Аналитический отчет за 2009 год Социально демографическая ситуация в Алтайском крае
Скачать 0.57 Mb.
|
| В 2009 году сотрудники Управления к уголовной ответственности не привле-кались, с их участием зарегистрировано 1 ДТП (2008 г. – 0). Особое внимание в сфере кадровой работы уделяется организации профессио-нальной подготовки личного состава, индивидуально-воспитательной работе. Орга-низация и учет служебной подготовки в отчетном году осуществлялось в соответст-вии с приказом МВД России от 28.10.2006 № 860 «Об утверждении Наставления по организации профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации». В этих целях обеспечено еженедельное проведение занятий в системе служеб-ной подготовки. Для проведения занятий приглашаются сотрудники ГУВД по Ал-тайскому краю, преподаватели БЮИ МВД России и Алтайского государственного университета, других высших учебных заведений краевого центра, а также специа-листы ГУ МЧС России по Алтайскому краю. Для занятий по физической подготовке используется спортивный зал и лыжная база АКС «Динамо». Осуществляются регулярные сборы сотрудников территориальных подразде-лений УФМС в Управлении, на которых проводится обучение по различным вопро-сам служебной деятельности с последующим принятием зачетов. В течение года 5 сотрудников органов внутренних дел, прикомандированных к ФМС России, прошли первоначальное обучение по специальной подготовке в Учебном центре при ГУВД по Алтайскому краю. Из числа государственных граж-данских служащих повышение квалификации прошли 15 сотрудников. В целях снижения уровня коррупции при исполнении государственных функ-ций продолжены мероприятия по выполнению Плана реализации Программы про-тиводействия коррупции в УФМС России по Алтайскому краю. Для организации данного направления работы в УФМС создана Комиссия по противодействию кор-рупции. В прошедшем году Комиссией проведено 6 заседаний, на которых рассмот-рены 20 сотрудников, допустивших факты нарушений служебной дисциплины и законности. При этом фактов правонарушений коррупционной направленности среди сотрудников УФМС не выявлено. В целях выявления положений, способствующих проявлению коррупции, от-делом правового обеспечения Управления постоянно проводился анализ действую-щих ведомственных и иных нормативных правовых актов. За отчетный период по-ложений, способствующих проявлению коррупции, в УФМС в представленных правовых актах не выявлено. При осуществлении экспертиз, поступивших жалоб и обращений физических и юридических лиц, фактов коррупции со стороны должностных лиц УФМС России по Алтайскому краю выявлено не было. С целью сокращения непосредственных контактов государственных служащих с физическими и юридическими лицами в марте 2009 года разработана и введе-на в действие система электронного оповещения граждан на сайте УФМС, сдавших документы на оформление заграничного паспорта по порядковому номеру зарегистрированной справки. Регулярно при помощи СМС сообщений сотрудниками отдела оформления заграничных паспортов сообщается гражданам о готовых паспортах. Места приема заявлений оснащены специальными техническими средствами контроля. Для обработки и проверки поступающих сообщений о коррупционных прояв-лениях в деятельности Управления вся поступающая информация через средства массовой коммуникации и «телефон доверия» регистрируется и рассматривается начальником Управления с принятием мер по их проверке и устранению выявлен-ных недостатков. Для разработки и внедрения комплекса мероприятий, обеспечивающих эф-фективное информирование физических и юридических лиц о заинтересованности Управления в работе по данному направлению, привлечение должностных лиц к ответственности, пресс-службой Управления продолжается сотрудничество с ИА Атмосфера в рамках сайта «Жалобной книги», проекта On-lunch, где осуществляет-ся оперативная подготовка ответов на поступающие вопросы и жалобы. Для взаимодействия с физическими и юридическими лицами на сайте УФМС имеется раздел «Вопрос-ответ». После модернизации ведомственного сайта УФМС значительно возросло количество его уникальных посетителей, в месяц регистри-руется до 199400 запросов. Ежемесячно интерактивный прием ведет начальник УФМС. В среднем по-ступает 25-40 запросов. Ответы на запросы направляются каналами электронной связи и дублируются в специальном разделе сайта. Начиная с 5 мая 2009 г. ежеме-сячно в первый