Вход со стороны улицы Рабочая), телефон и факс: 8 (3952) 200 – 879, 200 – 938
Скачать 2.56 Mb.
|
В  естник Адвокатской палаты Иркутской области / № 13 2006Уважаемые коллеги! Совет Адвокатской палаты Иркутской области на заседании 6 сентября 2006 года утвердил Положение о проведении конкурса «Лучший адвокат года». Предлагаю всем адвокатам внимательно ознакомиться с этим Положением и принять участие в конкурсе «Лучший адвокат года», для чего в срок с 1 января по 31 марта 2007 года направить в наш адрес свои заявки об участии в конкурсе с приложением конкурсных материалов. Условия участия в конкурсе отражены в указанном документе. В 2007 году конкурс будет проводиться впервые, поэтому было бы желательно, что бы как можно большее число адвокатов откликнулось на участие в нём. Мы должны знать своих лучших адвокатов. Как всегда в «Вестнике», наряду с информацией Федеральной палаты адвокатов РФ, Совета Адвокатской палаты Иркутской области, опубликованы методические материалы, которые могут помочь в вашей работе. В очередной раз обращаюсь к вам с просьбой, если у вас есть процессуальные документы, которые могли быть интересны и полезны другим адвокатам, - присылайте их для опубликования в «Вестнике». На страницах нашего информационного бюллетеня мы продолжаем публиковать справочную информацию. На этот раз в адрес палаты прокуратурой Иркутской области направлены сведения о городских, районных и специализированных прокуратурах области с указанием их почтового адреса, телефонов приемной и факса, ФИО прокуроров. Также повторно обращаю ваше внимание на то, что органы Адвокатской палаты Иркутской области и аппарат палаты сменил своё месторасположение. С 1 сентября 2006 года органы Адвокатской палаты Иркутской области и аппарат штатных сотрудников находятся по адресу: 664011, г. Иркутск, ул. Некрасова, дом 15/2 (вход со стороны улицы Рабочая), телефон и факс: 8 (3952) 200 – 879, 200 – 938. С уважением, Президент Адвокатской палаты Иркутской области кандидат юридических наук Д О К У М Е Н Т Ы Ф Е Д Е Р А Л Ь Н О Й П А Л А Т Ы А Д В О К А Т О В Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И -------------------------------------------  ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПАЛАТА АДВОКАТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 119002, г. Москва пер. Сивцов Вражек, 43 Президенту Адвокатской палаты _______ Иркутской области Г.В. Середе тел.: (095) 787-28-35, т/ф: 787-28-36 E-mail:advpalata@mail.ru http:// www.advpalata.ru «19» июня 2006г. № 286-06/06 Уважаемый Георгий Викторович! В Москве в Колонном зале Дома Союзов 7 июня 2006 года были проведены торжественные мероприятия, посвященные Дню российской адвокатуры. После обсуждения актуальных проблем адвокатской деятельности на научно-практической конференции «Государство и адвокатура на пути к гражданскому обществу» прошла процедура награждения адвокатскими наградами лучших представителей адвокатского сообщества. С праздником адвокатов поздравили представители судейского сообщества, прокуратуры, Администрации Президента, Совета Федерации Федерального Собрания, Общественной палаты, научной общественности, руководители общественных объединений, депутаты Государственной Думы. Накануне, 6 июня 2006 года, состоялось заседание Совета Федеральной палаты адвокатов, на котором приняты решения, направленные на дальнейшее совершенствование законодательства об адвокатуре и обеспечение доступности квалифицированной юридической помощи гражданам Российской Федерации. 1. Советом ФПА РФ подготовлено заключение на поступивший из Государственной Думы законопроект «О внесении изменений в федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». В своем заключении Совет ФПА от имени адвокатского сообщества России решительно возражает против предлагаемых поправок, направленных на ограничение независимости адвокатуры и усиление государственного вмешательства в сферу корпоративных отношений самоуправляемого адвокатского сообщества. Не соглашаясь с этим положением Совет ФПА РФ планирует в ближайшее время подготовить свои предложения по внесению изменений и дополнений в Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». В заключении также отмечается, что Федеральная палата адвокатов готова к дальнейшему сотрудничеству с представителями государственной власти и другими государственными структурами по совершенствованию законодательства об адвокатской деятельности с целью реального обеспечения должных профессиональных и этических стандартов в деятельности адвокатов, а также укрепления гарантий доступности квалифицированной юридической помощи. Совет ФПА РФ в своем решении определил комплекс мероприятий, направленных на предотвращение принятия депутатами Государственной Думы внесенных поправок. Надеемся, что Ваши замечания в адрес местного органа законодательной власти сыграют положительную роль в формировании заключения в Государственную Думу. 2.