Заседание Клуба политического действия «4 ноября» Тема заседания
Скачать 0.53 Mb.
|
 Стенографический отчёт Заседание Клуба политического действия «4 ноября» Тема заседания: «Федеральная и региональная политические элиты. Необходимость ротации для развития» г.Челябинск, Конференц-зал БЦ «Мизар» 7 ноября 2008 года ТЕМА ЗАСЕДАНИЯ: Качественное функционирование и воспроизводство структур в различных сферах жизни необратимо зависят от характеристик элитного слоя, особенно это проявляется в современном информационном обществе, на пути России к инновационной экономике. В рамках заседания планируется обсудить особенности элитообразующего процесса в современной России, как на федеральном, так и на региональном уровнях. Выработанные предложения будут донесены до органов власти, бизнес-структур, общественных организаций и образовательных учреждений. ВОПРОСЫ ЗАСЕДАНИЯ:
УЧАСТНИКИ ЗАСЕДАНИЯ:
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЕТ: Руководитель Челябинского филиала Клуба «4 ноября», Депутат Государственной Думы РФ Панов В.В. Валерий Викторович Панов: В нашем заседании принимают участие представители законодательной и исполнительной власти, федеральной, региональной. И я хотел бы обратить внимание всех присутствующих на символический момент – на календаре сегодня 7 ноября и мы проводим совместное заседание политических клубов, которые называются «4 ноября». Сегодня в Москве праздничные мероприятия, в Челябинске и в других городах Уральского федерального округа тоже этот день политические силы обещают отметить различными акциями. И не случайно, я думаю, не ошибусь, если скажу, что интерес к заседанию нашего клуба очень серьезный, и тема, которая заявлена – взаимодействие политических элит – тоже очень актуальна. В целом, мне бы хотелось сказать, что нормальное, успешное развитие государства невозможно без современной, образованной и сильной, мобильной и очень активной политической элиты. Той части общества, которая задает вектор развития государства на годы вперед. Именно поэтому так важен процесс подготовки и ротации элиты на всех уровнях – от местного до федерального. В своем Послании, как вы помните, 2 дня назад, наш Президент, Дмитрий Анатольевич Медведев, акцентировал внимание на этом моменте. Президент сказал: «Сегодняшней России и её будущей инновационной экономике, государственной службе, системе управления и социальных услуг нужна и новая система формирования кадрового резерва, которая позволит привлечь в органы государственного, муниципального управления, в бизнес наиболее талантливых, творчески мыслящих и профессиональных людей». Уважаемые коллеги, нам сегодня предстоит обсудить состояние этих процессов в России, и думаю, что будут высказаны самые различные мнения и предложения, которые мы со своей стороны внимательно рассмотрим и подготовим предложения как законодательного характера, так и предложения для дискуссии в клубах. Сегодня в нашем заседании принимают участие представители всех трех дискуссионных клубов «ЕДИНОЙ РОССИИ» – это и Клуб политического действия «4 ноября», и я очень рад, что сегодня активное участие принимают представители Центра социально-консервативной политики–Урал, а также представители Государственно-патриотического клуба. Как модератор, хотел бы обговорить наш регламент: предлагаю уложиться за 2 часа, поэтому призываю всех говорить кратко, основные доклады – по 10-15 минут, а выступления как можно ярче и концентрированней. Сегодня мы проводим совместное заседание, и я бы хотел с очень большой благодарностью передать слово для приветствия моему коллеге, члену Совета Федерации, Руководителю Екатеринбургского клуба «4 ноября» Юрию Валерьевичу Осинцеву. Юрий Валерьевич Осинцев: Добрый день! Я буду краток, поскольку Валерий Викторович сказал, что краткость нам сегодня должна быть присуща, но я хотел бы поблагодарить Валерия Викторовича за то, что он, не сказав о том, что работает в группе по подготовке Послания Президента, очень четко обозначил тему. Он понимал, что кадры будут решать все, в том числе и выдвижение губернаторов только от партий. Много, что сказал Президент. Видимо Валерий Викторович знал, и вот это всё мы должны здесь сегодня обсудить. Валерий Викторович, спасибо. И всем плодотворной работы. Валерий Викторович Панов: Вот это краткость! Я думаю, что примеру Руководителя Екатеринбургского клуба «4 ноября» все последуют. И я хотел бы передать слово для основного доклада Михаилу Аскольдовичу Тарусину, Начальнику отдела социологических исследований Института общественного проектирования. Михаил Аскольдович Тарусин: Добрый день, уважаемые дамы и господа! Я постараюсь быть краток. О чем тема, о чем я хочу сказать? Тема заявлена: «что такое элита»? Это, на мой взгляд, тема более сложная, чем иногда она представляется. Начнем с того, что по-разному вообще люди понимают этот термин. В нём можно вполне очевидно запутаться, понимать его по-разному. Мы рискнем предложить здесь свое видение элиты. Мы провели в нашем институте исследование, которое называется «Мировоззрение и идеология современной российской элиты», и обозначили там элиту как социальную группу, которая создает общественное пространство и наполняет его национально