Методические рекомендации о порядке организации работы студентов по освоению Раздела «Правовые и организационные основы деятельности кадровых служб по формированию информационной базы системы персонифицированного учета в рф»
Скачать 2.67 Mb.
|
В.И. Дрокина, Е.В. Епифанова Правовые и организационные основы деятельности кадровых служб по формированию информационной базы системы персонифицированного учета в РФ Министерство образования и науки Краснодарского края Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Краснодарский архитектурно-строительный техникум» Краснодарского края ОТДЕЛЕНИЕ «ЭКОНОМИКА И ПРАВО»для специальности 030912 «Право и организация социального обеспечения» Методические рекомендации о порядке организации работы студентов по освоению Раздела 4. «Правовые и организационные основы деятельности кадровых служб по формированию информационной базы системы персонифицированного учета в РФ» Профессионального модуля ПМ. 01 «Обеспечение реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты» для специальности 030912 «Право и организация социального обеспечения» Авторы - составители: преподаватели отделения «Экономика и право» В.И. Дрокина, к.ю.н., доцент Е.В. Епифанова Краснодар 2013 УДК 349.2(076) ББК 67.99(2)7 Д 75 Дрокина В.И., Епифанова Е.В. Методические рекомендации о порядке организации работы студентов по освоению Раздела 4. «Правовые и организационные основы деятельности кадровых служб по формированию информационной базы системы персонифицированного учета в РФ» Профессионального модуля ПМ. 01 «Обеспечение реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты» для специальности 030912 «Право и организация социального обеспечения» средних специальных учебных заведений. - Краснодар: Манускрипт, 2013. - с. Печатается по решению цикловой комиссии отделения «Экономика и право» от «14» января 2013 г. (Протокол № 6) Краснодарского архитектурно - строительного техникума Рецензенты: Заместитель начальника Управления Пенсионного Фонда (государственного учреждения) Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара С.Н. Аверьянова Заведующий отделением «Экономика и право» Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Краснодарский архитектурно-строительный техникум», заслуженный учитель Кубани Алексеев С.В. Авторы-составители: Дрокина Валентина Ивановна, преподаватель юридических дисциплин отделения «Экономика и право» Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Краснодарский архитектурно-строительный техникум» Епифанова Елена Владимировна, кандидат юридических наук, доцент, преподаватель юридических дисциплин отделения «Экономика и право» Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Краснодарский архитектурно-строительный техникум» ©Дрокина В.И. ©Епифанова Е.В. Содержание Второй курс (третий семестр) Введение……………………………………………………………………………..4 1. Выписка из рабочей программы и календарно - тематического плана профессионального модуля ПМ. 01………….…………………………………………….6 2. Тема: Кадровые службы как структурные подразделения организаций. Документирование основных функций кадровой службы. Документы, регламентирующие управление персоналом и деятельность кадровых служб………………….…….………………………………………………………..9 3. Образец должностной инструкции работнику отдела кадров (Приложение № 1)……………………………………………………………………………………..32 4. Образец Положения об отделе кадров (Приложение № 2)……….…………..39 5. Тема: Основные функции кадровой службы по оформлению движения кадров: прием на работу, переводы на другую работу; увольнение работников; предоставление отпусков, командирование сотрудников. Установление условий труда. Особенности установления условий труда отдельным категориям работников. Оформление приема на работу……………..……………47 6. Тема: Виды, основные реквизиты документов, сопровождающих процесс движения кадров: приказов по личному составу, трудовых договоров………………………………………..………………………………………….64 7. Образец трудового договора (Приложение № 3).……………………………..77 8. Образец ученического договора (Приложение № 4)...………………………83 9.Образец приказа о приеме на работу (Приложение № 5)……..……………….85 10. Образец приказа о постоянном переводе на другую работу (Приложение № 6)……………………………………………………………………………………..87 11. Образец приказа об увольнении работников (Приложение № 7)…………...89 12. Тема: Общие правила ведения и оформления трудовых книжек. Особенности оформления трудовых книжек работников, занятых в особых условиях труда………………..…………………………………………………….91 13.Образцы выписок из трудовой книжки (Приложения №№ 8, 9)…………..100 14. Тема: Деятельность кадровых служб по документированию времени отдыха работников предприятий, учреждений и организаций.…………………………………………………………………………..…….106 15. Образец графика отпусков (Приложение № 10)……………..