Н. С. Махарадзе,1 канд. юрид. наук, доц. В. А. Другова, ст.
Тихоокеанский государственный университет, Хабаровск
Защита прав потребителей в российском законодательстве
Комплексно исследовать нормативно-правовые акты, регулирующие защиту прав потребителей, так и системы законодательства в целом; в разработке предложений по совершенствованию действующей нормативно-правовой базы в данной сфере.
Ключевые слова: гарантийный срок, разумный срок, покупка товара дистанционным способом.
Одной из важнейших проблем Российского законодательства является проблема защиты прав потребителей. Актуальность темы исследования обусловлена повседневным участием практически каждого гражданина в гражданско-правовых отношениях в качестве потребителя, а также наличием несовершенного законодательства в сфере защиты прав потребителей.
Законодательство о защите прав потребителей – это совокупность нормативно-правовых актов, регулирующих отношения, которые возникают между потребителем и продавцом (изготовителем, исполнителем) на основании возмездного гражданско-правового договора, устанавливающих механизм охраны субъективных прав потребителей, гарантии их реализации, правовых последствий нарушения прав данных субъектов.
Законодательство о защите прав потребителей имеет определенную структуру, куда входят:
международные соглашения;
Конституция Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации (далее – ГК РФ);
закон «О Защите прав потребителей» (далее – Закон);
другие Федеральные законы;
иные нормативно-правовые акты, принимаемы в соответствии с Федеральными законами.
Основу регулирования правоотношений в сфере защиты прав потребителей составляют нормы гражданского права, которые определяют правовое положение участников гражданского оборота, регламентируют договорные или иные обязательства. Однако к отношениям, не урегулированным Гражданским кодексом применяются иные нормативно-правовые акты. В первую очередь это Закон «О защите прав потребителей», а также подзаконные нормативно-правовые акты, созданные на основе и во исполнение Закона «О защите прав потребителей».
Преамбула Закона «О защите прав потребителей» [2]. содержит перечень субъектов, являющихся участниками правоотношений в данной области. К ним относятся: потребитель, изготовитель, исполнитель, продавец, импортер.
Договор с потребителем может быть заключен как в устной, так и в письменной форме. Наиболее часто встречаются договоры купли-продажи, как правило розничной, заключенные с потребителем в устной форме. Договор розничной купли-продажи – это публичный договор, согласно которому продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью. Договор считается заключенным с момента передачи продавцом покупателю кассового или товарного чека, подтверждающего оплату товара. Товаром может быть любая вещь, не изъятая из гражданского оборота, реализуемая по договору купли-продажи. Определение понятия товара представлено только в ГК РФ в качестве отсылочной нормы, в Законе «О защите прав потребителей» данная дефиниция отсутствует.
Любой договор должен содержать существенные условия, одним из которых является предмет договора, а также условия, которые названы в законе как существенные и условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Предметом договоров с участием потребителей являются товары, работы или услуги. Помимо этого, существенным условием данных договоров является и цена, так как согласно Закону «О защите прав потребителей» продавец, исполнитель или изготовитель обязан предоставить информацию о цене товара, работы или услуги.
Понятия работы или услуги также, как и понятие товара, не представлены в Законе, однако примерные определения содержатся в ГК РФ [1]. Под работами понимается деятельность (работа) исполнителя, связанная с изготовлением или переработкой (обработкой) вещи и передачей материального результата потребителю, осуществляемая за плату по его заданию. Под услугами понимается совершение за плату определенных действий или осуществление определенной деятельности по заданию заказчика (услуги по перевозке, связи, консультационные, образовательные и т.п.).
