Права ребёнка
Скачать 3.18 Mb.
|
Обеспечение прав детей на получение содержания от родителей Принудительное взыскание алиментов по исполнительному производству В соответствии с Федеральным законом Российской федерации от 02.10.2002 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное взыскание алиментов возложено на Федеральную службу судебных приставов России. Основанием для возбуждения исполнительного производства о взыскании алиментов является один из следующих видов исполнительных документов: - исполнительный лист, выданный на основании решения суда; - судебный приказ мирового судьи о взыскании алиментов; - нотариально заверенное соглашение об уплате алиментов. Исполнительные документы могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены алименты на содержание несовершеннолетних детей (до 18 лет), а также в течение трёх лет после окончания этого срока. В 2013 году судебными приставами-исполнителями Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия (далее по тексту - УФССП России по Республике Хакасия) на основании исполнительных документов о взыскании алиментов возбуждено на 27,8% исполнительных производств меньше по сравнению с 2012 годом, в 2012 году возбуждено 5 244 исполнительных производств, в 2013 году – 3 788 (Приложение № 4) Уменьшение количества возбужденных исполнительных производств о взыскании алиментов по сравнению с 2012 годом наблюдается в Аскизком районном отделе УФССП России по Республике Хакасия на 44,8% (с 292 в 2012 году до 161 в 2013 году), в Боградском районом отделе УФССП России по Республике Хакасия на 36% (с 100 в 2012 году до 64 в 2013 году), в Черногорском городском отделе УФССП России по Республике Хакасия на 35,8% (с 893 в 2012 году до 573 в 2013 году), в Межрайонном отделе по особо важным делам УФССП России по Республике Хакасия (далее – МООВД) на 33,8% (с 1512 в 2012 году до 1000 в 2013 году). Количество исполнительных производств о взыскании алиментов, находящихся на исполнении у судебных приставов-исполнителей в 2013 году по сравнению с 2012 годом уменьшилось на 14.3% (с 10 599 в 2012 году до 9 088 в 2013 году). В Черногорском городском отделе УФССП России по Республике Хакасия уменьшение исполнительных производств о взыскании алиментов составило 16,6% (с 1 828 в 2012 до 1 525 в 2013), в Абазинском городском и Аскизском районом отделах УФССП России по Республике Хакасия соответственно 13,3% (с 436 в 2012 году до 378 в 2013 году) и 12,3% (с 899 в 2012 году до 788 в 2013 году). В МООВД наблюдается рост количества исполнительных производств о взыскании алиментов, находящихся на исполнении, на 19,4% (с 2138 в 2012 году до 2552 в 2013 году). Сумма задолженности должников по алиментам по сравнению с 2012 годом уменьшилась на 5,3%. Если в 2012 году сумма задолженности должников по алиментам составляла 684 312 тысяч рублей, то в 2013 году она составляет 647 880 тысяч рублей. Уменьшение задолженности должников по алиментам по сравнению с аналогичным периодом прошлого года наблюдается во всех отделах УФССП России по Республике Хакасия. В Усть-Абаканском и Таштыпском районных отделах УФССП России по Республике Хакасия уменьшение составило 18,7% и 18,6% соответственно. Количество исполнительных производств о взыскании алиментов, где взыскатель-учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в 2013 году по сравнения с 2012 годом уменьшилось на 21.7% (с 161 в 2012 году до 126 в 2013 году). При общем снижении количества указанных исполнительных производств наблюдается их увеличение в Орджоникидзевском районном отделе УФССП России по Республике Хакасия на 150% (с 4 в 2012 году до 10 в 2013году) и МООВД УФССП России по Республике Хакасия на 137,9% (с 29 в 2012 году до 69 в 2013 году). Сумма задолженности должников по исполнительным производствам о взыскании алиментов, где взыскатель-учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в 2013 по сравнению с аналогичным периодом прошлого года уменьшилась на 10,5%, если в 2012 году сумма задолженности составляла 849 тысяч рублей, то в 2013 году она составляет 760 тысяч рублей. Уменьшение задолженности наблюдается во всех