……………..107 16. Образцы приказов о предоставлении отпуска (Приложения №№ 11, 12)...109 17. Тема: Деятельность кадровых служб по документированию предоставления гарантий и компенсаций работникам предприятий. Оформление приказов о предоставлении пособий по государственному социальному страхованию и отпусков в связи с их назначением……………………………..115 18. Образцы приказов о предоставлении гарантий и компенсаций, пособий по государственному социальному страхованию (Приложения №№ 13 – 16)…..124 19. Тема: Учет личного состава работников на предприятии. Порядок оформления и ведения личных дел кадровой службой. Деятельность кадровых служб по подготовке документов для назначения трудовых пенсий. Участие кадровых служб в осуществлении конвертации пенсионных прав работников и ведении иных сведений персонифицированного учета………………………..134 20. Образец формы СЗВ-К Сведения о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (Приложение № 17).................................................................................................147 21. Правила заполнения формы СЗВ-К Сведения о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (Приложение № 18)...............................…………………………..149 22. Образец пакета документов для назначения работнику трудовой пенсии по старости (Приложение № 19)…………………………………………………….155 23. Извлечения из Методических рекомендаций о порядке прохождения практики по профилю специальности (Приложение № 20)…………………………168 Перечень рекомендуемых нормативных правовых актов и литературы Введение Настоящее методическое пособие предназначено для проведения практических занятий по одному из разделов профессионального модуля ПМ. 01 Обеспечение реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты для студентов по специальности 030912 «Право и организация социального обеспечения», получающих юридическое профессиональное образование. Пособие может оказаться полезным и для тех, кто проходит профессиональную подготовку в учебных заведениях среднего профессионального образования, а также для всех самостоятельно изучающих трудовое законодательство и законодательство о социальном обеспечении. Содержание методического пособия охватывает раздел 4 «Правовые и организационные основы деятельности кадровых служб по формированию информационной базы системы персонифицированного учета в РФ» и соответствует рабочей программе модуля ПМ. 01. Основными целями и задачами настоящего пособия является формирование у учащихся профессионального мышления, т. е. умения анализировать нормативные правовые акты в сфере деятельности кадровых служб, выделять общие и особенные признаки, обобщать и систематизировать полученные знания, применять теоретические знания при решении практических заданий по формированию информационной базы системы персонифицированного учета в РФ; привитие студентам навыков правильного и своевременного оформления кадровой документации. Целью методической разработки является, помимо этого, привитие студентам чувства требовательности к себе и ответственности за выполнение поставленных задач. Методическая разработка предусматривает межпредметные связи с такими дисциплинами, как: "Теория государства и права", "Трудовое право", модуля ПМ. 02 "Организационное обеспечение деятельности учреждений социальной защиты населения и органов Пенсионного фонда Российской Федерации. Учитывается также и то, изучение данного раздела закладывает фундамент для профессиональной деятельности в сфере социального обеспечения населения. Методическая разработка поможет студентам свободно ориентироваться при изучении нормативно – правового сопровождения деятельности кадровых служб по формированию информационной базы системы персонифицированного учета в РФ, правильно распределять свое рабочее время, своевременно и качественно оформлять правовую документацию. К методической разработке прилагается список литературы по каждой теме и в целом по курсу, из которых студент сможет выбрать ту литературу, которая будет достаточной для выполнения поставленных задач. Выписка из рабочей программы и календарн- тематического плана профессионального модуля ПМ. 01
Второй курс (третий семестр) Тема: Кадровые службы как структурные подразделения организаций. Документирование основных функций кадровой службы. Документы, регламентирующие управление персоналом и деятельность кадровых служб 1.