Таким образом, законодательство о защите прав потребителей – это совокупность нормативно-правовых актов, регулирующих отношения, возникающие между потребителем и продавцом (изготовителем, исполнителем) на основании возмездного гражданско-правового договора, устанавливающих механизм охраны субъективных прав потребителей, гарантии их реализации, правовых последствий нарушения прав данных субъектов. Основу законодательства составляет ГК РФ, Закон «О защите прав потребителей», а также многообразие подзаконных нормативных актов. Субъектами законодательства о защите прав потребителей являются потребители, которыми могут быть только физические лица, а также их контрагенты – продавцы, изготовители, исполнители, которыми могут быть только юридические лица или индивидуальные предприниматели. Предметом гражданско-правового договора с участием потребителя является конкретный товар, работа или услуга, реализуемые контрагентами. Понятия данных терминов представлены в ГК РФ в качестве отсылочной нормы или примерных определений.
Там же потребитель имеет право, в случае непредоставления при заключении договора сведений о товаре (работе, услуге), требовать от продавца (исполнителя) возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор заключен, в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков. При отказе от исполнения договора потребитель обязан возвратить товар (результат работы, услуги, если это возможно по их характеру) продавцу (исполнителю).
В случае причинения вреда жизни, здоровью и имуществу потребителя вследствие непредоставления ему полной и достоверной информации о товаре (работе, услуге) потребитель вправе потребовать возмещения такого вреда.
За нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором. Убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полной сумме сверх неустойки (пени), установленной законом или договором. При этом уплата пени и возмещение убытков не освобождают изготовителя (исполнителя, продавца, импортера) от исполнения возложенных на него обязательств в натуре перед потребителем.
Если изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы или нарушения потребителем установленных правил пользования товаром, результатами работы, услуги или их хранения, то он освобождается от ответственности.
Требования потребителя об уплате неустойки (пени), предусмотренной законом или договором, подлежат удовлетворению изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) в добровольном порядке. Это противоречит ст. 393 ГК РФ, согласно которой должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства [1]. Предлагается заменить данную норму и обязать удовлетворить требования потребителя в обязательном порядке.
Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
Согласно ст. 46 Конституции РФ «каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод». Потребитель имеет также право на защиту своих прав судом. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту:
– нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель – по месту его жительства;
– жительства или пребывания истца;
– заключения или исполнения договора.
Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.
При этом потребители освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Практически все права потребителя нарушаются их контрагентами. Это связано, в первую очередь, с низкой правовой культурой потребителей, не использующих свое право на просвещение в области защиты своих прав.
К гражданско-правовым договорам, заключаемым с потребителям относятся договор купли-продажи, договор подряда, договор оказания услуг.
Защита прав потребителей при продаже товаров регулируется Главой II Закона «О защите прав потребителей». В случае обнаружения в товаре недостатков, которые не были оговорены продавцом, потребитель в праве по своему выбору:
– требовать от продавца замены на товар этой же марки или модели;
– требовать заменить товар с недостатками на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены;
– потребовать соразмерного уменьшения покупной цены;
– требовать от продавца незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом;
– расторгнуть договор купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы. При этом потребитель должен возвратить товар с недостатками.
Данные требования предъявляются в течение гарантийного срока или срока годности. Гарантийный срок – период, в течение которого в случае обнаружения в товаре недостатка изготовитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер обязаны удовлетворить требования потребителя [1]. Сроком годности является срок, по истечении которого товар считается непригодным для использования по назначению. В случае если в отношении товара не были установлены гарантийные сроки или сроки годности покупатель может предъявить требования в разумный срок, но этот срок не должен превышать двух лет со дня передачи товара потребителю.
Однако в отношении технически сложного товара потребитель в случае обнаружения в нем недостатков вправе предъявить требования в течение пятнадцати дней со дня передачи потребителю такого товара. По истечении данного срока требования подлежат удовлетворению в случае:
– обнаружения существенного недостатка товара, то есть неустранимого недостатка или недостатка, который не может быть устранен без несоразмерных расходов или затрат времени;
– нарушения сроков устранения недостатков товара;
– невозможности использования товара в течение каждого года гарантийного срока в совокупности более чем тридцать дней вследствие неоднократного устранения его различных недостатков.
