18. Другие предметы, вещества и продукты питания сдаются для хранения на склад учреждения или подлежат уничтожению. Уничтожение производится в присутствии содержащегося под стражей лица комиссией по мотивированному постановлению начальника следственного изолятора или его заместителя. Об этом составляется соответствующий акт.
19. Уничтожению подлежат следующие предметы и вещества, изъятые у подозреваемых и обвиняемых: спиртные напитки, изделия на спиртовой основе, продукты для их приготовления; наркотики и приспособления для их употребления; огнеопасные предметы, вещества; медикаменты, признанные по заключению медицинского работника следственного изолятора непригодными к использованию по назначению; игральные карты; порнографические рукописи, печатная и видеопродукция; продукты питания, употребление которых опасно для здоровья подозреваемых и обвиняемых и требующие особых условий хранения, которые невозможно обеспечить в следственных изоляторах; иные предметы, вещества и продукты питания, назначение или свойства которых установить невозможно либо утратившие свои первоначальные потребительские свойства.
20. Изъятые у подозреваемых и обвиняемых не принадлежащие им вещи после проверки возвращаются собственникам. Если владелец изъятых вещей не установлен, деньги и ценности передаются на хранение в финансовую часть, а остальные предметы - на склад. Обращение данных вещей в собственность других лиц осуществляется в соответствии со ст. 225 ГК РФ.
21. Предметы, вещества и продукты питания, которые находятся на хранении в следственном изоляторе, могут быть переданы родственникам подозреваемого или обвиняемого или иным лицам по заявлению подозреваемого или обвиняемого и с согласия лица либо органа, в производстве которого находится уголовное дело.
22. В случае смерти подозреваемого или обвиняемого ценности, деньги и иные предметы, вещества, находившиеся на хранении, передаются наследникам умершего в порядке, установленном законодательством.
23. Лицам, входящим на территорию режимной зоны и на объекты, где работают подозреваемые, обвиняемые и осужденные, запрещается проносить с собой какие-либо вещи, свертки, сумки и другие предметы. Эти вещи и предметы сдаются в специально оборудованные камеры хранения. В исключительных случаях пронос таких вещей и предметов может быть разрешен дежурным при условии обязательного их досмотра.
24. При наличии достаточных оснований по указанию начальника следственного изолятора, его заместителей, а в их отсутствие - дежурного помощника может быть произведен досмотр вещей и личный досмотр лиц, входящих (выходящих) на территорию следственного изолятора. Не подвергаются досмотру вещи и одежда лиц, в производстве которых находятся уголовные дела подозреваемых и обвиняемых, и лиц, которые обладают правом контроля и надзора за местами содержания под стражей (см. комментарий к ст. 21).
25. Для решения задач по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений в местах содержания под стражей организуются оперативно-розыскные отделы, которые проводят оперативно-розыскные мероприятия в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об оперативно-розыскной деятельности".
Статья 35. Обеспечение режимных требований на прилегающих к местам содержания под стражей территориях
Комментарий к статье 35
1. В комментируемом Законе перечень режимных требований не регламентирован. Он определяется руководителями изоляторов временного содержания и следственных изоляторов по согласованию с органами местного самоуправления. Поэтому указанные выше перечни могут иметь определенные расхождения, хотя, как правило, незначительные, поскольку общее целевое назначение территорий, прилегающих к местам содержания под стражей, - обеспечить нормальное функционирование рассматриваемых учреждений.
При введении режимных требований сотрудники мест содержания под стражей вправе: временно ограничивать или запрещать движение транспорта, не допускать на указанные территории посторонних граждан, в случае же их нахождения на этих территориях обязывать их оставаться на месте до специального распоряжения либо покинуть эти территории; применять и использовать физическую силу, специальные средства и оружие для пресечения преступлений или административных нарушений.
Контроль за соблюдением режимных требований возлагается на руководство следственного изолятора.
2. Лица, пытающиеся незаконно передать подозреваемым или обвиняемым запрещенные к хранению и употреблению ими предметы, а также допускающие действия, образующие угрозу жизни и здоровью граждан, доставляются в служебные помещения следственного изолятора или милиции для производства обыска и досмотра, в том числе их транспорта и вещей, в целях пресечения правонарушения, установления личности нарушителя и оформления материалов в порядке, предусмотренном законодательством. Одновременно принимаются меры по выявлению подозреваемых или обвиняемых, которым предназначались запрещенные предметы.
