2.2. Обязанности Заказчика исследования
Представитель Федеральной службы государственной статистики (Заказчик) предоставляет интервьюеру материалы, используемые при подготовке и проведении выборочного обследования населения, включающие в себя:
Анкету и Карточку 1 (возможные действия при работе в сети Интернет за последние 3 месяца), Карточку 2 (перечень товаров и/или услуг, которые можно приобрести через сеть Интернет), Карточку 3 (виды государственных или муниципальных услуг) на бумажном носителе;
настоящее Методическое пособие;
письмо-обращение Федеральной службы государственной статистики к населению;
удостоверение интервьюера.
3. Конфиденциальность и этические принципы проведения интервью
В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» субъект персональных данных (респондент) принимает решение о предоставлении своих персональных данных и дает согласие интервьюеру на их обработку.
При приеме на работу с интервьюером заключается письменный договор о сохранении конфиденциальности полученных статистических и персональных данных, а также других сведений об опрашиваемых лицах (респондентах). Обязательство остается в силе и после окончания работы интервьюера.
Сохранение конфиденциальности означает, что никакая информация (включая фамилию, имя, отчество, контактную информацию, иные полученные в ходе опроса данные) о респонденте или домашнем хозяйстве, посещаемом интервьюером, не должна передаваться третьим лицам, организациям, представителям общественности или прессы.
В сферу ответственности интервьюеров входит сохранение заполненных Анкет от передачи третьим лицам, не являющимся представителями Федеральной службы государственной статистики, в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных». Операторами и представителями Федеральной службы государственной статистики, получающими доступ к персональным данным, также должна обеспечиваться конфиденциальность таких данных.
4. Рекомендации по взаимодействию с респондентом 4.1. Правила проведения первичного контакта
Обход домохозяйств, выбранных для участия в федеральном статистическом наблюдении по вопросам использования населением информационных технологий и информационно-телекоммуникационных сетей, осуществляется интервьюером согласно предоставленным ему в территориальных органах Росстата Карточкам на помещения для обследования населения по проблемам занятости (одна Карточка на два обследования). Карточка на помещение содержит общие данные о домохозяйствах, включенных в выборку, адрес и информацию о проживающих лицах.
Перед началом обхода интервьюер должен внимательно изучить все материалы для проведения выборочного обследования. В случае возникновения вопросов нужно обратиться к сотруднику территориального органа Росстата (координатору), ответственному за подбор и обучение интервьюеров.
В ходе установления первого контакта с респондентом существует вероятность получения отказа. Как правило, основными причинами отказа от интервью являются:
недостаток свободного времени;
неприятие постороннего вмешательства в свою жизнь;
сомнения в соблюдении конфиденциальности сведений, опасения о возможности использования полученной в ходе интервью информации против интересов респондента;
сомнение в ценности, эффективности, необходимости результатов обследования;
нежелание раскрывать свое личные данные перед посторонними людьми.
Необходимо учитывать, что выборочное обследование подразумевает опрос всех членов домохозяйства в обследуемом возрасте от 15 до 72 лет, проживающих в данном домохозяйстве на постоянной основе, о чем необходимо сообщить лицу, вышедшему на первичный контакт. При этом следует учитывать, что в случае отсутствия в момент посещения отдельных жильцов, позволяется заполнение Анкеты со слов присутствующих членов домохозяйства.
Интервьюеру необходимо добиться, чтобы потенциальный респондент открыл дверь. Рекомендуется быть естественным и дружелюбным, но при этом сохранять деловой стиль общения. Интервьюеру необходимо четко и ясно назвать свое имя, показать удостоверение интервьюера, сообщить, что представляет интересы Федеральной службы государственной статистики.
При установлении первичного контакта рекомендуется не использовать слова «респондент», «интервьюер», а также другие термины, потенциально непонятные собеседникам.
Для получения согласия респондента на проведение интервью рекомендуется следовать следующим принципам:
Информационная открытость. Необходимо обеспечить респондента всеми сведениями, которые могут повысить статус опроса и снять возможные опасения.
Поддержка мотивации к участию в опросе. При посещении домохозяйства интервьюер должен сослаться на письмо-обращение от Федеральной службы государственной статистики, которое было разослано населению накануне обследования.
Работа с отказами. Интервьюер должен нейтрализовать аргументы против участия в опросе до их произнесения респондентом.
Гибкость. Интервьюер должен продемонстрировать гибкость по форматам участия респондента в опросе, например, спросить у респондента об удобном времени для проведения интервью.
Информирование о защите конфиденциальности собранных данных. Для снижения опасений респондентов о возможности несанкционированного доступа к полученным данным важно проинформировать членов домохозяйств о конкретных мерах, предпринимаемых для защиты конфиденциальности собранных данных. В ходе первичного контакта необходимо подчеркнуть, что личность респондента не раскрывается перед лицами, которые не являются официальными представителями территориального органа государственной статистики, все итоги обследования представляются таким образом, что отдельный респондент не может быть идентифицирован.
Лестничная площадка и коридор не подходят для проведения беседы и необходимо представиться так, чтобы зайти в дом. Оказавшись внутри помещения, интервьюер имеет больше шансов убедить человека принять участие в опросе.
Возможны ситуации, когда первичный контакт затруднен. Например, в случае отсутствия жильцов на месте. В данном случае необходимо попытаться выяснить у соседей, живет ли кто-либо в данном домохозяйстве и когда этих жильцов можно застать дома. В случае возникновения аналогичной ситуации при повторном посещении домохозяйства в Карточке на помещение делается соответствующая отметка о невозможности проведения интервью.
Следует избегать контакта с лицами, находящимися в алкогольном/ наркотическом опьянении, и лицами, проявляющими явное неадекватное поведение. В Карточке на помещение делается соответствующая отметка о невозможности проведения интервью.
У респондентов могут возникнуть опасения, сомнения и вопросы, которые они могут задать перед началом интервью. Всегда необходимо быть готовым к таким ситуациям, чтобы дать на них правильные и корректные ответы. Среди таких вопросов могут оказаться:
Почему Вы выбрали именно меня?
Необходимо сообщить, что выбор домохозяйств происходит случайным образом. Сразу следует подчеркнуть, что опрос является анонимным и фамилия, имя, отчество, домашний адрес конкретного респондента в Анкету не заносятся.
Я ничего про это не знаю, почему бы Вам не поговорить с другим членом семьи, который ответит на все вопросы?
Интервьюер должен объяснить, что опрос проводится среди всех постоянно проживающих в данном домохозяйстве жильцов в возрасте от 15 до 72 лет, что в анкете нет правильных или неправильных ответов и респондент может не опасаться своей неподготовленности.
Однако следует учитывать, что в настоящем выборочном обследовании допускается заполнение информации об одних членах домашнего хозяйства со слов других, а также тот факт, что вопросы Раздела 1 «Наличие персонального компьютера и доступа в сеть Интернет в домашнем хозяйстве» задаются наиболее информированному респонденту в составе домохозяйства (обычно люди в возрасте до 40 лет) и заполняются на домохозяйство в целом.
|