К технически сложным товарам относятся «легкие самолеты, вертолеты и летательные аппараты с двигателем внутреннего сгорания (с электродвигателем), автомобили легковые, мотоциклы, мотороллер, тракторы, суда спортивные, туристские и прогулочные, катера, лодки, комплекты спутникового телевидения, игровые приставки с цифровым блоком управления, телевизоры, цифровые фото- и видеокамеры, объективы к ним и оптическое фото- и кинооборудование с цифровым блоком управления, холодильники, морозильники, стиральные и посудомоечные машины, кофемашины, электрические и комбинированные плиты, электрические и комбинированные духовые шкафы, кондиционеры» и другие [3].
Из смысла данной нормы вытекает, что требования потребителя могут быть удовлетворены только в течение пятнадцати дней со дня вручения товара покупателю независимо от гарантийного срока. Это противоречит самому понятию гарантийного срока. Предлагается в отношении технически сложного товара удовлетворять требования покупателя при обнаружении недостатков товара в течении гарантийного срока данного товара.
Существует такой способ реализации товаров по договору купли-продажи, как дистанционный. Согласно Правилам продажи дистанционным способом [4] под продажей товаров дистанционным способом понимается продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.
Договор продажи товаров дистанционным способом считается публичным договором, согласно которому продавец обязан заключить договор с любым лицом, выразившим намерение приобрести товар, предложенный в его описании.
В сообщении покупателя о намерении приобрести товар обязательно должны быть указаны:
а) полное фирменное наименование (наименование) и адрес (место нахождения) продавца, фамилия, имя, отчество покупателя или указанного им лица (получателя), адрес, по которому следует доставить товар;
б) наименование товара, артикул, марка, разновидность, количество предметов, входящих в комплект приобретаемого товара, цена товара;
в) вид услуги (при предоставлении), время ее исполнения и стоимость;
г) обязательства покупателя.
В данной норме неясно, какие именно обязательства необходимо совершить покупателю, но из общих положений договора купли-продажи вытекает, что данные обязательства состоят в обязанности принять и оплатить товар. Предлагается раскрыть пункт «г» в данной норме, конкретизируя обязательства покупателя.
Договор продажи товаров дистанционным способом считается заключенным с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека либо иного документа, подтверждающего оплату товара, или с момента получения продавцом сообщения о намерении покупателя приобрести товар. Так как продажа товаров дистанционным способом предполагает отсутствие непосредственного контакта продавца и покупателя, то не представляется возможным выдать продавцом покупателю товарный или кассовый чек. Поэтому целесообразно изменить данную норму и признать возникновение прав и обязанностей между продавцом и покупателем с момента получения продавцом намерения покупателя о покупке товара.
До передачи товара покупатель вправе от него отказаться, а если товар уже передан, то в течение семи дней со дня передачи. Однако в следующем пункте Правил продажи товаров дистанционным способом указано, что в случае если информация о порядке и сроках возврата товара надлежащего качества не была предоставлена в письменной форме в момент доставки товара, покупатель вправе отказаться от товара в течение трех месяцев с момента передачи товара. Предлагается указать точный срок возврат товара надлежащего и ненадлежащего качества.
Исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, который чаще всего устанавливается в соответствующем гражданско-правовом договоре, а также в правилах выполнения отдельных видов работ или оказания услуг.
Срок выполнения работы (оказания услуги) может определяться датой завершения выполнения работы (оказания услуги), а также он может быть определен датой начала выполнения работы (оказания услуги).
При выполнении работы (оказании услуги) по частям должны также предусматриваться соответствующие сроки исполнения данных этапов. В случае нарушения исполнителем сроков проведения работ или оказания услуг потребитель по своему выбору имеет право:
– назначить исполнителю новый период, отразив его в соглашении;
– поручить проведение работы (оказание услуги) третьим лицам или выполнить ее собственными силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;
– требовать снижения цены за выполнение работы (оказание услуги);
– отказаться от исполнения данного гражданско-правового договора.