отделах УФССП России по Республике Хакасия. В Сорском городском и Усть-Абаканском районом отделах УФССП России по Республике Хакасия уменьшение составило 37,9% и 26,9% соответственно. Меры, направленные на исполнение исполнительных производств, возбужденных в связи с исполнением судебных постановлений о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних В 2013 году количество возбужденных розыскных дел в отношении должников, которые не исполняют обязанности по оплате алиментов по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года увеличилось на 220% (Приложение № 5) Наибольший рост количества розыскных дел наблюдается в Черногорском городском отделе на 466% (с 6 в 2012 году до 34 в 2013 году) и в МООВД на 390%(с 22 в 2012 году до 108 в 2013 году). В отчетном периоде на 16,7% выросло количество проверок, проведённых органами дознания УФССП России по Республике Хакасия, о наличии в действиях должника признаков состава преступления, предусмотренного статьей 157 Уголовного кодекса Российской Федерации. В Черногорском городском отделе на 139% (с 59 в 2012 году до 141 в 2013 году), в Усть-Абаканском районном отделе на 29,8% (с 47 в 2012 году до 61 в 2013 году). Наблюдается рост количество возбужденных уголовных дел по статье 157 Уголовного кодекса Российской Федерации на 13,3% . В Абазинском городском отделе на 27,3% (с 33 в 2012 до 42 в 2013 году), в МООВД на 24,5% (с 49 в 2012 году до 61 в 2013 году), в Усть-Абаканском районном отделе на 23% (с 39 в 2012 году до 48 в 2013 году), в Алтайском районном отделе на 21,4% (с 14 в 2012 году до 17 в 2013 году). На 27,9% выросло количество обвинительных приговоров (с 308 в 2012 году до 394 в 2013 году). Проанализировав проведённую в 2013 году службой судебных приставов работу по исполнению исполнительных производств о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних можно говорить о том, что в действиях судебных приставов-исполнителей наметились положительные изменения. Увеличение количества и улучшение качества произведённых исполнительных действий в отношении должников по исполнительным производствам о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних приводит к уменьшению сумм заложенности этих должников.
За прошедший год прирост несовершеннолетних мигрантов увеличился с 783 (в 2012 году) до 885, рост составил 13%. Из них вид на жительство в 2013 году получили 34 лица, в 2012 году только 9, т.е. 26,5 %. Наибольший прирост произошёл в г.г. Абакане, Саяногорске и Сорске (с 4 до 10 – Абакан, по 4 лица – Саяногорск и Сорск). Зарегистрировано 4 незаконных несовершеннолетних мигрантов в республике за 2013 года (2012 год – 6). В 2013 году в республике поставлено на учёт семей – вынужденных переселенцев – 8, из них в г. Абакане – 4. Главная предпосылка прироста мигрантов с несовершеннолетними детьми в том, что есть рабочие места, которые требуют неквалифицированного труда, в первую очередь, в строительстве и сфере жилищно-коммунального хозяйства.На сегодняшний день доминирующая технология в этих отраслях - низкоквалифицированный труд. И ключевая задача в борьбе с нелегальной миграцией состоит в том, чтобы создавать высококвалифицированные рабочие места, в том числе в этих секторах экономики. Вместо одного работника с машиной на уборке улиц сегодня работает 10 человек с метлами, а должно быть наоборот. Решать эту проблему тяжело, дорого, но реально. С проблемами миграции можно разобраться только путём регулирования спроса. Отдельно необходимо отразить и такие показатели, как получение и утрата паспортов несовершеннолетними. Так, в 2013 году впервые выдано 5 331 паспорт несовершеннолетним гражданам (2012 год – 5 645, т.е. количество уменьшилось на 5,8%). Вместе с тем, по республике в целом взамен утраченных выдано паспортов несовершеннолетним: в 2013 году – 20 (2012 год – 7), из них в г. Абакане – 8 (2012 год - 0), в г. Черногорске – 10 (2012 год – 6). В связи с возросшим количеством утраченных несовершеннолетними паспортами, хотелось бы обратить внимание на то факт, что статьёй 19.