четверг месяца по средствам ведомственного сайта проводится ви-део-прием граждан начальником Управления. В марте на сайте был запущен уникальный сервис «Поиск человека», позво-ляющий подать электронную заявку на рассмотрение ОАСР УФМС. С начала года специалистами УФМС проведены консультации по 780 вопросам, поступившим на сайт. Ежеквартально осуществляется выпуск ведомственной газеты «Миграция». В 2009 году заключено соглашение с информационной системой «Гарант», предпола-гающее ежеквартальное формирование информационно-аналитической сводки о деятельности УФМС. В октябре 2009 года УФМС провело обширное исследование общественного мнения и состояния информированности населения по вопросам деятельности УФМС при помощи сотрудников Сибирской академии государственной службы. Руководители подразделений Управления на регулярной основе принимают участие в брифингах, круглых столах, совещаниях, семинарах. В прошедшем году в средствах массовой информации организовано и проведено более 1500 их выступ-лений. Ежеквартально проводились заседания общественно-консультативного сове-та при УФМС. Продолжает работать «телефон доверия». Поступающая информация обрабатывается отделом анализа и профильными подразделениями. По всем посту-пающим в адрес руководства УФМС жалобам, заявлениям граждан и юридических лиц проводятся тщательные проверки, по результатам которых выносятся объектив-ные решения. При проведении служебных проверок по фактам нарушения служебной дис-циплины и законности, в случаях, когда в действиях сотрудника может быть усмот-рена корыстная направленность, повлекшая совершение дисциплинарного проступ-ка, материалы служебных проверок направляются в органы прокуратуры края для проведения проверок в порядке ст.144,145 УПК РФ. По результатам проверок ука-занных проявлений не выявлено. Для усиления контроля за деятельностью территориальных подразделений подготовлен приказ начальника УФМС России по Алтайскому краю о взаимодейст-вии с органами прокуратуры, в котором указано, что руководители подразделений обязаны ежемесячно информировать руководство УФМС о проводимых проверках органами прокуратуры и их результатами. Назначен сотрудник, отвечающий за взаимодействие с органами прокуратуры и результаты работы по данному направ-лению деятельности. Совместно с УСБ ГУВД по Алтайскому краю проводятся регулярные проверки законности применения сотрудниками УФМС России по Алтайскому краю нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность ФМС России. Так, в январе 2009 года в отношении работника отдела адресно-справочной работы Управ-ления Пузиковой Л.Б. была проведена служебная проверка по факту преднамеренного удаления учётных сведений о гражданине из имеющейся базы данных. Сотрудниками УСБ ГУВД по Алтайскому краю по данному факту проведена своя про-верка, однако состава уголовного преступления выявлено не было. К дисциплинарной ответственности Пузикова Л.Б. не привлекалась, так как уволилась по собственному желанию. Отделом финансового обеспечения при заключение государственных контрак-тов и договоров проводится анализ закупочных и среднерыночных цен на постав-ляемый товар, выполняемые работы и оказываемые услуги. Процедура анализа включает в себя изучение рынка данных товаров, работ и услуг с использованием Интернет ресурсов, информации в печатных изданиях и прессе, справочно-информационных услуг информационных служб, с привлечением сотрудников за-интересованных служб и подразделений по данному направлению. Отделом правового обеспечения Управления проводится правовая экспертиза всех поступающих договоров/государственных контрактов, в том числе и договоров на закупку материально-технических средств. При наличии замечаний, договора возвращаются в отдел финансового обеспечения для исправления недостатков. В 2009 года в УФМС России по Алтайскому краю проведено 40 заседаний Единой комиссии УФМС по размещению заказов путем проведения конкурса, аук-циона, запроса котировок цен на товары, работы, услуги. Из них путем проведения торгов: 1 открытый конкурс, 5 открытых аукционов и 34 запроса котировок цен по их результатам заключено 38 государственных контрактов. Также заключено 1165 договоров и дополнительных соглашений, в том числе проведены разовые закупки стоимостью до 100 тыс. рублей. Фактическая экономия денежных средств от прове-денных процедур составила более одного миллиона