Аналитический отчет за 2009 год Социально демографическая ситуация в Алтайском крае
Скачать 0.57 Mb.
|
 Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2008 № 1886-р для Алтайского края на 2009 год установлена квота на выдачу иностран-ным гражданам и лицам без гражданства в размере 4700 (в 2008г. - 1500) разреше-ний на временное проживание в Российской Федерации. По итогам работы за 2009 год в УФМС России по Алтайскому краю принято 5161 (2008 г. - 2228) заявление на выдачу разрешения на временное проживание, из них в пределах квоты 4435 заявлений или 85,9% от общего количества принятых за-явлений о выдаче разрешений на временное проживание и 94,4% от установленной квоты. По результатам рассмотрения заявлений вынесено 5049 (рост в 2,3 раза) по-ложительных решений о выдаче разрешений на временное проживание в Россий-ской Федерации, в том числе 4530 (рост в 2,9 раза) в пределах квоты, из них 3281 – мужчинам, 934 – женщинам, 325 – несовершеннолетним детям. В настоящее время осталось не израсходованной квота в размере 170 шт. или 3,6%, т.к. заявления о выдаче разрешения на временное проживание находятся на рассмотрении. Выдано иностранным гражданам и лицам без гражданства 4792 (рост в 2,2 раза) разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что составля-ет 94,9% от общего количества вынесенных решений о выдаче иностранным граж-данам и лицам без гражданства. В выдаче разрешения на временное проживание отказано 112 иностранным гражданам (+30,2% к 2008 г.). Аннулировано 50 (-65% к 2008 г.) РВП. Отказано в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации по итогам работы за 12 месяцев 2009 г. Страна гражданства 2009г. 2008г. + / - % Азербайджан 12 13 -7,7% Армения 3 8 -62,5% Беларусь 0 2 -100% Германия 4 1 рост в 4 раза Казахстан 11 1 рост в 11 раз Китай 31 2 рост в 15,5 раз Кыргызстан 2 0 +2 Таджикистан 17 27 -37,0% Узбекистан 23 14 +64,3% Украина 5 4 +25,0% Эстония 1 -100% ЛБГ 4 13 -69,2% Итого: 112 86 +30,2% В результате проводимой разъяснительной работы в 2009 году иностранные граждане и лица без гражданства по вопросу отмены решений УФМС России по Ал-тайскому краю об отказе в выдаче или аннулировании разрешений на временное проживание в ФМС России и судебные органы не обращались (2008 г. - 7 отменен-ных решений). В УФМС России по Алтайскому краю поступило 273 (+57,8% к 2008 г.) заяв-ления на выдачу вида на жительство в Российской Федерации. По результатам рас-смотрения заявлений вынесено 296 (+83,9% к 2008 г.) решений о выдаче вида на жительство, в т.ч. 230 (рост в 2,2 раза) - лицам без гражданства. Продлено 39 (-7,1% к 2008 г.) видов на жительство ИГ и ЛБГ, отказано 4 гражданам (-50,0% к 2008 г.), аннулирован один вид на жительство (-50,0% к 2008 г.). В ходе работы по оформлению заграничных паспортов сотрудниками Управ-ления принято 34711 материалов для выезда за границу. Оформлено 33190 (-7,2% к 2008 г.) загранпаспортов, в том числе общегражданских заграничных паспортов се-рии 63, 64 – 4882 (снижение в 5 раз), загранпаспортов нового поколения – 28308 (рост в 2,5 раза). В заграничные паспорта внесено 1121 изменение (+34,3% к 2008 г.). Отказано в выдаче заграничного паспорта в соответствии со ст. 15 ФЗ -114 « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию” - 100 гражданам (-24,2% к 2008 г.). В 2009 году УФМС России по Алтайскому краю на плановой основе прини-мались необходимые меры по обеспечению функционирования первоочередных объектов по оформлению населению заграничных паспортов нового поколения, а также готовности объектов второй очереди. Так, к объектам второй очереди закреплены территориальные подразделения края в соответствии с географическим расположением. На регулярной основе готовились и размещались в краевых СМИ актуальные сведения для информирования населения по вопросам разъяснения порядка оформ-ления заграничного паспорта. Только в декабре 2009 года подготовлено 12 публика-ций в электронных и печатных СМИ. С 14 по 30 октября 2009 года на официальном сайте УФМС России по Алтай-скому краю работала Интернет-приемная начальника отдела оформления