Программы малых грантов «Партнерство в противодействии коррупции» Самарское региональное общественное движение
Скачать 1.42 Mb.
|
| Глава 4. ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ 4.1. Регистрация бизнеса без взяток Как показывает практика, мытарства предпринимателей начинаются на этапе регистрации бизнеса. Однако, мнение о том, что этот процесс обязательно предполагает взятки и поборы, не совсем верно. Опыт многих людей свидетельствует, что если подойти к этому делу ответственно и грамотно, то никому ни за что платить не придется. Для этого необходимо знать порядок регистрации. Общие сведения о госрегистрации индивидуальных предпринимателей С 1 января 2004 года в соответствии со ст.2 Федерального закона от 08.08.01 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» (в редакции Федерального закона от 23.06.03 N76-ФЗ) налоговые органы осуществляют следующие функции государственной регистрации предпринимателей:
Государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя Государственная регистрация осуществляется в районных инспекциях МНС России по месту регистрации предпринимателя. Документы, которые необходимо представить при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя:
Документы представляются в регистрирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения. Иные способы представления документов в регистрирующий орган могут быть определены Правительством Российской Федерации. Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица (далее - заявитель), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или, в соответствии с законодательством Российской Федерации, данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии). При государственной регистрации индивидуального предпринимателя заявителем может являться физическое лицо, обращающееся за государственной регистрацией или зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя. Датой представления документов при осуществлении государственной регистрации является день их получения регистрирующим органом. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения регистрирующим органом, в случае, если документы представляются в регистрирующий орган непосредственно заявителем. Расписка должна быть выдана в день получения документов регистрирующим органом. В ином случае, в том числе при поступлении в регистрирующий орган документов, направленных по почте, расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов регистрирующим органом, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении. Регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в срок не более 5 рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган. Отказ в государственной регистрации При государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя возможны следующие случаи вынесения решения об отказе в государственной регистрации:
Общие сведения о государственной регистрации юридических лиц В соответствии со ст.2 Федерального закона от 08.08.01 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» и Постановления Правительства РФ от 17.05.02 №319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц» налоговые органы осуществляют следующие функции государственной регистрации:
Кроме того:
Государственная регистрация при создании юридического лица Государственная регистрация осуществляется по месту нахождения юридического лица в территориальных инспекциях МНС РФ, осуществляющих регистрацию и учет налогоплательщиков. Документы, которые необходимо представить при государственной регистрации создаваемого юридического лица с одновременной постановкой на учет в налоговом органе:
В этом случае регистрирующий орган, осуществив государственную регистрацию юридического лица, проставляет на обороте последнего листа на месте прошивки учредительных документов, штамп. Один экземпляр учредительных документов выдается (направляется) заявителю вместе со Свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Порядок представления документов при государственной регистрации Документы представляются в регистрирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения. Иные способы представления документов в регистрирующий орган могут быть определены Правительством Российской Федерации.. Заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица (далее – заявитель), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством РФ данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии). При государственной регистрации заявителями могут являться следующие физические лица:
При государственной регистрации индивидуального предпринимателя заявителем может являться физическое лицо, обращающееся за государственной регистрацией или зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя. Датой представления документов при осуществлении государственной регистрации является день их получения регистрирующим органом. Заявителю выдается расписка с указанием перечня и даты их получения документов регистрирующим органом, в случае, если документы представляются в регистрирующий орган непосредственно заявителем. Расписка должна быть выдана в день получения документов регистрирующим органом. В ином случае, в том числе при поступлении в регистрирующий орган документов, направленных по почте, расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов регистрирующим органом, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении. Регистрирующий орган обеспечивает учет и хранение всех представленных при государственной регистрации документов. Регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом. Нотариальное удостоверение документов, представляемых при государственной регистрации, необходимо только в случаях, предусмотренных федеральными законами. Формы документов, используемые при государственной регистрации юридических лиц, и требования к их оформлению утверждены Постановлением Правительства РФ от 19.06.02 N439 «Об утверждении форм документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, и требований к их оформлению». Каждый документ, содержащий более 1 листа, представляется в прошитом, пронумерованном виде. Количество листов подтверждается подписью заявителя либо нотариуса на обороте последнего листа документа на месте его прошивки. Подпись заявителя на заявлении должна быть нотариально удостоверена. Документы принимаются и соответствующие сведения вносятся в Книгу государственной регистрации. В течение 5 рабочих дней осуществляется регистрация и подготавливается Свидетельство о государственной регистрации юридического лица (форма Р51001) либо решение об отказе в государственной регистрации. Основания для отказа в государственной регистрации
Один экземпляр решения выдается лично либо отсылается по почте. Второй экземпляр решения подшивается в регистрационное дело. Свидетельство о государственной регистрации (либо решение об отказе) выдается не позднее 5 рабочих дней со дня подачи документов (Свидетельство подписывается уполномоченным лицом согласно Приказа ИМНС). В свидетельстве о государственной регистрации наименование юридического лица указывается в точном соответствии с учредительными документами. Моментом государственной регистрации признается внесение налоговым органом соответствующей записи в государственный реестр. За государственную регистрацию юридических лиц, в том числе за государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы юридических лиц, взимается государственная пошлина в размере 2000 рублей. От уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию юридических лиц освобождаются:
P.S. В любом случае, необходимо посетить налоговый орган и получить все разъяснения на месте. Это позволит ошибок и волокиты. 4.2. Ведение документации Документ, принимаемый для отражения в бухгалтерском учете, является письменным свидетельством, юридически удостоверяющим факт совершения той или иной хозяйственной операции, поэтому к его оформлению предъявляются серьезные требования. Кроме этого, любая проверка начинается и, как правило, сводится именно к проверке документов организации. Поэтому так важно содержать бумаги в полном порядке. Для этого необходимо знать требования по ведению документации. Требования к составлению первичных учетных документов Основные требования к составлению первичных учетных документов:
Основные требования к составлению первичных учетных документов установлены Федеральным законом от 21.11.96 №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» и Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденным Приказам Минфина России от 29.07.98 №34н. Обеспечение своевременного и качественного оформления первичных учетных документов, передачи их в установленные сроки для отражения в бухгалтерском учете, а также достоверности содержащихся в них данных возлагается законодательством на лиц, составивших и подписавших эти документы. Порядок создания первичных учетных документов, сроки передачи их для отражения в бухгалтерском учете могут указываться в графике документооборота, утверждаемом организацией. Исправления в документах Следует иметь в виду, что подчистки, замазывания "штрихом", не оговоренные исправления не допускаются. При обнаружении таких ошибок документ должен изыматься из документооборота. Как уже было отмечено выше, внесение исправлений в кассовые и банковские документы не допускается – их переделывают. В другие первичные учетные документы исправления могут вноситься лишь по согласованию с лицами, составившими и подписавшими эти документы, что должно быть подтверждено подписями тех же лиц, с указанием даты внесения исправлений. Исправление производится в следующем порядке: 1) зачеркивается неправильный текст или сумма тонкой чертой, чтобы исправляемое можно было прочитать; 2) разборчиво пишется правильный текст или сумма; 3) рядом на полях пишется оговорка: «Исправлено» или «Исправленному верить»; 4) ставится дата внесения исправления; 5) исправленная запись подтверждается подписями лиц, подписавшими исправляемый документ. Если исправление вносится в документ, составленный в нескольких экземплярах, то исправления производятся на каждом экземпляре. Копиркой при этом пользоваться запрещается. Типичные ошибки в первичных учетных документах,