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность в виде штрафа за «умышленную порчу документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо утрата документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), по небрежности». При этом на заседаниях Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав следует рассматривать каждый случай утраты паспорта несовершеннолетним, объяснять необходимость бережного отношения к документу. Безопасность жизни ребёнка и охрана его здоровья – одна из актуальнейших задач воспитания подрастающего поколения. При этом важно не только оберегать детей от опасностей, но и формировать представление о наиболее опасных ситуациях, о необходимости соблюдения мер предосторожности, прививать детям навыки безопасного поведения. В прошедшем году была усилена работа Главного Управления МЧС России по Республике Хакасия в области обеспечения безопасности объектов, в которых находятся несовершеннолетние дети. Так, в 2013 году в республике проведено 79 (2012 год - 47) проверок учреждений, где находятся несовершеннолетние. Из них: объекты социальной защиты – 23 (2012 год – 12), учреждений здравоохранения – 11 (2012 год - 6), образовательные учреждения – 43 (2012 год - 27), детские учреждения – 2 (2012 год – 2). Наибольшее внимание было уделено образовательным учреждениям и объектам социальной защиты, находящимся на территориях г.г. Абакана, Черногорска, Усть-Абаканского района: в г. Абакане проверено 10 образовательных и 6 объектов социальной защиты (2012 год – 6 и 2 соответственно), в г. Черногорске – 3 образовательных и 6 социальной защиты (2012 год – 4 и 1), в Усть-Абаканском районе 6 образовательных и 3 социальной защиты (2012 год – 2 и 0). В проверенных учреждениях отмечено снижение количества выявленных нарушений. В целом по республике в 2013 году зафиксировано 96 нарушений (2012 год – 106). Вместе с тем, наибо́льшее количество нарушений отмечено в г. Черногорске на объектах социальной защиты населения - 20 (2012 год – 90) и в Аскизском районе в образовательных учреждениях: 2013 год - 21 (2012 год – 30). По выявленным нарушениям привлечено к административной ответственности в республике 19 должностных и 6 юридических лиц: в г. Абакане – 3 должностных и 3 юридических лица, Ширинском районе – 6 должностных и Аскизском районе – 5 должностных лиц. Несмотря на то, что внесёнными в 2011 году изменениями в Кодекс об административных правонарушениях РФ, в частности в статью 20.4, увеличены штрафные санкции за нарушение требований пожарной безопасности, продолжают иметь место случаи нарушения законодательства в области обеспечения данных требований. Наиболее распространенными причинами нарушений являются: нарушение требований пожарной безопасности об обеспечении беспрепятственного доступа к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений. В связи с чем, рекомендуется всем руководителям учреждений, где находятся несовершеннолетние дети, усилить внимание по обеспечению мер пожарной безопасности с целью недопущения возникновения чрезвычайных ситуаций и, соответственно, предотвращению возможного привлечения к административной ответственности за некачественно проводимую работу в данном направлении. Количественный показатель пожаров, на которых погибли и травмировались дети, в целом по республике уменьшился с 10 в 2012 году до 3 в 2013 году. Уменьшилось и число происшествий на водных объектах с несовершеннолетними. Так, в 2012 году в республике на водных объектах погибло 7 детей: по 2 – в Алтайской районе, Усть-Абаканском районах и по 1 – в г.г. Абакане, Саяногорске, Аскизском районе. В 2013 году погибло 2 несовершеннолетних в Алтайском и Аскизском районах. Основными задачами в области обеспечения безопасности необходимо отметить: - изучение и реализация основных направлений законодательства Российской Федерации по вопросам безопасности, разработка и внедрение нормативно - правовых, методических и иных локальных актов, инструкций по формированию безопасного пространства; наращивание опыта межведомственного, комплексного и многоуровневого подходов при формировании безопасного пространства; - обеспечение выполнения сотрудниками и воспитанниками всех