Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования
Скачать 1.09 Mb.
|
Заключение. При изучении пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях как стадии административно-юрисдикционного процесса, на основании изучения нормативно-правовых актов, взглядов ученых-процессуалистов, судебной практики можно сделать вывод, как о постоянном совершенствовании законодательного порядка регулирования данной стадии, так и об остающихся, несмотря на это, проблемах в нормативно-правовом регулировании, что, с учетом важности данной стадии для реализации конституционных гарантий защиты прав и свобод граждан, приобретает особое значение. В последние годы неоднократно вносились изменения и дополнения в главу 30 КоАП РФ. Это касается расширения круга лиц, обладающих правом на обжалование постановлений и решений по делам об административных правонарушениях, в частности, наделение таким правом должностного лица, составлявшего протокол об административном правонарушении (ФЗ № 171-ФЗ от 23.07.2010) и наделение правом должностного лица, вынесшего постановление, обжаловать решение по жалобе на это постановление, в том числе, в порядке надзора (ФЗ № 160-ФЗ от 17.07.2009; ФЗ № 404-ФЗ от 06.12.2011). Так же, лица, обладающие, в соответствии с частью 1 статьи 30.1 КоАП РФ, правом на обжалование постановлений и решений по делам об административных правонарушениях, получили право на обжалование постановлений и решений в порядке надзора (ФЗ № 240-ФЗ от 03.12.2008). Кроме того, установлены двухмесячные сроки рассмотрения жалобы со дня ее поступления в судебные органы (ФЗ № 69-ФЗ от 30.04.2010). Важнейшим дополнением, внесенным в КоАП РФ, стало наделение правом и законодательная регламентация порядка обжалования и пересмотра вступивших в силу постановлений по делам об административных правонарушениях и решений по жалобам (протестам) в порядке надзора (ФЗ № 240-ФЗ от 03.12.2008). Отмеченные изменения, позволили преодолеть значительную часть коллизий, существовавших между нормами КоАП РФ и АПК РФ, в частности, по срокам обжалования, определяемым со дня получения копии решения; по кругу лиц, имеющих право на обжалование вступивших в силу постановлений и решений, а так же по порядку обжалования вступивших в силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях. Несмотря на это, отмечаются определенные недостатки законодательного регулирования, обусловленные как сохраняющимся параллельным регулированием данной стадии нормами КоАП РФ и АПК РФ, так и наличием пробелов в КоАП РФ. Учеными отмечаются, рассмотренные в работе, коллизии норм КоАП РФ и АПК РФ в определении круга лиц, имеющих право на обжалование не вступивших в силу постановлений по делам об административных правонарушениях; в определении актов, подлежащих обжалованию; в вопросах подведомственности; сроков обжалования; обстоятельств, исключающих производство по делу; возможностей приостановления исполнения обжалуемого постановления. Кроме того, к проблемам одновременного регулировании пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях относятся наличие взаимных ссылок КоАП РФ и АПК РФ, а так же отсутствие четко регламентированного определения приоритета норм КоАП РФ или АПК РФ по тем или иным вопросам. Кроме того, в КоАП РФ не достаточно урегулированы такие вопросы как порядок и основания восстановления пропущенного срока обжалования, требования к жалобе на не вступившие в силу постановления и решения, сроки обжалования и порядок пересмотра вступивших в силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях. К недостаткам так же можно отнести одновременное регулирование в КоАП РФ административного производства и административного судопроизводства, что приводит к «приравниванию административно-процессуального статуса административных органов и судебных органов».143 К тому же отсутствие в законе учета особенностей административного производства по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, не способствует устранению недостатков данной внесудебной процедуры. Изложенные в работе проблемы правового регулирования пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях, ставят под угрозу законность и обоснованность принимаемых постановлений и решений и, как следствие, реализацию конституционных прав, таких как право на защиту прав и законных интересов граждан, включая право на судебную защиту; соблюдение конституционного принципа единства средств судебной защиты прав граждан, а так же других правовых принципов. Кроме того, отмеченная неурегулированность в КоАП РФ отдельных аспектов производства по пересмотру постановлений и решений по делам об административных правонарушениях приводит к необходимости использования судьями норм ГПК РФ по аналогии, что не предусмотрено законодательством. В