Наличие в учете документов с перечисленными ошибками может повлечь за собой штрафы и пени как за нарушение правил учета, так и за занижение налоговой базы. Неквалифицированно составленные документы, которыми оформляются расходы, изымаются со всеми вытекающими налоговыми последствиями Изъятие и выемка документов Первичные учетные документы могут быть изъяты только органами дознания, предварительного следствия и прокуратуры, судами и налоговыми органами. Главный бухгалтер или другое должностное лицо организации вправе с разрешения и в присутствии представителей органов, осуществляющих изъятие документов, снять с них копии (с указанием основания и даты изъятия). В случае изъятия недооформленных томов документов (не подшитых, не пронумерованных и т. д.), с разрешения и в присутствии представителей органов, производящих изъятие, соответствующие должностные лица предприятия могут дооформить эти тома (сделать опись, пронумеровать листы, прошнуровать, опечатать, заверить своей подписью, печатью). Изъятие документов налоговыми органами производится, если у должностных лиц этого органа имеются достаточные основания полагать, что документы, свидетельствующие о совершении правонарушений, могут быть уничтожены, скрыты, изменены или заменены. Выемка документов производится по следующим правилам: 1. Выемка документов производится должностными лицами налогового органа на основании постановления, утвержденного руководителем налогового органа соответствующего уровня или его заместителем. 2. Запрещено осуществлять выемку документов в ночное время. 3. До начала выемки документов должностное лицо налогового органа должно предъявить постановление и разъяснить присутствующим их права и обязанности. 4. Выемка документов может производиться на добровольной основе, в противном случае (при отказе добровольной выдачи документов) должностное лицо налогового органа производит выемку принудительно. 5. Все замечания должностных лиц организации должны быть занесены в протокол или акт изъятия документов. 6. При отказе лица, у которого производится выемка, вскрыть помещения или иные места, где могут находиться подлежащие выемке документы, должностное лицо налогового органа вправе сделать это самостоятельно, избегая причинения не вызываемых необходимостью повреждений замков, дверей и других предметов. 7. Не подлежат изъятию документы и предметы, не имеющие отношения к предмету налоговой проверки. 8. Изъятие документов производится в присутствии понятых и лиц, у которых производится выемка документов. 9. О производстве выемки документов составляется протокол или акт изъятия. 10. Изъятые документы должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью или подписью налогоплательщика (налогового агента, плательщика сбора). Отказ налогоплательщика от подписи заносится в протокол. 11. Изъятые документы перечисляются и описываются в протоколе выемки, либо в прилагаемых к нему описях с точным указанием наименования и количества изымаемых документов. 12. Изыматься могут как копии документов, так и оригиналы. В последнем случае с первичных учетных документов изготавливают копии, которые заверяются должностным лицом налогового органа. Копии передаются лицу, у которого они изымаются. 13. Копия акта или протокола об изъятии с описью документов вручается должностным лицом налогового органа должностным лицам организации, у которой производилась выемка. При невозможности изготовить или передать изготовленные копии одновременно с изъятием документов налоговый орган передает их лицу, у которого документы были изъяты, в течение пяти дней после изъятия. Сроки хранения документов Обеспечение сохранности документов первичного учета (включая регистры бухгалтерского учета и формы отчетности) возложено законодательством на руководителя организации. Статья 17 Закона о бухгалтерском учете устанавливает минимальный срок хранения первичных учетных документов – 5 лет. При формировании перечня документов по срокам их хранения следует руководствоваться Перечнем типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций с указанием сроков хранения (далее – Перечень), утв. Росархивом 06.10.00. В соответствии с Перечнем первичные учетные документы, зафиксировавшие факт совершения хозяйственной операции, и на основании которых были произведены записи в регистрах бухгалтерского учета, хранятся 5 лет при условии завершения проверки. Если же организация имеет спор или разногласия (с какой-либо другой организацией, налоговыми органами или физическим лицом), то необходимые следственным и судебным органам первичные учетные документы сохраняются до окончательного решения по этому вопросу. Организация не имеет права снижать сроки, установленные законом. Исчисление срока хранения документов производится с 1 января года, следующего за годом окончания их делопроизводством, а не с момента создания документа. За нарушение установленных сроков хранения первичных учетных документов организации должностные лица согласно ст. 15.11 КоАП РФ караются наложением административного штрафа в размере от 20 до 30 МРОТ. 4.3. Главный бухгалтер Важную роль в организации и ведении дел на предприятии играет главный бухгалтер. Главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю организации и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное предоставление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Главный бухгалтер обеспечивает соответствие осуществляемых хозяйственных операций законодательству Российской Федерации, контроль