3. Лица, совершившие правонарушение, и принадлежащие им вещи подвергаются досмотру. Если при этом были обнаружены запрещенные предметы, они изымаются. В протоколе об административном правонарушении делается соответствующая отметка о личном досмотре, досмотре и изъятии вещей и документов. Перед досмотром должно быть предложено добровольно предъявить вещи, другие предметы, являющиеся орудием или непосредственным объектом правонарушения, а также документы, подтверждающие личность задержанного. Запрещенные предметы, изъятые при досмотре, хранятся до рассмотрения дела об этих правонарушениях в местах, определяемых администрацией места содержания под стражей (например, деньги, ценные вещи - в бухгалтерии, другие запрещенные предметы - на складе), а после рассмотрения дела они в установленном порядке конфискуются, уничтожаются или возвращаются.
Статья 36. Основные обязанности подозреваемых и обвиняемых
Комментарий к статье 36
1. Под юридической обязанностью понимается установленная в обязывающих и запрещающих нормах мера необходимого поведения подозреваемого или обвиняемого во время нахождения под стражей, обеспечивающая достижение целей раскрытия и расследования преступлений, поддержания правопорядка во время содержания под стражей, соблюдения прав и законных интересов как самого обязанного лица, так и иных лиц, а также создание условий для достижения задач, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством.
2. В комментируемой статье перечислены лишь основные обязанности подозреваемых и обвиняемых, поскольку во многих нормах Закона эти обязанности уточняются и детализируются. Кроме того, Закон содержит запрещающие нормы, адресованные этим лицам, которые можно также рассматривать как разновидность обязывающих предписаний.
3. Подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, который регламентируется большинством норм комментируемого Закона и практически всеми нормами Правил внутреннего распорядка.
Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах и ИВС, обязаны:
- соблюдать порядок содержания под стражей;
- выполнять законные требования администрации следственного изолятора и ИВС;
- соблюдать требования гигиены и санитарии;
- соблюдать правила пожарной безопасности;
- бережно относиться к имуществу следственного изолятора и ИВС;
- проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности, установленной администрацией;
- не совершать действий, унижающих достоинство сотрудников следственного изолятора и ИВС, подозреваемых и обвиняемых, а также других лиц;
- не препятствовать сотрудникам следственного изолятора и ИВС, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей;
- не совершать умышленных действий, угрожающих собственной жизни и здоровью, а также жизни и здоровью других лиц;
- соблюдать установленный распорядок дня;
- быть вежливыми между собой и в обращении с сотрудниками следственного изолятора и ИВС;
- обращаться к сотрудникам на "вы" и называть их "гражданин" или "гражданка";
- при входе в камеры сотрудников следственного изолятора и ИВС по их команде вставать и выстраиваться в указанном месте;
- по требованию сотрудников следственных изоляторов, ИВС и иных должностных лиц сообщать свою фамилию, имя, отчество;
- при движении под конвоем или в сопровождении сотрудников следственного изолятора держать руки назад.
В следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы подозреваемые и обвиняемые должны дежурить по камере в порядке очередности. В этом случае дежурный по камере обязан:
- при входе в камеру сотрудников СИЗО докладывать о количестве подозреваемых и обвиняемых, находящихся в камере;
- следить за сохранностью камерного инвентаря, оборудования и другого имущества;
- получать для лиц, содержащихся в камере, посуду и сдавать ее;
- подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла, прогулочного двора по окончании прогулки;
- мыть бачок для питьевой воды;
- присутствовать при досмотре личных вещей в камере в отсутствие их владельцев.
Подозреваемым и обвиняемым запрещается:
- иметь при себе, получать в посылках и передачах, приобретать, хранить и пользоваться предметами, веществами и продуктами питания, запрещенными к хранению и использованию;
- вести переговоры, осуществлять передачу каких-либо предметов лицам, содержащимся в других камерах или иных помещениях следственного изолятора, перестукиваться или переписываться с ними;
- без разрешения администрации выходить из камер и других помещений режимных корпусов;
- нарушать линию охраны объектов следственных изоляторов;
- изготовлять и употреблять алкогольные напитки, употреблять наркотические и психотропные и иные запрещенные к употреблению вещества;
- играть в настольные игры с целью извлечения материальной или иной выгоды;
- наносить себе или иным лицам татуировки;
- занавешивать и менять без разрешения администрации спальные места;
- пользоваться самодельными электроприборами;
- разводить открытый огонь в камере;
- содержать животных;
- без разрешения администрации производить ремонт сантехники, осветительных и иных приборов или регулировку освещения в камере;
- засорять санузлы в камерах;
- вступать в пререкания с нарядом по охране, отказываться или уклоняться от выполнения его распоряжений;
- снимать со стен камер информацию об основных правах и обязанностях подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственном изоляторе, оклеивать стены, камерный инвентарь бумагой, фотографиями, рисунками, вырезками из газет и журналов, наносить на них надписи и рисунки;
- при движении по территории следственного изолятора выходить из строя, курить, разговаривать, заглядывать в камерные глазки, поднимать какие-либо предметы, нажимать кнопки тревожной сигнализации;
- выбрасывать что-либо из окон, взбираться на подоконники, высовываться в форточку, подходить вплотную к глазку двери, закрывать глазок.
