Методические рекомендации, разработанные территориальными органами фссп россии в дальневосточном федеральном округе, по линии организации обеспечения установленного порядка деятельности судов в 2010 году
Скачать 2.83 Mb.
|
6. Получив от старшего судебного пристава распоряжение на осуществление производства по делу об этом правонарушении, в случае необходимости, письменно запросить в порядке статьи 26.9 КоАП РФ недостающие документы по делу, вызвать и опросить свидетелей. 7. В случае умышленного невыполнения этих его законных требований, судебный пристав по ОУПДС обязан составить рапорт об обнаружении длящегося правонарушения (акт об обнаружении признаков административного правонарушения), предусмотренного статьёй 17.7 КоАП РФ, осуществить производство по делу об этом нарушении и составить протокол о его совершении виновным должностным лицом. 8. В случае неявки без уважительных причин вызванного им свидетеля ЎЄ рассмотреть вопрос о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 КоАП РФ. 9. В случае дачи свидетелем заведомо ложных показаний ЎЄ рассмотреть вопрос о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении, предусмотренного статьёй 17.9 КоАП РФ. 10. В случае необоснованного отказа свидетеля дать показания, либо его отказа удостоверить своей подписью правильность занесения его показаний ЎЄ возбудить в отношении такого свидетеля дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 КоАП РФ, путём составления соответствующего протокола об этом правонарушении. 11. С соблюдением всех требований статьи 28.2 КоАП РФ, составить в отношении виновного должностного лица протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 13.26 КоАП РФ, и вручить его копию правонарушителю под расписку. 12. После составления протокола об административном правонарушении, не дожидаясь истечения предусмотренных частью 1 статьи 28.8 КоАП РФ 3-х суток с момента его составления ЎЄ направить его вместе со всеми материалами дела старшему судебному приставу. 13. В исключительном случае при составлении протокола в отсутствие правонарушителя, копию такого протокола вручить или направить ему заказной почтой с уведомлением, не дожидаясь истечения такого же 3-суточного срока. Примечание: 1) Чтобы не допустить последующего признания старшим судебным приставом либо надзирающим прокурором или судом указанного протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством ЎЄ перед его составлением, в обязательном порядке надлежит довести и разъяснить должностному лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ЎЄ положения статьи 51 Конституции РФ, а также его права и обязанности, предусмотренные статьёй 25.1 КоАП РФ: ЎЄ не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом. ЎЄ право знакомиться со всеми материалами дела, ЎЄ давать объяснения, представлять доказательства, ЎЄ заявлять письменные ходатайства и отводы, ЎЄ пользоваться юридической помощью защитника, ЎЄ пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ; ЎЄ право на рассмотрение дела о правонарушении с его участием; ЎЄ право о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела; ЎЄ право письменно ходатайствовать об отложении рассмотрения дела; ЎЄ право на обжалование постановления старшего судебного пристава по делу; ЎЄ обязанность являться по вызовам судебного пристава, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении и старшего судебного пристава, рассматривающего это дело. 2) Во исполнение требований статьи 28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 КоАП РФ, которые исключают производство по делу о любом административном правонарушении, судебный пристав, в производстве которого находится дело о подведомственном ему административном правонарушении, предусмотренном статьёй 13.26 КоАП РФ должен вынести постановление о прекращении производства по данному делу с соблюдением требований ст. 29.10 КоАП РФ, предъявляемых к содержанию этого постановления. 3) Во исполнение требований статьи 24.4 КоАП РФ, при получении письменного ходатайства от любого лица, участвующего в производстве по делу об административном правонарушении, такое ходатайство подлежит обязательному рассмотрению судебным приставом, в производстве которого находится это дело. Данное ходатайство подлежит немедленному рассмотрению судебным приставом, который в случае принятия решения об отказе в удовлетворении этого ходатайства, в тот же день выносит об этом мотивированное определение, отвечающее требованиям статьи 29.12 КоАП РФ. 6. Типовой алгоритм действий старшего судебного пристава при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 13.26 КоАП РФ В целях успешного решения стоящих перед старшим судебным приставом задач, поставленных статьёй 24.1 КоАП РФ при производстве по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 13.26 КоАП РФ, старшие судебные приставы могут придерживаться следующего типового алгоритма действий. 1. Ознакомившись с полученным от судебного пристава актом об обнаружении признаков правонарушения (рапортом об обнаружении административного правонарушения СП по ОУПДС), предусмотренного статьёй 13.26 КоАП РФ, а также с приложенными к нему документами и, убедившись в наличии достаточных оснований для производства по делу об этом правонарушении, старший судебный пристав поручает судебному приставу осуществить проверку по данному факту. В случае подтверждения факта ЎЄ возбудить дело об административном правонарушении в отношении установленного виновного лица путём составления протокола об этом правонарушении. 