связи с этим, в исследованиях ученых-процессуалистов предлагаются различные пути совершенствования законодательного регулирования данной стадии. К ним относятся как предложения, связанные с совершенствованием существующего законодательства (внести соответствующие дополнения в КоАП РФ, предусмотреть в КоАП РФ применение норм закона по аналогии, добиться унификации соответствующих норм КоАП РФ и АПК РФ), так и предложения по разработке и принятию Административно-процессуального кодекса, как единого нормативно-правового акта, регламентирующего административное судопроизводство, в том числе и производство на исследуемой стадии. В любом случае, положения главы 30 КоАП РФ пока «остаются «оторванными» от общих тенденций развития судебно-процессуального законодательства»144 и «нуждаются в серьезной процессуальной модернизации, восполнении имеющихся пробелов, приведении процессуальных механизмов обжалования в соответствие с новейшим процессуальным законодательством».145 Список источников. Конституция Российской Федерации (принята 12 декабря 1993 г.). Режим доступа: http://www.constitution.ru Кодекс об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ) от 30.12.2001 № 195-ФЗ. Официальный сайт компании «Консультант плюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/koap/ Арбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК РФ) от 24.07.2002 №95-ФЗ. Официальный сайт компании «Консультант плюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/apkrf/ Всеобщая декларация прав человека. Принята резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года. Официальный сайт ООН. Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declhr.shtml Определение Конституционного суда РФ от 11.07.2006 № 262-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению запросов Арбитражного суда Томской области о проверке конституционности части 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». СПС Консультант плюс. Определение Конституционного Суда РФ от 4 апреля 2006 № 113-О. СПС Консультант плюс. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 09.12.2002 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации». Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда РФ. Режим доступа: www.arbitr.ru Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса РФ». СПС Консультант плюс Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда РФ. Режим доступа: www.arbitr.ru Письмо Верховного Суда РФ от 20 августа 2003 № 1536-7/общ. СПС Консультант плюс Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях». Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда РФ. Режим доступа: www.arbitr.ru Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». СПС Консультант плюс Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 №2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие АПК РФ». СПС Консультант плюс Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23.03.2012 № 15 «О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе». Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда РФ. Режим доступа: www.arbitr.ru Обзор законодательства и судебной практики ВС РФ за I квартал 2005 г., утвержденный Постановлениями Президиума ВС РФ от 4, 11 и 18 мая 2005 г. Официальный сайт Верховного суда РФ. Режим доступа: www.vsrf.ru Обзор законодательства и судебной практики ВС РФ за IV квартал 2007 г., утвержденный Постановлением Президиума ВС РФ от 27 февраля 2008 г. Официальный сайт Верховного суда РФ. Режим доступа: www.vsrf.ru Подборки судебных решений за 2006 - 2008, 2012 гг. СПС Консультант плюс. Раздел: Обзор судебной практики. Список литературы. Аникин С.Б. Рецензия на диссертацию Е.В.Давыдовой «Досудебный порядок обжалования решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц» / Административное право и процесс, № 6, 2008. СПС Консультант плюс. Раздел: книги и пресса. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. — 3-е изд., пересмотр, и доп. — М.: Норма, 2007 Волков А.М. Актуальные вопросы оспаривания постановлений о привлечении к административной ответственности / Административное право и процесс, № 6, 2012. СПС Консультант плюс. Раздел: книги и пресса. Грачева М.В. Правовое регулирование пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях: к истории вопроса / Административное право и процесс, № 9, 2012. СПС Консультант плюс. Раздел: книги и пресса. Кодзаев Ч.С. Пересмотр постановлений по делам об административных правонарущениях. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Ростов-на-Дону 2010. Интернет ресурс: http://www.dissercat.com/content/peresmotr-postanovlenii-po-delam-ob-administrativnykh-pravonarusheniyakh Крупина М.С. Оспаривание решений административных органов по делам об административных правонарушениях в арбитражных судах: вопросы теории и практики. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Екатеринбург 2009. Интернет ресурс: http://www.dissercat.com/content/peresmotr-postanovlenii-po-delam-ob-administrativnykh-pravonarusheniyakh Лупарев Е.Б. Определение административно-правового спора / Проблемы административной юстиции. М., 2002. Лупарев Е.Б. Понятие и признаки административно-правового спора / Журнал российского права, № 2, февраль 2002. Режим доступа: http://lawlist.narod.ru/library/books_ed/tgp/tgp_publicacia1.htm Малько А.В. Теория государства и права в схемах, определениях и комментариях: учебное пособие. – «Проспект», 2010 г. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства. М.: Норма: ИНФРА-М, 2012 Панова И.В. Административно-процессуальное право России. – 3-е изд., пересмотр.- М.: Норма 6 ИНФРА-М, 2011 Панкова О.В. Актуальные проблемы обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях в практике судов общей юрисдикции / Административное право и процесс, № 3, 2005. СПС Консультант плюс. Раздел: книги и пресса. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный). Под общ. ред. Н.Г. Салищевой, 7-е издание, «Проспект», 2011 Старилов Ю.Н. Курс общего административного права: в 3 т. T 2: Государственная служба. Управленческие действия. Правовые акты управления. Административная юстиция. М.: Норма, 2002. Хабриева Т.Я., Ноздрачев А.Ф., Тихомиров Ю.А. Административная реформа: решения и проблемы/ Журнал российского права, № 2, февраль 2006 г. (электронный ресурс).- Режим доступа: http://lawlist.narod.ru/library/magazine/magazine_russian_pravo/2006/2.hm Хазанов С.Д. Общая характеристика стадии пересмотра в производстве по делам об административных правонарушениях, «Журнал российского права», № 10, октябрь 2004. Режим доступа: http://lawlist.narod.ru/library/books_ed/tgp/tgp_publicacia1.htm Хазанов С.Д., Колесниченко Ю.Ю. Особенности обжалования актов производства по делам об административных правонарушениях в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации / Арбитражный и гражданский процесс, № 3, 2008. СПС Консультант плюс. Раздел: книги и пресса. Хаманева Н.Ю. Теоретические проблемы административно-правового спора / Государство и право. № 12. 1998. СПС Консультант плюс. Раздел: книги и пресса. Хаманева Н.Ю. Проблемы административной юстиции на современном этапе развития России как института защиты прав и свобод граждан в сфере исполнительной власти / Проблемы административной юстиции: материалы семинара. - М.: Статут, 2002. Шевчук Г.А. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Саратов 2003. Интернет ресурс: attachment:/22/peresmotr-postanovlenii-i-reshenii-po-delam-ob-administrativnykh-pravonarusheniyakh.htm Якимов А.Ю. Решения, принимаемые в рамках производства по делам об административных правонарушениях, которые могут быть обжалованы и опротестованы / Административное право и процесс, № 6, 2012. СПС Консультант плюс. Раздел: книги и пресса. 1 Хабриева Т.Я., Ноздрачев А.Ф., Тихомиров Ю.А. Административная реформа: решения и проблемы/ Журнал российского права, № 2, февраль 2006 г. (электронный ресурс).- Режим доступа: http://lawlist.narod.ru/library/magazine/magazine_russian_pravo/2006/2.htm 2 Всеобщая декларация прав человека. Принята резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года. Официальный сайт ООН. Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declhr.shtml 3 Хазанов С.Д. Общая характеристика стадии пересмотра в производстве по делам об административных правонарушениях, «Журнал российского права», № 10, октябрь 2004. Режим доступа: http://lawlist.narod.ru/library/books_ed/tgp/tgp_publicacia1.htm 4 Кодзаев Ч. С. Пересмотр постановлений по делам об административных правонарущениях. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Ростов-на-Дону 2010, с. 5. Интернет ресурс: http://www.dissercat.com/content/peresmotr-postanovlenii-po-delam-ob-administrativnykh-pravonarusheniyakh 5 Хазанов С.Д. Общая характеристика стадии пересмотра в производстве по делам об административных правонарушениях, «Журнал российского права», № 10, октябрь 2004. Режим доступа: http://lawlist.narod.ru/library/books_ed/tgp/tgp_publicacia1.htm 6 Панова И. В. Административно-процессуальное право России. – 3-е изд., пересмотр.- М.: Норма 6 ИНФРА-М, 2011. С. 201 7 Бахрах Д. Н., Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное право: Учебник для вузов. — 3-е изд., пересмотр, и доп. — М.: Норма, 2007. C. 606 8 Там же. С. 607, 609 9 Панова И. В. Административно-процессуальное право России. – 3-е изд., пересмотр.- М.: Норма 6 ИНФРА-М, 2011. С. 291 10 Хазанов С.