рублей. Для формирования нетерпимого отношения к проявлениям коррупции и недо-пущению правонарушений коррупционной направленности в системе общественно-государственной подготовки в феврале 2009 года с личным составом УФМС прове-дены занятия по изучению Федерального закона Российской Федерации от 25 де-кабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". У всех сотрудников приняты зачеты по данной теме. Работа со средствами массовой информации носит планомерный характер, строится в соответствии с внутренним медийным планом, графиком публикаций и календарем мероприятий. Представители СМИ регулярно привлекаются к освещению семинаров, рабо-чих встреч с коллективами крупных организаций, работодателями, привлекающими иностранную рабочую силу, с представителями национальных диаспор края, участ-вуют в рейдах, проводимых сотрудниками УФМС России по Алтайскому краю. Налажено тесное информационное сотрудничество с редакцией газеты «Ваше право. Миграция» и журналом «Земляки». В каждом выпуске этих изданий присут-ствуют материалы УФМС России по Алтайскому краю. Достигнуты соглашения о предварительном согласовании журналистами гото-вящихся материалов с пресс-службой УФМС, а также членами информационной группы УФМС, в том числе и по материалам, касающимся деятельности Управле-ния, затрагивающими интересы Службы. Широко используется практика журналистских запросов. В месяц обрабаты-вается 3-5 запросов. Ежеквартально обновляются трассовые модули и баннеры УФМС. Кроме того, ежеквартально осуществляется обмен плановой информацией с пресс-службами комитетов и управлений Администрации Алтайского края и г. Бар-наула. Для непосредственного информирования населения в 2009 году разработаны информационные видеоролики о порядке оформления заграничных паспортов, об-щегражданских паспортов, о регистрации и других вопросах, входящих в компетен-цию ФМС. Видеоролики транслируются в холлах Управления, в течение сентября – ноября они размещены на экранах в 62 автобусах городских маршрутов. С января 2010 они будут транслироваться в холле ожидания барнаульского автовокзала. С рядом телеканалов заключены договоры об информационном сопровождении За 12 месяцев 2009 года в средствах массовой информации края опубликовано 1482 материала по различным направлениям деятельности Управления. Основным источником информации о деятельности УФМС России по Алтай-скому краю остается пресс-служба Ведомства. В 2009 году ею подготовлено 172 пресс-релиза, 4 пресс-кита, 6 статистических выкладок, проведены круглые столы, брифинги, прямые линии, видео-приемы, день открытых дверей, 2 конкурса. Все мероприятия активно освещались в СМИ. За год организовано 60 интервью руководителей УФМС России по Алтайско-му краю; 52 тематических комментария, 3 брифинга; 8 прямых линий; 12 мероприя-тий по вручению паспортов гражданам, достигшим возраста 14 лет. Проведено 9 ра-бочих встреч с главами национально-культурных объединений края, руководителя-ми организаций, привлекающих иностранных рабочих, с участием СМИ. На ведом-твенном сайте УФМС проведено 7 видео-приёмов граждан. Во исполнение плана работы межведомственной рабочей группы по противо-действию экстремизму Управлением, совместно с Управлением Алтайского края по образованию и делам молодежи, в период с 15 июня по 15 ноября 2009 года, органи-зован открытый Краевой конкурс среди средств массовой информации Алтайского края на лучший информационный материал, направленный на формирование толе-рантного отношения к лицам других национальностей. В отчетный период продолжал успешно функционировать Интернет-сайт УФМС России по Алтайскому краю. В 2009 году значительное внимание уделялось мониторингу подачи материалов и комментариям пользователей. С января 2009 г. применяется механизм пропагандистского редактирования. Большое внимание пресс-службой Управления уделяется размещению инфор-мации на региональных Интернет-порталах, в том числе «Регион.Ру», «РИА Си-бирь», «Сибирские новости», «Томский обзор» и т.