Доклад начальника отдела по внедрению перспективных таможенных технологий службы организации таможенного контроля Дальневосточного таможенного управления О.
Скачать 0.94 Mb.
|
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Протокол № 21 заседания Консультативного совета по работе с участниками внешнеэкономической деятельности при ДВТУ (проведение в режиме видеоконференцсвязи) Место проведения: г. Владивосток, ДВТУ, ул. Гоголя, 48, актовый зал. Дата проведения: 2 октября 2014 года; 14.00 часов. Присутствовали: члены Консультативного совета по работе с участниками ВЭД при ДВТУ, представители Евразийской экономической комиссии, Российской таможенной академии, Федеральной таможенной службы Российской Федерации, руководители структурных подразделений аппарата ДВТУ, руководители и должностные лица таможенных органов Дальневосточного региона, представители деловых кругов и общественных организаций региона, средства массовой информации региона (полный список участников прилагается, см. приложения 1 и 2). Повестка заседания: Награждение победителей Дальневосточного регионального конкурса лидеров внешнеэкономической деятельности «Таможенный Олимп – 2014». 1. Новые технологии в развитии электронного декларирования в Российской Федерации. Доклад начальника отдела по внедрению перспективных таможенных технологий службы организации таможенного контроля Дальневосточного таможенного управления О.Н. Долгих. 2. О мерах по реализации указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации». Доклад начальника отдела торговых ограничений и экспортного контроля службы федеральных таможенных доходов Дальневосточного таможенного управления С.Н. Коваль. 3. О контроле экспорта круглых лесоматериалов. Доклад начальника отдела таможенных процедур и таможенного контроля службы организации таможенного контроля Дальневосточного таможенного управления А.А. Беляева; Содоклад председателя Ассоциации «Дальэкспортлес» А.Н. Сидоренко; Содоклад начальника Хабаровского регионального отдела Центра по таможенной деятельности – структурного подразделения ОАО «РЖД» С.Б. Тарасова. 4. О реализации эксперимента по сокращению времени обработки контейнеров, прибывающих морским транспортом в морские порты Владивосток и Восточный. Доклад начальника службы организации таможенного контроля Дальневосточного таможенного управления В.А. Теремецкого. 5. Разное. 5.1. О внесении изменений в персональный состав Консультативного совета по работе с участниками внешнеэкономической деятельности при ДВТУ. Информация председателя Консультативного Совета С.В. Пашко. 5.2. Об утверждении плана работы Консультативного совета по работе с участниками внешнеэкономической деятельности при ДВТУ на 2015 год. Информация председателя Консультативного Совета С.В. Пашко. 5.3. О противодействии коррупции в таможенных органах ДВТУ. Информация начальника отделения по связям с общественностью ДВТУ П.Л. Стецуренко. Открывая заседание Консультативного совета по работе с участниками внешнеэкономической деятельности при ДВТУ (далее – Консультативный совет) и проведя перекличку таможен Дальневосточного региона в студиях, начальник Дальневосточного таможенного управления С.В. Пашко отметил, что в заседании принимают участие представители Евразийской экономической комиссии (далее - ЕЭК) и Федеральной таможенной службы Российской Федерации (далее – ФТС России): 1. Член Коллегии (Министр) по таможенному сотрудничеству ЕЭК Владимир Анатольевич Гошин. 2. Директор Департамента таможенного законодательства и правоприменительной практики ЕЭК Дмитрий Викторович Некрасов. 3. Директор Департамента таможенной инфраструктуры ЕЭК Владимир Юрьевич Скиба. 4. Руководитель Секретариата члена Коллегии (Министра) по таможенному сотрудничеству ЕЭК Олег Васильевич Борцов. 5. Помощник члена Коллегии (Министра) по таможенному сотрудничеству ЕЭК Александр Сергеевич Арефьев, а также - проректор по научной работе Российской таможенной академии Анатолий Яковлевич Черныш; - и.о. начальника ГУИТ ФТС России Дмитрий Валерьевич Данилин; - начальник ЦИТТУ ФТС России Алексей Анатольевич Тимофеев. Затем С.В. Пашко начал торжественную церемонию вручения дипломов победителям Дальневосточного регионального конкурса лидеров внешнеэкономической деятельности «Таможенный Олимп – 2014». Ежегодный Дальневосточный региональный конкурс «Таможенный Олимп» проводится в целях признания профессиональных заслуг в сфере внешней торговли и таможенного дела участников внешнеэкономической деятельности, а также иных организаций, осуществляющих деятельность в области таможенного дела. Конкурс проводится в рамках федерального конкурса «Таможенный Олимп» Федеральной таможенной службы, которому уже десять лет. Задачами проведения Дальневосточного регионального конкурса «Таможенный Олимп» являются: - стимулирование деятельности, направленной на развитие международной торговли, внедрение передовых информационных технологий и стандартов в области таможенного дела, обеспечение прозрачности совершаемых операций и соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации; - общественное признание заслуг Лауреатов, оценка их положительного опыта и достижений в сфере осуществления внешнеэкономической деятельности и деятельности в области таможенного дела; - обеспечение общественно доступного и очевидного для потенциальных клиентов выбора надежных партнеров в области таможенного дела. Награждение Лауреатов проводится в 8 номинациях:
В этом году за победу в Дальневосточном региональном конкурсе «Таможенный Олимп» боролись порядка 5 десятков участников. Победителей определила отборочная комиссия ДВТУ, на заседании которой деятельность каждого из претендентов оценивалась по жестким критериям. Решение отборочной комиссии Дальневосточного таможенного управления довела до присутствующих начальник отделения по связям с общественностью ДВТУ П.Л. Стецуренко: Победителями в Дальневосточном региональном конкурсе «Таможенный Олимп - 2014» в 8 номинациях стали 21 компания: В номинации «Лучший экспортер»: 1. ООО «Торговый дом РФП» (г. Хабаровск). 2. ОАО Горнорудная компания «Аир» (Приморский край, Красноармейский район, п. Восток). 3. ЗАО «Шелеховский комплексный леспромхоз» (Хабаровский край, Комсомольский район, п. Ягодный). В номинации «Лучший импортер»: 1. ООО «МСМР» («МАЗДА СОЛЛЕРС Мануфэкчуринг Рус») (г. Владивосток). 2. ЗАО «Чукотская горно-геологическая компания» (Чукотский автономный округ, г. Анадырь). 3. ООО «Амур Машинери энд Сервис» (г. Хабаровск). В номинации «Лучший таможенно-логистический терминал»: 1. ООО «Восточные рубежи» - таможенно-логистический терминал Пограничный (Приморский край, п. Пограничный). В номинации «Лучший таможенный представитель»: 1. ООО «Евразия Кастомс Сервис» (г. Южно-Сахалинск). 2. ООО «РТЛ Брокер» (г. Владивосток). В номинации «Лучший таможенный перевозчик»: 1. ЗАО «Пассажирский порт Амурассо» (г. Благовещенск). 2. ООО «Феско-Интегрированный транспорт» (филиал в г. Владивосток). 3. ЗАО «Межторгтранс» (г. Хабаровск). В номинации «Лучшее учреждение в области финансирования и страхования, оказывающее услуги в сфере таможенного дела»: 1. Приморское отделение № 8635 Дальневосточного банка ОАО "Сбербанк России» (г. Владивосток). 2. «Номос-региобанк» (г. Хабаровск). 3. ЗАО «Страховая группа «Спасские ворота-М», филиал «Владивостокский» (г. Владивосток). В номинации «Лучший таможенный IT-интегратор»: 1. ООО «Декларант плюс» (г. Владивосток). 2. ЗАО «ТАМГА» (г. Ростов-на-Дону). 3. ООО «Внешсервис» (г. Благовещенск). В номинации «Лучшее СМИ, освещающее таможенную проблематику»: 1. Объединенная редакция ТВ-программы «Консультант: территория права» и правовой газеты «Ваш информационный партнер» (г. Владивосток). 2. Журнал "Благовещенск. Дальний Восток" (г. Благовещенск). 3. Общественно-политическая газета Хасанского района «Хасанские вести» (Приморский край, п. Славянка). Продолжая работу заседания Консультативного совета, начальник ДВТУ С.В. Пашко предложил перейти к первому вопросу повестки заседания. По п. 1 повестки заседания «Новые технологии в развитии электронного декларирования в Российской Федерации» с докладом выступила начальник отдела по внедрению перспективных таможенных технологий службы организации таможенного контроля ДВТУ О.Н. Долгих. Она рассказала, что с начала 2014 года на территории Российской Федерации подача таможенных деклараций на товары осуществляется только в электронной форме, применение письменной формы ограничено. Электронное декларирование стало платформой, на основе которой происходит модернизация процессов таможенного контроля в целом. Сегодня таможенные органы реализуют несколько технологий, которые позволяют существенно упростить порядок совершения таможенных операций при таможенном декларировании и сократить сроки выпуска товаров. Речь, прежде всего, идет о технологии, позволяющей отказаться от представления в рамках таможенного декларирования документов, сведения о которых есть у смежного с таможенными органами ведомства. Реализация этой технологии обеспечена внедрением системы межведомственного электронного взаимодействия. Применение новой технологии позволило перейти к сокращению перечня документов, представляемых при декларировании. Реализуют новую технологию все таможенные органы Дальнего Востока по всем категориям процедур электронного декларирования. Декларант заявляет таможенному органу только сведения о реквизитах разрешительных документов, а сами документы в таможенный орган не передает. Таможенный орган получает указанные разрешительные документы непосредственно от иных органов исполнительной