Понятия и классификация кадров. Правовые основы работы с кадрами Понятие кадров – это основной (штатный) состав подготовленных квалифицированных работников организации: все постоянные работники. КЛАССИФИКАЦИЯ КАДРОВ Может осуществляться по различным основаниям: По воздействию на материальные объекты природы: - рабочие кадры - кадры служащих. Рабочие своим физическим трудом непосредственно создают материальные ценности, либо выполняют производственно- хозяйственные работы ( ремонт, восстановление потребительских свойств товара). Перечень основных профессий рабочих приведен в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС). Справочник служит для определения тарифных разрядов по каждой профессии и обеспечения единого подхода к оплате труда. (Образцы ЕТКС по профессиям рабочих, общим для всех отраслей народного хозяйства, а также по отдельным отраслям, приведены в Методических рекомендациях для студентов 2 курса по изучению Профессионального модуля, раздел: Нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность кадровых служб). Кадровые службы организаций (далее – КС) должны обеспечивать наличие рабочих ведущих профессий. Ведущая профессия – это профессия, выделяемая из других профессий по её значению в осуществление производственного процесса и распространенности в определенной отрасли ( машиностроение – токарь). Квалификация рабочего определяется уровнем специальных знаний, практических навыков и характеризует степень сложности выполняемой работы. Квалификация рабочего определяется разделом. ЕТКС предусматривает квалификационные характеристики профессий рабочих. Каждая характеристика состоит из 2-х разделов: - в 1- ом разделе указывается характеристики работ, т.е. необходимых трудовых навыков, которыми должны владеть рабочие; - во 2 – ом разделе - характеристика требуемого уровня профессиональных знаний, который должен иметь рабочий данного разряда. Служащие: Термин служащий являющейся собирательным понятием, характеризующим работников умственного труда, не создающих материальных благ. Труд служащих связан с созданием духовных (интеллектуальных) ценностей. Служащий – это гражданин, занимающий должность в какой –либо организации и за вознаграждение осуществляющий управленческую деятельностью или социально – культурное обслуживание. Специфика труда служащих: - они не создают материальных ценностей, однако обеспечивают условие для их производства. - они обладают особым предметом труда - информацией (собирают, обрабатывают, передают, хранят, создают её) - как правило заняты умственным трудом и воздействуют на людей, работают возмездно , занимают должность в государственной, частной и иной организации. КЛАССИФИКАЦИЯ СЛУЖАЩИХ А) по характеру выполняемой работы: - служащие государственных и муниципальных органов. - военнослужащие. - лица, занимающие должности служащих в организациях. Правовое регулирование статуса федеральных государственных служащих(далее – ФГГС) осуществляется Федеральным законом от 27 мая 2003г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы РФ»(далее – Законом № 58-ФЗ), Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации (далее – Законом № 79-ФЗ). Согласно нормам Закона № 58-ФЗ федеральная государственная служба – это профессиональная служебная деятельность граждан по обеспечению исполнения полномочий РФ, а также полномочий федеральных государственных органов и лиц замещающих государственные должности РФ. Система государственной службы включает в себя следующие виды государственной службы: 1) государственная гражданская служба; 2) военная служба; 3) правоохранительная служба. Должности государственной службы подразделяются на: должности федеральной государственной гражданской службы; должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации; воинские должности; должности правоохранительной службы (п.2 ст.8 Закона «О системе государственной службы РФ»). Б) по характеру осуществления функций служащие подразделяются на : - руководители - специалисты - иные служащие (технические исполнители). Квалификационные характеристики служащих предусмотрены в « Квалификационном справочнике должностей служащих», утвержденном постановлением МИН ТРУДА РФ от 21.08.98г, № 37 в редакции изм. и дополн.. По своей структуре справочник подразделяется на 2 раздела: - Раздел 1:Общеотраслевые квалификационные характеристики должностей работников, занятых на предприятиях в учреждениях и организациях. -Раздел 2: Квалификационные характеристики должностей работников, занятых в научно-исследовательских учреждениях, конструкторских, технологических, проектных и изыскательских организациях. Каждый раздел подразделяется на подразделы: Первый раздел подразделяется на 3 подраздела : 1)должности руководителей, 2)специалистов, 3)других служащих (технические исполнители). Второй раздел подразделяются на 3 подраздела: Подраздел 1 « Должности руководящих, научных и инженерно – технических работников, общие для НИИ, опытно – конструкторских, технологических, проектных и изыскательских организаций», Подраздел 2 « должности руководящих и инженерно – технических работников проектных, конструкторских, технологических и изыскательских организаций». Подраздел 3 « Должности работников редакционно- издательских подразделений». Справочник содержит квалификационные характеристики должностных служащих, каждая из которых имеет следующую структуру: - должностные обязанности ( перечислены виды деятельности, которые должен выполнять работник, занимающий указанную должность). - должен знать – перечень НПА, правил и норм техники безопасности производственной санитарии и охраны труда, порядок ведения отчетности по занимаемой должности и требования к знаниях иных вопросов по занимаемой должности. - требования к квалификации – это требование к наличию профессионального образования и стажу работы (для отдельных служащих могут устанавливаться квалификационные категории: без категории, 3, 2, 1 категория ). Квалификационные характеристики используются КС и другими подразделениями предприятия для подготовки должностных инструкций работников, а также разработки положений об отделах и службах предприятия. 