Д. Общая характеристика стадии пересмотра в производстве по делам об административных правонарушениях, «Журнал российского права», № 10, октябрь 2004. Режим доступа: http://lawlist.narod.ru/library/books_ed/tgp/tgp_publicacia1.htm 11 Бахрах Д. Н., Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное право: Учебник для вузов. — 3-е изд., пересмотр, и доп. — М.: Норма, 2007. C. 609 12 Панова И. В. Административно-процессуальное право России. – 3-е изд., пересмотр.- М.: Норма 6 ИНФРА-М, 2011. С. 291 13 Хазанов С.Д. Общая характеристика стадии пересмотра в производстве по делам об административных правонарушениях, «Журнал российского права», № 10, октябрь 2004. Режим доступа: http://lawlist.narod.ru/library/books_ed/tgp/tgp_publicacia1.htm 14 Кодзаев Ч. С. Пересмотр постановлений по делам об административных правонарущениях. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Ростов-на-Дону 2010, с. 5. Интернет ресурс: http://www.dissercat.com/content/peresmotr-postanovlenii-po-delam-ob-administrativnykh-pravonarusheniyakh 15 Хаманева Н. Ю. Теоретические проблемы административно-правового спора / Государство и право. № 12. 1998. С. 30 16 Лупарев Е. Б. Определение административно-правового спора / Проблемы административной юстиции. М., 2002. С. 134 17 Лупарев Е.Б. Понятие и признаки административно-правового спора / Журнал российского права, № 2, февраль 2002. Режим доступа: http://lawlist.narod.ru/library/books_ed/tgp/tgp_publicacia1.htm 18 Шевчук Г. А. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. 2003, с. 20. Интернет ресурс: attachment:/22/peresmotr-postanovlenii-i-reshenii-po-delam-ob-administrativnykh-pravonarusheniyakh.htm 19 Хазанов С.Д. Общая характеристика стадии пересмотра в производстве по делам об административных правонарушениях, «Журнал российского права», № 10, октябрь 2004. Режим доступа: http://lawlist.narod.ru/library/books_ed/tgp/tgp_publicacia1.htm 20 Шевчук Г. А. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. 2003, с. 20. Интернет ресурс: attachment:/22/peresmotr-postanovlenii-i-reshenii-po-delam-ob-administrativnykh-pravonarusheniyakh.htm 21 Хазанов С.Д. Общая характеристика стадии пересмотра в производстве по делам об административных правонарушениях, «Журнал российского права», № 10, октябрь 2004. Режим доступа: http://lawlist.narod.ru/library/books_ed/tgp/tgp_publicacia1.htm 22 Шевчук Г. А. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. 2003, с. 21. Интернет ресурс: attachment:/22/peresmotr-postanovlenii-i-reshenii-po-delam-ob-administrativnykh-pravonarusheniyakh.htm 23 Панова И. В. Административно-процессуальное право России. – 3-е изд., пересмотр.- М.: Норма 6 ИНФРА-М, 2011. С. 129 24 Малько А. В. Теория государства и права в схемах, определениях и комментариях: учебное пособие. – «Проспект», 2010 г., с. 39 25 Там же. С. 42 26 Панова И. В. Административно-процессуальное право России. – 3-е изд., пересмотр.- М.: Норма 6 ИНФРА-М, 2011. С. 38 27 Там же 28 Панова И. В. Административно-процессуальное право России. – 3-е изд., пересмотр.- М.: Норма 6 ИНФРА-М, 2011. С. 130 29 Там же. С. 214 30 Шевчук Г. А. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. 2003, с. 32. Интернет ресурс: attachment:/22/peresmotr-postanovlenii-i-reshenii-po-delam-ob-administrativnykh-pravonarusheniyakh.htm 31 Хазанов С.Д. Общая характеристика стадии пересмотра в производстве по делам об административных правонарушениях, «Журнал российского права», № 10, октябрь 2004. Режим доступа: http://lawlist.narod.ru/library/books_ed/tgp/tgp_publicacia1.htm 32 Шевчук Г. А. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. 2003, с. 42. Интернет ресурс: attachment:/22/peresmotr-postanovlenii-i-reshenii-po-delam-ob-administrativnykh-pravonarusheniyakh.htm 33 Хазанов С.Д. Общая характеристика стадии пересмотра в производстве по делам об административных правонарушениях, «Журнал российского права», № 10, октябрь 2004. Режим доступа: http://lawlist.narod.ru/library/books_ed/tgp/tgp_publicacia1.htm 34 Шевчук Г. А. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. 2003, с. 45. Интернет ресурс: attachment:/22/peresmotr-postanovlenii-i-reshenii-po-delam-ob-administrativnykh-pravonarusheniyakh.htm 35 Кодзаев Ч. С. Пересмотр постановлений по делам об административных правонарущениях. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Ростов-на-Дону 2010, с. 34. Интернет ресурс: http://www.dissercat.com/content/peresmotr-postanovlenii-po-delam-ob-administrativnykh-pravonarusheniyakh 36 Шевчук Г.А. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Саратов 2003. Интернет ресурс: attachment:/22/peresmotr-postanovlenii-i-reshenii-po-delam-ob-administrativnykh-pravonarusheniyakh.htm 37 Панова И.В. Административно-процессуальное право России. – 3-е изд., пересмотр.- М.: Норма 6 ИНФРА-М, 2011. С. 200 38 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса РФ», пункт 7. СПС Консультант плюс 39 Крупина М.