учреждений требований законодательных и других нормативно - правовых актов, регламентирующих создание здоровых и безопасных условий воспитания; - выполнение правил пожарной безопасности и соблюдение противопожарного режима; - формирование у воспитанников и сотрудников устойчивых навыков безопасного поведения при возникновении чрезвычайных ситуаций; - оснащение всех учреждений противопожарным и охранным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения; - обеспечение безопасной эксплуатации здания, оборудования и технических средств обучения. В целом, обстановку по республике в области обеспечения мер пожарной безопасности и происшествий с несовершеннолетними, подконтрольными Главному Управлению МЧС России по Республике Хакасия, можно оценивать как стабильную, благодаря принимаемым профилактическим мерам органами надзорной деятельности данного ведомства. В дальнейшем всем учреждениям, в которых находятся дети, необходимо развивать и совершенствовать мероприятия в сфере пожарной безопасности. Дорожно-транспортные происшествия (далее по тексту - ДТП) с детьми По России в целом прекратился рост количества ДТП, в том числе с участием детей. Республика Хакасия не является исключением. Статистические данные свидетельствуют о снижении ДТП с участием несовершеннолетних на территории республики в 2013 году по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 7,6% (с 145 в 2012 году до 134 в 2013 году), в том числе на 22,5% (с 40 в 2012 году до 31 в 2013 году) – количества ДТП по их вине. Снижение показателя ДТП с детьми произошло в 8 муниципальных образованиях. Наибольшее уменьшение произошло в Таштыпском районе (на 100%), в Бейском районе (на 66,7%), в г. Абазе (на 60%), в г. Сорске и в Боградском районе (на 50%). Одновременно увеличение показателя произошло в 5 муниципальных образованиях республики, а наибольшее - в Алтайском (на 200%), в Усть-Абаканском (на 128,5%), в Аскизском (на 72,7%) районах. В Ширинском районе количество ДТП с участием детей осталось на прежнем уровне (4). Количество погибших детей в республике также уменьшилось в сравнении с 2012 годом (с 7 в 2012 году до 5 в 2013 году) на 28,6%. Уменьшение произошло в городах Абакан, Саяногорск, в Алтайском, Таштыпском районах. Одновременно произошло увеличение в Орджоникидзевском, Усть-Абаканском районах. В Аскизском и Бейском районах ситуация не изменилась. Ранено детей в ДТП Количество раненых детей в республике уменьшилось на 4,5% (с 154 в 2012 году до 147 в 2013 году). Уменьшение произошло в 6 муниципальных образованиях республики: в городах Абаза (на 60%), Сорск (на 50%), Абакан и Черногорск (на 25%), в Бейском (на 66,7%) и Боградском (на 50%) районах. Одновременно значительное увеличение произошло в Алтайском (на 300%), в Аскизском и Усть-Абаканском районах (на 90%). Таким образом, самая неблагополучная обстановка по ДТП с участием несовершеннолетних складывается в Усть –Абаканском районе (по 3 показателям), в Алтайском и Аскизском районах (по 2 показателям). По данным Управления Государственной инспекции безопасности движения (далее по тексту - ГИБДД) Хакасии для уменьшения вышеуказанных показателей по ДТП подразделениями ГИБДД проведена работа по взаимодействию с различными структурами. Так в печатных СМИ опубликованы 567 материалов, направленных на профилактику ДТП. По республиканским радиоканалам озвучена 481 информация. По инициативе сотрудников ГИБДД подготовлены 362 видеосюжета. При содействии журналистов и корреспондентов проведены 318 акций, рейдов, конкурсов и т.д., направленных на формирование у граждан, в т.ч. несовершеннолетних, навыков безопасного поведения на дорогах. Совместно с представителями органов, осуществляющих управление в сфере образования, изучено состояние работы по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма в 124 образовательных учреждениях республики. Составлены акты выявленных недостатков. В дошкольных образовательных учреждениях проведена 321 профилактическая беседа, что на 33, 2% больше по сравнению с 2012 годом. Сотрудники ГИБДД провели 2 195 занятий и бесед по безопасности дорожного движения в дошкольных и образовательных учреждениях, 193 беседы с родителями на родительских собраниях о необходимости применения ремней безопасности и детских удерживающих устройств при перевозке детей в салоне автомобиля. ГИБДД Хакасии ежемесячно в городах и районах республики организует проведение профилактических мероприятий (патрулирование отрядов юных инспекторов движения совместно с сотрудниками ДПС ГИББД ОВД, распространение социальных листовок, проведение викторин, конкурсов, выступления агитбригад и т.