загранич-ных паспортов Управления, что позволяло оперативно отвечать на все интересую-щие граждан вопросы. На постоянной основе работает раздел «Заграничный паспорт нового поколения», где размещена наиболее актуальная информация (порядок оформления загра-ничного паспорта, перечень и образцы необходимых документов, режим работы ООЗП УФМС России по Алтайскому краю, номера готовых паспортов). Специалисты ООЗП регулярно готовят ответы на вопросы посетителей сайта в разделах «Контакты» и «Вопрос-ответ». Объект первой и второй очереди по приёму населения расположен и функ-ционирует в здании УФМС России по Алтайскому краю, в отделе оформления за-граничных паспортов. В рамках дооснащения объектов первой очереди в 2009 году поступило и установлено 2 компактных комплекса регистрации персональных данных. На данном объекте в отчетный период от граждан России принято 19975 заяв-лений о выдаче заграничного паспорта, из Центра персонализации получено 19708 оформленных документов. Объекты второй очереди установлены в городах Новоалтайске, Бийске, Слав-городе и Рубцовске. В настоящее время оборудование на данных объектах функ-ционирует без сбоев. V. Деятельность по исполнению законодательства о гражданстве Российской Федерации За 12 месяцев 2009 года в гражданство Российской Федерации принято и вос-становлено 7208 человек (+2,7% к 2008 г.), в том числе: в упрощенном порядке - 3740 человек (+21,6%); в соответствии с международными соглашениям – 3466 (-12,0%). Наибольшее количество лиц, приобретших гражданство Российской Федерации в соответствии с международными соглашениями, прибыло из Республики Ка-захстан - 2245 (2008 г. - 2844) и Кыргызской Республики - 1215 (1090). 2008 г. 2009 г. +/-, % Приобрели гражданство Российской Федерации, в том числе: 7017 7208 +2,7% в общем порядке 2 2 - в упрощенном порядке 3076 3740 +21,6% из них по ч. 4 ст. 14 ФЗ-62 2609 3241 +24,2% в соответствии с международными соглашениями 3939 3466 -12,0% В соответствии со статьёй 16 Федерального закона от 31.05.2002 «О граждан-стве Российской Федерации» 93 заявления о приеме в гражданство Российской Фе-дерации отклонено (-17% к 2008 г.), в том числе 57 по п. «В» (заведомо ложные све-дения), 5- по п. «Б» (выдворялся с территории Российской Федерации), 31 –по п.п. «Д, Е, Ж» (имеют не снятую судимость либо преследуются в уголовном порядке ор-ганами иностранных государств). Исполнено 4362 запроса, поступивших из правоохранительных органов, кон-сульских отделов посольств Российской Федерации, учреждений юстиции и др., связанных с подтверждением принадлежности к гражданству Российской Федера-ции и периода проживания на территории Российской Федерации на 06.02.1992 года (+10,2 % к 2008 г.). Всего подготовлено 511 (+33,8% к 2008 г.) заключений по проверке обстоя-тельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданств Российской Федерации, в том числе 506 на взрослых, 5 на детей. В отдел по вопросам гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев УФМС России по Алтайскому краю поступило 155 (-44,4% к 2008 г.) заявлений и обращений граждан и организаций по вопросам, связанным с реализацией законода-тельства о гражданстве Российской Федерации, предоставления жилья и денежных средств вынужденным переселенцам. Анализ поступивших обращений и заявлений граждан показывает, что наибольшее количество обращений граждан связано с во-просами получения разрешения на временное проживание в России; получения вида на жительство; приобретения гражданства и получения паспорта гражданина Рос-сийской Федерации. Территориальными подразделениями УФМС ведется планомерная работа по удостоверению, оформлению и определению наличия гражданства Российской Фе-дерации у детей. Всего оформлено наличие гражданства 16817 (+42,5% к 2008 г.) детям. В паспорта родителей и свидетельства о рождении детей внесена 40261 соот-ветствующая запись (штамп), что на 37,0% больше, чем в 2008 году. За прошедший год в рамках Соглашения между Российской Федерацией и Ев-ропейским сообществом о реадмиссии на территорию Алтайского края прибыло и документировано 5 граждан России. За