С. Оспаривание решений административных органов по делам об административных правонарушениях в арбитражных судах: вопросы теории и практики. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Екатеринбург 2009. С. 18 Интернет ресурс: http://www.dissercat.com/content/peresmotr-postanovlenii-po-delam-ob-administrativnykh-pravonarusheniyakh 40 Грачева М.В. Правовое регулирование пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях: к истории вопроса / Административное право и процесс, № 9, 2012. СПС Консультант плюс. Раздел: книги и пресса. 41 Шевчук Г.А. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Саратов 2003. С. 54. Интернет ресурс: attachment:/22/peresmotr-postanovlenii-i-reshenii-po-delam-ob-administrativnykh-pravonarusheniyakh.htm 42 Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда РФ. Режим доступа: www.arbitr.ru 43 Крупина М.С. Оспаривание решений административных органов по делам об административных правонарушениях в арбитражных судах: вопросы теории и практики. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Екатеринбург 2009. С. 18 Интернет ресурс: http://www.dissercat.com/content/peresmotr-postanovlenii-po-delam-ob-administrativnykh-pravonarusheniyakh 44 Там же. С. 26 45 Там же. С. 20 46 Там же. С. 23 47 Кодзаев Ч.С. Пересмотр постановлений по делам об административных правонарущениях. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Ростов-на-Дону 2010, с. 38. Интернет ресурс: http://www.dissercat.com/content/peresmotr-postanovlenii-po-delam-ob-administrativnykh-pravonarusheniyakh 48 Шевчук Г.А. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Саратов 2003. С. 56. Интернет ресурс: attachment:/22/peresmotr-postanovlenii-i-reshenii-po-delam-ob-administrativnykh-pravonarusheniyakh.htm 49 Крупина М.С. Оспаривание решений административных органов по делам об административных правонарушениях в арбитражных судах: вопросы теории и практики. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Екатеринбург 2009. С. 26. Интернет ресурс: http://www.dissercat.com/content/peresmotr-postanovlenii-po-delam-ob-administrativnykh-pravonarusheniyakh 50 Шевчук Г.А. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Саратов 2003. С. 57. Интернет ресурс: attachment:/22/peresmotr-postanovlenii-i-reshenii-po-delam-ob-administrativnykh-pravonarusheniyakh.htm 51 Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства. М.: Норма: ИНФРА-М, 2012. С. 511 52 Шевчук Г.А. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Саратов 2003. С. 58. Интернет ресурс: attachment:/22/peresmotr-postanovlenii-i-reshenii-po-delam-ob-administrativnykh-pravonarusheniyakh.htm 53 Панова И.В. Административно-процессуальное право России. – 3-е изд., пересмотр.- М.: Норма 6 ИНФРА-М, 2011. С. 293 54 Шевчук Г.А. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Саратов 2003. С. 65. Интернет ресурс: attachment:/22/peresmotr-postanovlenii-i-reshenii-po-delam-ob-administrativnykh-pravonarusheniyakh.htm 55 Панова И.В. Административно-процессуальное право России. – 3-е изд., пересмотр.- М.: Норма 6 ИНФРА-М, 2011. С. 156 56 Шевчук Г.А. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Саратов 2003. С. 65. Интернет ресурс: attachment:/22/peresmotr-postanovlenii-i-reshenii-po-delam-ob-administrativnykh-pravonarusheniyakh.htm 57 Там же. С. 77 58 Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. — 3-е изд., пересмотр, и доп. — М.: Норма, 2007. С. 607 59 Подборки судебных решений за 2006 и 2012 гг. СПС Консультант плюс. Раздел: Обзор судебной практики. 60 Кодзаев Ч.С. Пересмотр постановлений по делам об административных правонарущениях. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Ростов-на-Дону 2010, с. 65. Интернет ресурс: http://www.dissercat.com/content/peresmotr-postanovlenii-po-delam-ob-administrativnykh-pravonarusheniyakh 61 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», пункт 26. СПС Консультант плюс 62 Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный). Под общ. ред. Н.Г. Салищевой, 7-е издание, «Проспект», 2011. С. 748 63 Шевчук Г.А. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Саратов 2003. С. 107. Интернет ресурс: attachment:/22/peresmotr-postanovlenii-i-reshenii-po-delam-ob-administrativnykh-pravonarusheniyakh.htm 64 Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23.03.2012 № 15 «О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе», абз.2 пункта 1. Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда РФ. Режим доступа: www.arbitr.ru 65 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», пункт 31. СПС Консультант плюс 66 Хазанов С.Д. Общая характеристика стадии пересмотра в производстве по делам об административных правонарушениях, «Журнал российского права», № 10, октябрь 2004. Режим доступа: http://lawlist.narod.ru/library/books_ed/tgp/tgp_publicacia1.htm 67 Кодзаев Ч.