Российской академии наук исследований (аевис)
Скачать 1.18 Mb.
|
Высокий уровень безработицы среди европейской молодежи – серьезная проблема для настоящего и будущего Европейского Союза. ЕК решила инициировать консультации с общественностью об учебной и профессиональной мобильности молодого поколения. 8 июля она опубликовала Зеленую книгу «Содействие учебной мобильности молодежи» с целью начать дискуссию о наиболее действенном способе активизации возможностей обучения и профессионального развития молодых европейцев. В книге подчеркивается, что проведение некоторого времени за границей с целью обучения и получения опыта работы является одним из важнейших способов повышения конкурентоспособности работника на рынке труда. ЕС поддерживает молодежь в рамках различных программ и инициатив, включая программы обмена молодежи, стипендии, гранты для исследований и т.п. Однако учебные поездки за границу предпринимает не более 1,0% возрастной группы 16-29 лет. Подобная статистика настораживает Еврокомиссию и побуждает ее активизировать консультации с общественностью по поводу возможностей поощрения учебной мобильности молодежи, которые продлятся до 15 декабря 2009 г., а ответы и предложения будут собраны с помощью онлайн-анкет.23 июля Евростат опубликовал отчет о влиянии экономического кризиса на безработицу в среде молодых европейцев в Евросоюзе. По данным отчета, в первом квартале 2009 г. уровень безработицы в ЕС-27 среди граждан в возрасте 15-24 лет составлял 18,3%, что более чем в два раза превышало общий уровень безработицы – 8,2%. В ЕС безработными были 5 млн. молодых граждан ЕС, в Еврозоне – 3,1 млн. При этом показатели безработицы сильно варьируются – от 6,6% в Нидерландах до 38,4% в Испании и 30,9% в Литве. В первом квартале 2008 г. уровень безработицы среди молодых мужчин и женщин в странах ЕС был практически одинаков – 14,6 и 14,7%. Однако через год среди молодых мужчин он вырос до 19,1%, а среди молодых женщин – до 17,4%. По данным Евробарометра, опубликованным 24 июля, 61% граждан ЕС ожидает, что экономический кризис будет и в дальнейшем влиять на рынок труда, а треть трудоустроенных граждан сильно обеспокоены возможностью потерять работу во время кризиса. Пока вследствие кризиса работу потеряли всего 3,5% европейцев, однако 36% заявили, что им известны случаи потери работы близкими знакомыми, коллегами или родственниками. Почти половина опрошенных опасается за рабочие места своих супругов и детей. В случае потери работы большинство респондентов готовы выполнять аналогичную работу в том же регионе или, при отсутствии таковой, согласны на переезд в другой регион. Европейцы довольно мобильны: им предпочтительнее перебраться на новое место, чем менять профессию. Примерно каждый четвертый европейский безработный согласен на любую работу. При этом 72% опрошенных считают, что ЕС играет важную роль в создании новых рабочих мест и в борьбе с безработицей, а треть опрошенных знает о существовании Европейского социального фонда (ЕСФ) – главного инструмента ЕС по поддержке граждан, потерявших работу вследствие кризиса. Помощь от ЕСФ уже получили или ожидают получить сегодня не только жители наименее развитых стран ЕС, но и работники автомобильной и текстильной и других отраслей в Бельгии, Ирландии и Германии. Наибольший удар в плане увольнений испытали Ирландия, Испания, Латвия и Литва. Наименьшее количество сокращений зафиксировано в Греции, Люксембурге и Нидерландах. В целом более половины (52%) граждан считают, что Евросоюз играет важную роль в улучшении ситуации на рынке труда. Этот показатель значительно увеличивается, когда речь идет об отдельных сферах: более трех четвертей опрошенных считают, что Евросоюз содействует улучшению доступа к академическому и профессиональному образованию, а также признают его успех в продвижении гендерного равенства. Большинство европейцев полагают, что и в период кризиса и впоследствии профессиональный опыт и высокая квалификация являются ключевыми аспектами для поиска работы и удовлетворения ее результатами.