за движением имущества и выполнением обязательств". Однако ответственность за организацию бухгалтерского учета на предприятии и соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несет руководитель. На это указывает п. 4 ст. 7 Федерального закона № 129-ФЗ, где четко сказано, что в случае разногласий между руководителем организации и главным бухгалтером по осуществлению отдельных хозяйственных операций документы по ним могут быть приняты к исполнению с письменного распоряжения руководителя организации, который несет всю полноту ответственности за последствия осуществления таких операций. Ответственность главного бухгалтера может наступить в рамках трудового законодательства, НК РФ, УК РФ и КоАП РФ. Перечислим основные виды уголовной, административной и налоговой ответственности, которые могут быть применены к главному бухгалтеру. Уголовная ответственность Согласно ст. 199 УК РФ бухгалтер в случае уклонения от уплаты налогов организации «путем включения в бухгалтерские документы заведомо искаженных данных о доходах или расходах либо иным способом, а равно от уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с организации, совершенное в крупном размере» наказывается лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет, либо арестом на срок от 4 до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 4 лет. Уклонение от уплаты налогов или страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с организации признается совершенным в крупном размере, если сумма неуплаченных налогов и (или) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды превышает 1000 МРОТ (100 000 руб.), а в особо крупном размере - 5000 МРОТ (500 000 руб.). Административная ответственность Главного бухгалтера могут оштрафовать за многие нарушения, в т.ч.:
Под грубым нарушением правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности понимается: искажение сумм начисленных налогов и сборов не менее чем на 10%; искажение любой статьи (строки) формы бухгалтерской отчетности не менее чем на 10%. Налоговая ответственность Виды налоговых правонарушений и ответственность за их совершение определены в гл. 16 НК РФ, и подробно раскрыты в разделе, посвященном налоговой инспекции. Надо помнить, что лицо, с которого взыскана налоговая санкция, считается подвергнутые этой санкции в течение 12 месяцев с момента вступления в силу решение суда или налогового органа о применении налоговой санкции. 4.4. Оформление и заключение договоров На многих предприятиях уровень договорной работы не соответствует требованиям законодательства, основном, по причине отсутствия штатного юриста. Коммерческая деятельность любого предприятия невозможна без надлежащего оформления договорных отношений. Практические советы и рекомендации Необходимо включать в содержание договоров такие важные условия, как ассортимент и качество товаров, сроки поставки и порядок расчетов. Поставка товаров должна осуществляться на основании договора, заключенного только в письменной форме (а не в соответствии с устной договоренностью, как это нередко бывает на практике). Предприятия должны предусматривать в договорах поставки и купли-продажи обязанность представления сертификатов соответствия. Четкие условия расчетов – обязательное условие любого договора. В противном случае получатель может уклониться от оплаты товаров, а поставщик при предварительной оплате – задержать или сорвать их поставку. Не менее важно предусмотреть в договоре ответственность сторон за нарушение обязательств. Попробуем сформулировать основные правила, соблюдение которых поможет руководителям избежать ошибок в работе по заключению договоров: 1. Необходимо обязательно привлекать специалистов – юристов, бухгалтеров, экономистов – к работе по согласованию договорных условий и контролю исполнения договоров. 2. Не позволяйте навязывать условия 3. Избегайте посредников 4. Владейте информацией На многих торговых предприятиях отсутствует необходимая база нормативных правовых документов, а персонал не знает требований законодательства. Пользуясь этим посреднические организации нередко оформляют фиктивные договоры или включают в них формулировки и условия, не только не выгодные для предпринимателей, но и наносящие им имущественный ущерб. Информация о контрагенте При заключении договора необходимо проявить бдительность и строить свои отношения не только на разумном доверии. Главное – следует убедиться в надежности контрагента. В соответствии с ГК РФ и Федеральным, законом от 08.08.01 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» данные государственной регистрации, в т.