С. Пересмотр постановлений по делам об административных правонарущениях. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Ростов-на-Дону 2010, с. 91. Интернет ресурс: http://www.dissercat.com/content/peresmotr-postanovlenii-po-delam-ob-administrativnykh-pravonarusheniyakh 68 Панкова О.В. Актуальные проблемы обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях в практике судов общей юрисдикции / Административное право и процесс, № 3, 2005. СПС Консультант плюс. Раздел: книги и пресса 69 Хазанов С.Д. Общая характеристика стадии пересмотра в производстве по делам об административных правонарушениях, «Журнал российского права», № 10, октябрь 2004. Режим доступа: http://lawlist.narod.ru/library/books_ed/tgp/tgp_publicacia1.htm 70 Обзор законодательства и судебной практики ВС РФ за IV квартал 2007 г., утвержденного Постановлением Президиума ВС РФ от 27 февраля 2008 г., вопрос № 15. Официальный сайт Верховного суда РФ. Режим доступа: www.vsrf.ru 71 Якимов А.Ю. Решения, принимаемые в рамках производства по делам об административных правонарушениях, которые могут быть обжалованы и опротестованы / Административное право и процесс, № 6, 2012. СПС Консультант плюс. Раздел: книги и пресса. 72 Крупина М.С. Оспаривание решений административных органов по делам об административных правонарушениях в арбитражных судах: вопросы теории и практики. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Екатеринбург 2009. С. 40. Интернет ресурс: http://www.dissercat.com/content/peresmotr-postanovlenii-po-delam-ob-administrativnykh-pravonarusheniyakh 73 Шевчук Г.А. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Саратов 2003. С. 79. Интернет ресурс: attachment:/22/peresmotr-postanovlenii-i-reshenii-po-delam-ob-administrativnykh-pravonarusheniyakh.htm 74 Хазанов С.Д. Общая характеристика стадии пересмотра в производстве по делам об административных правонарушениях, «Журнал российского права», № 10, октябрь 2004. Режим доступа: http://lawlist.narod.ru/library/books_ed/tgp/tgp_publicacia1.htm 75 Хазанов С.Д., Колесниченко Ю.Ю. Особенности обжалования актов производства по делам об административных правонарушениях в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации// Арбитражный и гражданский процесс. 2008. № 3. С. 37. 76 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 №2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие АПК РФ», пункт 7. СПС Консультант плюс 77Хазанов С.Д. Общая характеристика стадии пересмотра в производстве по делам об административных правонарушениях, «Журнал российского права», № 10, октябрь 2004. Режим доступа: http://lawlist.narod.ru/library/books_ed/tgp/tgp_publicacia1.htm 78 Обзор законодательства и судебной практики ВС РФ за I квартал 2005 г., утвержденный Постановлениями Президиума ВС РФ от 4, 11 и 18 мая 2005 г., вопрос 19. Официальный сайт Верховного суда РФ. Режим доступа: www.vsrf.ru 79 Крупина М.С. Оспаривание решений административных органов по делам об административных правонарушениях в арбитражных судах: вопросы теории и практики. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Екатеринбург 2009. С. 29. Интернет ресурс: http://www.dissercat.com/content/peresmotr-postanovlenii-po-delam-ob-administrativnykh-pravonarusheniyakh 80 Там же. С. 35 81 Там же. С. 40 82 Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 14.05.2009 г. по делу № А11-10839/2008-К2-18/545. Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда РФ. Режим доступа: www.arbitr.ru 83 Кодзаев Ч.С. Пересмотр постановлений по делам об административных правонарущениях. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Ростов-на-Дону 2010, с. 95. Интернет ресурс: http://www.dissercat.com/content/peresmotr-postanovlenii-po-delam-ob-administrativnykh-pravonarusheniyakh 84 Там же. С. 95 85 Хазанов С.Д. Общая характеристика стадии пересмотра в производстве по делам об административных правонарушениях, «Журнал российского права», № 10, октябрь 2004. Режим доступа: http://lawlist.narod.ru/library/books_ed/tgp/tgp_publicacia1.htm 86 Панова И.В. Административно-процессуальное право России. – 3-е изд., пересмотр.- М.: Норма 6 ИНФРА-М, 2011. С. 166 87 Аникин С.Б. Рецензия на диссертацию Е.В.Давыдовой «Досудебный порядок обжалования решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц» / Административное право и процесс, № 6, 2008. СПС Консультант плюс. Раздел: книги и пресса. 88 Шевчук Г.А. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Саратов 2003. Интернет ресурс: attachment:/22/peresmotr-postanovlenii-i-reshenii-po-delam-ob-administrativnykh-pravonarusheniyakh.htm 89 Панова И.В. Административно-процессуальное право России. – 3-е изд., пересмотр.