Скачать 7.74 Mb.
|
UNEP Широкий спектр институтов и лиц, вовлеченных в туризм,— правительство на центральном и местном уровнях, местные органы власти, сам туристический сектор и другие сектора, оказывающие услуги туристам, и сами туристы, имеют доли ответственности в том, чтобы сделать туризм устойчивым. Для того, чтобы достигнуть перемен в сторону устойчивости туризма, должны быть приняты специальные программы — как со стороны потребителей продукта, таки со стороны лиц, предоставляющих эти услуги; например, программы по развитию мощностей местных органов власти, распространению наилучших методов как среди местных органов власти, так и среди частного сектора; и программы повышения осведомленности и изменения поведения туристов. Несмотря на определенный прогресс среди вовлеченных лиц, существует срочная необходимость улучшения способов, с помощью которых туризм развивается и управляется. Задачи данных принципов На настоящий момент уже много известно о тех методах, которые могут привнести устойчивость в практику туризма, включая стратегии, уже разработанные для устойчивого туризма на местном, национальном и региональном уровне, так же как и практическую демонстрацию методов и инструментов, уже способных поддерживать устойчивость туризма. Также мы теперь представляем, в каких областях необходимо дальше улучшать и поддерживать устойчивую практику туризма. Теперь настало время осознать те уроки, которые уже были получены, и поддержать подвижку в сторону устойчивого туризма во всех областях туристической индустрии и во всех областях туризма. UNEP убежден, что главное — поддержать конкретные действия, предпринимаемые к устойчивости туризма правительствами, туристической промышленностью, и международными и другими организациями, пропагандируя наилучшие достижения и поддерживая практическое взаимодействие. Предлагаемые Принципы UN ЕР имеют целью внедрение устойчивого туризма; они разработаны так, чтобы катализировать совместные эффективные практические действия всех участников. Целью предлагаемых Принципов UNEP является:
Предлагаемые принципы включают в себя:
Консультационный процесс Целью подобных консультаций является привлечение всех участвующих сторон, во всех регионах и на всех уровнях, к внедрению принципов UNEP по устойчивому туризму. Вклад в подобные консультации приветствуется от всех лиц, так или иначе вовлеченных в туризм. Через подобный процесс предлагаемые принципы будут пересмотрены с тем, чтобы создать твердые правила, которые стимулируют практические действия по внедрению устойчивого туризма и будут способствовать лучшему пониманию всеми участниками процесса своей роли и ответственности. Консультации по предлагаемым черновым принципам внедрения устойчивого туризма UNEP проводятся согласно решению руководящего совета UNEP (решение UNEP/GC. 20/L. 4/REV. 1) и комиссии ООН по устойчивому развитию (CSD decisions and resolutions. E/CN. 17/1999/L. 6) Руководящий Совет на 20-м заседании (февраль 2000) призвал исполнительного директора «развивать через консультационный процесс с правительствами и другими участниками основные принципы устойчивого туризма согласно мандату программы ООН по охране окружающей среды». Комиссия по устойчивому развитию на своей 7 сессии призвала «правительства, основных участников, ООН, в тесном взаимодействии со Всемирной организации туризма (world tourism organization) сотрудничать с данной программой ООН для дальнейшего развития этих принципов. Неформальные консультации по предлагаемым принципам будут проводиться на ряде встреч, посвященных проблемам туризма. Первые такие неформальные региональные консультации состоялись по вопросам туризма в Средиземноморье (UNEP/WTO seminar on sustainable tourism and competitiveness in the islands of the mediterranean, Capri, Italy, 17-20 may 2000) и в Карибском районе (Caribbean Conference on Sustainable Tourism Development, Georgetown, Guyana, 18-23 мая 2000). Кроме того, проект принципов UNEP опубликован в Интернете по адресу: http: //www.uneptie.org/tour- ism/new.html Результаты консультаций будут включены в окончательную версию принципов UNEP. Примерные принципы UNEP. Предлагаемые принципы охватывают:
Обеспечить интеграцию туризма в мировую экономику, национальные и природоохранные цели на государственном и местном уровне с помощью определения национальной стратегии, которая базируется на целях экономики и биоразнообразия и согласуется с планом устойчивого развития. Определить национальную периодически обновляемую стратегию туризма и мастер-план его развития. Интегрировать природоохранные цели и охрану биоразнообразия во все подобные стратегии. Поддерживать перспективы экономического развития и охраны биоразнообразия. Обеспечить поддержку через разработку политики и рекомендации к поддержке устойчивости туризма и связанных активностей. Улучшить управление и развитие туризма через координацию и кооперацию между организациями-участниками на всех уровнях через четкое определение их обязанностей и юридической ответственности. Усилить скоординированность политики туризма, планируя его развитие на всех уровнях. Усилить роль местных органов власти в развитии туризма, включая создание возможностей для этого. Обеспечить вовлеченность всех участников в разработку и внедрение туризма. Определять размещение землепользования и регулярных действий, которые нарушают экосистемы, через усиление или разработку всеобщих действий, включая integrated coastal zone management и принятие экосистемного подхода. Получить наибольшую выгоду от туризма и уменьшить его негативное воздействие за счет эффективной координации и управления развитием. Подходить к проблемам с точки зрения интегрированного управления, которое отвечает всем требованиям индустрии района, включая туризм. Использовать подходы комплексного управления для эффективного проведения восстановительных работ в зонах, поврежденных предыдущими действиями. Определять и решать все возможные конфликты между туризмом и другой деятельностью, связанной с туризмом. Вовлекать всех заинтересованных лиц в разработку менеджмент-планов, и обеспечить организацию и рост мощностей, требуемых для осуществления этих менеджмент-планов. Вовлечь всех возможных участников в совместную работу. Делать упор на том, как все различные интересы могут сочетаться внутри программы устойчивого развития.
Охранять природу, поддерживая качество организации туризма и улучшая отдачу местным сообществам, через обеспечение совместимости планирования с общими планами развития, направленными на кратко-, средне- и долгосрочные цели. Объединить планирование туризма с планированием всех секторов и разработкой задач для того, чтобы убедиться, что охвачены все области. Обеспечить включение в план занятости местного населения. Убедиться, что план включает в себя руководство по устойчивому использованию природных ресурсов. Препятствовать случайному и спекулятивному подходу к развитию. Продвигать развитие базы для туризма в сочетании с другими видами деятельности на местах. Охранять значимые местообитания и биоразнообразие согласно Конвенции по биоразнообразию. Уменьшить влияние на окружающую среду через принятие общих EIA для ПРОГРАММ развития туризма, принимая во внимание многократное увеличение активностей всевозможного вида. Оценить влияние на регионально-государственном и местном уровнях. Обеспечить соответствие проектов плану развития региона и руководству по устойчивому развитию. Обеспечить развитие туризма внутри государственного и местного планов развития с помощью внедрения эффективных программ наращивания мощностей, планирования и менеджмента. Применять экономические методы, такие как пользовательские взносы. Определить зоны суши и моря, для оказания через развитие туризма влияния на участки, где воздействие на природу должно быть минимизировано. Принять меры по сокращению выброса С02 и других газов, вызывающих парниковый эффект, уменьшить загрязнение и внедрять меры по переработки отходов. Где необходимо, внедрить новые или исправленные программы. Нормы закона и стандарты. 