I всероссийской научно-практической конференции
Скачать 6.35 Mb.
|
СОЦИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКИХКОМПАНИЯХХожемпо А.В. Российский Университет Дружбы Народов, Москва Состояние электроэнергетики в настоящее время характеризуется нарастанием ограничений вследствие дефицита генерирующих сетей; недостатком стимулов к инвестициям в электроэнергетику, в том числе энергосберегающих технологий и оборудования. Важнейшим принципом государственной политики при реструктуризации электроэнергетики страны является полное соблюдение имущественных прав собственников и кредиторов. Структурные преобразования в отрасли (слияния, разделения, выделения и т.д.) осуществляются путем реорганизации компаний, решение о которой принимается собранием акционеров, с целью максимальной защиты прав собственников и кредиторов, в соответствии с законодательством и без принуждения. Целями процесса реструктуризации управления являются: увеличение рыночной стоимости собственного капитала компании как обязательного условия ее конкурентоспособности; улучшение экономических и финансовых показателей функционирования предприятий; привлечение долгосрочных вложений капитала в виде прямых инвестиций или долгосрочных долговых обязательств; усиление конкурентоспособности предприятий за счет слияний и поглощений. Реформирование компании РАО «ЕЭС России» направлено на разграничение естественно-монопольных видов хозяйственной деятельности. С одной стороны, необходимо усиление государственного контроля, с другой стороны стимулирование конкуренции. Можно выделить следующие закономерности при создании рынка электроэнергии: - создание единой нормативно-правовой базы функционирования рынка и этапов его развития; - разработка правил работы рынка; - развитие диспетчеризации; - усиление централизации технического управления работой электроэнергетики; - развитие системы сбора и обработки коммерческой информации; - последовательное развитие конкуренции и открытие рынка для потребителей; - развитие инфраструктуры рынка. Для решения накопившихся проблем, систематизации и планирования деятельности электроэнергетических компаний, привлечения и эффективности использования инвестиций разработаны стратегии и планы развития электроэнергетики на ближайшие 20 – 30 лет. Для создания таких программ необходима согласованность экономических интересов субъектов рынка электроэнергии. Организовать и поставить такую работу возможно только при согласованных и совместных действиях всех заинтересованных регионов, федеральных органов власти и администраций территорий, энергоснабжающих организаций и потребителей электроэнергии. Т.к. специфика деятельности энергокомпаний определяется государственным регулированием отрасли посредством установления тарифов и принятии ключевых решений о реформировании отрасли и либерализации рынка. Для обеспечения доступного и надежного энергоснабжения требуются совместные действия энергокомпаний, государства и общества. В данной связи при формировании стратегии развития бизнеса важно учитывать необходимость сохранения баланса интересов акционеров, потребителей и других заинтересованных сторон при безоговорочном соблюдении при этом требований энергетической и экологической безопасности. Важной частью стратегического подхода к управлению является корпоративная социальная ответственность (КСО), рассматривающаяся в мировом бизнес-сообществе как эффективный инструмент управления нефинансовыми рисками. [1-3] Многие западные компании, особенно в сфере энергетики, такие как E.ON, TEPCO, Duke Energy, Enel и др., уже в течение долго времени воспринимают КСО стратегическим направлением деятельности, позволяющим: - повысить деловую репутацию (результаты исследований, проведенных Walker Information в 2002 г., выявили прямую связь между деятельностью компании в социальной сфере и ее репутацией); - улучшить финансовые показатели (ряд западных исследований подтверждает, что существует значительная положительная корреляция между доходностью активов (ROA) и социальной ответственностью компании); - повысить капитализацию компании (для отслеживания и оценки динамики рынка акций социально ответственных компаний создано несколько специализированных фондовых индексов – FTSE4Good, Dow Jones Sustainability Index; акции компаний, участвующих в расчете индексов, имеют более высокую стоимость по сравнению с бумагами компаний, не участвующих в расчете); - установить эффективные и сбалансированные отношения со всеми заинтересованными сторонами, так называемыми стейкхолдерами компании (государством, акционерами, потребителями, персоналом, партнерами, местными сообществами) и, как следствие, повысить эффективность компании в долгосрочной перспективе. Ряд исследований показывает, что компании, учитывающие интересы всех сторон, имеют более высокие показатели роста по сравнению с компаниями, которые сфокусированы только на интересах акционеров. В качестве инструментария для стратегического использования концепции КСО и разработки социальных отчетов российскими компаниями используется целый набор унифицированных подходов и рекомендаций. Наиболее распространенными являются стандарты Global Reporting Initiative (GRI) и серия стандартов АА1000, а также такие рамочные документы – «Глобальный договор» и «Социальная хартия российского бизнеса». Следует также отметить, что существует отдельное отраслевое приложение по электроэнергетике стандартов GRI. ОАО РАО «ЕЭС России» в 2006 году опубликовало первый отчет о социальной ответственности и корпоративной устойчивости за период 2004 – 2005 гг. При его подготовке была применена методология GRI с учетом обновленной версии Руководства по отчетности в области устойчивого развития. Социальный отчет раскрывает информацию о стратегии развития РАО «ЕЭС России», роли холдинга в реформировании электроэнергетики и в социально-экономической жизни страны, воздействии на экономику, экологию и общество. Особое внимание уделяется процессу взаимодействия с различными заинтересованными сторонами – от потребителей и органов государственной власти до экологических организаций. Представленная концепция использования социальной отчетности для управления нефинансовыми рисками компании позволила разработать комплекс мероприятий по управлению нефинансовыми рисками, что повышает степень открытости и прозрачность процесса модернизации электроэнергетики России. Таким образом, развитие электрических сетей России в период до 2020 года будет сопровождаться соответствующим информационным обеспечением и направлено на обеспечение надежного и устойчивого функционирования Единой энергетической системы России, создание конкурентного рынка электроэнергии и мощности и надежного бесперебойного снабжения электроэнергией потребителей. Список литературы:
ответственности - необходимая функция современного корпоративного управления в России/ Соврем. экон.. 2005, N 1, с. 5-24 2. Вахтина М. А., Бердников В. А. Институциональные основы формирования корпораций: социальный аспект/ Проблемы совершенствования организации производства и управления промышленными предприятиями: Межвузовский сборник научных трудов. Вып. 1. Самар. гос. экон. акад. Самара: Изд-во Самар. гос. экон. акад.. 2005, с. 40-48 3.Козлов Р., Куршева С.Электроэнергетики озаботились КСО / Профессиональный журнал, №3 (52), 2008, с. 41 УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ РАЗВИТИЕМ ЭКОНОМИКИ БЕЛАРУСИ Хожемпо В.В. Российский университет дружбы народов, Москва Для характеристики современного общества развитых стран используются разные определения: постиндустриальное, постмодернизм, новая экономика, общество/экономика знаний, сетевая экономика и т.д. В научных публикациях и средствах массовой информации «звучат оды» технологиям производства и информационным технологиям, реинжинирингу и бенчмаркингу, нано- и биотехнологиям, транснациональным корпорациям и сетевым системам, аутсорсингу и аутстаффингу, прочим веяниям нового времени. Не отрицая и не умаляя значимости этих явлений в современной жизни, мы вынуждены констатировать, что фактически предан забвению главный творец всех перечисленных выше явлений - ЧЕЛОВЕК. Складывается впечатление, что реальная жизнь оторвана от реального человека и ориентирована на некоего виртуального субъекта. А ведь именно благодаря ему развиваются технологии и растет богатство общества. Человек – центральное звено социально ориентированного управления Около полувека назад (1961 г.) [1] в Советском Союзе был провозглашен базовый принцип общества будущего: «Все во имя человека, все для блага человека». Тогда отношение общественности и граждан к этому тезису было неоднозначным. Спустя десятилетия этот лозунг в целом ряде стран трансформировался в идею построения социально ориентированного общества, что нашло отражение в их конституциях и других документах. Не остались в стороне от такого «нововведения» и постсоветские республики. Например, в Конституции нашей страны записано: «Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека»[2]. У