Цель 1. Обеспечение реализации прав и свобод граждан Российской Федерации
В соответствии со своими полномочиями УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области осуществляет регистрацию и снятие граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Санкт-Петербурга и Ленинградской области и обеспечивает выдачу (замену) документов, в том числе: паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее – внутренний паспорт), паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (далее – заграничный паспорт), в том числе, содержащего электронные носители информации со сроком действия на 10 лет (далее – паспорт нового поколения), а также других документов, подтверждающих правовое положение гражданина Российской Федерации (например, статуса вынужденного переселенца).
С 1 июля 2011 года УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области приступило к выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, содержащих машиночитаемую запись. Данная услуга предусмотрена подпунктом «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 27 мая 2011 г. № 424 «О машиночитаемой записи в паспорте гражданина Российской Федерации».
Согласно нормативным предписаниям вышеуказанного правительственного постановления машиночитаемая запись содержит основную информацию, имеющуюся в этом документе: фамилию, имя, отчество, дату рождения (число, месяц, год), владельца паспорта, пол владельца паспорта, серию и номер паспорта, код подразделения, выдавшего паспорт, дату выдачи паспорта, а также обозначения типа документа.
В отношении паспортов гражданина Российской Федерации, оформленных до 1 июля 2011 г. (без машиночитаемой записи), действуют правила замены в порядке, установленным пунктом 7 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации
от 8 июля 1997 г. № 828.
В этой связи подписан и с 2 октября 2011 г. вступил в действие приказ ФМС России от 30 июня 2011 г. № 279 «Об утверждении Правил и способа формирования машиночитаемой записи в паспорте гражданина Российской Федерации, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте России 13.09.2011 № 21785).
Машиночитаемая запись позволит упростить процедуру учета российских граждан в случае пересечения ими государственной границы по внутренним паспортам в те страны, с которыми заключены соответствующие соглашения, а также может быть использована перевозчиками пассажиров внутренних рейсов железнодорожного и воздушного транспорта, поскольку с ее введением будет ускорена процедура оформления проездных документов.
Внутренние паспорта, выданные до 1 июля 2011 г. (без машиночитаемой записи), считаются действительными, введение машиночитаемой записи не является основанием для их замены.
В период с 1 июля по 31 декабря 2011 г. всего выдано 173 065 внутренних паспортов, содержащих машиночитаемую запись.
Одним из приоритетных направлений деятельности ФМС России является обеспечение российских граждан паспортами гражданина Российской Федерации, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации.
В 2011 году УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области оформлено 593 597 заграничных паспортов (за аналогичный период прошлого года – 544 850 заграничных паспортов), из них 407 713 (337 955) паспортно-визовых документов нового поколения (ПВДНП) с использованием биометрических параметров.
УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области исполняет разработанный ФМС России совместно с Минобороны России и изданный 15 апреля 2011 г. приказ № 100/507 «Об утверждении Инструкции о порядке взаимодействия ФМС России, территориальных органов ФМС России и их структурных подразделений с Минобороны России, военными комиссариатами и отделами военных комиссариатов при оформлении гражданам Российской Федерации, подлежащим призыву на военную службу либо направлению на альтернативную гражданскую службу, паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации», предусматривающий обмен сведениями в электронном виде при оформлении заграничного паспорта в отношении российских граждан, подлежащих призыву на военную службу, либо направлению на альтернативную гражданскую службу.
В целях реализации указанного приказа УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 01.08.2011 и 19.08.2011 территориальным структурным подразделениям направлены указания о порядке исполнения Инструкции. Для использования в служебной деятельности направлены образцы запросов и уведомлений в отделы военных комиссариатов. Была организована рабочая встреча с руководителями военных комиссариатов Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Для оперативного обмена информацией подготовлены списки военных комиссариатов Санкт-Петербурга и Ленинградской области с указанием адресов, телефонов, факсов и ответственных лиц и направлены в территориальные структурные подразделения. Военным комиссариатам направлены сведения о структурных подразделениях УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с указанием адресов, телефонов, факсов и ответственных лиц.
Одним из приоритетных направлений деятельности УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области является осуществление в рамках поручения Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2005 г. № СИ-П13-6132 совершенствования и наполнение автоматизированной информационной системы учета выданных, утраченных и похищенных паспортов (бланков паспорта) (далее – АС «Российский паспорт»), признанной государственным информационным ресурсом учета паспортов.
В настоящее время из АС «Российский паспорт» регионального уровня УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области передано на федеральный уровень 11 623 560 единиц информации о паспортах гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области, в том числе действительных паспортов и бланков – 8 642 290 единиц, недействительных – 2 981 270.
По состоянию на 31 декабря 2011 г. в АС «Российский паспорт» передана информация о паспортах гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, старого образца – 386 158. Информация об оформленных паспортно-визовых документах нового поколения направляется на федеральный уровень АС «Российский паспорт» минуя региональный компонент.
В целях исполнения административных процедур, связанных с формированием электронного банка данных заявлений граждан о выдаче (замене) паспорта, содержащего образцы подписей и фотографии с изображением владельцев паспортов, все территориальные структурные подразделения УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области обеспечены программными средствами по сканированию заявлений и соответствующей специальной техникой.
В АС «Российский паспорт» на 31 декабря 2011 г. введено 342 180 отсканированных заявлений по форме № 1П.
Для оценки степени достижения цели 1 используется показатель «Количество участников опроса, проводимого на Интернет-сайте УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области из числа граждан Российской Федерации, положительно оценивающих качество оказания государственных услуг».
|
