Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления федеральной миграционной службы по г. Санкт-петербургу и ленинградской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов

Введение 6

Раздел I. Цели, задачи и показатели деятельности 8

Цель 1. Обеспечение реализации прав и свобод граждан Российской Федерации 10

Цель 2. Обеспечение реализации прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации 13

Цель 3. Участие в развитии потенциала государственного управления и взаимодействие с институтами гражданского общества 15

Цель 4. Развитие потенциала международных связей Федеральной миграционной службы 19

Для цели 1 – Обеспечение реализации прав и свобод граждан Российской Федерации 20

Задача 1.1. Обеспечение органов государственной власти и органов местного самоуправления актуальной информацией о населении Российской Федерации. 20

Задача 1.2. Обеспечение достойного уровня взаимодействия с заявителями. 22

Задача 1.3. Оказание помощи и социальной поддержки отдельным категориям граждан Российской Федерации. 29

Задача 1.4. Содействие трудоустройству граждан Российской Федерации за рубежом. 31

Задача 1.5. Обеспечение реализации международных договоров Российской Федерации о реадмиссии. 32

Задача 1.6. Реализация права граждан Российской Федерации на определение наличия гражданства Российской Федерации и на выход из гражданства Российской Федерации 35

Для цели 2 – Обеспечение реализации прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации 36

Задача 2.1. Обеспечение осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности на территории Российской Федерации. 36

Задача 2.2. Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. 39

Задача 2.3. Определение правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывающих на территории Российской Федерации. 44

Задача 2.4. Предоставление иностранным гражданам и лицам без гражданства убежища в Российской Федерации. 51

Задача 2.5. Обеспечение приобретения иностранными гражданами гражданства Российской Федерации. 56

Задача 2.6. Осуществление контроля и надзора за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил проживания и временного пребывания в Российской Федерации. 58

Задача 2.7. Содействие продуктивной занятости иностранных граждан и лиц без гражданства в части, касающейся компетенции ФМС России. 62

Задача 2.8. Организация деятельности подразделений ФМС России в сфере содействия интеграции иммигрантов и развития толерантности. 66

Подзадача 2.8.1. Освещение деятельности ФМС России в средствах массовой информации, в том числе в области содействия интеграции и развития толерантности. 68

Для цели 3 – Участие в развитии потенциала государственного управления и взаимодействие с институтами гражданского общества 69

Задача 3.1. Обеспечение эффективного проведения реформ государственного управления 72

Задача 3.2. Противодействие коррупции в служебной деятельности ФМС России. 75

Задача 3.3. Кадровое обеспечение основных задач и функций ФМС России. 80

Задача 3.4. Обеспечение контроля за деятельностью территориальных органов ФМС России, оказанием ими государственных услуг и исполнением государственных функций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 85

Задача 3.5. Информационно-коммуникационное обеспечение деятельности ФМС России 86

Для цели 4 – Развитие потенциала международных связей Федеральной миграционной службы 95

Задача 4.1. Укрепление международного сотрудничества ФМС России в сфере миграции 95

Задача 4.2 Участие загранаппарата ФМС России в реализации межгосударственных и межправительственных соглашений о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев. 96

Приложение № 1.
Основные показатели деятельности УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области
как субъекта бюджетного планирования 97

Раздел II. Расходные обязательства и формирование доходов 123

Раздел III. Бюджетные целевые программы и непрограммная деятельность 125

ВЦП 1.1.1. «Учет населения» 128

ВЦП 1.1.2. «Контроль за соблюдением Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» 131

ВЦП 1.1.3. «Внедрение административного регламента» 133

ВЦП 1.2.1. «Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» 135

ВЦП 1.2.2. «Заграничный паспорт» 137

ВЦП 1.2.3. «Добровольная дактилоскопическая регистрация» 139

ВЦП 1.3.1. «Вынужденные переселенцы». 140

ВЦП 1.4.1. «Регулирование процесса трудоустройства российских граждан за границей» 143

ВЦП 1.5.1 «Реализация международных договоров Российской Федерации о реадмиссии граждан Российской Федерации» 145

ВЦП 1.6.1. «Гражданство» 147

ВЦП 2.1.1. «Регулирование привлечения в Российскую Федерацию квалифицированных трудовых ресурсов» 148

ВЦП 2.1.2 «Оказание государственных услуг в части предоставления возможности осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» 150

ВЦП 2.2.1 «Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» 153

ВЦП 2.3.1. «Въезд в Российскую Федерацию» 157

ВЦП 2.3.2. «Проживание в Российской Федерации иностранных граждан (временное и постоянное)» 160

ВЦП 2.3.3. «Временное пребывание иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» 163

ВЦП 2.3.4. «Реализация международных договоров Российской Федерации о реадмиссии в отношении граждан третьих государств и лиц без гражданства, а также лиц, которые перестают соответствовать дейстующим условиям въезда, пребывания или проживания на территории Российской Федерации» 166

ВЦП 2.4.1. «Предоставление убежища» 167

ВЦП 2.5.1. «Гражданство» 171

ВЦП 2.6.1. «Противодействие незаконной миграции» 173

ВЦП 2.6.2 «Обязательная дактилоскопическая регистрация» 178

ВЦП 2.8.1 «Интеграция иммигрантов и развитие толерантности» 180

ВЦП 3.3.1. «Внутриведомственный контроль и анализ деятельности территориальных органов ФМС России» 181

Краткая характеристика непрограммной деятельности ФМС России 184

Раздел IV. Распределение расходов по целям, задачам и программам 196

Раздел V. Результативность бюджетных расходов 198