д. В первую очередь новостные материалы отправляются на сайты Администрации Алтайского края и г. Барнаула. С 5 февраля 2009г. в течение месяца на сайте действовала Интернет-приемная по вопросам оформления гражданства Российской Федерации. Поступило 360 запросов. Подобная практика будет продолжена и в дальнейшем. Активно применяется практика интерактивных опросов населения. В 2009 г. проведено 2 опроса. В настоящее время продолжается проведение опроса по теме: «Считаете ли вы актуальными для Алтайского края проблемы экстремизма?». IX. Взаимодействие с органами внутренних дел, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами государственной власти Алтайского края Основной задачей УФМС России по Алтайскому краю явля¬ется практическая реали-зация общей стратегии государственной политики в сфере миграции на территории Алтай-ского края. Ее решение осуществляется совместно с органами государственной власти Ал-тайского края, органами внутренних дел и другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Алтайского края. В 2009 году УФМС России по Алтайскому краю в целом установлено конструк-тивное сотрудничество с заинтересованными органами власти в сфере реализации ми-грационной политики. Взаимодействие организовано и осуществляется в соответст-вии с «Соглашением о взаимодействии Федеральной миграционной службы и Ад-министрации Алтайского края», заключенным 21 сентября 2007 г. Регулярно в законодательные и исполнительные органы государственной вла-сти Алтайского края вносятся предложения по вопросам миграции, совместно рас-сматриваются актуальные вопросы миграционной политики. Налажен регулярный обмен с органами исполнительной власти края инфор-мацией, необходимой для реализации их полномочий. Так, в 2009 году объем ин-формации, направленной главам местных администраций в соответствии с п. 5 ст. 16 ФЗ от 12.06.2002 № 67- ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», увеличился в 2 раза. В целях оперативного решения проблемных вопросов, возникающих при ока-зании населению края государственных услуг в сфере миграции, информирования органов исполнительной власти о состоянии миграционной ситуации, укрепления имиджа миграционной службы, УФМС России по Алтайскому краю вышло с ини-циативой в администрации всех городов и районов края о включении в составы ко-ординационных советов при главах администраций начальников территориальных подразделений УФМС. В результате главы администрации выразили свое согласие на подобную форму взаимодействия. В ходе осуществления своей деятельности Управление взаимодействует с 29 ведомствами, руководители УФМС принимают участие в работе различных межве-домственных комиссий и советов. В целях повышения качества взаимодействия при реализации государственной миграционной политики в Алтайском крае, разработаны планы и соглашения по взаи-модействию УФМС с различными заинтересованными ведомствами: ГУВД по Алтай-скому краю, Алтайским линейным УВД на транспорте, Государственной инспекци-ей труда в Алтайском крае, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучий человека по Алтайскому краю, Погра-ничным Управлением ФСБ России по Алтайскому краю, Региональным управлени-ем Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Алтайскому краю, Управлением Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю, Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Алтайскому краю и Республике Алтай, Алтайской таможней, Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю, Роспотребнадзором по Алтайскому краю, Управлением Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю. |
Похожие:
 | Об утверждении порядка рассмотрения обращений граждан в аппарате Уполномоченного по правам человека в Алтайском крае | | В соответствии с пунктом 1 статьи 20 закона «Об Уполномоченном по правам человека в Алтайском крае» представляю Губернатору Алтайского... |
| Алтайского края Избирательной комиссии Алтайского края, Счетной палаты Алтайского края, Уполномоченного по правам человека в Алтайском... |  | Демографическая, миграционная ситуация и социальное развитие в Сибири и на Дальнем Востоке 245 |
| Аналитическая работа посвящена количественному и качественному исследованию электронных обращений посетителей сайтов региональных... | | «Государственный архив Алтайского края» (далее – «кгку гаак») в 2014 году осуществлялась в соответствии с утвержденными годовыми... |
| ... | | Формирование института Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Алтайском крае |
| Во исполнение пункта 22 Плана мероприятий по проведению административной реформы в Пермском крае на 2009 год, утвержденного распоряжением... | | Экономическая ситуация в 2013 году характеризовалась постепенным ослаблением экономической динамики и все же позитивных изменений... |