Программа правительства москвы ООО «учетный центр»
Скачать 1.21 Mb.
|
Унифицированные формы первичных документовСогласно п. 2 ст. 9 Закона N 129-ФЗ первичные учетные документы должны составляться по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, которые разрабатываются Госкомстатом. В настоящее время унифицированные формы, утверждены Госкомстатом России в 1997 - 1998 гг. по согласованию с Минфином России, Минэкономики России и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти по следующим разделам учета:
Налоговые органы вправе требовать от налогоплательщиков документы по формам, установленным государственными органами (пп. 1 п. 1 ст. 31 НК РФ). Использование унифицированных форм на практике порождает многочисленные разногласия между налогоплательщиками и налоговыми инспекторами. В итоге не только компании, но даже Федеральная налоговая служба обращаются за разъяснениями в Минфин. Минфин России в Письме от 4 мая 2009 г. N 07-02-10/24 сообщил, что вопросы применения унифицированных форм при оформлении конкретных хозяйственных ситуаций к его компетенции не относятся. Заметим, что финансисты и раньше отказывались давать пояснения о применении унифицированных форм (Письма Минфина России от 20 января 2009 г. N 07-02-06/10, от 25 сентября 2008 г. N 07-05-06/207, от 2 сентября 2008 г. N 07-05-06/192). Поскольку унифицированные формы утверждены Госкомстатом России, а в свою очередь Госкомстат РФ реорганизован, чиновники рекомендовали обращаться в Росстат. Но в комментируемом Письме сообщается, что и Росстат соответствующими полномочиями не обладает. Это важно. Свои Постановления Госкомстат России согласовывал с Минфином России, Министерством экономики РФ (Министерством экономического развития и торговли РФ), Министерством труда и социального развития РФ. В настоящее время названные органы, за исключением Минфина, упразднены. А финансисты предпочитают умалчивать о своей причастности к внедрению унифицированных форм (п. 1 Постановления Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 835 "О первичных учетных документах"). Ввиду неясностей налоговые споры по унифицированной "первичке" переносятся в арбитражные суды. Практика судебных решений не отличается единообразием. Минфин осуществляет нормативно-правовое регулирование бухгалтерского учета (п. 1 Положения о Министерстве финансов РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 329; п. 3 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утв. Приказом Минфина России от 29 июля 1998 г. N 34н). На этом уровне установлено, что с 1 января 2009 г. формы первичных учетных документов утверждаются в учетной политике (п. 4 ПБУ 1/2008 "Учетная политика организации"). Но подзаконный акт не может противоречить требованию федерального закона (п. 2 ст. 9 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", далее - Закон N 129-ФЗ). Внимательно прочитаем п. 2 ст. 9 Закона N 129-ФЗ. В нем говорится об альбомах унифицированных форм. А ведь не по всем разделам учета сформированы именно альбомы. Кроме того, постановления Госкомстата России обретают статус нормативных правовых актов лишь при условии их признания таковыми Минюстом России и надлежащего опубликования. Для ряда постановлений эти правила не соблюдены, поэтому не все утвержденные унифицированные формы могут считаться общеобязательными. Таблица «Регистрация в Минюсте»
ПБУ 1/2008 и постановления Госкомстата России, согласованные в Минюсте России, имеют равную юридическую силу. При этом норма ПБУ 1/2008 распространяется на все первичные документы, а значит, являете общей. А постановления Госкомстата России устанавливают специальные формы для документов, относящихся к определенным разделам учета (скажем, "Материалы"). Так вот специальные нормы имеют приоритет над общими (п. 2 Определения Конституционного Суда РФ от 3 декабря 1998 г. N 182-О). По этой причине ряд унифицированных форм остается обязательным вне зависимости от учетной политики. Разумеется, не нужно игнорировать "ненормативные" унифицированные формы и тем самым обострять отношения с проверяющими. Однако под налоговый контроль в первую очередь подпадают внешние документы, полученные от контрагентов. Поэтому бухгалтер должен быть вооружен аргументами, позволяющими ему сформировать и отстаивать собственное профессиональное суждение. Между тем неучастие финансового ведомства в обсуждении унифицированных форм на руку налогоплательщикам. Отсутствие официальных разъяснений в некоторой степени "обезоруживает" инспекторов. Поэтому новое "отказное" Письмо Минфина России, направленное территориальным налоговым органам Письмом ФНС России от 20 мая 2009 г. N ВЕ-17-3/96@, может стать важным аргументом в налоговом споре. Обратите внимание на льготу по оформлению "первички" для субъектов малого предпринимательства (п. 5 Типовых рекомендаций по организации бухгалтерского учета для субъектов малого предпринимательства, утв. Приказом Минфина России от 21 декабря 1998 г. N 64н). Малые предприятия вправе применять для документирования хозяйственных операций самостоятельно разработанные формы, содержащие обязательные реквизиты, предусмотренные Законом N 129-ФЗ. В данном случае специальная норма для конкретной группы организаций успешно конкурирует с постановлениями Госкомстата России общего действия. Основный вывод, который следует из вышесказанного:
|
Похожие:
 | Отчетность в связи с ликвидацией организации или индивидуального предпринимателя. 40 | | Список нормативных документов использованных при написании аналитических материалов 40 |
| Список нормативных документов использованных при написании аналитических материалов: 35 | | Содержание, эксплуатация и ремонт имущества, полученного (переданного) в безвозмездное пользование 11 |
| Viii части второй Налогового кодекса Российской Федерации сформирован исключительно из глав, регламентирующих правила работы по специальным... | | Список нормативных документов использованных при написании аналитических материалов 30 |
| Особенности оформления испытательного срока, увольнения, наложения дисциплинарного взыскания 48 | | «Типичные ошибки отражения операций в бухгалтерском учете, их анализ и рекомендации по исправлению» |
| «Практика применения упрощенной системы налогообложения и единого налога на вмененный доход» | | Будет ли вычет ндс с предоплаты, если отсутствует договор в виде единого документа? 8 |