Советом ФПА РФ утвержден Порядок рассмотрения и разрешения обращений в адвокатских образованиях и адвокатских палатах субъектов Российской Федерации. Принятие этого документа обусловлено необходимостью упорядочения практики рассмотрения обращений граждан и организаций на действия (бездействия) адвокатов. Поступающая из адвокатских палат информация свидетельствует о том, что адвокатские палаты не всегда единообразно решают вопросы о возбуждении дисциплинарных производств и их рассмотрении. В частности, отдельные президенты адвокатских палат при отсутствии обстоятельств, изложенных в п. З ст. .21 Кодекса профессиональной этики адвоката, единолично, без возбуждения дисциплинарных производств, при наличии к тому допустимых поводов дают оценку действиям адвокатов, а также направляют обращения для рассмотрения в адвокатские образования. Взаимодействие с территориальными органами Росрегистрации, в том числе и по рассмотрению поступающих обращений, в отдельных субъектах Российской Федерации не всегда является конструктивным. В связи с изложенным, достигнута договоренность с Федеральной регистрационной службой о подготовке совместных разъяснений о механизме взаимодействия адвокатских палат и территориальных органов Росрегистрации при рассмотрении обращений на действия (бездействия) адвокатов. 3. В поле зрения Совета ФПА РФ постоянно находится вопрос о проведении эксперимента в десяти субъектах Российской Федерации по реализации государственной политики в области оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам. По информации адвокатских палат этих субъектов Российской Федерации после появления государственных юридических бюро ситуация с обеспечением доступности юридической помощи для малоимущих граждан не изменилась. Создание государственных юридических бюро в населенных пунктах, где многие годы существуют адвокатские образования, необходимость представления гражданами для получения юридической помощи различных документов сказывается на результативности деятельности государственных юридических бюро. Несмотря на готовность адвокатов к сотрудничеству в рамках эксперимента, государственные юридические бюро крайне редко привлекают адвокатов к оказанию квалифицированной юридической помощи. Только в Волгоградской и Ульяновской областях с адвокатами заключено 11 договоров на оказание малоимущим гражданам юридической помощи. Вместе с тем адвокаты традиционно оказывают малоимущим гражданам квалифицированную юридическую помощь бесплатно. За 2005 год выполнено более 1,3 млн. поручений по оказанию помощи 240 тыс. малоимущим гражданам. Заслуживает внимания наметившаяся положительная тенденция по созданию в субъектах Российской Федерации юридических консультаций. Создано 27 юридических консультаций, в том числе в Республике Калмыкия – 14. Органы исполнительности власти субъектов Российской Федерации взяли на себя обязательства по материально-техническому и финансовому обеспечению юридических консультаций. Все это позволяет сделать вывод о целесообразности реализации предусмотренных федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» прав и обязанностей адвокатуры и органов власти по обеспечению доступности юридической помощи, оказываемой гражданам бесплатно. Финансовые затраты на проведение эксперимента, на наш взгляд, не оправданы. Совет ФПА РФ ориентирует адвокатские палаты субъектов Российской Федерации, в которых проводится эксперимент, на необходимость ведения учета бесплатно оказываемой адвокатами гражданам юридической помощи и представления этой информации ежемесячно в ФПА РФ, что позволит аргументировать позицию адвокатского сообщества при подведении итогов проведения эксперимента. Совет ФПА РФ планирует в октябре 2006 года довести до сведения Правительства России имеющуюся информацию. 4.В целях реализации полномочий Совета ФПА по защите профессиональных и социальных прав адвокатов утверждена новая редакция Перечня сведений, подлежащих представлению в Федеральную палату адвокатов, включающих информацию о нарушениях адвокатской тайны, гарантий независимости адвоката, фактах вмешательства в осуществление адвокатской деятельности и другую. Как показывает практика, некоторые адвокатские палаты не представляют в Федеральную палату адвокатов необходимую информацию. В течение трех лет ежегодные статистические сведения о занятости адвокатов не поступают от адвокатских палат Республики Тыва, Камчатской и Сахалинской областей, Еврейской автономной области, Агинского Бурятского, Таймырского (Долгано-Ненецкого), Чукотского автономного округов. 5.На заседании Совета ФПА обсуждался вопрос о правомерности требований органов налоговой службы при проверке правильности исчисления и уплаты адвокатами единого социального налога соглашений об оказании юридической помощи и финансовых документов об оплате выполненной адвокатами работы. В соответствии с решением Совета ФПА будет подготовлено разъяснение о соблюдении баланса между адвокатской и налоговой тайной. Советом утвержден план работы Федеральной палаты адвокатов на второе полугодие 2006 года, который вместе с другими решениями направляется в Ваш адрес для использования в работе и доведения до сведения всех адвокатов. Приложение: на 12 листах. С уважением, Президент Е.В. Семеняко РЕШЕНИЕ Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации 6 июня 2006 года г. Москва (протокол № 6) Заслушав и обсудив информацию Президента Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации Семеняко Е.В. о практике рассмотрения адвокатскими палатами обращений граждан и организаций на действия (бездействие) адвокатов в 2005 году, Совет Федеральной палаты адвокатов РЕШИЛ: 1. Принять к сведению информацию Президента Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации Семеняко Е.В. о практике рассмотрения адвокатскими палатами обращений граждан и организаций на действия (бездействие) адвокатов в 2005 году. 2. Подготовить по согласованию с Федеральной регистрационной службой и направить в территориальные органы Росрегистрации и адвокатские палаты субъектов Российской Федерации совместное письмо с рекомендациями по взаимодействию при рассмотрении обращений на действия (бездействие) адвокатов. 3. Утвердить Порядок рассмотрения и разрешения письменных обращений в адвокатских образованиях и адвокатских палатах субъектов Российской Федерации. Признать утратившими силу Временные рекомендации о порядке рассмотрения и разрешения письменных обращений в адвокатских образованиях и адвокатских палатах субъектов Российской Федерации, одобренные решениями Совета ФПА РФ от 27.05.04 г. с изменениями от 25.06.04 г. (протоколы соответственно № 6 и 7). 4. Считать необходимым для адвокатских палат субъектов Российской Федерации осуществлять анализ работы с обращениями граждан и юридических лиц на действия (бездействие) адвокатов. Аналитические справки по данному вопросу ежегодно не позднее 15 февраля направлять в Федеральную палату адвокатов вместе со статистическими сведениями о занятости адвокатов. 5. Опубликовать настоящее решение в издании «Вестник Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации». 6. Направить копию настоящего решения в адвокатские палаты субъектов Российской Федерации. Президент Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации Е.В. Семеняко У Т В Е Р Ж Д Е Н Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации « 6 » июня 2006 г. (протокол № 6) ПОРЯДОК рассмотрения и разрешения обращений в адвокатских образованиях и адвокатских палатах субъектов Российской Федерации Настоящий Порядок разработан в соответствии с нормами Федерального закона от 31.05.2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и положениями Кодекса профессиональной этики адвоката в целях оказания помощи адвокатским образованиям и адвокатским палатам субъектов Российской Федерации в работе по рассмотрению' предложений, заявлений и жалоб граждан и организаций, а также представлений и сообщений на действия (бездействие) адвокатов, направленных в совет адвокатской палаты уполномоченными на то органами и лицами. I. Общие положения 1.1. Для целей настоящего Порядка рассмотрения и разрешения обращений в адвокатских образованиях и адвокатских палатах субъектов Российской Федерации используются следующие термины: а) обращение - письменное предложение, представление, сообщение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в адвокатское образование или адвокатскую палату; б) предложение - рекомендация по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, а также деятельности адвокатских образований или адвокатских палат; в) заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, о недостатках в работе органов адвокатского самоуправления либо критика деятельности этих органов; г) жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц; д) сообщение - письменное уведомление, направленное в адвокатскую палату судом (судьей) о неподчинении адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве, распоряжениям председательствующего в судебном заседании, а также частное определение или постановление, вынесенное судом (судьей) в других случаях, связанных с нарушением адвокатом норм профессиональной этики, если суд признает это необходимым; е) представление - письменный акт, направленный в адвокатскую палату органом уполномоченным в области адвокатуры в случае и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, а также письменный акт о необходимости возбуждения дисциплинарного производства, внесенный вице-президентом адвокатской палаты в совет. 1.2. Органы адвокатского самоуправления, руководители адвокатских образований и адвокатских палат должны в соответствии со своими полномочиями рассматривать поступившие жалобы, представления, сообщения и заявления граждан и организаций, принимать по ним необходимые меры и давать ответы. 1.3. Письменное обращение должно в обязательном порядке содержать наименование адвокатского образования, адвокатской палаты, в которые гражданин направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилия, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, изложена суть предложения, заявления или жалобы, личная подпись и дата. Обращения, в которых отсутствуют фамилия, адрес и личная подпись обратившегося, считаются анонимными и к производству для разрешения не принимаются. Орган адвокатского самоуправления, руководитель адвокатской палаты и адвокатского образования при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу адвоката, руководителя адвокатского образования или адвокатской палаты, а также членов их семей, вправе оставить обращение без разрешения по существу и сообщить гражданину о недопустимости злоупотребления правом. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в другой орган в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. 1.4. В случае, если в письменном обращении содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель адвокатского образования или адвокатской палаты либо лица их замещающие вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в одно и то же адвокатское образование или в одну и ту же адвокатскую палату. О данном решении уведомляется гражданин или орган, направивший обращение. 1.5. Устные обращения граждан рассматриваются в тех случаях, когда изложенные в них факты и обстоятельства очевидны и не требуют дополнительной проверки, а личности обратившихся известны или установлены. На устные обращения граждан, как правило, дается ответ в устной форме. 1.6. Письменное обращение по вопросам, не относящимся к компетенции руководителей адвокатских образований и адвокатских палат, направляется не позднее чем в семидневный срок по принадлежности в ту организацию или учреждение, в чьем ведении находится разрешение поставленных в обращении вопросов. Обратившемуся лицу в таком случае на личном приеме или в письменном ответе сообщается, кому направлено на рассмотрение его обращение. Если обращение не может быть направлено по принадлежности, оно возвращается гражданину или должностному лицу с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд. 1.7. Порядок приема граждан по вопросам, связанным с адвокатской деятельностью и оказанием им квалифицированной юридической помощи адвокатами, в адвокатских образованиях и адвокатских палатах регулируется положением, утверждаемым адвокатской палатой субъекта Российской Федерации и обязательным для всех адвокатских образований и их филиалов, расположенных на территории соответствующего субъекта. 1.8. Сообщения, представления, заявления и жалобы на действия (бездействие) адвокатов, поступившие в адвокатскую палату, запрещается пересылать для разрешения в адвокатское образование. II. Организация работы с жалобами, заявлениями представлениями и сообщениями Работа с обращениями предусматривает следующие стадии: рассмотрение и разрешение. А. Рассмотрение обращений 2.1. На этой стадии: - определяется относимость обращения к поводу для возбуждения дисциплинарного производства и его допустимость; устанавливается нет ли обстоятельств, исключающих возможность дисциплинарного производства; - определяется лицо (исполнитель), которому поручается разбирательство по существу обращения, порядок и сроки проверки содержащихся в нем вопросов, выработка предложений и подготовка проекта письменного ответа; -если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в соответствующий компетентный орган. Б. Разрешение обращений, которые не являются поводом для возбуждения дисциплинарного производства 2.2. На этой стадии исполнитель, которому поручено разбирательство по обращению: - изучает существо изложенных в обращении проблем и вопросов, уточняет, при необходимости, факты и обстоятельства, на которые ссылается заявитель, уясняет суть его требований; - осуществляет сбор необходимых документов, материалов, получает объяснения, проводит анализ собранных материалов. Лицу, подавшему обращение, в случае необходимости предлагается представить доказательства, обосновывающие его требования. Общеизвестные обстоятельства и факты, установленные вступившим в законную силу решением суда, доказыванию не подлежат; - изучает законодательные и иные нормативно- правовые акты, регулирующие затронутые в обращении правоотношения; - готовит по результатам проверки, если это требуется, письменное заключение, делает выводы и вырабатывает предложения о мерах, необходимых для принятия решения по обращению, составляет проект ответа; - представляет в установленный срок руководителю адвокатского образования или адвокатской палаты материалы проверки вместе с заключением и проектом ответа заявителю. В ходе проведения проверки могут приниматься конкретные меры по урегулированию ситуации, послужившей причиной обращения. Работа по обращению прекращается, если в ходе проверки будет установлено, что автор сообщил ложные сведения о своих данных: фамилии и адресе. 2.3. Письменные обращения, поступившие в адвокатские образования или адвокатские палаты, рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации. В исключительных случаях, когда для рассмотрения обращения необходимо проведение специальной проверки, направление запросов по истребованию дополнительных материалов либо принятие других мер, руководитель адвокатского образования или адвокатской палаты, либо лица их замещающие, вправе продлить срок разрешения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его разрешения гражданина, направившего обращение. Продление срока разрешения обращения оформляется соответствующей резолюцией руководителя на обращении. При этом общий срок разрешения обращения не может превышать двух месяцев. В случае если окончание срока разрешения обращения приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается непосредственно следующий за ним рабочий день. 2.4. Способами разрешения обращения являются: - дача разъяснения, если об этом просит заявитель или это вытекает из содержания обращения и не требуется совершение иных действий; - удовлетворение требований заявителя, т.е. совершение необходимых действий, о которых просит заявитель, если эти требования признаны законными и обоснованными; - отказ в удовлетворении требований заявителя, если изложенные в обращении обстоятельства не нашли своего подтверждения или требования заявителя признаны необоснованными или не соответствующими закону. Могут иметь место частичное удовлетворение требований заявителя или частичный отказ в удовлетворении требований заявителя. 2.5. Обращение считается разрешенным, если на него дан мотивированный ответ по всем поставленным вопросам и сообщено об удовлетворении (частичном удовлетворении) или об отказе (частичном отказе) в удовлетворении требований заявителя с обоснованием причин отказа. При этом день регистрации по журналу исходящей корреспонденции ответа, подписанного руководителем адвокатского образования или адвокатской палаты либо лицами их замещающими, считается датой разрешения обращения. 2.6. В случае поступления в адвокатскую палату жалоб и иных обращений с требованием о привлечении адвоката к дисциплинарной ответственности, которые не могут быть признаны допустимым поводом для возбуждения дисциплинарного производства, а равно поступивших от лиц, не имеющих право ставить вопрос о его возбуждении, или при обнаружении обстоятельств, исключающих возможность возбуждения дисциплинарного производства, президент палаты в срок не позднее 10 дней со дня их поступления отказывает в возбуждении дисциплинарного производства, возвращает эти документы заявителю, указывая в письменном ответе мотивы принятого решения, а если заявителем является физическое лицо, разъясняет последнему порядок обжалования принятого решения. В. Особенности разрешения жалоб, представлений и сообщений, являющихся допустимыми поводами для возбуждения дисциплинарного производства 2.7. Президент адвокатской палаты, установив, что поступившие сообщение, представление, заявление или жалоба на действия (бездействие) адвоката, являются допустимым поводом для возбуждения дисциплинарного производства, в срок не позднее десяти дней со дня их поступления возбуждает дисциплинарное производство, если отсутствуют обстоятельства, исключающие возможность дисциплинарного производства. О данном решении письменно уведомляется лицо, обратившееся в адвокатскую палату, которое