Задачи на 2014 год:
привлечение жителей города Иркутска к регулярным занятиям физической культурой и массовым спортом;
оказание содействия субъектам физической культура и массового спорта, осуществляющим свою деятельность на территории города Иркутска;
организация и проведение физкультурных и спортивных массовых мероприятий;
формирование здорового образа жизни среди детей и молодежи;
формирование у молодежи активной жизненной позиции;
реализация программ и мероприятий содействия социальной адаптации и повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда, занятости и профориентации молодежи;
развитие гражданской ответственности, патриотизма и готовности молодежи к участию в общественно-политической жизни города.
33.Взаимодействие со средствами массовой информации и общественностью города
В 2013 году в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещено 13962 материала о городе Иркутске, то есть в среднем 38 материалов в день. При этом доля положительных материалов составила 71,1% (в 2012 г. – 51,9%, запланированное значение на 2013 год – 52,9%).
Отрицательное поле составляет порядка 10,3%. Это материалы, содержащие критику деятельности администрации города Иркутска и Думы города Иркутска (их доля составляет не более 3% от всех материалов отрицательного поля) и проблемные материалы.
В целях полного, объективного освещения деятельности городских властей, обеспечения открытости и прозрачности работы администрации города Иркутска, оповещения жителей города о принимаемых решениях в органах городской власти заключаются муниципальные контракты на оказание услуг по подготовке и размещению информации о деятельности администрации города Иркутска в СМИ на возмездной основе.
Осуществлялось сотрудничество с 6 телекомпаниями. Помимо постоянного размещения в эфире новостных сюжетов, еженедельно выходили 3 программы: «Камертон» (телекомпания «АИСТ»), «Поворот Событий» (Телекомпания АС Байкал ТВ) и «От Первого лица» (телекомпания «НТС»). Материалы размещались в 10 газетах и 6 журналах, на 10 радиоканалах, в лентах 12 информационных агентств.
Общее количество подписчиков официальных периодических печатных изданий органов местного самоуправления – газет «Иркутск» и «Иркутск официальный» составило 1016 человек. Помимо подписки, газета распространяется прямой рассылкой в ТОСы, общественные организации, иные организации города Иркутска.
В июле 2013 года был запущен новый портал органов местного самоуправления www.admirk.ru. Портал помимо обязательной информации содержит современные средства обратной связи власти и населения. Активно работают онлайн сервисы, такие как «электронная очередь в детский сад», «запись в детский сад», «мой дом» и др., интернет-форум, проводятся интернет-опросы. Сайт за год посетило 611 тыс. уникальных пользователей.
В течение года изготавливались и размещались баннеры с социальной рекламой, отражающей социально значимые события и явления (безопасность дорожного движения, предотвращение пожаров, отчеты органов местного самоуправления, Эстафета олимпийского огня и т.п.)
В январе 2013 года проведен конкурс «Золотая Запятая», награды получили более 50 журналистов.
В 2013 году в Иркутске функционировало 38 органов ТOC (на 6 больше, чем в 2012 году), из них 14 – в Свердловском, 11 – в Октябрьском, 9 – в Ленинском и 4 – в Правобережном округах. Деятельностью ТОС охвачено более 589 многоквартирных домов и 1610 домов частной застройки.
Взаимодействие администрации города Иркутска с общественными объединениями, НКО, ТОС в 2013 году осуществлялось в рамках реализации подпрограммы «Город активных граждан» муниципальной программы «Открытый город на 2013-2017 годы».
В отчетном году для эффективного взаимодействия органов власти с населением проведены конкурсы на лучший ТОС и на лучший национально-культурный центр. В целях формирования инфраструктуры для развития общественных инициатив открыто 3 ресурсных центра для осуществления деятельности НКО. На базе ресурсных центров на безвозмездной основе размещено 15 социально ориентированных НКО.
Проведено 570 мероприятий, направленных на организацию досуга населения различных возрастных категорий и вовлечение жителей города в процесс решения вопросов местного значения (в том числе кинопоказы в рамках проекта «Летний кинотеатр»), 209 акций по благоустройству территорий в рамках проекта «Любимому городу – новые скверы!», организовано 26 субботников, проведенных ТОСами на территориях.
Количество уникальных посетителей сайта «Общественная жизнь города Иркутска» составило 17817 человек. Посещаемость сайта стабильно увеличивается (в сравнении с 2012 годом возросла в три раза).