Если потребитель отказался в данном случае от исполнения договора, исполнитель не имеет права требования возмещения своих затрат, произведенных в процессе выполнения работы (оказания услуги), а также платы за выполненную работу (оказанную услугу), кроме случая, когда потребитель принял выполненную работу (оказанную услугу).
Если контрагент нарушил сроки проведения работы (оказания услуги), он уплачивает потребителю за каждый день или час просрочки неустойку равную трем процентам стоимости выполнения работы (оказания услуги). При этом соглашение может предусматривать более высокий процент неустойки, однако ее сумма не может превышать стоимость данной работы или услуги. Если исполнитель просрочил начало проведения работы или оказания услуги, то пеня взыскивается за каждый час просрочки до начала выполнения работы. При нарушении сроков завершения выполнения работы или оказания услуги неустойка взыскивается за каждый день (или час).
Если нарушение сроков произошло вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя, то требования заказчика не удовлетворяются.
Последствия нарушения требований к качеству выполненных работ (оказанных услуг) и права, предоставляемые потребителю в случае обнаружения недостатков в выполненной работе, сходны с последствиями и правами при продаже товаров с недостатками.
Если потребитель во время приемки работы или во время использования ее результатов обнаружил недостатки, то в таком случае он имеет право требовать:
– безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги);
– соответствующего снижения цены выполненной работы (оказанной услуги);
– безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы. При этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь;
– возмещения расходов потребителя, связанных с ликвидацией недостатков выполненной работы (оказанной услуги).
Удовлетворение требований потребителя о безвозмездном устранении недостатков, об изготовлении другой вещи или о повторном выполнении работы (оказании услуги) не освобождает исполнителя от ответственности в форме неустойки за нарушение срока окончания выполнения работы (оказания услуги).
Если исполнителем не были устранены недостатки в установленный срок, либо потребитель обнаружил существенные недостатки данной работы или иные существенные несоблюдения условий договора, то потребитель вправе отказаться от исполнения договора подряда или договора оказания услуги, а также потребовать полного возмещения убытков.
Требования, связанные с недостатками выполненной работы (оказанной услуги), могут быть предъявлены во время приемки выполненной работы (оказанной услуги) или в ходе выполнения работы (оказания услуги) либо, если невозможно обнаружить недостатки при принятии выполненной работы (оказанной услуги), в течение гарантийного срока, а при его отсутствии в разумный срок, не превышающий двух лет со дня принятия выполненной работы (оказанной услуги) или пяти лет в отношении недостатков в недвижимом имуществе [5].
Если потребитель докажет, что недостатки возникли до принятия работы, в случае если на нее не установлен гарантийный срок, то исполнитель отвечает за недостатки работы (услуги).
Если потребителем были выявлены существенные недостатки работы или услуги, то он вправе требовать от исполнителя безвозмездного устранения недостатков, но только в случае предъявления доказательства о том, что недостатки возникли до принятия им результата работы (услуги). Это требование может быть предъявлено, если такие недостатки обнаружены по истечении двух лет (пяти лет в отношении недвижимого имущества) со дня принятия результата работы (услуги), но в пределах установленного на результат работы (услуги) срока службы или в течение десяти лет со дня принятия результата работы (услуги) потребителем, если срок службы не установлен. Если данное требование не удовлетворено в течение двадцати дней со дня его предъявления потребителем или обнаруженный недостаток является неустранимым, потребитель может требовать:
– соответствующего снижения цены за исполненную работу (оказанную услугу);
– возмещения расходов, понесенных заказчиком по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги);
– отказа от исполнения соответствующего договора о выполнении работы (оказании услуги) и возмещения убытков.
Недостатки работы (услуги) должны быть устранены исполнителем в разумный срок, назначенный потребителем.
Требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора должны быть удовлетворены в течение десяти дней.
Потребитель может отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время. Однако в данном случае на нем лежит обязанность оплатить расходы, понесенные исполнителем и связанные с исполнением обязательств по данному договору.
На выполнение работы (оказание услуги), предусмотренной договором о выполнении работы (оказании услуги), может быть или должна быть по требованию одной из сторон составлена твердая или приблизительная смета.