Кроме того, минимальные стандартные правила обращения с заключенными предусматривают следующие обязанности заключенных:
1) от заключенных нужно требовать, чтобы они содержали себя в чистоте. Для этого их нужно снабжать водой и туалетными принадлежностями, необходимыми для поддержания чистоты и здоровья;
2) для того чтобы заключенные могли сохранять внешний вид, совместимый с их человеческим достоинством, им нужно давать возможность заботиться о своей прическе и бороде, позволяя мужчинам регулярно бриться;
3) одежда должна содержаться в чистоте и исправности. Стирку и выдачу свежего белья следует обеспечивать в соответствии с требованиями гигиены;
4) деньги, ценные предметы, одежда и другое имущество, которое согласно действующим в данном учреждении правилам заключенный не имеет права держать при себе, сдаются при его принятии на хранение. Перечень этого имущества подписывается заключенным.
4. Подозреваемые и обвиняемые обязаны выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей. Под законными понимаются те требования, которые прямо предусматриваются нормами комментируемого Закона и Правил внутреннего распорядка. Эти требования должны основываться на соответствующих запрещающих и обязывающих нормах, которые обращены к обвиняемым и подозреваемым.
5. Подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать правила гигиены и санитарии. Основные принципы поддержания санитарии и гигиены закреплены в Федеральном законе от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и в Основах законодательства Российской Федерации от 22.07.1993 "Об охране здоровья граждан" и конкретизированы применительно к местам содержания под стражей в ряде ведомственных нормативных правовых актов, включая Правила внутреннего распорядка.
Правила санитарии и гигиены являются общепринятыми в любом человеческом общежитии. Установление обязанности по их соблюдению подозреваемыми и обвиняемыми объясняется необходимостью поддержания достаточного уровня санитарии и гигиены в условиях нахождения в местах принудительного содержания большого количества людей, страдающих инфекционными и иными заболеваниями. Поэтому подозреваемым и обвиняемым вменяется в обязанность в порядке очередности подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла, прогулочного двора, мыть бачок для питьевой воды и т.д.
6. Подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать правила пожарной безопасности, которые устанавливаются администрацией места содержания под стражей по согласованию с инспекцией государственного пожарного надзора.
7. Подозреваемые и обвиняемые обязаны бережно относиться к имуществу мест содержания под стражей, например инвентарю, оборудованию, постельному белью, одежде, которая им выдается при отсутствии собственной, книгам и журналам из библиотеки, настольным играм и т.д.
8. Подозреваемые и обвиняемые не должны совершать действий, унижающих достоинство сотрудников мест содержания под стражей, других подозреваемых и обвиняемых и иных лиц. В данном случае имеется в виду оскорбление словом, действием или иным способом, который унижает человеческое достоинство любого человека, употребление нецензурных слов и т.п.
Реализации данной обязанности служат установленные в Правилах внутреннего распорядка правила взаимоотношений между подозреваемыми и обвиняемыми, с одной стороны, и персоналом следственного изолятора и ИВС - с другой. Так, установлено, что подозреваемые и обвиняемые должны быть вежливыми в обращении с сотрудниками следственного изолятора или ИВС, обращаться к ним на "вы" и называть их "гражданин" или "гражданка" и далее по званию или должности.
Соответственно, подозреваемые и обвиняемые, в свою очередь, имеют право на вежливое обращение со стороны персонала. К ним следует обращаться на "вы" и называть их "гражданин" или "гражданка" и далее по фамилии либо соответственно "подозреваемый", "обвиняемый" или "осужденный".
9. Подозреваемым и обвиняемым запрещается препятствовать сотрудникам мест содержания под стражей, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, выполнять их служебные обязанности. Под воспрепятствованием в выполнении служебных обязанностей понимается невыполнение ими законных требований указанных лиц, оказание сопротивления или противодействия в любой форме, а также подстрекательство к указанным действиям.
10. Подозреваемые и обвиняемые не должны совершать действий, угрожающих собственной жизни и здоровью, а также жизни и здоровью других лиц. Данная норма содержит два правила. Первое из них направлено на предупреждение самоубийства, членовредительства и голодовок указанных лиц; второе - на предупреждение нападения на сотрудников мест содержания под стражей, которое может стать основанием для применения физической силы, специальных средств, газового и огнестрельного оружия (см. комментарий к ст. ст. 44 - 47).
|