власти. Причем запрос и получение данных происходит со стороны таможенных органов в автоматическом режиме. Новая технология обеспечивает обработку данных с минимальным участием инспекторов таможенных постов в работе системы. Таможенные органы ограничены в возможностях и правах по внесению изменений в сведения, заявленные декларантом и заверенные электронной подписью. Ошибка хоть в одном знаке приводит к невозможности получения запрошенных данных и, следовательно, к некорректной работе всей технологии по организации таможенного контроля. Если технология межведомственного электронного взаимодействия позволяет при проведении таможенного контроля и принятия решений инспектору таможенного поста получать сведения, не запрашивая декларанта, то реализация следующей технологии основана на автоматизации принятия решений без участия самого инспектора. Программное средство обеспечивает автоматическую проверку и принятие решений. С мая 2014 года таможенные органы Дальневосточного региона приступили к реализации технологии автоматической регистрации деклараций на товары, поданной в виде электронного документа. Полный перечень условий применения технологии автоматической регистрации размещен на сайте ДВТУ www.dvtu.customs.ru в разделе «Информация для участников внешнеэкономической деятельности». Первые результаты применения показали, что к подавляющему большинству деклараций на товары технология автоматической регистрации не была применена вследствие формальных ошибок, допущенных декларантами при заполнении документа. При их отсутствии регистрация деклараций на товары происходила в считаные минуты. Таким образом, применение технологии позволило сократить срок выпуска товаров на два часа, отпущенных на регистрацию декларации на товары (предусмотренных Таможенным Кодексом Таможенного союза). Успешность реализации представленных технологий и тех, которые предстоит реализовать, напрямую зависит от организации деятельности участников ВЭД. Автоматизированные способы обработки информации при совершении таможенного контроля требуют кропотливости и высокой дисциплины со стороны участников ВЭД при формировании и представлении данных в таможенные органы. В планы у таможенных органов на ближайшие месяцы входят внесение изменений в технологию авторегистрации деклараций на товары, которые смягчат условия применения. Будет расширяться перечень документов, представление которых в таможенные органы не требуется. А в 2015 году таможенные органы Российской Федерации приступят к реализации, наверное, самой ожидаемой как бизнесом, так и таможенными органами технологии автоматического выпуска товаров. (Основные тезисы доклада прилагаются, см. приложение 3). В прениях выступили: - С.Н. Кожанов, генеральный директор ЗАО «Шелеховский комплексный леспромхоз»; - Д.В. Некрасов, директор Департамента таможенного законодательства и правоприменительной практики Евразийской экономической комиссии. Заслушав и обсудив доклад начальника отдела по внедрению перспективных таможенных технологий службы организации таможенного контроля ДВТУ О.Н. Долгих, Консультативный совет решил: 1.1. Принять к сведению информацию о внедрении информационной технологии, обеспечивающей реализацию системы межведомственного электронного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, а также о проводимом эксперименте по автоматической регистрации декларации на товары. 1.2. Обеспечить дальнейшее развитие технологии межведомственного электронного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти в Дальневосточном регионе. Ответственные исполнители: служба организации таможенного контроля ДВТУ. Срок исполнения: 2014 – 2015 гг. 1.3. Рекомендовать обеспечить внесение данных о реквизитах разрешительных документов в строгом соответствии с масками номеров документов, размещенными на сайте ФТС России. Ответственные исполнители: участники внешнеэкономической деятельности. Срок исполнения: 2014 – 2015 гг. 1.4. Обеспечить при изменении условий применения технологии автоматической регистрации деклараций на товары в Дальневосточном регионе информирование участников внешнеэкономической деятельности. Ответственные исполнители: служба организации таможенного контроля ДВТУ. Срок исполнения: 2014 г. По п. 2 повестки заседания «О мерах по реализации указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации»» с докладом выступила начальник отдела торговых ограничений и экспортного контроля службы федеральных таможенных доходов ДВТУ С.