Евростат опубликовал отчет об уровне потребительских цен в странах Евросоюза в 2008 г. По данным отчета, в 2008 г. уровень цен на потребительские товары и услуги сильно варьировал по странам ЕС. Самый высокий уровень цен был зафиксирован в Дании (141% среднего показателя ЕС), Ирландии (127%) и Финляндии (125%), наиболее низкий – в Болгарии (51%), Румынии (62%), Литве (67%) и Польше (69%). В Австрии, Италии, Германии и Нидерландах цены почти не превышали среднего показателя (103%). В 2008 г. уровень цен на продовольственные товары и безалкогольные напитки колебался от 67% среднего показателя ЕС в Болгарии до 147% в Дании. Цены на алкогольные напитки и табачные изделия были наиболее низкими в Румынии (61% среднего показателя), а наивысшими – в Ирландии (184%). Цены на одежду были наиболее низкими в Великобритании (83%), наивысшими – в Финляндии (123%). Наиболее низкие цены на бытовую электронику были зарегистрированы в Великобритании (86%), наивысшие – на Мальте (126%). Цены на гостиничные и ресторанные услуги различались наиболее разительно – от 40% среднего показателя в Болгарии до 151% в Дании. 4 августа Евростат опубликовал данные о демографической ситуации в ЕС. Численность населения 27 стран-членов на 1 января 2009 г. достигла 499,8 млн. человек, или на 2,1 млн. больше, чем год назад. В целом продолжающийся естественный прирост населения (с 2004 г.) является итогом умеренного роста рождаемости и относительного устойчивого показателя смертности. В 2008 г. в ЕС зарегистрировано 5,4 млн. новорожденных. В среднем, это 10,9 новорожденных на 1 тыс. населения. Уровень рождаемости вырос во всех странах-членах ЕС, за исключением Германии. Впереди по этому показателю идут Литва, Ирландия, Польша и Кипр. Что касается показателя смертности, то он наиболее высок в Германии, на Мальте и во Франции. 14 сентября первая оценка результатов второго квартала 2009 г. свидетельствует о снижении уровня занятости на 0,5% (-702 тыс. чел.) в еврозоне и 0,6% (-1443 тыс.чел.) в ЕС-27 по сравнению с предыдущим кварталом и на 1,8% и 1,9%, соответственно, по сравнению с вторым кварталом 2008 г. Снижение занятости произошло во всех секторах экономики, за исключением услуг, связанных со здоровьем, образованием и общественным управлением, которые показали положительный рост порядка 0,5%. Падение занятости было самым заметным на производстве и в строительстве, менее ощутимым – в агробизнесе, торговле, транспорте и коммуникационных услугах. По оценкам Евростата, число занятых составляло 222,7 млн. чел. в ЕС-27 и 145,5 млн. в еврозоне. Согласно экономическому прогнозу, опубликованному Европейской комиссией 14 сентября, Европа выходит из рецессии, глобальные условия улучшаются, нарастают признаки восстановления экономики. По расчетам экспертов, ВВП в Евросоюзе и еврозоне сократится в 2009 г. на 4%, уровень цен в ЕС-27 вырастет в среднем на 0,9%, а в еврозоне – на 0,4%. 15 сентября Евростат обнародовал данные о стоимости рабочей силы, которая выросла во втором квартале 2009 г. на 4% в еврозоне и на 3,7% в ЕС-27 по сравнению с тем же периодом 2008 г. В еврозоне в промышленности зарплаты выросли на 5,3%, на 4,5% – в строительстве, на 4,2% – в сфере услуг, в ЕС-27, соответственно – на 5,1; 4,1 и 2,9%. Самый интенсивный рост данного показателя зафиксирован в Болгарии (15,5%) и Румынии (11,7%), годовое падение наблюдалось в Литве (-6,2%) и Эстонии (-0,6%). По данным Евростата от 16 сентября, инфляция в еврозоне в августе 2009 г. по сравнению с августом 2008 г. была отрицательной (-0,2%), в целом по ЕС-27 составляла 0,6%. По сравнению с июлем 2009 г. данный показатель вырос незначительно (0,3%) в обоих случаях. Заметнее всего годовая инфляция проявилась в Венгрии и Румынии (около 5%), наибольший отрицательный рост наблюдался в Ирландии (-2,4%) и Португалии (-1,2%). За прошедший год больше всего выросли цены на табак и алкоголь (4,5%), домашнее оборудование (1,7%), отели и рестораны (1,5%). Менее всего пострадали от инфляции цены на транспорт, пищу и жилье. 