В Законе «О защите прав потребителей» существует императивная норма, запрещающая сторонам уменьшения твердой сметы, даже в том случае, когда в момент заключения договора исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ (оказанию услуг) или необходимых для этого расходов. Однако в следующем абзаце указано, что исполнитель имеет право требовать увеличения твердой сметы при существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставляемых исполнителем, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которое нельзя было предусмотреть при заключении договора. При отказе потребителя выполнить это требование исполнитель вправе расторгнуть договор в судебном порядке. Это противоречит предыдущему абзацу. Предлагается убрать трактовку второй части первого абзаца.
При возникновении необходимости выполнения дополнительных работ (оказания дополнительных услуг), а впоследствии существенного превышения приблизительной сметы, исполнитель обязан своевременно предупредить об этом потребителя. Если потребитель не дал согласие на превышение приблизительной сметы, он вправе отказаться от исполнения договора. В этом случае исполнитель может требовать от потребителя уплаты цены за выполненную работу (оказанную услугу).
Исполнитель, своевременно не предупредивший потребителя о необходимости превышения приблизительной сметы, обязан исполнить договор, сохраняя право на оплату работы (услуги) в пределах приблизительной сметы.
Материал для выполнения работы, как правило, предоставляется исполнителем. При этом материал оплачивается потребителем. Если работа выполняется полностью или частично из материала потребителя, исполнитель отвечает за сохранность этого материала и правильное его использование.
Исполнитель обязан:
– предупредить потребителя о непригодности или недоброкачественности переданного потребителем материала;
– представить отчет об израсходовании материала и возвратить его остаток.
В случае полной или частичной утраты или повреждения материала, предоставленного потребителем, исполнитель обязан в течение трех дней либо заменить материал на однородный и изготовить изделие из данного материала, а при его отсутствии – возместить заказчику двукратную цену утраченного материала и расходы, понесенные потребителем. Однако исполнитель освобождается от ответственности за полную или частичную утрату (повреждение) материала потребителя, если заказчик предупрежден исполнителем об особых свойствах материала, которые могут повлечь за собой его полную или частичную утрату (повреждение) либо если указанные свойства материала не могли быть обнаружены при надлежащей приемке исполнителем этого материала.
Исполнитель обязан своевременно информировать потребителя о том, что соблюдение указаний потребителя и иные обстоятельства, зависящие от потребителя, могут снизить качество выполняемой работы (оказываемой услуги) или повлечь за собой невозможность ее завершения в срок.
Если потребитель не заменит материал, не изменит указаний о способе выполнения работы (оказания услуги) либо не устранит иных обстоятельств, которые могут снизить качество выполняемой работы (оказываемой услуги), исполнитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать полного возмещения убытков.
Потребитель обязан оплатить оказанные ему услуги в порядке и в сроки, которые установлены договором с исполнителем.
Потребитель обязан оплатить выполненную исполнителем в полном объеме работу после ее принятия потребителем. С согласия потребителя работа может быть оплачена им при заключении договора в полном размере или путем выдачи аванса.
Таким образом, существует многообразие прав потребителя, которые неоднократно нарушаются его контрагентами. Основной причиной данного явления является низкая правовая культура как одного субъекта, так и других участников гражданско-правового договора. Также в Законе «О защите прав потребителя» существуют нормы, реализующие права потребителя при продаже товаров и оказании услуг или выполнении работ, которые противоречат друг другу. Существенной проблемой также является несовершенство нормативных актов, регулирующих продажу товаров дистанционным способом.
Библиографические ссылки
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая, вторая, третья и четвертая) от 21.10.1994 №14-ФЗ (ред. от 23.05.2016) // Собрание законодательства РФ. – 1994. – №5. – Ст.410 ; Российская газета. – 2016. – 25 мая.
О Защите прав потребителей : закон РФ от 07.02.1992 №2300-1 (ред. от 13.07.2015) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 3. – Ст.140 ; 2015. – № 29 (ч. 1). – Ст. 4359.