2.4. Нормы законодательства Поддержать развитие устойчивого туризма с помощью эффективного законодательства, определяющего стандарты землепользования и развитие туризма, его условий, управления и инвестиций в него. Укрепить рамки законодательства для повышения его эффективности, где необходимо. Создать и регулировать нормы законодательства и структуры для устранения недоразумений Усилить нормативные регуляции для управления береговой зоной и создания охраняемых территорий, как морских, так и наземных, и, по возможности, их укрепление. Охранять окружающую среду через установление четких взаимных природоохранных стандартов с целью их достижения за счет уменьшения загрязнения от всех секторов, включая туризм, и препятствуя освоению земель, где это нежелательно. Уменьшить самую основу загрязнения, например, внедрить переработку отходов и соответствующее восстановление. Обратить внимание на сокращение выброса С02 и других газов, имеющих подобный эффект, от транспорта и других видов деятельности. Обеспечить взаимную поддержку туризма и окружающей среды на региональном уровне через взаимодействие государств для установления единых подходов к политике охраны природы и интегрированному планированию развития туризма. Принять общие правила, в рамках которых государства могут определять свои собственные цели по охране окружающей среды. Рассмотреть региональное сотрудничество для планирования интегрированного развития туризма. Развить механизмы для оценки прогресса, такие как индикаторы устойчивости туризма. Разработать региональные стратегии, ориентированные на межгосударственные вопросы охраны окружающей среды, такие как загрязнение моря от пароходства и наземное загрязнение окружающей среды Обеспечить долговременный вклад в развитие устойчивого туризма за счет добровольных инициатив, включая инициативы, дающие местным жителям долюприбыли от туризма Установить четкие границы ответственности и срок успеха для каждой инициативы. Также, как и для глобальных инициатив, стимулировать компании мелкого и среднего размера продвигать собственные инициативы, ведущие к успеху устойчивого туризма на более низком уровне. Продвигать туризм на рынке в манере, не противоречащей устойчивому развитию туризма. Обеспечить всесторонний мониторинг деятельности в области туризма для выявления ее проблем на ранней стадии и предотвращения возможных вредных последствий. Утвердить индикаторы для оценки прогресса туристической области в сторону устойчивого развития. Создать организации и нужный штат для мониторинга. Оценивать достижение природоохранных целей и внедрение мер, определенных EIA, и их эффективность. Сократить использование ресурсов и загрязнение за счет продвижения природосберегающих технологий (environmentaly sound technologies, ESTs) в туризме и связанных с ним видах деятельности. Разработать международные договоры, которые предусматривают передачу природосберегающих технологий, таких как механизм чистого развития протокола Киото, посвященного энергетике. Продвигать внедрение ESTs туристическими компаниями и органами власти, работающими стуризмом, или со связанными с ним инфраструктурами, включая использование вторичной энергии и выработки EST для обеззараживания, водоснабжения и уменьшения отходов от туризма и круизов. Согласовать с планом развития, определяющим стандарты и цели для устойчивого туризма, через механизм согласованного мониторинга и усиление необходимых активностей. Обеспечить ресурсы для согласования, включая увеличение |
Программа курса "Зарубежный опыт социальной работы" составлена в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта... | Наибольших масштабов распространение благотворительности приобрело в сша, что было вызвано ранним развитием демократического общества... | ||
З зенков М. Ю. Зарубежный опыт управления: Государственная служба: Учебное пособие. — Новосибирск: нгау, 2004.— 130 с | Российский опыт влияния туристического бизнеса на предприятие | ||
В статье анализируется опыт организации делового туризма в различных зарубежных странах. По результатам анализа сделаны выводы, учёт... | Состояние и развитие систем электронного документооборота в сфере взаимоотношений предприятий и налоговых органов (зарубежный и отечественный... | ||
Методические материалы к теме «Отечественный и зарубежный опыт противодействия идеологии экстремизма и терроризма» | Методические материалы к теме «Отечественный и зарубежный опыт противодействия идеологии экстремизма и терроризма» | ||
Повышение производительности труда на предприятиях машиностроения и приборостроения: опыт, практика и пути решения [Текст]: Материалы... | Я60 Маркетинг в гостиничной индустрии и туризме: российский и международный опыт / Под ред. В. С. Янкевича. — М.: Финансы и статистика,... |
Поиск Главная страница   Заполнение бланков   Бланки   Договоры   Документы    |