ч. фирменное наименование коммерческих организаций, включаются в Единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Существуют фирмы, которые специализируются на сборе и обработке сведений о компаниях и отдельных коммерсантах. Для получения необходимой информации руководители предприятий могут обратиться в налоговую инспекцию и одновременно заняться сбором информации о партнерах или фирмах, предлагающих свои услуги по продаже или покупке товаров. Прежде всего, следует убедиться, что фирма, с которой предприятие собирается заключить договор, действительно существует. Для этого надо ознакомиться с ее учредительными документами (уставом, учредительным договором - эти документы не являются коммерческой тайной) и свидетельством о регистрации. Нужно обязательно обратить внимание на то, кто является учредителем фирмы, какой размер уставного фонда, где расположен офис (а не юридический адрес, получить который очень просто). Этот адрес может дать налоговая инспекция по данным Единого государственного реестра (вы будете знать, в каком банке обслуживается фирма). И, наконец, информацию о фирме (контрагенте), ее деятельности и руководителях можно узнать через своих знакомых, партнеров, банкиров и т. п. Уполномоченное лицо Подписывая тот или иной договор, следует убедиться, что представитель фирмы (контрагента) имеет на это право. Если у представителя фирмы есть доверенность, то следует иметь в виду, что согласно ст. 186 ГК РФ доверенность, в которой не указана дата ее выдачи, недействительна (ничтожна). Обратите внимание и на срок действия доверенности, который не может превышать трех лет. Если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Нелишне поинтересоваться и объемом полномочий, указанных в доверенности. Если переговоры ведет руководитель фирмы (президент, директор), который вправе выступать без доверенности, следует ознакомиться с приказом о его назначении или с соответствующим удостоверением, протоколом собрания учредителей либо правления. Поэтому необходимо ознакомиться с соответствующим разделом Устава контрагента и убедиться, что полномочия директора не ограничены. И только после этого следует подойти к работе по оформлению самого договора. Формулирование условий договора Согласно ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Поэтому, приступая к работе по составлению условий договора, нельзя допускать двусмысленности, нечеткости фраз. Если не понятно, что означает тот или иной термин, какой смысл несет то или иное словосочетание или фраза, необходимо проконсультироваться со специалистом. Следует иметь в виду, что в случае возникновения спора по условиям исполнения договора контрагент будет пытаться любую неточную формулировку в договоре интерпретировать в свою пользу. Непорядочный партнер может специально включить в договор неясные (но хорошо понятные ему самому) формулировки и положения, ущемляющие ваши интересы. При формулировании обстоятельств, освобождающих от ответственности, необходимо учитывать последствия той или иной формулировки, так как это может привести к снижению или повышению ответственности сторон договора. Многостраничные договоры Наряду краткими договорами, содержащими минимум условий (предмет договора, наименование и количество товара, цена, порядок и срок поставки, требования к качеству, условия платежа), нередко заключаются подробные многостраничные договоры, предусматривающие большое количество дополнительных условий. Заключение подробных многостраничных договоров не всегда гарантирует положительный результат и имеет следующие недостатки:
Проект договора Когда проект договора будет готов, его необходимо еще раз просмотреть, чтобы уловить двойной смысл какой-либо фразы или увидеть какое-нибудь упущение (отсутствие точки, заглавной буквы, присутствие лишней запятой или ее отсутствие могут исказить существо договора). Юрист должен разъяснить правовые последствия тех или иных его условий, предложить новые варианты какого-либо пункта и завизировать его. Если есть бухгалтерские расчеты, то их надо пересчитать, сделав проверочные действия, Нужно тщательно проверить не только все разделы договора, но и все приложения к нему Подписание договора Подписание договора включает в себя собственноручную подпись первого лица организации (или его полномочного представителя), а также оттиск печати этой организации, который подтверждает полномочия лица, подписавшего договор. Отсутствие печати на подписи полномочного лица однозначно свидетельствует о заключении договора, а наличии печати на договоре, подписанном неуполномоченным лицом, не делает договор действительным. В целях более точного правоустановления текста и условий договора, невозможности в последующем оспорить факт заключения договора или наличия в нем тех или иных условий на момент подписания при подписании договора рекомендуется придерживаться следующих правил:
4.5. Берегись мошенничества К сожалению, при ведении бизнеса приходится сталкиваться с различными нечестными людьми. Их приемы обмана весьма разнообразны. Но основные виды мошенничества надо знать, чтобы не попасть на их уловки. В настоящее время наиболее распространенным приемом мошенничества стало получение от торговых предприятий – покупателей (с которыми заключены договоры на поставку товаров) предварительной оплаты, а затем ее незаконное удержание без исполнения обязательств по поставке товара. Обычно, получив предоплату, "крутые" предприниматели используют ее для иных целей: переводят денежные средства на расчетные счета других фирм, руководители которых являются их сообщниками, расходуют деньги для личных нужд. Свое предприятие они объявляют неплатежеспособным и ликвидируют, а затем создают новые фирмы и продолжают свое «черное дело». Для получения предоплаты по договорам используются различные ухищрения. Фиктивный договор О возможности заключения фиктивного договора и получения по нему предоплаты без намерения исполнить взятые на себя обязательства могут свидетельствовать следующие факты:
В ход идут такие методы, как отказ поставить товар или предъявить для ознакомления договор с третьим лицом, уклонение от личной встречи, игнорирование запросов, телеграмм и писем. Часто такие "предприниматели" имеют "липовый" юридический адрес или адрес «п/я № ...» и все. Хорошо, если такие продавцы хотя бы частично поставят товары, по крайней мере, будет меньше убытков. Жертвами таких "партнеров" могут быть как розничные, так и оптовые торговые предприятия. У многих торговых фирм офисы и склады находятся в разных местах, чем и пользуются мошенники. Оплата наличными Под видом коммерсантов мошенники приходят с деловым предложением приобрести на небольшую сумму за наличные деньги товар. Выписывается накладная, составляется (если это необходимо) доверенность, на документах, естественно, ставится печать фирмы. Мошенники получают товар, но главное – они заводят контакт с работником склада и через недельку-другую приезжают за новой и значительно большей партией товара. В этот раз они получают товар, чтобы исчезнуть навсегда. Конечно, на сей раз накладная оказывается фальшивой, как, впрочем, и печать, стоящая на ней. Существует и такой вариант, когда покупатель платит наличными и при этом не представляет никаких документов. Появляется «взаимное» доверие. Затем «партнеры» договариваются о поставке товара на реализацию (для многих фирм это нормальная практика). Оформляется договор на реализацию, при этом мошенники по первому же требованию представляют любые документы, но поддельные. Преступник может заставить участвовать в этом деле молодых предпринимателей, якобы, для того чтобы те смогли безболезненно расплатиться с долгами. В результате подставляется целое предприятие или просто неопытный человек. 4.6. Подразделения судебных приставов Некоторые люди считают, что судебные приставы-исполнители – это работники судов. Это не так. Служба судебных приставов является самостоятельным органом исполнительной власти и к судам непосредственного отношения не имеет. Судебные приставы-исполнители лишь исполняют решения судов и других органов власти в принудительном порядке. Свою деятельность служба строит, в основном, в соответствии с ФЗ от 21.07.97 №118-ФЗ «О судебных приставах» и ФЗ «Об исполнительном производстве». Приставы-исполнители – это лица, имеющие право фактически взыскивать с нарушителей штрафы, причем как в денежном выражении, так и за счет имущества. Следует отметить, что судебные приставы-исполнители обязаны исполнять ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО те требования, которые содержатся в исполнительных документах, поступивших к ним от других органов, в том числе в постановлениях о привлечении к административной ответственности в виде наложения штрафов. Некоторые должностные лица полагают, что вправе направить постановление о наложении штрафа не в суд, а напрямую судебным приставам-исполнителям, и те, в свою очередь, должны постановление исполнить в принудительном порядке. Однако на основании такого рода постановлений судебные приставы-исполнители не вправе взыскивать штрафы, ибо в тексте постановления о наложении штрафа, которое согласно ст. 7 ФЗ «Об исполнительном производстве» считается исполнительным документом, нет указания на ВЗЫСКАНИЕ. И в соответствии с законодательством быть не может. Поэтому судебный пристав-исполнитель обязан НАЛОЖИТЬ взыскание, а ВЗЫСКАТЬ, т.е. фактически изъять штраф у нарушителя, не уполномочен, раз такого требования нет в исполнительном документе. Следовательно, если судебный пристав-исполнитель пытается взыскать с гражданина штраф на основании лишь постановления административного органа о наложении штрафа, то он выходит за рамки своих полномочий. Его действия могут быть обжалованы в районном суде, как не соответствующие законодательству РФ. 4.7 Документы, которые должен иметь предприниматель на торговом месте
|
Похожие:
 | Р. А. Гусева, Калининградское региональное общественное движение Центр экологической политики |  | Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О... |
| «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача специального разрешения на движение по автомобильным... | | В соответствии с Федеральным законом от 25. 12. 2008 г. №273-фз «О противодействии коррупции», Законом Республики Бурятия от 16.... |
| Пскова и области в случаях нарушения их прав и свобод со стороны власти (в формате Приёмной по правам человека, развёрнутой в пространстве... | | Настоящим Федеральным законом устанавливаются основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения... |
| Понятие «коррупции» определено статьей 1 Федерального законаот 25. 12. 2008 №273 – фз «О противодействии коррупции» | | Понятие «коррупции» определено статьей 1 Федерального закона от 25. 12. 2008 №273 – фз «О противодействии коррупции» |
| Пскова и области в случаях нарушения их прав и свобод со стороны власти (в формате Приёмной по правам человека, развёрнутой в пространстве... | | В целях обеспечения реализации положений Федерального Закона от 25. 12. 2008 №273-фз «О противодействии коррупции», в соответствии... |