УМЕНИЕ РАБОТАТЬ С «ТРУДНЫМИ» КЛИЕНТАМИ
|
НЕТ
|
ДА
|
НЕСМОТРЯ НА ТО, ЧТО ПОКА ПРОБЛЕМ В ЭТОЙ РАБОТЕ НЕ НАБЛЮДАЛОСЬ, ВСЕМ СОТРУДНИКАМ БУДЕТ ПОЛЕЗНО ПРОЙТИ ЭТОТ КУРС ОБУЧЕНИЯ
|
РАБОТА С НЕСТАНДАРТНЫХ СИТУАЦИЯХ
|
НЕТ
|
ДА
|
НЕСМОТРЯ НА ТО, ЧТО ПОКА ПРОБЛЕМ В ЭТОЙ РАБОТЕ НЕ НАБЛЮДАЛОСЬ, ВСЕМ СОТРУДНИКАМ БУДЕТ ПОЛЕЗНО ПРОЙТИ ЭТОТ КУРС ОБУЧЕНИЯ
|
ВЫДАЧА НАПРАВЛЕНИЙ
|
ДА
|
НЕТ
|
|
ИНОЕ
|
НЕ СУЩЕСТВУЕТ НА ДАННЫЙ МОМЕНТ
|
|
|
|