- М.: Норма 6 ИНФРА-М, 2011. С. 293 90 Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный). Под общ. ред. Н.Г. Салищевой, 7-е издание, «Проспект», 2011. С. 742 91 Там же. С. 742 92 Крупина М.С. Оспаривание решений административных органов по делам об административных правонарушениях в арбитражных судах: вопросы теории и практики. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Екатеринбург 2009. С. 52. Интернет ресурс: http://www.dissercat.com/content/peresmotr-postanovlenii-po-delam-ob-administrativnykh-pravonarusheniyakh 93 Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 09.12.2002 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», пункт 2. Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда РФ. Режим доступа: www.arbitr.ru 94 Определение Конституционного суда РФ от 11.07.2006 № 262-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению запросов Арбитражного суда Томской области о проверке конституционности части 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». СПС Консультант плюс. 95 Подборки судебных решений за 2006 и 2012 гг. СПС Консультант плюс. Раздел: Обзор судебной практики. 96 Крупина М.С. Оспаривание решений административных органов по делам об административных правонарушениях в арбитражных судах: вопросы теории и практики. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Екатеринбург 2009. С. 54. Интернет ресурс: http://www.dissercat.com/content/peresmotr-postanovlenii-po-delam-ob-administrativnykh-pravonarusheniyakh 97 Шевчук Г.А. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Саратов 2003. Интернет ресурс: attachment:/22/peresmotr-postanovlenii-i-reshenii-po-delam-ob-administrativnykh-pravonarusheniyakh.htm 98 Грачева М.В. Правовое регулирование пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях: к истории вопроса / Административное право и процесс, № 9, 2012. СПС Консультант плюс. Раздел: книги и пресса. 99 Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», пункт 11. Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда РФ. Режим доступа: www.arbitr.ru 100 Подборки судебных решений за 2007 и 2008 гг. СПС Консультант плюс. Раздел: Обзор судебной практики. 101 Крупина М.С. Оспаривание решений административных органов по делам об административных правонарушениях в арбитражных судах: вопросы теории и практики. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Екатеринбург 2009. С. 66. Интернет ресурс: http://www.dissercat.com/content/peresmotr-postanovlenii-po-delam-ob-administrativnykh-pravonarusheniyakh 102 Там же. С. 67 103 Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный). Под общ. ред. Н.Г. Салищевой, 7-е издание, «Проспект», 2011. С. 473 104 Крупина М.С. Оспаривание решений административных органов по делам об административных правонарушениях в арбитражных судах: вопросы теории и практики. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Екатеринбург 2009. С. 82. Интернет ресурс: http://www.dissercat.com/content/peresmotr-postanovlenii-po-delam-ob-administrativnykh-pravonarusheniyakh 105 Подборка судебных решений за 2007 г. СПС Консультант плюс. Раздел: Обзор судебной практики. 106 Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный). Под общ. ред. Н.Г. Салищевой, 7-е издание, «Проспект», 2011. С. 743 107 Там же. С. 743 108 Подборка судебных решений за 2012 г. СПС Консультант плюс. Раздел: Обзор судебной практики. 109 Шевчук Г.А. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Саратов 2003. С. 124 Интернет ресурс: attachment:/22/peresmotr-postanovlenii-i-reshenii-po-delam-ob-administrativnykh-pravonarusheniyakh.htm 110 Подборка судебных решений за 2012 г. СПС Консультант плюс. Раздел: Обзор судебной практики. 111 Шевчук Г.А. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Саратов 2003. С. 90 Интернет ресурс: attachment:/22/peresmotr-postanovlenii-i-reshenii-po-delam-ob-administrativnykh-pravonarusheniyakh.htm 112 Определение Конституционного Суда РФ от 4 апреля 2006 № 113-О. СПС Консультант плюс 113 Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный). Под общ. ред. Н.Г. Салищевой, 7-е издание, «Проспект», 2011. С. 749 114 Там же. С. 744 115 Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный). Под общ. ред. Н.Г. Салищевой, 7-е издание, «Проспект», 2011. С. 744 116 Панова И.В. Административно-процессуальное право России. – 3-е изд., пересмотр.- М.: Норма 6 ИНФРА-М, 2011. С. 301 117 Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный). Под общ. ред. Н.Г. Салищевой, 7-е издание, «Проспект», 2011. С. 744 118 Хазанов С.Д. Общая характеристика стадии пересмотра в производстве по делам об административных правонарушениях, «Журнал российского права», № 10, октябрь 2004. Режим доступа: http://lawlist.narod.ru/library/books_ed/tgp/tgp_publicacia1.htm 119 Там же. С. 130 120 Панова И.