с этого момента становится участником дисциплинарного производства, заблаговременно извещается о месте и времени рассмотрения дисциплинарного дела квалификационной комиссией. Дальнейшее разрешение обращения осуществляется в соответствии с процедурой и в сроки, предусмотренные Кодексом профессиональной этики адвоката, за исключением случаев, когда материалы дела, в котором участвовал адвокат, необходимые для принятия решения, рассматриваются в суде. В таких случаях срок разрешения сообщения, представления или жалобы продлевается на весь период судебного разбирательства. После разбирательства дисциплинарное дело вместе с заключением квалификационной комиссии направляется в совет адвокатской палаты. Участники дисциплинарного производства извещаются о месте и времени заседания совета. Совет адвокатской палаты рассматривает поступившие представления, заявления и жалобы сообщения на действия (бездействие) адвокатов и принимает решения с учетом заключения квалификационной комиссии в порядке, установленном его регламентом. Решение совета адвокатской палаты по представлению, сообщению, заявлению или жалобе оглашается участникам дисциплинарного производства непосредственно по окончании разбирательства в том же заседании. По просьбе участника дисциплинарного производства ему в пятидневный срок выдается (направляется) заверенная копия принятого решения. День оглашения решения совета адвокатской палаты является датой разрешения обращения по существу. 2.8. Руководитель адвокатского образования (филиала адвокатского образования), рассмотрев поступившее к нему обращение, в котором обжалуются действия (бездействие) адвоката и содержится требование о привлечении адвоката к дисциплинарной ответственности принимает одно из следующих решений: - направляет в 7-дневный срок заявителю ответ, в котором разъясняет порядок привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности и его право на обращение по данному вопросу в адвокатскую палату соответствующего субъекта Российской Федерации; - направляет поступившее обращение в этот же срок в адвокатскую палату с сопроводительным письмом, с приложением к нему (при наличии таковых) документов, имеющих отношение к обстоятельствам, изложенным в обращении, если сроки привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности истекают. В этом случае заявителю направляется письменное уведомление о направлении обращения для рассмотрения в адвокатскую палату. 2.9. Президент адвокатской палаты, рассмотрев материалы, поступившие из адвокатского образования, направляет их вице-президенту или лицу, его замещающему, для решения вопроса о внесении представления. 2.10. Вице-президент адвокатской палаты или лицо, его замещающее, при наличии достаточных данных, свидетельствующих о проступке адвоката, который должен стать предметом рассмотрения квалификационной комиссии и совета адвокатской палаты, вносит в совет до истечения десятидневного срока со дня поступления материалов в палату соответствующее представление, которое является допустимым поводом для возбуждения дисциплинарного производства. 2.11. О возбуждении дисциплинарного производства письменно уведомляется лицо, чье обращение послужило основанием для внесения в совет адвокатской палаты представления, адвокат, а также руководитель адвокатского образования, из которого поступили материалы и членом которого является адвокат, привлекаемый к дисциплинарной ответственности. III. Делопроизводство по жалобам, представлениям, сообщениям и заявлениям 3.1. Делопроизводство по поступившим в адвокатское образование, в адвокатскую палату обращениям, ведется отдельно от других видов делопроизводства. 3.2. В случае отзыва обращения его копия хранится вместе с заявлением об отзыве. Таким же образом в делопроизводстве адвокатской палаты должны храниться копии материалов, возвращенных заявителю в случае отказа в возбуждении дисциплинарного производства (пункт 2 статьи 21 Кодекса профессиональной этики адвоката). 3.3. Прием и первичная обработка обращений осуществляется техническим персоналом адвокатского образования, адвокатской палаты. Все обращения подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления. Обращения, поступившие почтой или с личного приема, в день регистрации и проставления на них штампа с указанием даты регистрации, передаются для рассмотрения руководителю адвокатского образования, президенту адвокатской палаты (лицам их замещающим). 3.4. После разрешения обращения письменный ответ заявителю дается за подписью руководителя адвокатского образования, президента адвокатской палаты (лиц их замещающих). 