18 сентября Евростат опубликовал справочник «Европа в цифрах», который отражает развитие ключевых статистических индикаторов в ЕС-27, еврозоне, отдельных государствах-членах и государствах-кандидатах на вступление в ЕС. В частности, в справочнике отмечено, что в 2006 г. показатель детской смертности в ЕС-27 составлял 4,7 случаев на 1 тыс. рождений – значительно меньше, чем в 1985 г. – 12,8. В 2007 г. самым низким этот показатель был в Люксембурге (1,8), Швеции (2,5), Финляндии (2,7), Словении (2,8), Чешской Республике и Ирландии (по 3,1), самым высоким – в Румынии (12,0), Болгарии (9,2), Латвии (8,7), на Мальте (6,5) и в Словакии (6,1). В 2006 г. немногим более трети докторантов из 516,5 тыс. (не считая Германию и Люксембург) изучали естественные науки, математику и вычислительную технику, 23% – социальные науки, бизнес и право, 22% специализировались в преподавании, гуманитарных науках и искусстве, 14% – в отраслях медицины и социального обеспечения, около 3% изучали сельское хозяйство и ветеринарную медицину. В ЕС-27 доля сектора деловых и финансовых услуг в экономике возросла приблизительно с 25% ВВП в 1997 г. до 28% в 2007 г. Другие услуги, в том числе в торговле, транспорте и связи, почти не претерпели изменений (около 21%). Доля промышленности упала с 23,3% в 1997 г. до 20,2% в 2007 г., а доля строительной отрасли выросла с 5,6% до 6,3%. Доля сельского хозяйства, охоты и рыболовства уменьшилась с 2,8% до 1,9%. Число людей, имеющих вторую работу составило в среднем по ЕС-27 около 4%, занятых частично – 18%. 29 сентября Европейская комиссия представила новый доклад, посвященный вопросам социальной защиты и сплочения населения. Как подчеркивается в докладе, в условиях кризиса правительства многих стран Евросоюза резко сокращают социальные расходы. Чтобы сохранить человеческий капитал и таким образом обеспечить будущую способность к устойчивому экономическому росту, необходимо улучшить качество рабочих мест и уменьшить сегментацию рынка труда. ЕК призвала все государства-члены уделять больше внимания социальным проблемам, главной из которых является бедность, и пытаться решать эту проблему на европейском уровне. Согласно последним данным, уровень бедности в странах ЕС колеблется от 10% (Нидерланды, Чехия) до 20% и выше (Латвия, Болгария и Румыния). «У европейцев есть право гордиться своей системой социальной защиты, поскольку благодаря ей удалось смягчить наихудшие для жителей социальные последствия экономического кризиса», – заявил Владимир Шпидла. Он отметил также, что в Евросоюзе наличие работы еще не является гарантией против бедности, а рабочие места не всегда имеют надлежащее качество. Бедность, неравенство и социальная маргинализация остаются самыми острыми проблемами в большинстве стран, хотя ситуация в отдельных странах существенно различается. Некоторые группы населения (мигранты, одинокие родители, работники низкой квалификации) испытывают сегодня немалые трудности в поисках своего места на европейском рынке труда. Что касается социальной защиты населения, то сегодня необходимо гарантировать эффективный доступ к качественным услугам для всех, а также усилить эффективность расходов на социальные нужды, включая адекватное пенсионное обеспечение, что невозможно без радикального улучшения здоровья граждан и продления их работоспособности. По мнению В.Шпидлы, необходимо разработать также общеевропейскую стратегию, благодаря которой в ЕС будут создаваться новые качественные рабочие места. Н.Говорова 2.4. Энергетическая политика Летом и осенью 2009 г. произошел ряд важных событий, связанных с различными проектами диверсификации поставок энергии в ЕС: подписаны соглашения о строительстве двух газопроводов – «Набукко» и Транс-Сахарского, завершен процесс подписания двусторонних соглашений по газопроводу «Южный поток», получены ключевые разрешения, позволяющие начать строительство газопровода «Северный поток», или «Nord Stream» (о двух последних проектах см. раздел Отношения России и ЕС в сфере энергетики). 13 июля в Анкаре пять стран (Австрия, Болгария, Венгрия, Румыния и Турция) подписали межправительственное соглашение о строительстве газопровода «Набукко». На церемонии подписания присутствовали представители Еврокомиссии, Германии, Грузии, потенциальных стран–поставщиков газа (Азербайджана и Ирака), а также спецпредставитель США по вопросам энергетики в Евразии. Трубопровод протяженностью 3300 км свяжет Турцию с газовым хабом в Австрии. Пропускная мощность трубопровода – 31 млрд. м3 в год, стоимость проекта оценивается в 8 млрд.евро (в эту сумму не входит стоимость соединения турецкой газотранспортной системы с потенциальными поставщиками газа). ЕС обещает финансовую поддержку проекта в рамках Европейского плана восстановления экономики; также есть договоренность о выделении льготного займа ЕИБ в сумме 2 млрд.евро. Подписание соглашения стало возможно после урегулирования ряда спорных вопросов между странами ЕС и Турцией. Турции отказалась от требования получать до 15% от всего транспортируемого по «Набукко» газа, получив взамен дополнительные налоговые платежи и гарантии того, что по трубопроводу будут возможны поставки газа в обоих направлениях. Речь идет о возможности поставлять газ не только с востока на запад, но и с запада на восток – из ЕС в Турцию – в случае перебоев с поставками российского газа по Голубому потоку. Помимо межправительственного соглашения, уже существует договоренность о создании консорциума в составе нефтегазовых компаний пяти упомянутых стран (Австрии, Болгарии, Венгрии, Румынии и Турции) и германской RWE. Участие «Газ де Франс» в проекте было заблокировано Турцией по политическим соображениям. На следующей стадии, намеченной на конец 2009 г., запланировано заключение коммерческих контрактов на распределение транспортных мощностей. 50% мощностей будут распределены между участниками консорциума, оставшиеся 50% поступят в свободную продажу. По-прежнему открытым остается вопрос об источниках поставки газа. На сегодняшний день лишь Азербайджан дал обязательства о выделении газа для «Набукко». Однако азербайджанского газа недостаточно для того, чтобы трубопровод стал экономически эффективным. Заинтересованность к проекту проявляют Туркменистан и Иран, однако никаких договоренностей с ними пока нет. Также в качестве потенциальных поставщиков рассматриваются Ирак, Казахстан и даже Сирия (посредством интеграции «Набукко» и Транс-Арабского газопровода). Эксперты отмечают большое геополитическое значение газопровода «Набукко»: возможность доступа к газовым запасам Закавказья и Центральной Азии в обход территории России; укрепление партнерства между ЕС и Турцией (Ж.М.Баррозу отметил, что проект «может открыть дверь для новой эры отношений между Турцией и ЕС»); перспектива интенсификации сотрудничества с Сирией и, в перспективе, с Ираном. 3 июля Алжир, Нигерия и Нигер подписали межправительственное соглашение о строительстве Транс-Сахарского газопровода. ЕК поддерживает этот проект как один из способов диверсифицировать поставки газа в ЕС. Газопровод свяжет месторождения Нигерии с газотранспортной системой Алжира, откуда газ может быть поставлен в Европу через подводные трубопроводы Медгаз (Алжир-Испания) и Галси (Алжир-Италия). Протяженность газопровода составит 4188 км, пропускная мощность – от 20 до 30 млрд. м3. Ориентировочная стоимость проекта – около 10 млрд.долл. Ввод трубопровода в эксплуатацию планируется в 2015 г. Ряд крупных энергетических компаний уже заявили о своем интересе к проекту, включай Total (Франция), Royal Dutch Shell (Великобритания-Нидерланды), ENI (Италия) и «Газпром». Напомним, что в конце июня 2009 г. «Газпром» и Нигерийская национальной нефтяная корпорация создали на паритетных началах (50%/50%) совместное предприятие для реализации проектов в области добычи газа, создания газотранспортных и газораспределительных мощностей, а также мощностей по переработке и энергетических объектов, работающих на газе. Общие инвестиции СП превысят 2 млрд.долл. Запасы газа в Нигерии составляют 4,1 трлн. кубометров (седьмое место в мире). При этом, по некоторым оценкам, неразведанные запасы существенно превышают указанную цифру. В активную фазу вступило обсуждение масштабного проекта Desertec, предполагающего развитие солнечной энергетики в Северной Африке и на Ближнем Востоке. 13 июля общие контуры проекта обнародовали 12 заинтересованных европейских компаний, в числе которых E.ON, RWE, Siemens, ABB и Deutsche Bank. Проект поддержали президент ЕК Ж.М.Баррозу и канцлер Германии Ангела Меркель. Проект предусматривает строительство сотен солнечных электростанций в Сахаре и сети линий электропередач, которая свяжет страны ЕС, Северной Африки и Ближнего Востока. По оценкам инициаторов проекта, необходимый объем инвестиций составит около 400 млрд.евро в течение 40 лет. После реализации Desertec сможет обеспечить 15% потребности ЕС в электроэнергии, а также значительную долю электричества, необходимого для стран Северной Африки и Ближнего Востока. По сути это первый проект, который мог бы наполнить конкретным содержанием идею Средиземноморского энергетического кольца. В середине июля Еврокомиссия предложила проект регламента о повышении безопасности поставок газа, который должен заменить действующую директиву 2004/67. Документ предлагает ряд мер по минимизации последствий возможных перебоев с поставками и совершенствует механизмы сотрудничества стран-членов в этой сфере. В основу кризисного реагирования должны лечь «ясные и эффективные» национальные планы действий в чрезвычайных ситуациях, разработанные с учетом оценки возможных рисков. Предполагается усилить сотрудничество стран ЕС с использованием механизмов Координационной группы по газу и обеспечить взаимный доступ к информации об имеющихся запасах. Также предлагается усовершенствовать условия финансирования проектов развития трансграничной инфраструктуры, созданию новых мощностей для импорта газа, строительству новых хранилищ и маневрированию газовыми потоками. В начале сентября генеральный директор по внешним связям Энеко Ландабуро, выступая на заседании комитета по внешней политике Европарламента, заявил о необходимости заключить «энергетический договор». В частности, он отметил, что вряд ли «Лиссабонский договор достаточен для того, чтобы ЕС смог проводить энергетическую политику в интересах всей Европы». Он подчеркнул необходимость передачи значительной части национального суверенитета в сфере энергетики органам ЕС путем подписания некоего договора наподобие Договора о ЕОУС. Н.Кавешников |
Похожие:
 | Интернет-сайт Представительства Европейской комиссии в России находится по адресу | | Интернет-сайт Представительства Европейской комиссии в России находится по адресу |
| Интернет-сайт Представительства Европейской комиссии в России находится по адресу |  | Французской Академии, Королевской Академии наук в Париже, Прусской королевской Академии наук, Королевского общества в Лондоне, Шведской... |
| Талапина Эльвира Владимировна кандидат юридических наук, старший научный сотрудник Института государства и права ран, член-корреспондент... | | Приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники, Перечнем критических технологий Российской Федерации, утвержденными... |
| Рецензенты: академик Академии правовых наук Украины, д-р юрид наук, проф. В. Ф. Сиренко; президент Одесской национальной юридической... | | Федеральном государственном бюджетном учреждении науки Институте неорганической химии им. А. В. Николаева Сибирского отделения Российской... |
| Федеральном государственном бюджетном учреждении науки Институте неорганической химии им. А. В. Николаева Сибирского отделения Российской... | | Федеральном государственном бюджетном учреждении науки Институте неорганической химии им. А. В. Николаева Сибирского отделения Российской... |