В. Административно-процессуальное право России. – 3-е изд., пересмотр.- М.: Норма 6 ИНФРА-М, 2011. С. 135 121 Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный). Под общ. ред. Н.Г. Салищевой, 7-е издание, «Проспект», 2011. С. 745 122 Панова И.В. Административно-процессуальное право России. – 3-е изд., пересмотр.- М.: Норма 6 ИНФРА-М, 2011. С. 301 123 Там же. С. 301-304 124 Шевчук Г.А. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Саратов 2003. С. 132. Интернет ресурс: attachment:/22/peresmotr-postanovlenii-i-reshenii-po-delam-ob-administrativnykh-pravonarusheniyakh.htm 125 Панова И.В. Административно-процессуальное право России. – 3-е изд., пересмотр.- М.: Норма 6 ИНФРА-М, 2011. С. 304 126 Там же. С. 304 127 Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный). Под общ. ред. Н.Г. Салищевой, 7-е издание, «Проспект», 2011. С. 745 128 Шевчук Г.А. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Саратов 2003. С. 141. Интернет ресурс: attachment:/22/peresmotr-postanovlenii-i-reshenii-po-delam-ob-administrativnykh-pravonarusheniyakh.htm 129 Старилов Ю.Н. Курс общего административного права: в 3 т. T 2: Государственная служба. Управленческие действия. Правовые акты управления. Административная юстиция. М.: Норма, 2002. С. 545; 3.184. Хаманева Н.Ю. Проблемы административной юстиции на современном этапе развития России как института защиты прав и свобод граждан в сфере исполнительной власти // Проблемы административной юстиции: материалы семинара. - М.: Статут, 2002. С. 14 130 Хазанов С.Д. Общая характеристика стадии пересмотра в производстве по делам об административных правонарушениях, «Журнал российского права», № 10, октябрь 2004. Режим доступа: http://lawlist.narod.ru/library/books_ed/tgp/tgp_publicacia1.htm 131 Панова И.В. Административно-процессуальное право России. – 3-е изд., пересмотр.- М.: Норма 6 ИНФРА-М, 2011. С. 293 132 Там же. С. 293 133 Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. — 3-е изд., пересмотр, и доп. — М.: Норма, 2007. С. 743. Панова И.В. Административно-процессуальное право России. – 3-е изд., пересмотр.- М.: Норма 6 ИНФРА-М, 2011. С. 305 134 Подборка судебных решений за 2012 г. СПС Консультант плюс. Раздел: обзор судебной практики. 135 Якимов А.Ю. Решения, принимаемые в рамках производства по делам об административных правонарушениях, которые могут быть обжалованы и опротестованы / Административное право и процесс, № 6, 2012. СПС Консультант плюс. Раздел: книги и пресса. 136 Панова И.В. Административно-процессуальное право России. – 3-е изд., пересмотр.- М.: Норма 6 ИНФРА-М, 2011. С. 307 137 Подборка судебных решений за 2008 г. СПС Консультант плюс. Раздел: обзор судебной практики. 138 Шевчук Г.А. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Саратов 2003. С. 145. Интернет ресурс: attachment:/22/peresmotr-postanovlenii-i-reshenii-po-delam-ob-administrativnykh-pravonarusheniyakh.htm 139 Там же. С. 146 140 Крупина М.С. Оспаривание решений административных органов по делам об административных правонарушениях в арбитражных судах: вопросы теории и практики. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Екатеринбург 2009. С. 191, 192. Интернет ресурс: http://www.dissercat.com/content/peresmotr-postanovlenii-po-delam-ob-administrativnykh-pravonarusheniyakh 141 Шевчук Г.А. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Саратов 2003. С. 149. Интернет ресурс: attachment:/22/peresmotr-postanovlenii-i-reshenii-po-delam-ob-administrativnykh-pravonarusheniyakh.htm 142 Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный). Под общ. ред. Н.Г. Салищевой, 7-е издание, «Проспект», 2011. С. 750 143 Хазанов С.Д. Общая характеристика стадии пересмотра в производстве по делам об административных правонарушениях, «Журнал российского права», № 10, октябрь 2004. Режим доступа: http://lawlist.narod.ru/library/books_ed/tgp/tgp_publicacia1.htm 144 Грачева М.В. Правовое регулирование пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях: к истории вопроса / Административное право и процесс, № 9, 2012. СПС Консультант плюс. Раздел: книги и пресса. 145 Хазанов С.Д. Общая характеристика стадии пересмотра в производстве по делам об административных правонарушениях, «Журнал российского права», № 10, октябрь 2004. Режим доступа: http://lawlist.narod.ru/library/books_ed/tgp/tgp_publicacia1.htm |
Похожие:
 | Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования |  | Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
| Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
| Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
| Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
| Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования |