Доклад о положении с правами человека в рязанской области в 2007 году введение составитель доклада: Настоящий доклад подготовлен Рязанским региональным отделением Общероссийского общественного движения «За права человека»
Скачать 2.74 Mb.
|
Свобода от рабства, запрет на принудительный и подневольный трудВ бесправном подневольном положении оказываются на территории Рязанской области многочисленные трудовые мигранты из Средней Азии. Вот как описывает сложившуюся ситуацию газета «Мещёрская сторона»:«В пятницу, 20 июля, председатель центра помощи иностранцам и мигрантам «Содружество» Азим Махсумов заехал в редакцию и рассказал, что второй день вывозит из Турлатова рабочих-узбеков, с которыми плохо обошлись работодатели. С Азимом мы познакомились, готовя «круглый стол» по событиям в Кондопоге. Человек образованный и общественно активный, он стал для «Мещерки» связующим звеном в вопросах, касающихся ситуации с мигрантами в Рязани. Итак, в четверг-пятницу прошлой недели Азим Махсумов вывез из Турлатова в свой центр 10 узбекских рабочих, у которых отобрали паспорта, не платили зарплаты и заставляли работать. Неужели рабство, у нас, в Рязани? Не может быть! – Они через каких-то своих знакомых связались с руководителем армянской общины, а уж он позвонил мне, – рассказал Азим Акбарович. – Мы с помощью участкового милиционера забрали десятерых рабочих, которые хотели, но не могли уехать – у них отобрали паспорта... Вот они сидят передо мной: десять смуглых мужчин с натруженными руками. По азиатскому обычаю рассказывает старший, 58-летний Хусин Назаров: – Я приехал в Рязань в феврале, а кто в марте или апреле. Мы все из Джизакской области, земляки. Приехали заработать. Обещали по 400 долларов в месяц и еще 100 долларов на питание. Но я ни разу деньги еще не получал, другие тоже... Хусин приехал вместе с двумя сыновьями. Один, правда, почти сразу подался в Москву, второй, Отобек, остался с отцом. За 4 месяца Отобек получил на руки 600 рублей. Дома у Назарова большая семья, жена и семеро детей. Рассчитывал, что будет посылать хотя бы по 5 тысяч в месяц из Рязани в Джизак, на эти деньги в Узбекистане можно нормально жить. Но не послал ни копейки. Гастарбайтеры, которые в большинстве неплохо говорят по-русски, рассказывают, что жили они в Турлатове в помещении бывшей бани. Матрасы им дали, но кроватей не было, и они сами сколотили нары из досок. На питание получали аванс: 200 рублей в неделю на человека. Чтобы хоть немного отложить денег, жестоко экономили: на десятерых покупали в день буханку хлеба и банку тушенки, которой заправляли отварные макароны. Работали на строительстве и ремонте дорог, на пилораме и в других местах – по 12 часов в сутки. Выходной только один, в воскресенье. Но и по воскресеньям не отдыхали – нанимались к турлатовцам на «калым»: кому поштукатурить, кому плитку выложить, чтоб хоть немного заработать живых денег. По поселку, даже в магазин, ходили с опаской, потому что боялись оказаться в милиции – документов-то нет! Однажды несколько человек попались, их отвезли в отделение. Но быстро приехал прораб, привез паспорта – и работяг отпустили восвояси. – Многие хотят уехать в Москву, – продолжает Хусин Назаров. – Я заболел сильно, печень и почки... Задумал уехать домой, но не пустили, паспорт не отдали. Даже если нам ничего не заплатят, главное, чтобы вернули паспорта. Все поддерживают своего аксакала, но по глазам видно – деньги бы тоже не помешали. Больше всего в этой истории меня поразило, что работодателем турлатовских «беженцев» был не какой-нибудь мелкий полубандит-полубизнесмен, а владелец крупной строительной фирмы, депутат Рязанской районной Думы Николай Васильевич Плаксин… …Николай Плаксин, как человек занятой, только что вышедший с заседания Думы, говорит коротко. Его фирма строит жилье, строит и ремонтирует дороги. Сейчас готовят площадку в Турлатове под два многоквартирных дома. – Весной, в