значимыми смыслами. Ну а вообще, ведь живут же общества без элиты, спокойно совершенно развиваются и, по большому счету, живут неплохо. Зачем мы эту тему поднимаем сегодня? Посему мы говорим, что вот именно сегодня России необходима ответственная национальная элита? На мой взгляд, здесь есть несколько оснований. Первое основание состоит в том, что мы живем в молодом, очень юном государстве, которое на пространстве России фактически возникло впервые. Мы впервые живем в демократической стране абсолютно нового порядка, нового смысла, который мы сами, по-моему, еще не до конца осознали. Мы пережили очень резкий период смены общественно-политических формаций. После этого мы пережили очень тяжелую смуту. И вообще ответить на вопрос «а что такое новая Россия, какой она должна быть в двадцать первом веке?» – это фактически ответ, который нам необходимо сформулировать, и в достаточно краткой исторической перспективе. Второй момент – это то, что перед нами, естественно совершенно как перед молодым государством, встали фундаментальные вызовы. Но самый главный из них был сформулирован в 90-е годы, как раз в годы той самой смуты, когда молодая российская государственность фактически оказалась на грани гибели. В этот период мы сказали западному миру, что у нас есть свой взгляд на свое национальное развитие, и фактически последнее десятилетие – это был период утверждения русской государственности, новой российской государственности. Но вот вопрос в том, в чем наша точка зрения, что развитие этой государственности отличается от, скажем, точки зрения западного мира. У западного мира есть свои ценности, они постоянно заявляют об этих ценностях, они постоянно заявляют о том, что мы отошли от их ценностей. Я сам это слышал, в прошлом году был на семинаре в одной из европейских столиц, и на протяжении всего рабочего дня мне постоянно говорили, что вот вы не любите демократию. Вот если бы у вас любили демократию, то мы бы вас приняли в семью европейских народов, а вы не любите демократию… И было такое ощущение, как будто об стену горох бьешь. Так вот, собственно, второй наш необходимый национальный ответ. «А каковы наши ценности»? Мы же, наверное, как-то внутренне, интуитивно их ощущаем. И ответ на этот вопрос, конечно же, должна дать современная национальная российская элита. Наконец, третье основание заключается в том, что у нас существует сегодня, у нашей молодой государственности очень тяжелые системные проблемы, ни одна из которых не имеет тенденции к саморазрешению. Она, в первую очередь, заключается в том, что одновременно с укреплением государственности шел и продолжает идти процесс укрепления системной коррумпированной бюрократии, которая очень часто себя отождествляет с государством, действует от его имени, но фактически преследует свои собственные интересы, зачастую прямо противоречащие интересам государства. И собственно, к чему это приводит? К тому, что, вы знаете, существует уже очень большая дистанция между народом и властью. Между обществом и управленцами, которые на самом деле действуют не в интересах общества, а в своих личных интересах. Вот в этих условиях элита должна стать связующим звеном между людьми и теми, кто ими управляет. Мне кажется, что вопрос о формировании национальной, ответственной элиты, конечно, выходит за рамки создания или ротации элиты политической, хотя это первоочередная задача. Если мы говорим о том, что элита создает национальные смыслы, мы должны эту мысль продолжить логично тем фактом, что элита должна создавать эти смыслы во всех областях деятельности общества. Когда мы провели исследование влиятельных людей, то мы выяснили, что среди влиятельных людей в подавляющем большинстве регионов нет элиты структурированной. Фактически там на 70-80-90% представители властных структур, тех или иных ветвей власти. В меньшей степени среди влиятельных людей представлены: бизнес-элита, и, фактически, больше никто. Но эта ситуация, конечно, неестественна, потому что если мы говорим о необходимости элиты, то необходимо говорить об элите структурированной, элите, которая имеет своих представителей не только из властных структур, не только из области бизнес-элиты, но и медиа-пространства, научная элита, элита образовательная, общественная элита, духовная элита и так далее. Иными словами, общественная жизнь должна быть равно представлена во всех своих областях. Сегодня, конечно, неизбежна апелляция к тексту речи Президента. Когда Президент говорил о том, что госаппарат стал сам себе судья и сам себе народ, это проблема, которая фактически ведет к такому тяжелому социальному понятию как эскапизм. Когда народ фактически начинает жить сам по себе, самостоятельно, а власть существует сама по себе. И существование как бы двух социальных реальностей в одном государстве – это очень страшная вещь, потому что в обществе подспудно, может быть незаметно, но неизбежно начинает возрастать социальная напряженность. И эта социальная напряженность, нам всем известно, чем она время от времени в России заканчивается. Как еще говорил Александр Сергеевич, страшнее и беспощаднее русского бунта, наверное, ничего нет. Вот поэтому нам сегодня необходима национальная