год снято с регистрационного учета 84 семьи (218 человек) вынужденных переселенцев, 2 семьи (5 человек) беженцев. На 01.01.2010 на учете УФМС состояло 555 семьей вынужденных переселенцев (1278 человек) и 4 семьи (4 человека) беженцев. Нуждающихся в улучшении жилищных условий в сводном списке состояло 553 семьи (1386 человек). В рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законода-тельством» жильем обеспечено 2 семьи (3 человека). Во исполнение краевой целевой программы «Демографическое развитие Ал-тайского края на 2008-2015 годы» для детей из семей беженцев и вынужденных пе-реселенцев УФМС в 2009 году закуплено 14 путевок в оздоровительные лагеря, рас-положенные в селах Санниково Первомайского района (8 путевок) и Павловск Пав-ловского района (6 путевок), на общую сумму 100 тысяч рублей. Для работы с гражданами, находящимися на территории края без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, 17.03.2007 распоряжением начальника УФМС России по Алтайскому краю № 23 была создана специальная рабочая группа. Это решение позволило значительно об-легчить социальную напряженность среди граждан, прибывших на территорию края в 90-е годы из стран бывшего СССР с целью постоянного проживания до вступле-ния в силу Федерального закона от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении ино-странных граждан в Российской Федерации», въезд которых был осуществлен по свидетельствам о рождении. Сотрудниками данной рабочей группы ведется целенаправленная работа по разъяснению порядка оформления разрешения на временное проживание, видов на жительство, приобретения российского гражданства. Из 674 выявленных указанной группой человек, проживающих в крае неле-гально, в настоящее время 249 человек подали документы для легализации своего пребывания в Российской Федерации. Из 541 человека, имеющего паспорт гражда-нина Российской Федерации, оформленный в нарушение установленного порядка, 404 человека подали необходимые документы на приобретение гражданства Рос-сийской Федерации. За пределы страны выдворено 7 человек. Сотрудниками группы подготовлено и направлено 229 запросов по месту пре-дыдущего проживания лиц, находящихся в Российской Федерации в нарушение требований Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», и в Консульские учреждения этих государств, для оказания содействия в получении необходимых сведений о наличии гражданства иностранного государст-ва, регистрации, документировании национальным паспортом. Также подготовлено 204 ответа на обращения граждан по вопросу легализа-ции на территории Российской Федерации и приобретения гражданства. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Россий-скую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», в Алтайском крае был разработан проект соответствующей программы на 2009-2012 годы. Данным проектом предусматривалось выделение одной территории вселения по категории «А» - г. Рубцовск, Рубцовский район и 4-х организаций - ОАО “Руб-цовский машиностроительный завод”, ЗАО “Рубцовский литейный комплекс ЛДВ”, муниципальные учреждения здравоохранения и образования г. Рубцовска, ОАО “Сибирь — Полиметаллы”. Планируемое число участников Государственной программы и членов их се-мей в разработанной программе переселения в Алтайский край составляло всего 1136 человек, в том числе 284 участника Государственной программы и 852 челове-ка - членов их семей. Из общего числа добровольных переселенцев 568 человек - в трудоспособном возрасте. Для обеспечения реализации в штатном режиме мероприятий программы по-становлением Администрации Алтайского края был определен пакет услуг здраво-охранения, образования, социального обеспечения, предоставляемых краевыми го-сударственными учреждениями, переселенцам и членам их семей. Во исполнение Приказа ФМС России от 11.12.2007 № 453 «О реализации Го-сударственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», УФМС выполнены следующие мероприятия: - в должностные регламенты сотрудников структурных подразделений Управ-ления, задействованных в реализации Программы, внесены дополнительные обязан-ности по обеспечению реализации Государственной программы; - разработан План работы УФМС России по Алтайскому краю по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом; - заключено соглашение между Алтайским банком Сбербанка России и УФМС России по Алтайскому краю «О проведении Сторонами мероприятий по обеспечению перечисления, зачисления на счета физических лиц и компенсации транспортных расходов, ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности и единовременного пособия на обуст-ройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добро-вольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей» от 21.01.2008 года, на основании Соглашения меж-ду Сбербанком России и Федеральной миграционной службой России № 38990014 от 16 октября 2007года. В отчетный период в УФМС России по Алтайскому краю обратилось 180 человек, проживающих за рубежом и желающих стать участниками программы добро-вольного переселения из-за рубежа в Алтайский край, из них 165 граждан обрати-лись за консультацией по телефону, 15 - в письменной форме. В числе обративших-ся по Интернету - соотечественники, проживающие в Германии, Казахстане, Кыр-гызстане, Узбекистане, Украине, Израиле и Литве. В настоящее время краевой проект программы по оказанию содействия добро-вольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, согласован всеми уполномоченными федеральными органами исполни-тельной власти. На заседании Межведомственной комиссии по реализации Государ-ственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Рос-сийскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, состоявшемся 29.10.2009 года в г. Москве, был рассмотрен вопрос об утверждении проекта про-граммы Алтайского края. Однако 24.11.2009 Губернатор Алтайского края обратился с письмом к пред-седателю Правительства Российской Федерации (исх. № 3970), в котором, в соот-ветствии с разделом VII Государственной программы по оказанию содействия доб-ровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживаю-щих за рубежом (в редакции от 30.06.2009 № 716), просит, в связи с отсутствием в настоящее время потребности Алтайского края в переселенцах и отсутствия воз-можности по их приему и обустройству, а также по причине риска реализации про-граммы, принять решение об отсрочке разработки и реализации Алтайским краем проекта региональной программы переселения соотечественников. Решение Прави-тельством Российской Федерации по данному вопросу пока не принято. VI. Паспортная работа и регистрационный учет населения В 2009 году сотрудниками территориальных подразделений миграционной службы края зарегистрировано по месту жительства 175654 гражданина Российской Федерации (-8,3 % к 2008 г.). С регистрационного учета по месту жительства снято 118684 человека (-0,6% к 2008 г.). С начала года осуществлено 115 тыс. 788 проверок мест пребывания и прожи-вания граждан Российской Федерации (2008 г.-115754). |
Похожие:
 | Об утверждении порядка рассмотрения обращений граждан в аппарате Уполномоченного по правам человека в Алтайском крае | | В соответствии с пунктом 1 статьи 20 закона «Об Уполномоченном по правам человека в Алтайском крае» представляю Губернатору Алтайского... |
| Алтайского края Избирательной комиссии Алтайского края, Счетной палаты Алтайского края, Уполномоченного по правам человека в Алтайском... |  | Демографическая, миграционная ситуация и социальное развитие в Сибири и на Дальнем Востоке 245 |
| Аналитическая работа посвящена количественному и качественному исследованию электронных обращений посетителей сайтов региональных... | | «Государственный архив Алтайского края» (далее – «кгку гаак») в 2014 году осуществлялась в соответствии с утвержденными годовыми... |
| ... | | Формирование института Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Алтайском крае |
| Во исполнение пункта 22 Плана мероприятий по проведению административной реформы в Пермском крае на 2009 год, утвержденного распоряжением... | | Экономическая ситуация в 2013 году характеризовалась постепенным ослаблением экономической динамики и все же позитивных изменений... |