начале сезона, нам каждый год нужно 80–100 рабочих. Местных днем с огнем не найдешь: кто спился, кто в Москву подался, где деньги побольше. Поэтому берем иностранцев. Но среди них тоже разные люди: примерно две трети работают добросовестно, а треть каждый год отсеивается: кто не хочет, а кто не умеет работать… Николай Васильевич называет вещи своими именами. Да, паспорта у гастарбаитеров не на руках, а в отделе кадров предприятия. – А как иначе? – удивляется Плаксин. – Вот у вас есть трудовая книжка, которая тоже хранится в отделе кадров. А у иностранцев трудовых нет, приходится брать паспорта. Неправильно? Но меня тоже поймите: я тратил время, деньги на то, чтобы их оформить, разместить в общежитии. А человек ни с того, ни с сего говорит: мне не нравится, я уезжаю. Я не могу допустить простоя техники, простоев других рабочих, у которых, между прочим, тоже семьи. Сотрудники управления Федеральной миграционной службы по Рязанской области, выдающие разрешение на работу, говорят, что после легализации российского иммиграционного законодательства приток гастарбайтеров из стран СНГ вырос в несколько раз. В Узбекистане с 1 августа ожидается очень резкое повышение цен буквально на все. И народ почти поголовно настроен ехать на заработки к нам, в Россию. Так что хотим мы того или нет, приток рабочей силы из Средней Азии будет только расти. А у нас тысячи этих людей остались фактически вне государственного регулирования. Глава Турлатовской сельской администрации Александр Комиссаров рассказал, что при старом порядке регистрации приезжих он хотя бы видел их в лицо, знал, у кого они живут, у кого работают. А теперь процесс идет мимо местной власти, следовательно, и вмешиваться у нее нет ни резонов, ни законных оснований. Миграционная служба оформила разрешение на работу, взяла положенную госпошлину – и на этом все. Милиции, пока не случилось ЧП, до гастарбайтеров тоже дела нет, и у человека без паспорта, будь он трижды иностранец, здесь даже заявления не примут. Вот и получается, как ни крути, что работяги полностью бесправны, они зависят от добросовестности работодателя. А у работодателя свои интересы; ему надо, чтобы дело шло, чтобы дома строились и дороги ремонтировались. И кому платить за работу – ему, по сути, глубоко «фиолетово». В общем, единственное место, куда мигранты могут пожаловаться, – общественные организации наподобие центра «Содружество» или национальные общины. А те в свою очередь тоже почти ничего не могут. А в результате совсем скоро мы можем получить в каждом городе свой «чайнатаун»: построенную по этническому принципу общину, живущую по собственным законам, со своим судом и своими же исполнителями приговоров, куда российской государственной власти вход будет воспрещен. Между прочим, на Дальнем Востоке такие общины – уже реальность…»27 А вот другая история, рассказанная в сентябре 2007 года на страницах «Новой газеты». К сожалению, довольно банальная... «Люди едут в Россию из бывших советских республик для того, чтобы честным трудом заработать денег и помочь тем, кто остался на родине. А в результате оказываются в чужом городе на улице без денег и документов. Подобные случаи происходят каждый год, однако количество их не уменьшается, а увеличивается… В сентябре 2007 года в Советский РОВД г. Рязани обратилась группа граждан Узбекистана с жалобой на своего «работодателя». Или, скорее, рабовладельца, так как денежного вознаграждения за свои труд гастарбайтеры не получали. Хотя ожидали поначалу совсем другого. Еще весной довольно милая женщина путешествовала по южной республике и рассказывала о замечательном городе Рязани, где на строительстве можно подзаработать. Плюс бесплатное жилье, питание. Это рязанец десять paз подумает, стоит ли вкалывать на стройке за 12 тысяч рублей в месяц. А в Узбекистане средняя зарплата составляет 70 500 сумов (около $60), и это в Ташкенте, про провинцию и говорить