наших партнеров по Союзному государству зафиксировано: «Республика Беларусь - унитарное демократическое социальное правовое государство» [3]. Таким образом, в основе концепции общества будущего находится ЧЕЛОВЕК, его права и свободы, а также гарантии их обеспечения. Прежде всего, право на труд и достойную жизнь. Правда, каждая из стран по-своему воспринимает процесс создания такого общества, а степень продвижения в этом направлении существенно разнится. На постсоветском пространстве наибольших успехов в реализации стратегии построения социально ориентированной экономики достигла Республика Беларусь, что вынуждены признавать как ее друзья, так и недруги. Всякий побывавший в Белоруссии человек отмечает атмосферу спокойствия, защищенности и уверенности граждан страны в своем будущем. Использование института «партнёрства» для преодоления экономического кризиса С распадом Советского Союза в постсоветских республиках подавляющая часть населения столкнулась с неспособностью государства выполнять свои обязательства по социальной защите своих граждан. Десятками и сотнями закрывались предприятия, что привело к появлению миллионов безработных. Старые институты советской эпохи оказались неэффективными в новых условиях, а некоторые были и вовсе ликвидированы в пылу преобразований, осуществлявшихся порой по рекомендациям иностранных советников. В Белоруссии более трети семей оказались в ситуации, когда их доходы были ниже прожиточного минимума. Во избежание наложения социального кризиса на кризис экономический с непредсказуемыми для страны последствиями государство приняло на себя политическую, экономическую и социальную ответственность. Как оказалось впоследствии, этот шаг был рискованным, но современное состояние дел в стране доказывает правоту выбранного курса. Используя административные рычаги, власти не допустили социального взрыва, волны которого прокатились практически по всем странам СНГ. Не стали они заниматься и копированием западных институтов управления социальной сферой. Сознавая, что прочный экономический фундамент является основой постоянного роста доходов населения, основные силы были направлены на сохранение и восстановление базовых предприятий, составлявших гордость Белоруссии в советский период. На этой основе, а также в процессе диалога с народом, вырабатывалась и корректировалась линия поведения. Во главу угла был поставлен принцип: «Власть для народа, а не народ для власти». За счет постоянной работы по повышению эффективности работы государственных органов управления, жесткого контроля над исполнением принимаемых решений и персональной ответственностью чиновников всех уровней власть стремилась внедрить в сознание общества идеи социального партнерства и наладить тесное и полномасштабное взаимодействие государства и общества в решении задач социально-экономического развития. Достигнуть этого можно было лишь в условиях реализации идеи полной занятости, неотъемлемости социальных гарантий и социальной ответственности. Социальное партнерство, зародившись в конце XIX века в Германии в период правления Отто фон Бисмарка, нашло благодатную почву и в Белоруссии. Особенность ситуации состояла и состоит в том, что государство выступает и как посредник, и как главный работодатель в отношениях с наемными работниками. В этой связи первостепенной задачей властей сегодня является развитие частного бизнеса, прежде всего, малого и среднего, чтобы институт социального партнерства заработал по своей классической модели, которая предполагает равноправное участие государства, объединений предпринимателей и профессиональных союзов работников в управлении социально-трудовой сферой, в том числе и решении вопросов социального страхования. На протяжении последних десятилетий в Беларуси сложилась ситуация, когда разного рода социальной поддержкой пользовались около двух третей населения, что ложилось тяжелым бременем на бюджет и практически сводило к нулю саму идею реальной помощи действительно нуждающимся. В начале XXI века в денежном выражении она составляла менее 10 долл. США в месяц на семью. Категориальный принцип распределения льгот, более «легкий» (в материальном выражении) пакет льгот сельских жителей по сравнению с городскими, наконец, больший доступ к нему наиболее обеспеченной части населения (почти на треть больше, чем действительно нуждающихся), не оказывали ощутимого влияния на решение социально-экономических проблем. Поскольку государство по-прежнему выступает главным институтом, регулирующим отношения в социальной сфере, оно стремится реагировать на изменения в обществе, формируя новые и отменяя старые институты. Это делается в форме открытого диалога государства и граждан через соответствующие полномочные органы и объединения. Так, с 14.12.2007 вступил в силу Закон "О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан", который законодательно ознаменовал отказ от категории льгот и переход к адресной социальной помощи. Он имеет экономическое, политическое, социальное и психологическое значение. Во-первых, экономя бюджетные средства, закон повышает размеры адресной помощи конкретным получателям. Во-вторых, он демонстрирует приверженность властей к провозглашенному курсу. В-третьих, подтверждает его решимость к формированию социально ориентированной экономики на основе более справедливого распределения помощи. В-четвертых, содействует изменению психологии общества и получателей помощи, которые получат право выбора формы ее получения. Последнее обстоятельство особенно важно, поскольку в процессе перехода к рыночным условиям надо привить населению навыки пользования услугами кредитно-финансовых учреждений (страховых компаний и банков), использования получаемой помощи для финансирования гражданами платных услуг здравоохранения, образования, культурно-массового характера. С организационной точки зрения основная проблема состоит в дебюрократизации процесса оказания помощи, превращения его в прозрачный, открытый и простой. Демократия и социально ориентированное развитие В демократических странах народ обладает суверенной властью над законодателем и правительством. Демократия является формой правления, при которой все граждане участвуют в управлении государством и принимают на себя ответственность перед обществом либо непосредственно, либо через своих свободно избираемых представителей. В Республике Беларусь участие граждан в управлении страной реализуется через референдумы и участие в выборах законодательных органов. Со второй половины 90-х годов прошлого века, провозгласив, в качестве своей главной цели построение социально ориентированного государства Беларусь строго следовала этим курсом, демонстрируя стабильность экономического роста и управляемость народного хозяйства. Отсутствие серьезных просчетов в государственном управлении позволило достаточно эффективно бороться со спадом производства и к началу нового тысячелетия по основным показателям не только восстановить докризисные показатели развития, но и превзойти их. А экономические достижения страны в XXI веке говорят сами за себя. Приведем лишь один факт. В 2008 г. в стране собран рекордный в ее истории урожай зерновых – около 9,4 млн. т, а с учетом зернобобовых и кукурузы – 10 млн. т. В среднем по стране урожайность зерновых и зернобобовых выросла с 25 ц/га. в 1986 г. до 39 ц/га [4]. Для сравнения в текущем году в России – она составила около 26, Украине 34,3)[5]. В текущем году производство зерна на душу населения в Беларуси достигло 1000 кг, что соответствует уровню многих развитых стран мира. В последние годы она остается бессменным лидером на постсоветском пространстве по производству продовольствия и сельхозпродукции в расчете на душу населения. Важнейший вклад в достигнутый результат внесли крупные сельскохозяйственные государственные и коллективные хозяйства. Несомненным стратегическим решением Беларуси на пути трансформации хозяйства страны в социально ориентированную рыночную экономику было то, что государство не ушло из сферы экономики и одним из приоритетных направлений развития определило аграрный сектор. В стране от мала до велика, от Президента страны до рядового гражданина осознали правоту утверждения, что только тот народ заслуживает уважения, который способен себя прокормить. И, как справедливо отмечал Букер Вашингтон: «Ни одна нация не может стать процветающей, пока она не поймет, что возделывание поля - занятие столь же достойное, как и писание поэм». К этим словам трудно что-либо добавить. Состоявшиеся в сентябре 2008 года выборы в Палату представителей законодательного собрания республики прошли при 75% явке избирателей и впервые в истории страны не потребовали второго тура голосования. Это может служить свидетельством того, что народ доверяет только тем кандидатам, которые действительно формируют законы, направленные на развитие страны и укрепление ее авторитета на международной арене, но и сами граждане берут на себя обязательство участия в политической системе, которая в свою очередь защищает их права и свободы. Ни один из представителей поддерживаемых западом оппозиционеров не был избран в нижнюю палату парламента. Выборы проходили в условиях беспрецедентного в истории страны наплыва зарубежных наблюдателей. Только из Европы их прибыло более 900 человек, более 400 представляли страны СНГ. На избирательных участках присутствовали почти 17000 наблюдателей от кандидатов в депутаты. К сожалению, демократические институты, бывают не эффективны и беспомощны в условиях, когда страна находится в состоянии кризиса или модернизации своей социально-экономической жизни, что позволяет политическим авантюристам использовать демократические принципы формирования власти для проникновения в ее структуры. В результате может происходить формирование тенденций разрушения государства, разделения его на части, экономического ослабления и подчинения другим государствам. Последствия такого развития событий можно наблюдать и в некоторых странах СНГ (Грузия, Украина и некоторые другие страны). Еще одним подводным камнем, заложенным в демократической форме правления, который может при определенных обстоятельствах служить дестабилизирующим фактором, является механизм самоорганизации политических партий, на базе которого формируется политический плюрализм не столько способствующий консолидации общества и его укреплению, сколько дестабилизирует ситуацию и тормозит экономическое развитие. Часто это приводит к тому, что политика становится формой весьма выгодного предпринимательства, порождая алчность дорвавшихся до власти новых бизнесменов, коррумпированность чиновников и разгул преступности. В этой связи и сегодня не утрачивает своей актуальности мысль, высказанная Лоуэллом Джеймсом Расселом (1819-1891): «Тот, кто занял прочное место у кормила власти, быстро приходит к мысли, что в управлении государством главное - безопасность, а не прогресс». Однако это не значит, что демократическая организация государственной власти не способна служить социально-экономическому прогрессу. Напротив! Только такая система может, говоря словами А. Эйнштейна, привести к формированию системы производства «ради удовлетворения потребностей» вместо производства «ради прибыли», характерного для капиталистической (рыночной) системы организации производства и распределения. Человечество в состоянии найти способ распределения столь же эффективный, как и способ производства. С нашей точки зрения, степень развития демократии характеризуется не только достижениями в области техники и технологий, как это пропагандируется сегодня, но и уровнем жизни граждан. При этом имеется в виду не столько среднедушевое потребление тех или иных товаров и услуг, сколько распределение доходов. Вряд ли можно считать более демократичным общество с уровнем ВВП на душу населения около 12 тыс. долл. США и соотношением доходов между богатыми и бедными 1:15, чем 8,5 тыс. долл. США и 1:5 соответственно! Последние показатели относятся к Белоруссии. Франклину Делано Рузвельту принадлежат слова: «Ни один бизнес, существующий за счет выплаты рабочим зарплаты ниже прожиточного уровня, не имеет права на существование в нашей стране. Это утверждение должны принять за аксиому предприниматели всех стран. Смысл демократии состоит в том, чтобы создать механизмы получения доходов, соответствующих вложенным средствам и усилиям, обеспечить признание свободы, справедливости, общепризнанных норм морали в качестве базы взаимоотношений граждан, государства и бизнеса. В Беларуси раньше чем в других постсоветских государствах осознали эти принципы и не только формализовали их в законах и других нормативно-правовых документах, но и реализуют на практике. И это самое главное. Здесь Общество не разрывает связь между своим прошлым и настоящим, бережно и уважительно относится к собственному опыту и урокам отечественной истории. Не зря говорят: «Если выстрелить в прошлое из пистолета, - будущее выстрелит из пушки». Управление как институт рыночного развития Управление является важным ресурсом нации. Так, по мнению П. Дракера, исторические успехи нации на 80% определяются не природными ресурсами и технологиями, а именно эффективностью управления. Однако по нашему мнению, оно может сыграть такую роль лишь при наличии национальной концепции управления экономикой и следования принципам регулируемого рыночного хозяйства с учетом здравого смысла. Это доказано историческим опытом развития многих стран. Об этом же свидетельствуют и экономические успехи современной Беларуси. Ясная государственная концепция управления экономикой не только главный фактор долгосрочного действия, но и стимул устойчивого социально ориентированного развития. В Беларуси исходят из того, что регулируемый рынок – это средство обеспечения достойной жизни населения и путь к эффективному и стабильному обществу. Основная роль управления как рыночного института состоит в том, чтобы, ориентируясь на социальные нужды людей, не упускать из поля зрения другие жизненно важные вопросы, в частности, государственной безопасности. Это особенно важно в условиях агонии однополярного мира, когда для достижения консенсуса по спорным вопросам все чаще используются военные средства, а не переговоры. Говоря об удовлетворении социально-экономических нужд мы исходим из признания равенства не доходов, а возможностей всех граждан для участия в хозяйственной жизни. Доходы должны выравниваться мерами по их перераспределению, в частности - путем использования плоской или прогрессивной шкалы налогообложения, а не мерами конфискационного характера. Правда, при определенных обстоятельствах такого варианта решения проблемы исключать нельзя. Однако, чтобы не приходилось прибегать к подобного рода действиям, следует воздерживаться от необдуманных шагов в экономической политике и особенно практике. Так, например, в Беларуси лишь с 2009 года планируется перейти на плоскую 12 % шкалу подоходного налога, что является вполне оправданным шагом. Стабилизировав социально-экономическую ситуацию в стране, задав высокий темп экономического развития, не допустив резкого расслоения общества, власти такими шагами стимулируют предпринимательскую инициативу своих граждан. И вновь экономическая политика приспосабливается к человеку, а не наоборот. Она ориентируется на обеспечение полной занятости и социально-экономический прогресс при сохранении социальной направленности бюджета 2009 года. На социальные нужды планируется выделить 63,3%. И это вполне оправданно. В последние годы резко укрепилось доверие населения к национальной валюте, которое предпочитает хранить свои сбережения в банках не в иностранной, а национальной валюте. По данным Национального банка Беларуси доля рублевой составляющей в общем объеме привлеченных средств населения на 1 января 2008 г. составила 64% [6]. Более того, население готово не толь вкладывать средства в банки или приобретать товары длительного пользования, но и становиться акционером действующих и, что самое важное, - будущих предприятий. Примечателен такой факт: за последние три года в стране выросло число сторонников строительства атомной станции. Так, если в 2005 году по данным Института социологии Национальной академии наук, из 2000 респондентов «за» высказывались 28%, «против» - 47%, то в 2008 г. - 54% и 23% соответственно. Самое важное состоит в том, что почти половина участников последнего опроса готова вкладывать свои средства в финансирование строительства атомной станции [7]. В основе такой трансформации лежат три причины. Во-первых, четкое понимание того, что страна, ограничена в собственных энергетических ресурсах (возможность удовлетворения потребностей за счет собственных источников ограничена 30%). Во-вторых, осознание того, что принятая в стране Программа энергосбережения и возможности использования нетрадиционных источников энергии (солнце, ветер, биомасса, отходы, гидро– и геотермальная энергия) эффективна лишь в локальных масштабах. Наконец, в-третьих, резкий рост цен на нефть и газ. Проблема собственности в условиях социально ориентированного развития Проблема выбора пути развития социально-экономических систем, так или иначе, связывается с острыми дискуссиями по вопросу места и роли монополии, соотношения и эффективности государственной и частной собственности, а также проблемы занятости. На все эти вопросы пришлось искать ответы и руководителям Беларуси. Их действия и особенно результаты опровергли расхожие утверждения, что монополия - это всегда плохо, а государственная монополия плоха вдвойне, в том числе и государственная монополия внешней торговли. Недавний опыт России и Беларуси показал, что монополия монополии рознь. В условиях нестабильности внешней среды, дефицита ресурсов внутри страны вмешательство государства в аккумулирование средств и распоряжение ими в интересах всего общества - правильный шаг, и он был сделан в Беларуси. Монополия внешней торговли и сохранение системообразующих производств, позволили стране выстоять в самое трудное время и форсировать экономический рост, а затем - и развитие. В этом же контексте должна рассматриваться и проблема, какой вид собственности более эффективен: частная или государственная. То, что эффективная собственность является, как правило, негосударственной, верно. Но то, что частная собственность всегда эффективна, неверно. Вот почему к вопросам приватизации государственной собственности в республике подходили и подходят весьма осторожно и не форсировали создание частного бизнеса, и, возможно, этот процесс следует активизировать в контексте провозглашенного инновационного пути развития. Правда, следует подчеркнуть, что миф автоматической эффективности частной собственности часто развеивается самой частной собственностью. Достаточно вспомнить проблемы угольных шахт и судоверфей в Великобритании в эпоху правления М.Тэтчер, да и российский опыт деятельности приватизированных объектов отрезвляюще действует как на руководителей страны, так и на потенциальных частных предпринимателей. Надо все-таки отметить, что белорусское руководство начинает активно заниматься формированием малого и среднего бизнеса. Облегчается нормативно-правовая база его регистрации и функционирования. Обеспечивается поддержка льготными кредитами и научно-техническими разработками. Крупный бизнес помогает с поиском потребителей и продвижением продукции через свои товаропроводящие сети, содействует выходу на внешние рынки. Малый и средний бизнес привлекается к решению проблем, имеющих общенациональный характер (программы развития малых городов, развития агротуризма, молодежного предпринимательства и другие). Считается, что экономика «искусственной полной занятости» в советский период была заведомо неэффективна. Вместе с тем, и политика, ставящая за грань нищеты сотни тысяч и миллионы людей, делающих их безработными, вряд ли может считаться эффективной или быть благом как для социально ориентированного общества, так и отдельно взятого человека. Тезис о том, что безработица способствует автоматическому регулированию взаимоотношений наемных работников и работодателей в области заработной платы и социальных программ, опровергается действительностью не только на постсоветском пространстве, но и в развитых странах. Так, в бывших советских республиках она не столько стимулировала безработное население к созданию собственного бизнеса, сколько способствовала формированию армии «униженных и оскорбленных», обездоленных и обворованных граждан, еще недавно ощущавших себя вполне благополучными и защищенными. Поэтому для стран с переходной экономикой, коей является и Республика Беларусь, сегодня особенно актуальны перемены не только в экономике, но и в психологии людей. Список литературы: [1] Принципы коммунистической морали, Третья Программы КПСС, принятой XXII съездом. [2] Конституция Российской Федерации, Статья 7. [3] Конституция Республики Беларусь, Статья 1. [4] http://www.belta.by/ru [5] http://www.finiz.ru [6] http://www.nbrb.by [7] СБ (Беларусь сегодня),№ 25 сентября 2008 года МЕЖДУНАРОДНЫЙ АСПЕКТ СОЦИАЛЬНО-ОРИЕНТИРОВАННОГО УПРАВЛЕНИЯ: СТАНДАРТИЗАЦИЯ И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Хожемпо В.В., Пахомов А.П. Российский университет дружбы народов, Москва |
Похожие:
 | В сборник включены тексты докладов, сообщений, выступлений участников IX научно-практической конференции, прошедшей на базе факультета... | | В сборник включены тексты докладов, сообщений, выступлений участников IX научно-практической конференции, прошедшей на базе факультета... |
| Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования | | Международной научно-практической конференции "Рационализация современной науки" по юридическим, филологическим, педагогическим,... |
| Приглашают Вас принять участие в XV всероссийской научно-практической конференции аспирантов, студентов и учащихся |  | Образовательного форума «современное образование: состояние и перспективы развития», посвященного |
| Настоящее положение определяет статус, цель и основные задачи республиканской научно-практической конференции «Дыханью времени доверясь»... | | Приглашают Вас принять участие в XIX всероссийской с международным участием научно-практической конференции молодых ученых, студентов... |
| Приглашают Вас принять участие в XIX всероссийской с международным участием научно-практической конференции молодых ученых, студентов... | | Материалы VII научно-практической конференции педагогических работников «Инновационная деятельность педагога». Ангарск, 29 мая 2015г.... |