Н. Коваль. Она сообщила, что указом Президента РФ от 6 августа 2014 года № 560 в целях защиты национальных интересов РФ установлен годичный запрет на осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию РФ отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение или присоединившееся к решению о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц. В их число входят Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия и Королевство Норвегия. Во исполнение указа Президента РФ Правительством РФ (постановление Правительства РФ от 07 августа 2014 г. № 778) определён перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещённых к ввозу на территорию Российской Федерации. Это говядина, свинина, мясо домашней птицы, рыбопродукция, молокосодержащая продукция, овощи, фрукты и орехи, колбасные изделия и некоторые другие пищевые продукты. Действие запрета не распространяется на товары, включённые в Перечень, если они предназначены для детского питания. Объективно в Дальневосточном регионе введение запрета оказало влияние только на ввоз мясной продукции. Полагаем, что в ближайшее время это влияние может быть ликвидировано. В настоящее время участниками ВЭД, активно представляются к регистрации лицензии Минпромторга России на ввоз мяса, происходящего из Бразилии, Аргентины, Чили, Парагвая и Уругвая. Кроме того, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) разрешила ввоз в Россию свинины с двух предприятий Китайской Народной Республики и планирует разрешить поставки мясопродукции еще с пяти предприятий КНР. С учётом этого, для обеспечения оптимальной логистики и процессов декларирования, Дальневосточным таможенным управлением направлены на рассмотрение в ФТС России предложения о наделении Гродековского таможенного поста Уссурийской таможни компетенцией по оформлению мяса и пищевых мясных субпродуктов. В период действия запрета таможенными органами ДВТУ принято 2 решения о запрете ввоза более 100 тонн мясных товаров, происходящих из США. В 2 случаях таможенным органом принято решение об отказе в выпуске 685 кг чая, происходящего из Германии. Учитывая наличие у участников ВЭД нереализованных контрактных отношений с производителями товаров в «странах эмбарго», существует вероятность ввоза товаров, попадающих под действие запрета, в «завуалированной» форме. В связи с этим таможенными органами при осуществлении таможенного контроля активно реализуется система управления рисками. Определены основные рисковые ситуации: первая – это вероятность указания страны происхождения, отличной от подпавшей под запрет, при перемещении товаров из Перечня; вторая – вероятность ввоза запрещённых товаров под видом иных товаров (не входящих в Перечень). В целом таможенные органы Дальневосточного региона готовы и способны обеспечить соблюдение запрета на ввоз на территорию РФ отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение или присоединившееся к решению о введении экономических санкций в отношении РФ. (Основные тезисы доклада прилагаются, см. приложение 4). В прениях выступил: - В.А. Гошин, член Коллегии (Министр) по таможенному сотрудничеству Евразийской экономической комиссии. Заслушав и обсудив доклад начальника отдела торговых ограничений и экспортного контроля службы федеральных таможенных доходов ДВТУ С.Н. Коваль, Консультативный совет решил: 2.1. Принять к сведению информацию о мерах по реализации указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации». 2.2. Обеспечить неукоснительное исполнение указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации». Ответственные исполнители: начальники таможен региона, служба организации таможенного контроля ДВТУ, служба федеральных таможенных доходов ДВТУ. Соисполнители: участники внешнеэкономической деятельности. Срок исполнения: 2014 - 2015 гг. |
Похожие:
 | Ествляющим свою деятельность в околотаможенной сфере, придется в определенной степени пересмотреть и где-то изменить подходы к организации... | | О введении новых правил заполнения таможенных деклараций на товары, перемещаемые через таможенную границу Таможенного союза |
 | Доклад заместителя начальника Северо-Кавказского таможенного управления – начальника службы федеральных таможенных доходов В. А.... | | В связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза |
| Сти построения таможенного контроля на положениях Киотской конвенции по упрощению и гармонизации таможенных процедур и Рамочных стандартов... | | М товаров через таможенную границу, упрощение и сокращение времени таможенного оформления, переходу таможенных органов на передовые... |
| Федеральной таможенной службы России (далее – фтс россии), Приказом гтк РФ от 09. 10. 2001 №974 "Об утверждении Типовых положений... | | Оженных органов при организации и проведении таможенного досмотра (далее Инструкция) разработана на основании статьи 116 Таможенного... |
| Ия и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации в регионе деятельности... | | А сегодняшний день, автоматическая регистрация деклараций на товары является одной из перспективных и приоритетных технологий стратегии... |