не приходится. Тем более что внушающая доверие женщина говорила, что будущий работодатель берет на себя оформление всех необходимых документов. Кое-как набрав денег на дорогу, люди отправились в Россию. По прибытию в Рязань строители были привезены в Солотчу, где поступили в распоряжение человека, который представился как директор фирмы «Рита». Назвался Андреем, оставил номер сотового телефона, по которому можно звонить, «если что». К примеру, если милиция поинтересуется регистрацией, либо еще кто любопытствовать начнет. Как оказалось впоследствии, телефон оказался «волшебным», с его помощью подобные проблемы действительно решались не раз. Трудились граждане Узбекистана в Солотче на строительстве коттеджей, причем жили прямо в подвалах строящихся зданий. Оформлять официально трудовые отношения не торопились, так как вопросы по данной теме понимания не встречали. Наоборот, к самым «говорливым» обещали применить «физическое воздействие». Денег тоже не платили. Поначалу «кормили завтраками», а потом показали, что «физическое воздействие» – вещь весьма реальная. Короче, проработав три месяца «за харчи», после очередного массового избиения приехавшими нехилыми ребятами в масках злосчастные строители сбежали с объекта и приехали в Рязань, где поселились у знакомых. Денег нет, документы у «работодателя». Что делать? Многие идут по криминальному пути, но в данном случае по рекомендации главы диаспоры было написано заявление в милицию. Будет ли из этого толк – пока неизвестно, ведь все могло бы быть намного хуже. Примерно в то же время в сводках УВД появилось сообщение о раскрытии ограбления, совершенного двумя гражданами Узбекистана. В 2006 году в Рязанской области зарегистрировано свыше 22 тыс. иностранных граждан и лиц без гражданства. В основном это граждане Узбекистана, Казахстана, Таджикистана, Азербайджана, Армении, Молдовы и Украины. За год в гражданство РФ принят 4401 иностранный гражданин. Выдано 2,5 тыс. разрешений на временное проживание и 123 вида на жительство. На данный момент обобщены представленные работодателями заявки о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками на 2008 год. Было обобщено 155 заявок работодателей, согласно которым на следующий год планируется привлечение 36 075 иностранных работников».28 Из интервью с лидером таджикской диаспоры в Рязани Саитбеком Медведевым: «…Больше всего прочего доставляют нам проблемы недобросовестные работодатели, которые обещают легализовать наших земляков в кратчайшие сроки и по собственному горячему желанию. Чаще всего это обман. Очень много к нам обращаются таджиков, которые как раз поверили, что им поверят «добрые дяденьки», а потом оказались без документов в рабстве на частных стройках. Их просто продают, как товар. Примеры можно приводить бесконечно. В Солотче, в Зеленинских двориках, да много таких мест…»29 |
Похожие:
 | Основные направления деятельности организации- защита конституционных прав человека | | Адрес: 625026, г. Тюмень, ул. Геологоразведчиков, 2 оф. 47; тел/факс (3452) 759-223 |
| Доклад подготовлен Региональной общественной организацией «Калмыцкий правозащитный центр» | | Настоящий доклад подготовлен Хабаровским региональным отделением общероссийского общественного Движения “за права человека”. Контактный... |
| Пскова и области в случаях нарушения их прав и свобод со стороны власти (в формате Приёмной по правам человека, развёрнутой в пространстве... | | ... |
| Свидетельство о государственной регистрации общественного объединения №4414 от 17. 06. 2005 г | | Пскова и области в случаях нарушения их прав и свобод со стороны власти (в формате Приёмной по правам человека, развёрнутой в пространстве... |
| Л. А. Пономарев Исполнительный директор Общероссийского общественного движения «За права человека» | | Контактный адрес: 603001, г. Нижний Новгород, ул. Рождественская, д. 40-В, тел./факс 8 (831) 430-48-62, тел. 430-48-63 |