Показательно повышение интереса к данному сайту в период реализации проекта «Иркутск – обучающийся город», который впервые проведен в 2013 году. Проект выявил большое количество граждан, общественных и коммерческих структур, которые готовы принимать активное участие в жизни и развитии города на безвозмездной основе (более 230 общественных, муниципальных, коммерческих структур). Это значительно влияет на улучшение качества жизни и общественной безопасности населения, объединение интеллектуального и творческого потенциала, научных и культурных ресурсов. В 657 мероприятиях проекта приняло участие более 15 тыс. человек. Созданы все условия для реализации волонтерских инициатив и реализована концепция непрерывного (в течение всей жизни) обучения.
Также в 2013 году впервые реализованы следующие проекты и мероприятия:
– на базе проекта «Бабушка онлайн», учитывая интересы участников, организованы проекты «Бабушка-гламур», «Фитнес-бабушка», «Бабушка-полиглот» (на курсах обучилось более 500 человек);
– «Неделя озеленения» (237 участников);
– благотворительный марафон «Молодежь 3D» - в рамках его реализации было привлечено 128 волонтеров, охвачено 13 детских домов, 1195 детей, попавших в трудную жизненную ситуацию;
– конкурс «Миллион на добрые дела» с целью стимулирования общественных инициатив, направленных на развитие города.
Задачи на 2014 год:
формирование внешнего и внутреннего положительного имиджа города Иркутска путем всестороннего и объективного освещения социально-экономической, политической ситуации в городе Иркутске в городских, региональных и федеральных средствах массовой информации;
объективное и всестороннее освещение социально-экономического развития города Иркутска в городских, региональных и федеральных средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
обеспечение информационной открытости органов местного самоуправления;
формирование благоприятных условий для развития социально ориентированных некоммерческих организаций;
создание условий для эффективного развития благотворительных и волонтерских проектов на территории города Иркутска;
развитие межсекторного взаимодействия между органами власти, бизнес-структурами и общественным сектором;
создание условий для укрепления гражданского общества;
объединение всего заинтересованного сообщества в единое информационное поле.
34.Охрана труда и развитие социального партнерства
В Иркутске в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормативам, трудится каждый четвертый работник обследуемых Иркутскстатом организаций. Основным вредным производственным фактором, воздействующим на работников, является повышенный уровень шума. Наибольшая доля таких работников занята в организациях транспорта и обрабатывающих производств. Тяжелым физическим трудом заняты более 8 тысяч работников или почти половина работающих в неблагоприятных условиях труда, из них почти половина приходится на организации обрабатывающих производств, в основном, это станочники, слесари-ремонтники, сварщики, клепальщики.
В 2013 году в городе Иркутске от несчастных случаев с тяжелым и смертельным исходом пострадало 78 человек, из них 37 погибли. Необходимо отметить, что больше половины работников (51,3%) предприятий, зарегистрированных в городе Иркутске, пострадало вне Иркутска (Иркутская область, Республика Бурятия, Сахалинская область). Наибольшая численность пострадавших зарегистрирована в организациях строительства, обрабатывающих производств, транспорта и связи.
Несчастные случаи произошли в основном ввиду неудовлетворительной организации производства работ, нарушения правил дорожного движения, нарушений технологических процессов.
За отчетный период в 16 организациях г. Иркутска зарегистрировано 68 случаев профессиональных заболеваний. В структуре профессиональных заболеваний преобладают заболевания, обусловленные уровнями шума и вибрации, превышающими предельно допустимые значения, приводящие к профессиональной нейросенсорной тугоухости (61,7%) и вибрационной болезни (29,4%).
Решение проблем, связанных с улучшением условий труда, сокращением профзаболеваний и травматизма, укреплением здоровья работающих, является одним из приоритетных направлений деятельности органов местного самоуправления г. Иркутска.
Данная работа проводится в соответствии с Планом мероприятий по улучшению условий и охраны труда в г. Иркутске на 2013-2014 годы. За отчетный период для обеспечения функционирования системы управления охраной труда принято 15 муниципальных правовых актов, выработано 139 рекомендаций Иркутской городской межведомственной комиссии по охране труда, организована работа по повышению квалификации специалистов через оказываемые консультации, проведено 4 обучающих семинара, 3 совещания, 4 конкурса на лучшую организацию работы по охране труда, подготовлены и изданы 2 методических сборника «В помощь специалисту по охране труда», организован месячник, посвященный Всемирному дню охраны труда.
В результате проводимой работы по улучшению условий и охраны труда в г. Иркутске выполнены соглашения по охране труда и планы мероприятий по улучшению условий и охраны труда в 340 организациях
г. Иркутска, по вопросам охраны труда обучено около 5 тыс. работников, проведены обязательные медицинские осмотры более 34 тыс. работников организаций г. Иркутска, занятых во вредных условиях труда. За счет средств Фонда социального страхования РФ обеспечено финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в муниципальных организациях
г. Иркутска на сумму 1,6 млн. рублей. По сравнению с 2012 годом сократилось на 12% число сокрытых несчастных случаев, что позволило пострадавшим от несчастных случаев на производстве работникам, а также членам семей погибших на производстве, получить в соответствии с законодательством возмещение причиненного вреда, тем самым повысить их социальную защищенность.
В 2013 году продолжена работа по развитию и совершенствованию социального партнерства. По состоянию на 01.01.2014 в г. Иркутске зарегистрировано 372 коллективных договора. В правовом поле социального партнерства трудятся 97,4 тыс. человек.
Основным механизмом реализации данного направления является организация работы Иркутской городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее – комиссия). В 2013 году стороны социального партнерства продолжили совместную работу по решению проблемных вопросов, возникающих в социально-трудовой сфере города Иркутска.
Данная работа осуществлялась в соответствии с Планом работы комиссии, строилась на основе заседаний комиссии, встреч координаторов сторон социального партнерства, семинаров, посвященных вопросам развития социального партнерства и коллективно-договорного регулирования трудовых отношений в организациях г. Иркутска, и проводилась путем исполнения обязательств сторон социального партнерства, предусмотренных Территориальным трехсторонним Соглашением по регулированию социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на 2013-2015 годы, заключенным между Координационным Советом организаций профсоюзов города Иркутска, Объединением работодателей города Иркутска в составе Иркутского регионального объединения работодателей «Партнерство Товаропроизводителей и Предпринимателей» и администрацией города Иркутска.
В рамках исполнения обязательств Территориального трехстороннего Соглашения по регулированию социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на 2013-2015 годы в целях повышения минимальных гарантий по оплате труда работников муниципальных организаций администрацией города Иркутска:
повышены минимальные размеры окладов (должностных окладов) работников муниципальных учреждений бюджетной сферы на 6,2% с 01.01.2013 (за исключением учреждений здравоохранения) и в среднем на 10,8% с 01.01.2014.
обеспечено поэтапное приближение к отраслевой ставке в муниципальных предприятиях минимальных социальных стандартов по оплате труда работников жилищно-коммунального и бытового комплекса, при которых гарантируется незначительный рост тарифов на услуги для населения города. С 01.01.2014 увеличены минимальные размеры тарифных ставок (окладов) рабочих первого разряда муниципальных унитарных предприятий жилищно-коммунальной и бытовой сфер (с учетом безубыточной деятельности предприятий и минимального роста тарифов на услуги для населения) на 5,3 %.
В результате проделанной работы организации города Иркутска привлечены к участию:
в городском конкурсе «Лучшая организация (индивидуальный предприниматель) города Иркутска по развитию социального партнерства» по итогам 2012 года (приняли участие 115 организаций г. Иркутска);
в областном конкурсе «За высокую социальную эффективность и развитие социального партнерства» по итогам 2012 (приняли участие 64 организации г. Иркутска).
Сторонами социального партнерства города Иркутска обеспечено участие муниципального образования города Иркутска в номинации «Лучшее муниципальное образование Иркутской области по проведению работы в сфере развития социального партнерства» областного конкурса «За высокую социальную эффективность и развитие социального партнерства» по итогам 2012 года. В данной номинации городу Иркутску в третий раз подряд присуждено 2 место в первой территориальной группе с вручением Диплома трехсторонней комиссии Иркутской области по регулированию социально-трудовых отношений и памятного кубка.
В результате согласованных действий Сторон социального партнерства всех уровней в 2013 году удалось достичь успешной реализации положений Территориального трехстороннего Соглашения по регулированию социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений, снижения уровня регистрируемой безработицы в городе Иркутске (с 0,51% до 0,45%); привлечения значительного числа организаций города к участию в областном и городском конкурсах по развитию социального партнерства. Кроме того, в 2013 году координаторами сторон социального партнерства утвержден План мероприятий, направленных на легализацию трудовых отношений, на 2014-2016 гг., а также План работы комиссии на 2014 год.
Вопросы развития социального партнерства на территории г. Иркутска постоянно освещаются в средствах массовой информации. В течение 2013 года в газете «Иркутск» размещено 5 публикаций. Информация об основных городских мероприятиях в данной сфере освещалась в сюжетах эфиров телекомпаний «Аист», «АС Байкал ТВ» и новостной телепередаче «Вести» ГТРК.
