Задачи на 2014 год:
создание современной системы коммуникаций и информационного обеспечения инвестиционной деятельности, в том числе размещение на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска геоинформационной системы «Инвестиционная карта города Иркутска ГИС-Инвестор»;
реализация перспективных инвестиционных проектов на территории города Иркутска;
привлечение инвестиционных ресурсов и муниципальная поддержка инвестиционных проектов на территории города Иркутска;
формирование благоприятного имиджа города Иркутска, как инвестиционно-привлекательного муниципального образования;
проведение конкурсов на предоставление субсидий из бюджета города Иркутска субъектам инновационной деятельности на возмещение затрат по выполнению работ (оказанию услуг) при осуществлении деятельности, направленной на реализацию инновационных проектов, приоритетных для города Иркутска, и затрат, связанных с регистрацией прав интеллектуальной собственности;
дальнейшее развитие Аллеи инноваций до уровня развитой оформленной площадки, где будут сконцентрированы наиболее перспективные и готовые к внедрению в городское хозяйство инновационные разработки;
проведение IV Байкальской венчурной ярмарки совместно с Российской венчурной ярмаркой;
поддержка инновационной инфраструктуры по привлечению инвестиций в существующие и вновь создаваемые инновационные бизнесы – в частности, через развитие деятельности венчурных партнеров Российской венчурной компании, а также Сервисной компании.
39.Розничная торговля и общественное питание
В отраслевой структуре экономики города Иркутска торговля занимает одно из ведущих мест. В торговом реестре на 01.01.2014 г. зарегистрировано 383 хозяйствующих субъекта в сфере розничной торговли.
В розничной торговой сети города Иркутска функционируют 1688 магазинов, 2 гипермаркета, 44 супермаркета, 1 центр мелкооптовой торговли, 79 торговых центров, 4 розничных рынка, 1581 объект нестационарной торговли различных форм собственности.
В городе существует 8 фирменных торговых сетей местных товаропроизводителей, представленных 184 магазинами и павильонами в розничных рынках и торговых центрах общей площадью 18,5 тыс. кв. м. Цены на продукцию собственного производства в них на 5-20% ниже, чем цены, сложившиеся по городу.
В 2013 году оборот розничной торговли по г. Иркутску составил 120 698,3 млн. рублей (113 614,8 млн. рублей в 2012 году). Индекс физического объёма 100%. Среднедушевой оборот розничной торговли составил 16593,9 рублей в месяц. Темп роста с уровнем 2012 года (15836,7 рублей в месяц) составил 104, 8 %.
В 2013 году в городе Иркутске введено в эксплуатацию 19 крупных объектов розничной торговли общей площадью 66,1 тыс. кв. м, в результате чего организовано 560 новых рабочих мест. Также создан ряд продовольственных и непродовольственных магазинов, открытых представителями малого бизнеса.
Фактическая обеспеченность населения торговыми площадями в 2013 году составила 1154,3 кв. метров на 1000 жителей, что на 73,6% превышает норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов (665 кв. метров).
В 2013 году содействие активному развитию отраслей торговли и общественного питания оказывалось в рамках мероприятий подпрограммы «Развитие потребительского рынка в городе Иркутске» муниципальной программы «Стимулирование экономической активности в городе Иркутске на 2013-2017 годы».
В целях анализа процессов ценообразования на потребительском рынке города ведется постоянный мониторинг цен на основные продукты питания. Принимается комплекс мер для стабилизации ценовой ситуации. В течение года фиксировались как рост цен, так и снижение цены на часть основных продуктов питания.
Сводный индекс потребительских цен на товары и платные услуги по Иркутской области (декабрь 2013 года к декабрю 2012 года), в том числе и по г. Иркутску, составил 105,1% и по сравнению с 2012 годом снизился на 1,8 п.п. В том числе на продовольственные товары (включая алкогольные напитки) – 105,9%, на непродовольственные товары – 104,5%, на платные услуги – 104,8%.
По данным Иркутскстата стоимость минимального набора из 33 продуктов питания по г. Иркутску в декабре 2013 года составила 3258,34 рублей, по Иркутской области – 3194,56 рублей, по Российской Федерации – 2871,48 рублей (изменение по отношению к декабрю 2012 года составило – 112,0%, 108,6% и 109,9%, соответственно).
Покупательная способность заработной платы (соотношение среднемесячной заработной платы работников крупных, средних и малых организаций и прожиточного минимума трудоспособного населения) по сравнению с предыдущим годом возросла с 4,6 до 4,7 раза.
В целях сдерживания роста цен на основные продукты питания в городе Иркутске осуществлялся ряд мер для создания условий по обеспечению реализации продуктов питания местных товаропроизводителей, и в первую очередь – на рынках города.
На розничных рынках и в торговых центрах города Иркутска фактически выделено 760 торговых мест для реализации продукции селян и местных сельхозтоваропроизводителей без посредников.
Кроме того, в течение 2013 года организовано и проведено 46 сезонных ярмарок, 52 ярмарки выходного дня, 1 праздничная ярмарка. Из них 4 ярмарки организовал МУП «Центральный рынок», в том числе постоянно действующую ярмарку по адресу ул. Академическая, 12. При проведении таких ярмарок цены на товары устанавливаются ниже рыночных в среднем на 15-20%.
В 2013 году оказывалось содействие в обеспечении деятельности садоводческих и дачных некоммерческих объединений. На территории г. Иркутска расположено 81 садоводство. В весенне-летний период в рамках ярмарочной торговли на территории, прилегающей к территории МУП «Центральный рынок», организовано 36 торговых мест для реализации продукции, выращенной на садоводческих участках для социальной категории лиц.
По розничной продаже алкогольной продукции на территории города Иркутска по состоянию на 01.01.2014 осуществляют деятельность 540 организаций в 1037 торговых объектах, из них 26 организаций, имеющих лицензии, выданные другими муниципальными образованиями.
В 2013 году администрацией города Иркутска:
выдано 383 лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, в том числе переоформлена 181 лицензия;
продлён срок действия 90 лицензий;
прекращено действие 240 лицензий (по сроку действия либо по заявлению организаций).
Всего в отчётном периоде в рамках лицензионного контроля проведено 163 проверки, по результатам которых:
выдано 49 предписаний об устранении нарушений;
привлечено к административной ответственности 2 юридических лица и 1 должностное лицо, сумма наложенных и взысканных штрафных санкций составила 63 тыс. рублей;
приостановлено действие 31 лицензии;
после устранения нарушений возобновлено действие 8 лицензий;
направлено в Арбитражный суд Иркутской области 24 заявления на аннулирование лицензий;
аннулировано по решению суда 11 лицензий, отказано в аннулировании 3 лицензий.
C 01.04.2014 г. полномочия по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции и лицензионному контролю передаются Иркутской области.
В целях ликвидации несанкционированной торговли на территории г. Иркутска, пресечения нарушений порядка и условий благоустройства территории города, сотрудниками департамента проводятся регулярные рейдовые проверки. Работа специалистов велась на системной и планомерной основе совместно с муниципальными дружинниками. В результате мониторинга мест несанкционированной торговли выявлено 47 мест на территории города Иркутска, на которых осуществлялась незаконная торговля.
В результате 545 рейдовых проверок составлено 2827 протоколов за торговлю в неустановленных органами местного самоуправления местах, за нарушение порядка и условий благоустройства территории города, установленных органами местного самоуправления. Сумма наложенных штрафов составила 5,25 млн. руб., привлечено к административной ответственности 742 лица, многие неоднократно.
На территории города Иркутска на основании договоров аренды земельных участков размещены: отдельно стоящие рекламные конструкции (1173 шт.); киоски, павильоны и остановочные пункты (961 ед.). По результатам проведенного мониторинга подготовлено 831 предписание о добровольном демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций и 27 объектов нестационарной торговли, из них демонтировано – 511 и 17, соответственно.
В течение отчетного года проведены торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций по 3-м объектам, по результатам которых в бюджет города поступило 83,4 млн. рублей. В ноябре 2013 года заключен муниципальный контракт на сумму 1019,3 тыс. рублей на разработку схемы размещения рекламных конструкций на территории города. Доходы за аренду земельных участков, предоставленных под размещение нестационарных торговых объектов, составили 29,7 млн. рублей.
В сфере общественного питания в городе Иркутске на 01.01.2014 г. осуществляют деятельность 983 предприятия на 50,7 тысяч посадочных мест, в том числе: ресторанов – 104, кафе – 263, кафе быстрого питания – 131, баров – 71, столовых, буфетов – 241, кофеен (закусочных, кафетериев) – 40, прочая сеть (магазины кулинарии, цеха) – 133.
Оборот общественного питания в 2013 году составил 4,7 млрд. рублей, индекс физического объёма – 100,1%. Основной рост оборота приходится на сегмент «быстрого питания», который наиболее доступен по ценам, и на различные демократичные форматы в среднем ценовом сегменте.
В настоящее время доля сетевых предприятий составляет 25-35% рынка общественного питания и продолжает увеличиваться. Особенностью сетевых предприятий является их мультиформатность: открытие в городе нескольких стационарных заведений, наращивание своего присутствия на фуд-кортах, в развлекательных и бизнес центрах, осуществление доставки готовых блюд по предварительным заказам.
Для отрасли общественного питания Иркутска характерно не только открытие новых предприятий всех типов собственности с повышенными условиями комфортности для посетителей, обширным ассортиментом предлагаемых продуктов, изделий и услуг, но и широкое внедрение современных стандартов и технологий, связанных с сетевыми формами организаций.
За отчётный период в Иркутске открылось более 20 новых предприятий общественного питания, оценочно в открывшихся предприятиях общее количество посадочных мест – 1,2 тыс. п.м., а общая численность работающих в отрасли оценочно составляет около 10 тыс. человек. По обеспеченности населения округа услугами общественного питания на первом месте стоит Правобережный округ (39,4%, 20,3 тыс. п.м.), далее в порядке убывания следуют Октябрьский (26,6%, 14,1 тыс. п.м.), Свердловский (20,3%, 10,8 тыс. п.м.) и Ленинский (13,7%, 5,4 тыс. п.м.) районы.
В 2013 году МУП «Комбинат питания г. Иркутска» осуществляло организацию питания в 72 общеобразовательных и 119 дошкольных образовательных организациях города Иркутска. Число детей, получающих горячее питание в школах города Иркутска, в том числе за счёт средств городского бюджета, составило 19% от общей численности учащихся. Средняя стоимость питания на одного учащегося составила 44 рубля в день.
В отчетном периоде проведено 53 проверки столовых и буфетов, выборочно проверено 26 общеобразовательных школ, 27 дошкольных образовательных организаций г. Иркутска, МАУЗ Городской перинатальный центр г. Иркутска. Взято на лабораторное исследование 110 проб блюд и готовых изделий, из них выявлялись нарушения по технологии приготовления блюд и закладки ингредиентов.
Задачи на 2014 год:
создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в сфере потребительского рынка на территории г. Иркутска;
реализация мероприятий, направленных на сдерживание роста цен на потребительском рынке города Иркутска;
развитие общедоступной сети предприятий массового питания, ориентированной на различные группы потребителей, сети предприятий общественного питания, опирающихся на индустриальные методы приготовления пищи и доставляющих её по заказам потребителей, создание сети социально ориентированных предприятий, массовое развитие сети общественного питания в зонах комплексного торгового и гостиничного обслуживания;
организация работы в соответствии с постановлением администрации города Иркутска от 06.11.2013 № 031-06-2721/13 «О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Иркутска»;
контроль за размещением рекламных конструкций как отдельно стоящих, так и на фасадах зданий на территории г. Иркутска, организация работ по демонтажу незаконно установленных рекламных конструкций на территории г. Иркутска;
проведение торгов на право заключения договоров аренды земельных участков под размещение нестационарных торговых объектов на территории города Иркутска, на право установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории города Иркутска.
40.Развитие сферы бытового обслуживания
Бытовые услуги являются неотъемлемой частью повседневной жизни горожан и занимают 6,9% в общем объеме предоставления платных услуг населению города.
Объем бытовых услуг за 2013 год составил 2,9 млрд. рублей. Индекс физического объёма бытовых услуг к соответствующему периоду 2012 года составил – 107 %. На одного жителя в городе оказано бытовых услуг в 2013 году на сумму 4,9 тыс. рублей, темп роста составил 113,6 %. Данный показатель выше, чем в соответствующем периоде прошлого года (100,7 %). Это объясняется не только развитием отдельных видов услуг в отрасли, но и общим ростом цен на услуги.
В дислокацию стационарных объектов, оказывающих бытовые услуги населению, за 2013 год добавлена 41 организация и на начало 2014 года их количество составило 1459. Рост стационарной сети исполнителей бытовых услуг на 75% обеспечен за счёт развития индивидуального предпринимательства в городе.
Динамика развития бытовых услуг определяется тенденцией развития социально- значимых видов бытовых услуг, таких как ремонт и пошив обуви, одежды, парикмахерские услуги, услуги химчистки и фотоуслуги. Наблюдается активный рост сети шиномонтажных мастерских и современных автомоек, а также крупных сервисных центров по комплексному обслуживанию автотранспорта. Пользуются спросом ремонтные работы по форме – «Выездное обслуживание»: ремонт сложнобытовой техники, радиоэлектронной аппаратуры, мелкие ремонтно-строительные работы, услуги по химической чистке мягкой мебели и ковров.
При этом жители не всех районов города обеспечены в должной мере социально-значимыми видами услуг. Недостаточное количество стационарных точек по данным видам услуг компенсируется оказанием их в форме выездного обслуживания, оказанием услуги непосредственно на дому.
Для обеспечения населения доступными по цене основными парикмахерскими услугами в городе работает МУП «Бытовик», объединяющее 9 парикмахерских, в которых оказываются услуги определенным категориям граждан по социально низким ценам.
За 2013 год на предприятии обслужено всего 138,8 тыс. клиентов, в том числе 71,3 тыс. клиентов из числа пенсионеров, инвалидов, детей, учащихся, студентов, безработных, что составляет 51% от общего количества клиентов. В целом за 2013 год объем реализации бытовых услуг МУП «Бытовик» составил 29,3 млн. рублей, в том числе по льготным ценам – 9,9 млн. рублей.
Ведущие мастера предприятия являются постоянными участниками и победителями всех проводимых на территории города профессиональных конкурсов и чемпионатов.
Привлекаются к работе парикмахеры на неполный рабочий день и рабочую неделю, для расширения обслуживания интернатов, детских домов, домов престарелых, обслуживания инвалидов на дому.
Услуги предприятия застрахованы, что способствует объективному разрешению конфликтных ситуаций, возникающих при обслуживании клиентов.
Кроме того, на потребительском рынке города продолжает работать программа «Социальная корзина – социальная цена». 31 организация бытового обслуживания предоставляют пенсионерам скидки от 10 до 50 % на услуги парикмахерских, по ремонту обуви, одежды, сложно-бытовой техники, телерадиоаппаратуры, услуги химической чистки и мелкий ремонт автотранспортных средств.
В течение года с предприятиями данной отрасли всех форм собственности и предпринимателями проводилась организационно-методическая работа по вопросам бытового обслуживания, разъяснительная работа по вопросу необходимости страхования гражданской ответственности в сфере бытового обслуживания населения и её преимуществах.
В целях повышения квалификации работников основных профессий сферы бытовых услуг были организованы специализированные выставки, международные фестивали и конкурсы по парикмахерскому искусству, визажу и маникюру.
В 2013 году продолжалась реконструкция, техническое перевооружение и оснащение отдельных предприятий бытового обслуживания.
За год в Иркутске в отрасли освоено около 1,3 тыс. кв. м. производственных площадей и организовано 60 рабочих мест. Это предприятия по оказанию услуг парикмахерских, мини ателье по ремонту и пошиву одежды, шиномонтажные мастерские и крупные автосервисы («СибМоторс», «ДжиМ сервис Иркутск», «ИЦШ», «ТехноЛидер», «АТЕ Студио»). Основным источником финансирования развития сферы услуг являются собственные средства организаций и частных инвесторов.
|
