Доклад начальника отдела по внедрению перспективных таможенных технологий службы организации таможенного контроля Дальневосточного таможенного управления О.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2 Список присутствующих на заседании Консультативного совета по работе с участниками ВЭД при ДВТУ, проведенном в режиме видеоконференцсвязи 2 октября 2014 года (присутствующие в студиях Дальневосточного региона) 1. Биробиджанская таможня 1. Гриднев В.А., начальник Биробиджанской таможни, 2. Бугаев А.А., и.о. первого заместителя начальника таможни; 3. Миргородская С.Б., заместитель начальника таможни – начальник ОТП; 4. Баркин П.В., заместитель начальника таможни по правоохранительной деятельности; 5. Акимов А.С., заместитель начальника Биробиджанского таможенного поста; 6. Кистерев А.А., и.о. начальника Амурзетского таможенного поста; 7. Гайдидей А.С., начальник отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений; 8. Чумаков М.В., начальник отдела таможенных процедур и таможенного контроля; 9. Муратов А.Ю., начальник отделения контроля таможенной стоимости; 10. Шпилька Т.В., ГГТИ по таможенному контролю после выпуска товаров; 11. Вербицкая Е.Л., ГГТИ отдела применения инспекционно-досмотрового комплекса (нештатное должностное лицо по связям с общественностью). 2. Благовещенская таможня 1. Сорокин М.В., начальник Благовещенской таможни; 2. Борисов О.А., первый заместитель начальника таможни; 3. Абрамова И.М., заместитель начальника таможни по экономической деятельности; 4. Шабанов В.О., СГТИ по связям  с общественностью. 3. Ванинская таможня 1. Петров Д.В., начальник Ванинской таможни; 2. Бабко С.А., первый заместитель начальника таможни; 3. Пушкарев П.Н., начальник таможенного поста Морской порт Ванино; 4. Шамовская З.М., начальник Советско-Гаванского таможенного поста; 5. Калинина Г.Н., начальник отдела таможенных платежей; 6. Тучков О.Ю., начальник отдела таможенных процедур и таможенного контроля; 7. Ивченко Л.В., СГТИ по организационно-аналитической работе. 4. Владивостокская таможня 1. Лощинин Н.В., первый заместитель начальника Владивостокской таможни по таможенному контролю; 3. Гаврилин Е.А., и.о. заместителя начальника таможни; 4. Дмитриева Т.А., начальник ОАО; 5. Шамаева В.В., ГГТИ по связям с общественностью. 5. Камчатская таможня 1. Карпов В.А., начальник Камчатской таможни; 2. Автушенко Е.В., первый заместитель начальника таможни по таможенному контролю; 3. Сякова Д.Н., начальник отдела таможенных платежей; 4. Гнедая О.С., СГТИ по связям с общественностью. 6. Магаданская таможня 1. Кокорин В.В., начальник Магаданской таможни; 2. Сабурин В.В., и.о. первого заместителя начальника таможни; 3. Тукиш В,И., начальник ОТПиТК; 4. Лаврентович С.Н., начальник ОГСиК; 5. Савенкова Э.В., начальник организационно-аналитического отделения; 6. Хотова Е.И., ГГТИ по связям с общественностью.   7. Находкинская таможня 1. Никулкин П.В., первый заместитель начальника Находкинской таможни; 2. Калугина О.В., заместитель начальника таможни; 3. Хомутов Д.В., начальник т/п Морской порт Восточный; 4. Щербаков Д.К., начальник т/п Морской порт Находка; 5. Сабадаш Н.В., ГГТИ по связям с общественностью.   8. Сахалинская таможня 1. Рябцев Е.И., и.о. начальника Сахалинской таможни; 2. Терех Е.А., заместитель начальника таможни по экономической деятельности; 3. Хайманов Р.А., и.о первого заместителя начальника таможни по таможенному контролю; 4. Сульдимиров Е.В., и.о. заместителя начальника таможни; 5. Титов Е.И., и.о. начальника Южно-Сахалинского таможенного поста; 6. Даниленко А.В., и.о. начальника Корсаковского таможенного поста; 7. Шушунов А.Н., начальник Холмского таможенного поста; 8. Ковтунович А.Б., начальник отдела таможенных процедур и таможенного контроля; 9. Темирова И.И., начальник отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений; 10. Гусарова С.А., начальник отдела применения системы управления рисками; 11. Лепехова А.Г., начальник правового отдела; 12. Загребелин Е.А., начальник отдела таможенного контроля после выпуска товаров; 13. Зинин В.В., начальник организационно-аналитического отделения; 14. Вычегжанин В.П., начальник отдела противодействия коррупции; 15. Ждахина Ю.Е., ГГТИ по связям с общественностью. 9. Уссурийская таможня 1. Герасимов К.В., первый заместитель начальника Уссурийской таможни по таможенному контролю; 2. Макарова Р.Н., заместитель начальника таможни (по экономике); 3. Белоусова А.П., начальник отдела таможенных процедур и таможенного контроля; 4. Зуев А.А., начальник отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений. 10. Хабаровская таможня Кудлай С.Ю., первый заместитель начальника Хабаровской таможни; Улакин К.В., и.о. заместителя начальника таможни по экономической деятельности; Мисяченко А.В., заместитель начальника таможни; Шемякина О.В., заместитель начальника таможни - начальник отдела государственной службы и кадров; Киселёв В.А., и.о. начальника таможенного поста Аэропорт Хабаровск; Токарев В.П., начальник Приамурского таможенного поста (ЦЭД); Руденко А.А., начальник Хабаровского таможенного поста; Саец Е.С., заместитель начальника отдела таможенного контроля после выпуска товаров; Гаевой А.А., заместитель начальника правового отдела; Попова Е.В., вр.и.о. ГГТИ по связям с общественностью. 11. Хасанская таможня 1. Ануфриев О.Б., начальник Хасанской таможни; 2. Костромин И.В., первый заместитель начальника таможни; 3. Сафина Л.В., и.о. заместителя начальника по экономической деятельности таможни; 4. Хуснутдинов Е.Р., заместитель начальника таможни; 5. Канин А.А., начальник Хасанского таможенного поста; 6. Даниш Е.А., начальник таможенного поста Морской порт Зарубино; 7. Тополенко К.В., начальник таможенного поста Морской порт Славянка; 8. Пушкарев Е.В., начальник Матвеевского таможенного поста; 9. Мелкобродова О.В., ГГТИ функциональной группы таможенного контроля после выпуска товаров; 10. Пакулова Т.И., СГТИ по связям с общественностью. ИТОГО: 80 ПРИЛОЖЕНИЕ 3 Основные тезисы доклада по п. 1 повестки заседания начальника отдела по внедрению перспективных таможенных технологий службы организации таможенного контроля ДВТУ О.Н. Долгих «Новые технологии в развитии электронного декларирования в Российской Федерации» С начала 2014 года на территории Российской Федерации подача таможенных деклараций на товары осуществляется только в электронной форме, применение письменной формы ограничено. Введению обязательного электронного декларирования предшествовала многолетняя работа по распространению практики применения технологии интернет-декларирования, результаты которой показали, что и без законодательного запрета на выбор формы декларирования участники внешнеэкономической деятельности предпочитают электронные способы взаимодействия с таможенными органами. Электронное декларирование стало платформой, на основе которой происходит модернизация процессов таможенного контроля в целом. Сегодня таможенные органы реализуют несколько технологий, которые позволяют существенно упростить порядок совершения таможенных операций при таможенном декларировании и сократить сроки выпуска товаров. Речь, прежде всего, идет о технологии, позволяющей отказаться от представления в рамках таможенного декларирования документов, сведения о которых есть у смежного с таможенными органами ведомства. Реализация этой технологии обеспечена внедрением системы межведомственного электронного взаимодействия. Основной целью создания этой системы является улучшение информационного взаимодействия государственных органов, основанное на организации работы по принципу однократного представления документов участниками внешнеэкономической деятельности. Для достижения поставленной цели были решены задачи по переводу в электронную форму межведомственного документооборота, обеспечение информационного взаимодействия таможенных и иных государственных органов за счет применения информационных и телекоммуникационных технологий и использования имеющих юридическую силу документов, передаваемых в электронной форме. Представляю перечень документов, оказавших наиболее значительное влияние на развитие технологии: Отдельным разделом Плана мероприятий («дорожной карты») «Совершенствование таможенного администрирования», утвержденного распоряжение правительства Российской Федерации от 29.06.2012 № 1125-р, предусмотрено совершенствование межведомственного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, а также сокращение сроков подготовки и получения документов. «Дорожной картой» предусмотрено сокращение перечня документов, предоставляемого участниками внешнеэкономической деятельности при электронном декларировании. В настоящее время действуют следующие приказы ФТС России «О сокращении перечня документов, предоставляемых при таможенном декларировании»: - приказ ФТС России от 12.03.2014 № 447; - приказы ФТС России от 06.03.2014 №№ 404,405; - приказ ФТС России от 18.02.2014 № 271; - приказы ФТС России от 23.06.2014 №№ 1186, 1187, 1188, 1189, 1190. Сегодня запрос разрешительных документов, сведения о которых указываются в декларации на товары, таможенными органами осуществляется самостоятельно. Участникам внешнеэкономической деятельности нет необходимости представлять данные документы. Применение новой технологии позволило перейти к сокращению перечня документов, представляемых при декларировании. Отменена необходимость предоставления при электронном декларировании следующих документов (основное): - сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии на продукцию; - заключений (идентификационных) о непринадлежности товаров к товарам, контролируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации в области экспортного контроля; - документов, подтверждающих уплату и (или) обеспечение уплаты таможенных платежей; - разрешительных документов на вывоз культурных ценностей, документов национальных архивных фондов; - разрешительных документов на ввоз, вывоз служебного и гражданского оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему; - разрешительных документов на ввоз, вывоз гемопоэтических стволовых клеток и костного мозга; - разрешительных документов на ввоз, вывоз специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации; - лицензий на осуществление экспортно-импортных операций с товарами. Реализуют новую технологию все таможенные органы Дальнего Востока по всем категориям процедур электронного декларирования. Декларант заявляет таможенному органу только сведения о реквизитах разрешительных документов, а сами документы в таможенный орган не передает. Таможенный орган получает указанные разрешительные документы непосредственно от иных органов исполнительной власти. Причем запрос и получение данных происходит со стороны таможенных органов в автоматическом режиме. Новая технология обеспечивает обработку данных с минимальным участием инспекторов таможенных постов в работе системы. Взаимодействие таможенного органа с системой в подавляющем большинстве случаев основано на соответствии реквизитов документов, заявленных в декларации на товары, и содержащихся сведений в базах данных, формируемых таможенными и иными государственными органами. Алгоритм проверки крайне негибкий. Для корректной работы системы необходимо четко соблюдать требования по порядку заполнения сведений в графе 44 декларации на товары. Совокупность данных требований называется маской. Например, маска декларации о соответствии, которая представлена ниже. Актуальная информация о применяемых масках расположена на сайте ФТС России. Справочник масок электронных документов, заявленных в декларации на товары, размещен портале ФТС России www.customs.ru в разделе «Техническая документация». Указанный справочник обновляется ежедневно в 11-00 по московскому времени. Таможенные органы ограничены в возможностях и правах по внесению изменений в сведения, заявленные декларантом и заверенные электронной подписью. Ошибка хоть в одном знаке приводит к невозможности получения запрошенных данных и, следовательно, к некорректной работе всей технологии по организации таможенного контроля. Большинство ошибок в заполнении электронной формы декларации на товары устанавливается программным средством таможенных органов автоматически и автоматически же уходит к декларанту информация о необходимости внесения изменений в соответствующие графы ДТ. Однако, ввиду многообразия возможных ошибок со стороны участников ВЭД полностью программными средствами исключить все варианты ошибок невозможно. Поэтому главная задача бизнеса, заинтересованного в применении новейших таможенных технологий обеспечить корректность введенных и переданных таможенному органу данных. Если технология межведомственного электронного взаимодействия позволяет при проведении таможенного контроля и принятия решений инспектору таможенного поста получать сведения, не запрашивая декларанта, то реализация следующей технологии основана на автоматизации принятия решений без участия самого инспектора. Программное средство обеспечивает автоматическую проверку и принятие решений. С мая 2014 года таможенные органы Дальневосточного региона приступили к реализации технологии автоматической регистрации деклараций на товары, поданной в виде электронного документа. Процесс авторегистрации представляет из себя следующую последовательность действий – электронная декларация попадает на сервер таможенного поста, производится проверка соблюдения условий для применения технологии автоматической регистрации и условий регистрации декларации на товары. В случае успешного прохождения проверки, программным средством автоматически присваивается регистрационный номер декларации. Планом мероприятий («дорожной карты») «Совершенствование таможенного администрирования», утвержденного распоряжение правительства Российской Федерации от 29.06.2012 № 1125-р, предусмотрена разработка и реализация технологии автоматической регистрации поданной таможенной декларации в виде электронного документа.

Похожие:

	Доклад начальника отдела таможенных процедур и таможенного контроля... Ествляющим свою деятельность в околотаможенной сфере, придется в определенной степени пересмотреть и где-то изменить подходы к организации...		Доклад начальника отдела таможенных процедур и таможенного контроля... О введении новых правил заполнения таможенных деклараций на товары, перемещаемые через таможенную границу Таможенного союза
	Доклад заместителя начальника Северо-Кавказского таможенного управления... Доклад заместителя начальника Северо-Кавказского таможенного управления – начальника службы федеральных таможенных доходов В. А....		Основные изменения условий, порядка и правил совершения таможенных... В связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза
	Правовые аспекты совершенствования таможенного контроля: предварительная... Сти построения таможенного контроля на положениях Киотской конвенции по упрощению и гармонизации таможенных процедур и Рамочных стандартов...		«О некоторых аспектах проведения проверочных мероприятий после выпуска... М товаров через таможенную границу, упрощение и сокращение времени таможенного оформления, переходу таможенных органов на передовые...
	I. общие положения Федеральной таможенной службы России (далее – фтс россии), Приказом гтк РФ от 09. 10. 2001 №974 "Об утверждении Типовых положений...		Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов при организации... Оженных органов при организации и проведении таможенного досмотра (далее Инструкция) разработана на основании статьи 116 Таможенного...
	В целях организации таможенного оформления и таможенного контроля... Ия и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации в регионе деятельности...		Информационная памятка для участников вэд при заполнении деклараций... А сегодняшний день, автоматическая регистрация деклараций на товары является одной из перспективных и приоритетных технологий стратегии...