Задачи на 2014 год:
осуществление ведомственного контроля соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях, подведомственных администрации города Иркутска;
продолжение совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях города Иркутска, для достижения целевых показателей повышения средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента РФ от 07.05.2012 № 597, включая создание прозрачного механизма оплаты труда их руководителей;
дальнейшая реализация Плана мероприятий по разработке нормативов для формирования фонда оплаты труда, применяемых для расчета объема субсидий, предоставляемых муниципальным учреждениям города Иркутска, на выполнение муниципального задания;
реализация Плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда в городе Иркутске на 2013-2014 годы;
развитие социального партнерства на территориальном уровне и на уровне организаций города Иркутска, в том числе через проведение уведомительной регистрации коллективных договоров, контроля за выполнением коллективных договоров.
35.Работа с обращениями граждан
В 2013 году в отдел по работе с обращениями граждан и организаций организационно-контрольного управления аппарата администрации
г. Иркутска поступило 6032 обращения граждан, в том числе по телефону прямой (горячей) линии администрации г. Иркутска – 1389 заявок.
Основные вопросы, с которыми иркутяне обращаются на линию, – это содержание, благоустройство территории (32%), содержание, ремонт жилищного фонда, предоставление коммунальных услуг (23%). Далее –вопросы по улучшению жилищных условий (12%), землепользованию, архитектуре и строительству, социальному обеспечению и поддержке населения и прочие.
В отчетный период на 19,65% увеличилось число обращений по вопросам содержания и благоустройства территорий города. Отмечена большая активность горожан, желающих решить вопросы по ремонту и строительству дорог, устройству тротуаров, благоустройству дворовых территорий, строительству детских и спортивных площадок, улучшению уборки территорий, озеленению, борьбе с горностаевой молью, подрезке деревьев.
Состояние и содержание территории города волновало горожан в 2013 году в первую очередь.
Несмотря на снижение на 7,79% количества обращений в 2013 году по сравнению с аналогичным периодом 2012 года за счет реализации требований Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» по капитальному ремонту жилого фонда, высоким остается удельный вес обращений населения по вопросам содержания, ремонта жилого фонда, предоставления коммунальных услуг, что обусловлено значительным износом жилищного фонда города, неудовлетворенностью жителей деятельностью управляющих компаний, товариществ собственников жилья, а также возросшей оплатой за коммунальные услуги.
Отмечено уменьшение на 12,56% количества обращений граждан по вопросам улучшения жилищных условий и предоставления жилья очередникам, а также переселения из аварийного и ветхого жилья. Вместе с тем, данная проблема остается актуальной и требует к себе более внимательного отношения.
Отмечен рост на 21,07%, числа обращений по вопросам землепользования. Наблюдается также значительный рост числа обращений по вопросам: архитектуры и строительства на 56,13%, по транспорту на 51,54%, торговле и общественному питанию на 45,3%, по размещению и эксплуатации гаражей и автостоянок на 40%.
Положительная динамика отмечена по снижению количества обращений, поступивших по вопросам:
образования (снижение на 37,42%),
энергетики и электроснабжения (снижение на 39,76%),
культуры (снижение на 46,43%).
В течение 2013 года рассмотрено 5181 обращение и заявка: по 3719 обращениям были оказаны разъяснения; по 1372 – приняты меры; 10 обращений направлены по подведомственности; 23 анонимных обращения направлены в соответствующие подразделения администрации г. Иркутска для сведения; прекращено рассмотрение 12 обращений в связи с отказом заявителей; 45 обращений содержали информацию для принятия к сведению.
На дополнительный контроль поставлено 851 обращений, из них исполнено 348 обращения, на исполнении находятся 503.
В отчетном периоде мэром города Иркутска, заместителями мэра города Иркутска проведено 155 личных приемов 692 человек.
12.12.2013 года обеспечено проведение общероссийского дня приема граждан.
Через виртуальную приемную WEB-портала органов местного самоуправления города Иркутска (www.admirk.ru) с момента запуска поступило более 1000 обращений граждан. На все обращения были даны ответы.
Согласно социологическим исследованиям, в которых участвовало 4,8 тыс. человек, на уровне органов местного самоуправления города Иркутска мэру города Иркутска доверяют 70,1% опрошенных (из них 41% абсолютно), администрации города доверяют 54,3%. Рейтинг доверия мэру города вырос по сравнению с 2012 годом на 7,5% (абсолютный почти на 11%). Рейтинг доверия администрации города вырос на 0,5%. Погрешность опроса в формализованном интервью составляет не более 2,8%. Индекс информационной открытости администрации составил 74,7%.
|
