Права ребёнка
Скачать 3.18 Mb.
|
Обеспечение права ребёнка на труд В ст. 37 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого гражданина на труд. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Указанное распространяется и на несовершеннолетних, которые вправе вступать в трудовые правоотношения по достижении возраста 16 лет. Подростки в возрасте от 14 до 18 лет также вправе трудиться в свободное от учёбы время на работах по благоустройству, организуемых органами местного самоуправления. Организация работы с несовершеннолетними гражданами в Республике Хакасия в 2013 году осуществлялась в соответствии с: - Законом Республики Хакасия от 08.07.2005 №50-ЗРХ «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия»; - долгосрочной республиканской целевой программой «Содействие занятости населения Республики Хакасия (2013-2015 годы)», утверждённой Постановлением Правительства Республики Хакасия от 16.11.2012 № 779 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Содействие занятости населения Республики Хакасия (2013-2015 годы)»; - целевыми программами по организации временной занятости несовершеннолетних граждан городских округов и муниципальных районов. В 2013 году в республике произошло уменьшение числа несовершеннолетних граждан, обратившихся в органы службы занятости населения за содействием в поиске подходящей работы в возрасте от 14 до 18 лет на 31,4% (с 2 489 в 2012 году до 1 709 в 2013 году), в том числе на 31,4% уменьшилось количество учащихся, желающих работать в свободное от учёбы время (с 2 392 в 2012 году до 1 643 в 2013 году). Одновременно на 46,1% уменьшилась численность безработных несовершеннолетних граждан в возрасте от 16 до 18 лет, состоящих на регистрационном учёте (на 01.01.2013 – 26 человек, на 01.01.2014 - 12). Реализация мероприятий по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время способствует развитию у подростков положительной трудовой мотивации, приобретению профессиональных навыков и опыта общения в трудовом коллективе. В приоритетном порядке для участия в мероприятии направляются несовершеннолетние, состоящие на всех видах профилактического учёта, из малообеспеченных и неполных семей, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей. В 2013 году было организовано временное трудоустройство 1 603 несовершеннолетних (в 2012 году – 2361), в их числе: - 1 007 из малообеспеченных, неполных, многодетных семей; - 106 состоящих на учёте в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, органах внутренних дел (далее – КДН, ОВД), внутришкольном учёте; - 19 из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей; - 5 из числа детей-инвалидов. Основные виды работ, к выполнению которых привлекаются несовершеннолетние граждане, это работы, не требующие предварительной подготовки и отвечающие требованиям трудового законодательства, применяемого в отношении несовершеннолетних работников, например: - благоустройство и озеленение территорий; - косметический ремонт помещений школ; - подсобные работы в сельском хозяйстве, уход за животными и саженцами лесных культур; - оказание помощи ветеранам Великой Отечественной войны; - организация досуга детей младших возрастов в летних пришкольных лагерях; - техническая обработка документации. Подростки были трудоустроены по профессиям: консультант, курьер, копировщик, приёмщик заказов, подсобный рабочий, рабочий по уходу за животными, рабочий зелёного хозяйства, помощник воспитателя, вожатый, уборщик служебных помещений, дворник, делопроизводитель, помощник продавца. Финансирование мероприятий по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан осуществляется за счёт средств республиканского бюджета Республики Хакасия, бюджетов муниципальных образований, работодателей. Каждому подростку органами службы занятости населения выплачивается материальная поддержка в размере 1 105 рублей за полный отработанный месяц. Основным работодателем по организации временного трудоустройства несовершеннолетних являются органы местного самоуправления и обеспечение достаточного финансирования указанного мероприятия является основой его эффективной реализации. По республике доля средств местных бюджетов в общем объёме средств, привлечённых на оплату труда подростков, составила 72% (в 2012 году – 69%). В 2013 году на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан израсходовано 9 335,4 тысяч рублей (в 2012 году – 11 538,3 тысяч рублей), в том числе за счёт средств: - бюджетов муниципальных образований – 5 632,0 тысяч рублей (в 2012 году – 6 480,1 тысяч рублей); - работодателей – 2 165,4 тысяч рублей (в 2012 году – 2854,0 тысяч рублей); - республиканского бюджета Республики Хакасия – 1 538,0 тысяч рублей (2 204,2 тысяч рублей). Информация о средствах местных бюджетов, предусмотренных на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в 2013 году
При направлении подростков для трудоустройства на временные работы работники органов службы занятости информируют их об обязательном прохождении медицинских осмотров (освидетельствовании) и предоставлении работодателю медицинских справок при оформлении на работу. Несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 15 лет при трудоустройстве на временное рабочее место предоставляют письменное согласие одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства. Государственным комитетом по занятости населения республики утверждён Комплекс мер, направленных на эффективную организацию деятельности органов службы занятости в качестве органов системы профилактики правонарушений несовершеннолетних граждан, в соответствии с которым в 2013 году: - проведено информирование работодателей, субъектов профилактики, органов местного самоуправления о возможности участия в мероприятиях активной политики занятости населения путём размещения информации на портале органов службы занятости, официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, в государственном автономном учреждении Республики Хакасия «Многофункциональный центр организации централизованного предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Хакасия», в республиканских, муниципальных и частных СМИ путём передачи сообщений по радио, в сети Интернет, на лентах новостей, сюжетов в телеэфире, путём издания и распространения печатной продукции (брошюр, буклетов и т.п.); - предоставлены услуги по профессиональной ориентации 1 284 несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет; - проведены 14 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, в которых приняли участие 1 022 несовершеннолетних гражданина в возрасте 14-15 лет; - направлены на профессиональное обучение 6 несовершеннолетних граждан в возрасте от 16 до 18 лет по следующим профессиям: делопроизводитель, облицовщик-плиточник, электрогазосварщик, парикмахер. Трудоустроились после обучения 3 гражданина, в том числе 1 гражданин, состоящий на учёте в КДН; - предоставлены государственные услуги по: социальной адаптации на рынке труда 5 безработным гражданам в возрасте от 16 до 18 лет; психологической поддержке – 13 безработным гражданам в целях повышения мотивации к труду, получения навыков активного, самостоятельного поиска работы, составления резюме, проведения деловой беседы с работодателем, самопрезентации, определения профессии (специальности) для прохождения профессионального обучения; - проведены 6 республиканских профориентационных акций для 857 учащихся 9-11 классов образовательных организаций городов и районов. Работники Центров занятости являются членами КДН, принимают участие в заседаниях КДН и межведомственных профилактических рейдах. В ходе рейдов подростков, находящихся в социально опасном положении, состоящих на профилактических учетах, и их родителей (при необходимости) информируют о государственных услугах, предоставляемых органами службы занятости, приглашают посетить Центр занятости (в приглашениях указан адрес, режим работы). В 2013 году работники Центров занятости приняли участие в 291 заседании КДН и ЗП и 72 межведомственных рейдах. Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасии посредством проведения ежегодных проверок осуществляет контроль деятельности Центров занятости за предоставлением государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время. Органы службы занятости организуют временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в свободное от учёбы время в соответствии с договорами о совместной деятельности по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время, заключаемыми с работодателями. При реализации заключённых с работодателем договоров Центры занятости осуществляют контроль за выполнением условий договоров, в том числе за обязательным указанием в договоре продолжительности работы для несовершеннолетнего. Вместе с тем по данным Государственной инспекции труда в Республике Хакасия, в 2013 году при проведении проверок в рамках полномочий контролирующего органа, проведено 38 (2012 год - 63) проверок соблюдения трудового законодательства при использовании труда несовершеннолетних, в ходе которых выявлено 19 нарушений трудового законодательства. При анализе выявленных нарушений установлено, что нарушения требований трудового законодательства в отношении несовершеннолетних работников допускаются в связи с неправильным толкованием норм трудового законодательства, а также ненадлежащим исполнением должностных обязанностей работниками кадровых служб, в части нарушений касающихся установленных требований к трудовому договору. Так же, одной из причин нарушений в сфере оплаты труда несовершеннолетних работников являются финансово-экономические причины. Наиболее типичными нарушениями трудовых прав работников в возрасте до восемнадцати лет, выявленных в ходе проверок, являются: - принятие на работу работников в возрасте до восемнадцати лет без проведения предварительного медицинского осмотра (нарушение статьи 266 Трудового кодекса Российской Федерации); - не заключение письменных трудовых договоров, либо заключение трудовых договоров, в которые не были включены обязательные условия трудового договора (трудовая функция, условия труда, режим труда, рабочее время, сумма заработной платы, виды социального страхования и другое) (нарушение статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации); - не объявление приказов о приеме на работу работникам под роспись; - не оформление трудовых книжек (нарушение статей 66 и 68 Трудового кодекса Российской Федерации); - отсутствие авансовых выплат заработной платы, несвоевременная выплата окончательного расчета (нарушение статей 136 и 140 Трудового кодекса Российской Федерации). Все работодатели, допустившие нарушения трудового законодательства в отношении несовершеннолетних были привлечены к административной ответственности.
В порядке реализации Национальной стратегии действий в интересах детей, утвержденной Постановлением Правительства Республики Хакасия от 09.10.2012 № 674 запланировано проведение регулярного мониторинга потребностей семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в предоставлении услуг в сфере социальной защиты, здравоохранения, образования, занятости, реализация современных методик комплексной реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе ранней помощи детям с тяжёлыми и множественными нарушениями и их семьям. По данным, полученным из Министерства труда и социального развития Республики Хакасия, в органах социальной поддержки населения на 01.01.2014 состояло на учёте 1 907 семей с детьми-инвалидами (на 01.01.2013–1 839), детей- инвалидов состоящих на учёте - 2 075 (на 01.01.2013 – 2 025). Большее количество детей-инвалидов – 1 930 детей (93%) воспитывались в семьях, проживали в интернатных учреждениях 145 человек, в том числе 7 детей – в детских домах, 27 – в школах-интернатах, 111 - в доме-интернате для умственно отсталых детей «Теремок». По сведениям информационно-аналитического бюллетеня за период 2011-2013 гг. «Основные показатели инвалидности в Республике Хакасия и итогов деятельности Федерального казённого учреждения «Главное бюро медико - социальной экспертизы по Республике Хакасия» (далее по тексту - ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Хакасия») следует, что в 2013 году впервые освидетельствован 371 ребёнок, из них определена категория «ребёнок-инвалид» 297 детям, что на 13,4% больше, чем в 2012 году. Динамика освидетельствованных граждан в возрасте до 18 лет
В 2013 году отмечается увеличение общего числа освидетельствованных детей на 30 человек. Среди общего числа детей, которым была установлена категория «ребёнок-инвалид» незначительное снижение отмечается только за счёт повторно признанных инвалидами, среди впервые признанных инвалидами в 2013 году отмечено увеличение на 13,4%. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Конвенция о правах ребенка явилась первым и основным международно-правовым документом, в котором права ребенка рассматривались на... | | Ождение ребенка от матери (материнство) устанавливается на основании документов, подтверждающих рождение ребенка матерью в медицинской... |
 | Настоящие Правила определяют порядок пребывания ребенка в детском оздоровительном лагере «Спутник-kids» (далее Лагерь), права и обязанности... | | В связи с нехваткой мест в детсадах следует как можно раньше поставить ребенка на очередь. При этом обязательно потребовать письменное... |
| Конвенция ООН о правах ребенка, Закон рк о правах ребенка, Декларация прав ребенка; рассмотреть отдельные статьи прав ребенка по... | | Европе в прошлом веке, чтобы возник вопрос об отдельном рассмотрении прав детей. Права детей тогда рассматривались, в основном, в... |
| РФ, это называется родительскими правами. Родительские права прекращаются по достижении детьми возраста 18 лет (совершеннолетия),... | | Прошу принять в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке моего сына, мою дочь, моего усыновленного ребенка, ребенка,... |
| Тенденции развития отрасли уголовного права. Преемственность в развитии уголовного права. Уголовное право и другие отрасли права.... | | С 1 января 2016 года размер ежемесячного пособия на ребенка составил 281 рубль; на ребенка одинокой матери – 745 рублей, на ребенка... |