2. В случае если из указанного акта об обнаружении признаков правонарушения (рапортом об обнаружении административного правонарушения СП по ОУПДС) и приложенных к нему материалов усматривается, что место совершения этого правонарушения находится вне территории, обслуживаемой данным отделом, то составленный акт или рапорт об обнаружении административного правонарушения и приложения к нему направляются факсимильной связью в другой отдел судебных приставов, которому подведомственно по территориальности выявленное административное правонарушение. 3. Старший судебный пристав даёт подчинённому судебному приставу, которому поручено осуществление производства по делу о выявленном правонарушении ЎЄ конкретные указания относительно порядка и способа получения предусмотренных статьёй 26.2 КоАП РФ доказательств по данному делу, осуществляет контроль их исполнения, а в случае необходимости ЎЄ обеспечивает его служебным транспортом для выполнения данных указаний. 4. Получив от судебного пристава составленный им протокол об административном правонарушении и приложенные к нему иные материалы дела, и знакомясь с ними, старший судебный пристав выясняет следующие вопросы: ЎЄ относится ли к его территориальной компетенции рассмотрение данного дела; ЎЄ имеются ли предусмотренные статьёй 29.2 КоАП РФ обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения им данного дела; ЎЄ правильно ли составлен предусмотренный статьёй 28.2 КоАП РФ протокол, а также иные материалы дела; ЎЄ имеются ли предусмотренные статьёй 24.5 КоАП РФ обстоятельства, исключающие производство по делу; ЎЄ достаточно ли имеющихся материалов дела для его рассмотрения по существу; ЎЄ имеются ли предусмотренные статьёй 24.4 КоАП РФ письменные ходатайства или предусмотренные статьёй 25.13 КоАП РФ отводы. 5. В случае совершения рассматриваемого правонарушения вне обслуживаемой им территории, старший судебный пристав направляет все материалы дела об этом правонарушении факсимильной, электронной и почтовой связью другому старшему судебному приставу, к территориальной компетенции которого относится рассмотрение данного дела. 6. В случае наличия предусмотренных статьёй 29.2 КоАП РФ обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения данного дела именно им, как старшим судебным приставом, он обязан взять самоотвод путём подачи письменного заявления о таком самоотводе Главному судебному приставу ЕАО, который по результатам его рассмотрения выносит определение об удовлетворении этого заявления либо об отказе в его удовлетворении. 7. В случае неправильного составления протокола и (или) неправильного оформления других материалов дела, старший судебный пристав в порядке пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ выносит мотивированное определение о возвращении такого протокола и других материалов дела судебному приставу. 8. При выявлении хотя бы одного из предусмотренных статьёй 24.5 КоАП РФ обстоятельств, исключающих производство по делу о данном правонарушении, старший судебный пристав выносит предусмотренное частью 2 статьи 29.4 и статьями 29.9-29.10 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об этом административном правонарушении. 9. При наличии предусмотренных статьёй 24.4 КоАП РФ письменных ходатайств от участников производства по рассматриваемому делу, старший судебный пристав рассматривает немедленно и в случае принятия решения об отказе в удовлетворения ходатайства, в тот же день выносит об этом определение, содержание которого должно соответствовать требованиям статьи 29.12 КоАП РФ. 10. В случае наличия поступивших судебному приставу, в производстве которого находилось данное дело, не рассмотренных им заявлений о самоотводе или отводе, старший судебный пристав сам рассматривает их и выносит определение об удовлетворении такого заявления, либо определение об отказе в его удовлетворении. 11. При отсутствии обстоятельств, перечисленных пунктами 5 ЎЄ 10 настоящего алгоритма, старший судебный пристав в порядке пункта 1 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ выносит мотивированное определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, копию которого незамедлительно направляет должностному лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. 12. Время рассмотрения дела старший судебный пристав назначает с учётом времени доставки адресату копии настоящего определения, а также с учётом предусмотренного статьёй 29.6 КоАП РФ 15-дневного срока рассмотрения дела со дня получения протокола от судебного пристава и с учётом двухмесячных сроков давности привлечения к административной ответственности со дня совершения правонарушения, предусмотренного статьёй 13.26 КоАП РФ. Местом рассмотрения дела, старший судебный пристав, как правило, определяет свой служебный кабинет. 13. Если до даты рассмотрения дела от лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, поступили какие-либо ходатайства (о рассмотрении дела без его участия, о рассмотрении дела по месту его жительства, об отложении рассмотрения дела и т.д.), то старший судебный пристав рассматривает такие ходатайства немедленно и незамедлительно выносит определения об отказе или об удовлетворении этих ходатайств. Копии таких определений об отказе или об удовлетворении ходатайств старший судебный пристав в тот же день направляет лицам, заявившим эти ходатайства. 