п.). На территории республики в общеобразовательных учреждениях созданы и действуют 152 отряда юных инспекторов движения. В их рядах насчитывается 2 014 детей. Юные инспекторы дорожного движения привлекаются к проведению рейдовых мероприятий ГИБДД, профилактических бесед,а также выступлению на родительских собраниях в общеобразовательных учреждениях. Все проводимые в республике широкомасштабные информационно-пропагандистские кампании и акции освещаются в средствах массовой информации. С целью обеспечения безопасности детей по дороге в школу и предупреждения ДТП Уполномоченным по правам ребёнка в Республике Хакасия совместно с государственными инспекторами дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России в рамках Соглашения о взаимодействии и сотрудничестве по вопросам защиты прав и интересов ребёнка на территории Республики Хакасия по муниципальным образованиям Республики Хакасия в течение ноября и декабря 2013 года была проведена проверка дорог вблизи образовательных учреждений республики на соответствие обеспечению безопасности дорожного движения. Из 13 муниципальных образований республики проверкой были охвачены 12. В ходе проверки установлено, что нарушаются требования действующего законодательства в области безопасности дорожного движения. По результатам проверок Уполномоченным по правам ребёнка в Республике Хакасия с целью обеспечения безопасности дорожного движения юных пешеходов главам муниципальных образований были направлены заключения с рекомендациями по устранению выявленных нарушений. Все муниципальные образования республики, за исключением администрации Алтайского района, понимая значимость поставленной Уполномоченным по правам ребёнка в Республике Хакасия проблемы, приняли её во внимание и в той или иной мере предприняли на данном этапе меры к исправлению ситуации в области безопасности дорожного движения детей. Администрация Алтайского района не приняла мер сославшись на то, что вопросами безопасности дорожного движения должны заниматься главы поселений. В течение 12 месяцев 2013 года на участке обслуживания Абаканского Линейного отдела МВД России зарегистрирован 1 случай травмирования несовершеннолетнего (2012 год - 1). |
Похожие:
 | Конвенция о правах ребенка явилась первым и основным международно-правовым документом, в котором права ребенка рассматривались на... | | Ождение ребенка от матери (материнство) устанавливается на основании документов, подтверждающих рождение ребенка матерью в медицинской... |
 | Настоящие Правила определяют порядок пребывания ребенка в детском оздоровительном лагере «Спутник-kids» (далее Лагерь), права и обязанности... | | В связи с нехваткой мест в детсадах следует как можно раньше поставить ребенка на очередь. При этом обязательно потребовать письменное... |
| Конвенция ООН о правах ребенка, Закон рк о правах ребенка, Декларация прав ребенка; рассмотреть отдельные статьи прав ребенка по... | | Европе в прошлом веке, чтобы возник вопрос об отдельном рассмотрении прав детей. Права детей тогда рассматривались, в основном, в... |
| РФ, это называется родительскими правами. Родительские права прекращаются по достижении детьми возраста 18 лет (совершеннолетия),... | | Прошу принять в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке моего сына, мою дочь, моего усыновленного ребенка, ребенка,... |
| Тенденции развития отрасли уголовного права. Преемственность в развитии уголовного права. Уголовное право и другие отрасли права.... | | С 1 января 2016 года размер ежемесячного пособия на ребенка составил 281 рубль; на ребенка одинокой матери – 745 рублей, на ребенка... |