11. Территориальные органы ФМС России осуществляют прием заявителей для подачи ходатайства о признании беженцем или заявления о предоставлении временного убежища и проведения индивидуальных собеседований в соответствии со следующим примерным графиком:
Дни недели
|
Режим работы
|
Понедельник
|
10.00 - 17.00
|
Вторник
|
10.00 - 17.00
|
Среда
|
10.00 - 17.00
|
Четверг
|
10.00 - 17.00
|
Пятница
|
Прием не осуществляется
|
Суббота
|
Выходной день
|
Воскресенье
|
Выходной день
|
Время предоставления перерыва для отдыха и питания сотрудников устанавливается с 13.00 до 13.45.
С учетом интересов заявителей, временных и климатических условий, а также особенностей административно-территориального деления субъекта Российской Федерации допускается изменение часов приема заявителей руководителем (начальником) территориального органа ФМС России, но при этом прием должен быть организован таким образом, чтобы исключить образование очередей.
При увеличении количества обращений по решению руководителя территориального органа продолжительность времени приема может быть увеличена.
График приема заявителей размещается на официальных сайтах территориальных органов ФМС России в сети "Интернет".
Прием ходатайства о признании беженцем или заявления о предоставлении временного убежища производится территориальным органом ФМС России по месту пребывания заявителя на территории Российской Федерации, по возможности, в день его обращения.
При отсутствии в день обращения заявителя переводчика, членов семьи, прибывших с заявителем, либо документов, удостоверяющих его личность, дата и время приема ходатайства может быть согласована с заявителем, в том числе по телефону.
При определении времени приема по телефону сотрудник обязан назначить время на основе графика уже запланированного времени приема заявителей и времени, удобного заявителю.
Услуги переводчика предоставляются заявителю бесплатно за счет средств, выделяемых ежегодно из федерального бюджета Федеральной миграционной службе и ее территориальным органам.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
12. Государственная услуга по рассмотрению ходатайств о признании беженцем на территории Российской Федерации и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.
Наименование федерального органа, предоставляющего
государственную услугу
13. Государственная услуга предоставляется ФМС России и территориальными органами ФМС России.
14. Функции приема и рассмотрения ходатайств о признании беженцем и заявлений о предоставлении временного убежища, поданных заявителями, пребывающими на территории Российской Федерации, осуществляют территориальные органы ФМС России.
Функции рассмотрения ходатайств о признании беженцем, поданных заявителями вне пределов территории Российской Федерации в дипломатические представительства или консульские учреждения Российской Федерации, осуществляет ФМС России.
15. ФМС России и территориальные органы ФМС России при предоставлении государственной услуги взаимодействуют с:
Министерством иностранных дел Российской Федерации (МИД России);
Министерством внутренних дел Российской Федерации (МВД России) и его территориальными органами;
Федеральной службой безопасности Российской Федерации (ФСБ России), территориальными органами безопасности и пограничными органами. Процедуры взаимодействия с указанными органами и организациями определяются настоящим Административным регламентом.
16. При предоставлении государственной услуги ФМС России и ее территориальные органы не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 352 <1>.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 20, ст. 2829; 2012, N 14, ст. 1655; N 36, ст. 4922; 2013, N 33, ст. 4382.
Описание результата предоставления государственной услуги
17. Результатом предоставления государственной услуги являются:
17.1. По рассмотрению ходатайств о признании беженцем - принятие решения:
об отказе в рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу;
о признании беженцем;
об отказе в признании беженцем.
17.2. По рассмотрению заявлений о предоставлении временного убежища - принятие решения:
об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации;
о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.
Срок предоставления государственной услуги
18. Рассмотрение ходатайства о признании беженцем осуществляется территориальным органом ФМС России в срок:
18.1. Предварительное рассмотрение ходатайства о признании беженцем - в течение 5 рабочих дней со дня поступления ходатайства о признании беженцем в территориальный орган ФМС России;
18.2. Рассмотрение ходатайства о признании беженцем по существу - в течение 3 месяцев со дня принятия территориальным органом ФМС России решения о выдаче свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу.
Срок рассмотрения ходатайства о признании беженцем по существу может быть продлен территориальным органом ФМС России с согласия ФМС России, но не более чем на 3 месяца.
19. Рассмотрение по существу ходатайства заявителя, находящегося вне пределов территории Российской Федерации, поданного в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации, осуществляется ФМС России в течение 2 месяцев со дня принятия дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации решения о выдаче свидетельства.
20. Решение по результатам рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища принимается территориальным органом ФМС России в срок, не превышающий 3 месяцев со дня подачи заявления о предоставлении временного убежища.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
государственной услуги
21. ФМС России и территориальные органы ФМС России при предоставлении государственной услуги руководствуются общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, а также:
Конституцией Российской Федерации <1>;
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 4, ст. 445; 2009, N 1, ст. 1, 2.