7. Типовой алгоритм действий старшего судебного пристава при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 13.26 КоАП РФ 1. В случае рассмотрения дела с участием лица, в отношении которого ведётся производство по данному делу об административном правонарушении, в назначенное старшим судебным приставом время и в назначенном им месте его рассмотрения, старший судебный пристав: ЎЄ объявляет, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности; ЎЄ устанавливает факт явки должностного лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; ЎЄ проверяет полномочия законного представителя юридического лица или защитника; ЎЄ выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке; ЎЄ выясняет причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела; ЎЄ разъясняет лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности; ЎЄ рассматривает заявленные отводы и ходатайства. 2. Старший судебный пристав выносит определение об отложении рассмотрения дела в случае: ЎЄ поступления заявления о его отводе как старшего судебного пристава, рассматривающего дело, если его отвод препятствует рассмотрению дела по существу; ЎЄ необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела или истребования дополнительных материалов по делу; ЎЄ вынесения определения старшим судебным приставом о приводе лица, участие которого старший судебный пристав признал обязательным при рассмотрении дела, в соответствии с частью 3 статьи 29.4 КоАП РФ; ЎЄ вынесения старшим судебным приставом определения о передаче дела на рассмотрение по территориальной подведомственности другому старшему судебному приставу в соответствии со статьёй 29.5 КоАП РФ. 3. При продолжении рассмотрения дела об административном правонарушении, старший судебный пристав: ЎЄ оглашает протокол об административном правонарушении; ЎЄ при необходимости оглашает иные материалы дела; ЎЄ заслушивает объяснения должностного лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении; ЎЄ заслушиваются объяснения других лиц, участвующих в производстве по делу; ЎЄ исследует иные доказательства при их наличии; ЎЄ в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивает его заключение. 4. В случае необходимости, старший судебный пристав осуществляет другие процессуальные действия, предусмотренные для него нормами КоАП РФ. 5. По результатам рассмотрения дела о правонарушении, предусмотренном статьёй 13.26 КоАП РФ, старший судебный пристав выносит одно из двух постановлений: ЎЄ либо о назначении административного наказания в виде штрафа; ЎЄ либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении. 6. Постановление о прекращении производства по делу об этом правонарушении старший судебный пристав выносит в случае наличия подлежащих применению в соответствии с конституционно-правовым смыслом, выявленным в Постановлении Конституционного Суда РФ от 16.06.2009 N 9-П хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ: ЎЄ отсутствие события административного правонарушения, предусмотренного статьёй 13.26 КоАП РФ; ЎЄ отсутствие состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 13.26 КоАП РФ, в том числе невменяемость должностного лица, совершившего это правонарушение; ЎЄ действия должностного лица отделения почтовой связи в состоянии крайней необходимости; ЎЄ издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания должностному лицу отделения почтовой связи; ЎЄ отмена закона, установившего административную ответственность по статье 13.26 КоАП РФ; ЎЄ истечение двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности по статье 13.26 КоАП РФ с момента совершения этого нарушения; ЎЄ наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) должностным лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 13.26 КоАП РФ, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об этом административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела о преступлении, предусмотренном особенной частью УК РФ; ЎЄ смерть должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. |
Похожие:
 | Организации розыска должника и его имущества и по линии финансово-ревиионной деятельности в 2010 году |  | Инструкция разработана в целях обеспечения установленного порядка деятельности судов, предотвращения террористических актов, чрезвычайных... |
| При рассмотрении заявлений об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов и их действий (бездействия) судом... | | В целях оперативного информирования центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов о событиях о текущей служебной деятельности... |
| Федеральной службы судебных приставов об особо значимых исполнительных производствах, судебных процессах, чрезвычайных происшествиях... | | Федеральной службы судебных приставов в Дальневосточном Федеральной округе на тему: «Актуальные проблемы исполнительного производства... |
| Минюсте России 27 марта 2012 г., №23622 и предназначены для использования федеральными органами исполнительной власти, территориальными... | | Чернобыльской аэс, Фукусима-1 (Япония), Севезо (Италия), Бхопале (Индия), катастрофические наводнения в Якутии (Ленск), в Дальневосточном... |
| Методические рекомендации предназначены для использования в своей деятельности органами государственной власти субъектов Российской... | | Методические рекомендации предназначены для использования в своей деятельности органами государственной власти субъектов Российской... |