ответственная элита. В первую очередь, она, конечно, необходима во власти. Когда мы говорим о резерве, мы, прежде всего, говорим о том, мы должны искать не просто профессиональных управленцев. Мы должны искать молодых, талантливых и честных людей. Тут кончено возникает вопрос, а как сделать так, чтобы их эта бюрократическая система не засосала и не переработала в себя – у неё для этого есть много очень сильных и проверенных инструментов. Вот здесь, конечно, необходимо в первую очередь, говорить о системе права. Система права – это на сегодняшний день единственный, как нам кажется, инструмент, который способен стать неким оружием для строительства новой, ответственной элиты. Я недавно в штатах разговаривал с тамошней интеллектуальной элитой во многих университетах. И там, кстати говоря, очень похожая ситуация – они все говорят, что политическая элита оторвана от элиты интеллектуальной. Там нет на сегодняшний день связи между интеллектуалом американским и элитой Вашингтона. Именно поэтому, как они считают, в Америке не существует сегодня явных ответов на вопросы о том, какая Америка должна быть, как дальше Америке развиваться. Причем эта ситуация началась не вчера, эта ситуация на протяжении последних 15-20 лет. И сегодняшняя американская интеллектуальная элита находится в таком, как они сами говорят, очень тяжелом состоянии. Они не могут влиять сегодня на Вашингтон, они отодвинуты от принятия решений. И поэтому они говорят, что в силу этой дистанции, такого разрыва Америка сегодня получила то, что получила. Конечно, это урок, который мы не должны повторить. Россия слишком большая страна, система власти здесь слишком централизованна и слишком структурирована, для того, чтобы замыкаться самой на себе. Нужны каналы взаимодействия власти и общества. На сегодняшний день, как мне представляется, такой ответственной национальной элиты в стране нет. Есть очень много умных, честных людей, но на сегодняшний день эти умные, честные люди не сформированы в действенные элитарные отряды. Почему? Прежде всего, нужно сказать, элита возникает на местах. Элита – это понятие не столичное, это понятие региональное. Мы много сегодня ездим по регионам, и ситуация сегодня достаточно разная, и зависит она от людей. Если в регионе люди, стоящие у власти, являются людьми умными, открытыми для диалога, стратегически мыслящими, то сразу видно, насколько живая и творческая атмосфера, способствующая возникновению и формированию элиты, существует в таком регионе. И, наоборот, если главные начальники в регионе – люди, заботящиеся, прежде всего, о своей власти, о себе самих, люди, боящиеся проявления любой инициативы, то, скажем, на таких же собраниях, на котором мы сегодня присутствуем, они напоминают больше профанацию, чем живой, содержательный, человеческий разговор. Так что на сегодняшний день нет общего механизма, который выявлял бы и развивал бы региональную элиту, а еще раз подчеркиваю, что национальная элита может формироваться только на местах. Поэтому наша задача, в том числе, заключается в следующем. Ведь элита, сама по себе, это такое нежное образование. Для того чтобы элита формировалась, необходимы определенные условия, и главное из этих условий – создание общественных площадок, создание такой свободной атмосферы дискуссии и обсуждения, которая способствовала бы, во-первых, появлению значимых смыслов, выражаемых элитой. Во-вторых, которая бы давала возможность элите действовать ответственно, то есть не только ставить актуальные задачи, но и принимать действенное участие в решении этих задач. Для всего этого, необходимы, во-первых, площадки, на которых будет происходить формирование региональных элит. Во-вторых, постоянный диалог власти и элиты в лице представителей различных структурных подразделений элиты, в рамках диалога с гражданским обществом и его представителями в лице различных институтов гражданского общества. И в-третьих, необходимо, несомненно, комфортное информационное пространство, которое бы реально отражало ту живую ткань жизни, которая возникает при процессе формирования региональной элиты. Я заканчиваю свое выступление и хочу пожелать всем присутствующим плодотворной и живой деятельности в этом направлении и, в частности, на площадке клуба «4 ноября», где мы с вами сегодня находимся. Благодарю за внимание. |
Похожие:
 | ... |  | Действующие Правила Клуба Вы всегда можете попросить на рецепции Клуба. Если кто-либо из Посетителей Клуба нарушает Правила Клуба,... |
| Правила Клуба Вы всегда можете ознакомиться на рецепции Вашего Клуба. В случае необходимости правила Клуба могут быть пересмотрены... | | Составили: Гарифуллин И. Р. (тема 1); Нафикова О. Д. (тема 2); Галимханов А. Б. (тема 3); Сергеев А. Л. (тема 4); Валиуллина А. Р.... |
| | На осеннем пороге встречаем мы этот особенный день, называемый праздником Знаний | |
| I. Дискурсивные и лингвопрагматические аспекты изучения политического противостояния | | Судебное заседание открыто 12 января 2009 года в 10 часов 00 минут в г. Сыктывкаре |
| Тема заседания::«Преподавание математики в условиях введения фгос ооо»(теория и практика) | | Время окончания регистрации членов Совета Ассоциации саморегулируемой организации |