3.5. На коллективное обращение ответ дается лицу, чья фамилия в числе заявителей значится первой. При этом излагается просьба сообщить о результатах разрешения обращения другим авторам. В необходимых случаях по требованию лиц, подписавших обращение, ответы направляются всем адресатам. 3.6. Дубликаты обращений регистрируются под тем же входящим номером, что и первоначально поступившие обращения. Дубликатами считаются обращения одного и того же лица по одному и тому же вопросу с одинаковым текстом, направленные различным адресатам и поступившие в адвокатское образование, адвокатскую палату. 3.7. Повторные, а также дополнительные обращения регистрируются под очередным порядковым номером. Повторными считаются обращения, поступившие от одного и того же лица по одному и тому же вопросу: - если заявитель не удовлетворен данным ему ответом по первоначальному заявлению; - если со времени подачи первого обращения истек установленный срок рассмотрения и ответ заявителю не дан. В этом случае на письме в свободном от текста месте проставляется отметка - "Повторно". О повторности делается также отметка в соответствующей строке журнала учета. Не считаются повторными обращения одного и того же автора, но по разным вопросам, а также многократные обращения по одному и тому же вопросу, по которому автору даны исчерпывающие ответы. Обращение автора по тому же вопросу с дополнительной информацией, поступившее до истечения срока разрешения ранее поступившего обращения, считается дополнительным. 3.8. Дубликаты, повторные и дополнительные обращения приобщаются к первичным обращениям. Переписка с одним и тем же автором по одним и тем же вопросам может формироваться в отдельное дело. Ответы на них даются со ссылкой на предыдущие ответы по первичным обращениям. 3.9. Ответ на обращение регистрируется в журнале учета исходящей корреспонденции в день его подписания руководителем адвокатского образования или адвокатской палаты. 3.10. Обращения (в необходимых случаях и конверты к ним), копии ответов заявителям, документы и иные материалы, связанные с разрешением обращений, формируются в отдельные дела в соответствии с утвержденной номенклатурой дел в адвокатском образовании и адвокатской палате. Документы в этих делах располагаются в хронологическом порядке. Каждое обращение и все документы по их рассмотрению и разрешению составляют в деле самостоятельную группу. Повторные обращения и дополнительные документы подшиваются к данной группе документов. При формировании дел проверяется правильность направления документов в дело, их полнота (комплектность). Неразрешенные обращения, а также неправильно оформленные документы подшивать в дела запрещается. 3.11. Законченные производством обращения хранятся в течение 3 лет. По истечении срока хранения подлежат уничтожению вместе с приложенными к нему документами, о чем составляется акт. 3.12. Ежегодно по окончании года (по решению руководителей адвокатской палаты или адвокатского образования - с иной периодичностью) проводится анализ поступивших обращений и работы с ними, о чем составляется справка, копия которой направляется в Федеральную палату адвокатов к 15 февраля. Результаты анализа могут быть использованы для совершенствования адвокатской деятельности, работы по рассмотрению и разрешению обращений и в иных целях. Справка после рассмотрения её руководителем адвокатского образования или президентом адвокатской палаты подшивается в делопроизводство по жалобам и иным обращениям за истекший год. У Т В Е Р Ж Д Е Н Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации « 6 » июня 2006 г. (протокол № 6) |
Похожие:
 | Общим родительским собранием мдоу «Детский сад №200» Ленинского района г. Саратова | | Включает 12 предметов, каждый предмет получает свой порядковый номер: №200/1, 200/2, 200/3 и т д. Одновременно с записью в книге... |
| ... |  | Москва, ул. Гродненская, 5А ● Тел. (495) 755 50 75, 8 800 200 50 75 ● Факс (495) 755 50 79 ● ● |
| «Увеличение мощности тэс «Восточная Гавана» в Санта-Крус-дель-Норте, провинция Маябеке, на 3 блока 200 мвт и «Максимо Гомес» в г.... | | Москва, г-200, Смоленская-Сенная пл., 32/34 тел.: (499) 244 4119, факс: (499) 244 4112 |
| Октябрьской революции. Я ответил, что 100-летие и 200-летие Октябрьской революции в нашей стране и в мире будет отмечаться так, как... | | ««200 лет российскому гимназическому образованию» организованной Ассоциацией гимназий Санкт-Петербурга при поддержке Комитета по... |
| Москва, ул. Гродненская, 5А ● Тел. (495) 755 50 75, 8 800 200 50 75 ● Факс (495) 755 50 79 ● ● | | Москва, ул. Гродненская, 5А ● Тел. (495) 755 50 75, 8 800 200 50 75 ● Факс (495) 755 50 79 ● ● |