Федеральным законом "О беженцах";
Федеральным законом от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" <1>;
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст. 4029; 1998, N 4, ст. 531; N 30, ст. 3606; 1999, N 26, ст. 3175; 2003, N 2, ст. 159; N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 27, ст. 2877; N 31, ст. 3420; 2007, N 1, ст. 29; N 3, ст. 410; N 49, ст. 6071; N 50, ст. 6240; 2008, N 19, ст. 2094; N 20, ст. 2250; N 30, ст. 3583, ст. 3616; N 49, ст. 5735, 5748; 2009, N 1, ст. 30; N 7, ст. 772; N 26, ст. 3123; N 52, ст. 6407, 6413, ст. 6450; 2010, N 11, ст. 1173; N 15, ст. 1740, 1756; N 21, ст. 2524; N 30, ст. 4011; N 31, ст. 4196; N 52, ст. 7000; 2011, N 1, ст. 16, 28, 29; N 13, ст. 1689; N 15, ст. 2021; N 17, ст. 2321; N 50, ст. 7339, 7340; 2012, N 31, ст. 4322; N 47, ст. 6398; N 53, ст. 7597, 7628, 7646; 2013, N 23, ст. 2866, 2868.
Федеральным законом от 25 июля 1998 г. N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации" <1>;
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3806; 2001, N 11, ст. 1002; 2002, N 30, ст. 3032, 3033; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 18, ст. 1687; N 27, ст. 2711; 2006, N 31, ст. 3420; 2007, N 24, ст. 2832; 2008, N 19, ст. 2094; N 52, ст. 6227, 6235; 2009, N 1, ст. 30; 2010, N 21, ст. 2524; 2011, N 1, ст. 16; N 27, ст. 3867; 2013, N 19, ст. 2326.
Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" <1>;
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032; 2003, N 27, ст. 2700; N 46, ст. 4437; 2004, N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2006, N 30, ст. 3286; N 31, ст. 3420; 2007, N 1, ст. 21; N 49, ст. 6071; N 50, ст. 6241; 2008, N 19, ст. 2094; N 30, ст. 3616; 2009, N 19, ст. 2283; N 23, ст. 2760; N 26, ст. 3125; N 52, ст. 6450; 2010, N 21, ст. 2524; N 30, ст. 4011; N 31, ст. 4196; N 40, ст. 4969; N 52, ст. 7000; 2011, N 1, ст. 29, 50; N 13, ст. 1689; N 17, ст. 2318, 2321; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4590; N 47, ст. 6608; N 49, ст. 7043, 7061; N 50, ст. 7342, ст. 7352; 2012, N 31, ст. 4322, N 47, ст. 6396, 6397; N 53, ст. 7640, 7645; 2013, N 19, ст. 2309, 2310; N 23, ст. 2866; N 27, ст. 3461, 3470, 3477.
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" <1>;
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 30, ст. 3285; 2007, N 49, ст. 6071; 2008, N 30, ст. 3589, 3616; 2009, N 29, ст. 3636; N 21, ст. 2524; N 31, ст. 4198; N 52, ст. 7000; 2011, N 13, ст. 1689; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 49, ст. 7061; N 50, ст. 7342; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 23, ст. 2866.
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" <1>;
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451; 2009, N 48, ст. 5716; N 52, ст. 6439; 2010, N 27, ст. 3407; N 31, ст. 4173, 4196; N 49, ст. 6409; N 52, ст. 6974; 2011, N 23, ст. 3263; N 31, ст. 4701; 2013, N 14, ст. 1651.
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" <1>;
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587; N 49, ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651; N 27, ст. 3480. Далее - "Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ".
постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 г. N 711 "О вопросах Федеральной миграционной службы" <1>;
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 30, ст. 4276; 2013, N 3, ст. 954.
постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2011 г. N 356 "Об удостоверении беженца" <1>;
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 20, ст. 2833; N 49, ст. 7286; 2012, N 45, ст. 6240.
постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 1998 г. N 484 "О размере единовременного денежного пособия и порядке его выплаты лицу, получившему свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу" <1>;
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст. 2457; 2001, N 1, ст. 130; 2008, N 14, ст. 1412.
постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2012 г. N 595 "О порядке оказания содействия иностранному гражданину (лицу без гражданства), получившему свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, признанному беженцем или получившему временное убежище на территории Российской Федерации, в обеспечении проезда и провоза багажа к месту пребывания на территории Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" <1>;
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст. 3516.
постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2001 г. N 274 "О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации" <1>;
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 16, ст. 1603; 2008, N 14, ст. 1412; 2011, N 15, ст. 2130; 2012, N 18, ст. 2226.
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. N 302 "О некоторых вопросах, связанных со сроком действия свидетельств о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" <1>;
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 17, ст. 1976.
приказом ФМС России от 25 марта 2011 г. N 81 "Об утверждении форм документов, выдаваемых иностранным гражданам и лицам без гражданства, обратившимся за предоставлением временного убежища на территории Российской Федерации, и Порядка оформления, выдачи и обмена свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации" <1>;
--------------------------------
<1> Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 июля 2011 г., регистрационный N 21312. Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2011, N 36.
приказом ФМС России от 5 апреля 2011 г. N 87 "О свидетельстве о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу" <1>.
--------------------------------
<1> Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 июля 2011 г., регистрационный N 21320. Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2011, N 36.
Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги
22. Для предоставления государственной услуги по рассмотрению ходатайства о признании беженцем лицом, заявившим о желании быть признанным беженцем на территории Российской Федерации и достигшим возраста восемнадцати лет, подается ходатайство о признании беженцем (приложение N 3 к Административному регламенту).
23. Для предоставления государственной услуги по рассмотрению заявления о предоставлении временного убежища лицом, желающим получить временное убежище на территории Российской Федерации, в территориальный орган ФМС России подается заявление о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации по форме, утвержденной приказом ФМС России от 25 марта 2011 г. N 81.
|