2. По отношению к производству. Кадры подразделяются на две группы: А) Промышленно – производственный персонал (ППП) – работники коммерческих организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность по созданию материальных благ, связанную с извлечением прибыли, (работники, занятые в производстве и его обслуживании). Б) Непромышленный персонал (НП) – это работники некоммерческих организаций и учреждений, не создающих материальных благ и не извлекающих прибыли из своей деятельности (жилищно – коммунальных организаций, культурно – просветительских, домов отдыха, детских дошкольных учреждений, образовательных, медицинских и других учреждений). В) Классификация промышленного производственного персонала на категории: - Рабочие - Младший обслуживающий персонал (МОП) - это лица выполняющие работу по обслуживанию производственных помещений (курьер, рассыльный, гардеробщик ). - Работники охраны – это руководители всех уровней управления, имеющие в подчинении работников ( руководители предприятий, организаций и их заместители, главные специалисты, начальники отделов, служб и других отдельных участков работ). Как правило, они имеют высшее профессиональное образование и стаж работы на руководящих должностях. - Специалисты – это работники, имеющие, как правило, высшее или среднее профессиональное образование, имеющие комплекс знаний и умений по определенной специальности, должности и выполняющие инженерно – технические, экономические, кадровые, юридические и другие функции. - прочие служащие ( технические исполнители )– это работники, осуществляющие различные функции (финансово – расчетные, снабженческие и другие), без предъявления требований к наличию проф.образования ( как правило общее среднее образование и специальную подготовку). Г) Классификация по категориям управленческого персонала. По классификации центрального статистического управления РФ, кадры делятся на два вида: - Административно – управленческий персонал (АУП) – охватывает весь аппарат управления государственных органов и часть аппарата предприятий и организаций. Это руководители предприятий и подразделений, и специалисты, не занятые непосредственно на производстве. Эти лица заняты в аппарате управления организации ( в общем аппарате). - Производственно – управленческий персонал (ПУП) – это руководящие работники структурных подразделений (Цехов, участков, смен, бригад - начальник цеха, мастер и т.д.). Указанные работники заняты непосредственно в аппарате управления производственных подразделений. ПОНЯТИЕ ПРОФЕСCИИ, СПЕЦИАЛЬНОСТИ, КВАЛИФИКАЦИИ, ДОЛЖНОСТИ Работники всех категорий персонала в связи с функциональным разделением труда подразделяются по профессиям, специальностям, квалификациям. Указанные понятия тесно связаны с трудовой функций работника, которая предполагает выполнение работы по определенной специальности и должности. Профессия – это род трудовой деятельности, занятий человека, владеющего комплексом специальных знаний, умений и навыков, полученных путем образования и обучения. Специальность – это вид проф.деятельности усовершенствованной путем специальной подготовкой, определенная область труда, знания. Квалификация – это уровень подготовленности, мастерства, степень годности к выполнению труда по определенной специальности или должности, определяемой различными квалификационными категориями: у рабочих – разряд, у служащих – категория, класс, звание. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РАБОТЫ С КАДРАМИ Трудовые отношения регламентированы рядом НПА и методических документов, основным из которых является Трудовой кодекс РФ (далее – ТК РФ). При подготовке кадровой документации работникам КС необходимо руководствоваться нормами ТК РФ и других ФЗ, регламентирующих трудовые отношения. Основным законом в этой области является также Конституция РФ, закрепляющая право граждан на труд, и другие законы ( Закон РФ «О занятости» 1991 года с последующими изменениями и дополнениями, ФЗ «О коллективных договорах и соглашениях» , ФЗ «О системе государственной службы в РФ» и другие законы, а также подзаконные НПА, регламентирующие работу с кадровой документацией, например, Постановление Правительства « О трудовых книжках» и др. 2. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С КАДРАМИ НА ПРЕДПРИЯТИИ. СУЩНОСТЬ И ПРИНЦИПЫ РАБОТЫ С КАДРАМИ. ПОНЯТИЕ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ. ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ РАБОТЫ С КАДРАМИ Работу с кадрами на предприятии определяет кадровая политика, которая представляет собой важнейшие политические решения и главные направления в области работы с кадрами, принимаемые высшими представительными органами и органами исполнительной власти РФ. Работа с кадрами на предприятии направлена на выполнение задач кадровой политики и представляет собой определенную систему различных видов кадровой работы, которые выполняются трудом работников КС. ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ РАБОТЫ С КАДРАМИ Деятельность в традиционных условиях предполагает следующие основные функции кадровых служб организаций и предприятий: Планирование работы с кадрами. Организация кадрового делопроизводства. Учет личного состава работников на предприятии. Организация подбора, расстановки и закрепления кадров. Организация подготовки, переподготовки и повышение квалификации кадров. Формирование резерва кадров управления. Воспитание кадров и укрепление трудовой дисциплины. Оформление документов для назначения работникам предприятия пенсий и пособий по системе обязательного социального страхования. Составление текущей отчетности по кадрам. Сущность работы с кадрами и основные функции КС в рыночных социально-экономических условиях Переход страны к рыночным отношениям предполагает организацию работы с кадрами осуществлять по - новому. До перехода к рынку КС в основном занимались оформлением трудовых отношений и не занимались управлением трудовых трудовыми ресурсами. Одной из главных причин неудовлетворительной работы организаций является не умением КС работать с персоналом по – новому. Коммерческая организация может достичь высоких прибылей при наличии квалифицированных специалистов, способных работать в новых условиях. Одной из главных функций любой организации является управление человеческими ресурсами. Кадровые службы страны условно можно разделить на кадровые службы, работающие в традиционных условиях труда, и кадровые службы , перешедшие на новые кадровые технологии. Особенности функций КС, работающих по новым технологиям:
ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ РАБОТЫ С КАДРАМИ В НОВЫХ УСЛОВИЯХ ТРУДА В современных рыночных социально-экономических условиях важнейшими функциями кадровых служб являются:
ФУНКЦИИ КАДРОВЫХ СЛУЖБ НА СРЕДНИХ И КРУПНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ В СОВРЕМЕННЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ: -Обеспечение кадрами: определение потребности в кадрах, в поисках специалистов, заключение ТД, ознакомление специалистов с рабочим местом и условиями труда, перемещение кадров, прекращение трудовых отношений. -Оформление трудовых отношений. -Организация оплаты труда. -Участие в аттестации рабочих мест. -Определение структуры оплаты труда и структуры льгот, системы показателей труда. -Выявление социальной напряженности в коллективе и снятие её. -Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров. -Развитие отношений с организациями самоуправления работников (профсоюзы). -Координация работы по стабилизации условий труда и соблюдению техники безопасности. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Настоящие методические рекомендации разработаны в целях совершенствования работы кадровых служб и развития системы формирования квалифицированного... |  | Основные направления деятельности подразделений кадровых служб федеральных государственных органов по профилактике коррупционных... |
| Целью реализации программы является: качественное изменение профессиональных компетенций работников кадровых служб, необходимых для... | | Настоящие Методические рекомендации разработаны в целях оказания методической и организационной помощи ответственным исполнителям... |
| Организационно-правовые основы деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов | | Рмляют кадровые приказы по унифицированным формам. Бесспорным является тот факт, что для специалистов кадровых служб применение унифицированных... |
| В рекомендациях даются базовые требования по организации самостоятельной работы, технология организации, виды самостоятельной работы,... | | В рекомендациях даются базовые требования по организации самостоятельной работы, технология организации, виды самостоятельной работы,... |
| Российской' Федерации, настоящее Наставление и иные нормативные правовые акты мвд россии, а также законодательные и иные нормативные... | | Приведены конкретные примеры оформления архивных справок по наиболее сложным и часто встречающимся запросам граждан |