Об утверждении перечня технически сложных товаров : постановление Правительства РФ от 10.11.2011 № 924 // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 46. – Ст. 6539.
Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом : постановление Правительства РФ от 27.09.2007 № 612 (ред. от 04.10.2012) // Собрание законодательства РФ. – 2007. – № 41. – Ст. 4894 ; 2012. – № 41. – Ст. 5629.
Об информации, информационных технологиях и защите информации : федер. закон РФ от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 31 (1 ч.). – Ст. 3448 ; 2015. – № 29. – Ст. 4390.
N. S. Makharadze, Candidate of Juridical Sciences, associate professor
V. A. Drugova, st.
Pacific National University, Khabarovsk, Russia
Consumer protection in the russian legislation
Comprehensively investigate the regulations governing the protection of consumer rights and the system of legislation in general; to develop proposals to improve the existing legal framework in this area.
Keywords: the warranty period, a reasonable time, the purchase of goods remotely.
УДК 347.132
О. П. Попова,1 канд. юрид. наук, доц.
Тихоокеанский государственный университет, Хабаровск
Правовая охрана наименований мест происхождения товаров
Автор анализирует изменения, произошедшие в правовой охране наименований мест происхождения товаров в Российской Федерации
Ключевые слова: исключительное право, географический объект, свидетельство, срок действия.
Исключительным считается гражданское право, которое налагает определенные запреты на третьих лиц, не состоящих в правоотношении с владельцем права. Исключительный характер права на наименование места происхождения товара вытекает из следующих норм закона. П. 2 ст. 1518 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) устанавливает за лицом, получившим свидетельство, право пользования зарегистрированным наименованием, а п. 3 ст. 1519 ГК РФ запрещает любым третьим лицам, не имеющим свидетельства, использовать зарегистрированное наименование. Из сочетания этих двух норм закона и выводится исключительный характер рассматриваемого права. То обстоятельство, что владельцем исключительного права на наименование является обладатель свидетельства, косвенно подтверждает ст. 1520 ГК РФ. Прямо это подтверждает ст. 1526 ГК РФ [1].
Исключительное право на наименование места происхождения товара, как и любое другое исключительное право, состоит из положительного права (права пользования) и права запрета (права не допускать использование третьим лицам). Оба эти права должны существовать одновременно. Положительное право при отсутствии запрета уже не является исключительным. С другой стороны, право запрета, выходящее за границы действия положительного прав, означает, что владелец права может запрещать определенные действия третьим лицам, хотя сам не может их осуществлять. Именно эта ситуация зафиксирована в п. 4 ст. 1519 ГК РФ. Кроме того, права обладателя свидетельства на наименование места происхождения товара ограничены теми товарами, которые указаны в заявке. Из закона не вытекает право обладателя свидетельства использовать наименование для других товаров, в том числе и для сходных с заявленными. Другими словами – положительное право на наименование места происхождения товара ограничено строго определенными товарами. А право запрета сформулировано значительно шире: является незаконным использование наименования места происхождения товара, если нарушитель использует аналогичное обозначение (в том числе в переводе или с добавлением слов «род», «тип», «имитация» и т.д.), а также обозначение, сходное до такой степени, что потребитель может быть введен в заблуждение, для любых товаров. Обладатель свидетельства на наименование места происхождения товара вправе не допускать незаконное использование наименования (это понятие раскрыто в ст. 1519 ГК РФ), а также требовать прекращения использования (п. 1 ст. 1537) и применять другие способы защиты своего права, указанные в ст. 12 ГК РФ.
Заявки в рассматриваемой сфере бывают двух видов: на регистрацию и предоставление права пользования наименованием и на предоставление права пользования уже зарегистрированным наименованием. А исключительное право на наименование места происхождения товара всегда одинаково, независимо от того, на каком виде заявки оно основано.
Исключительное право, возникающее на основе выданного свидетельства, не передается другим лицам ни полностью, ни частично. Эта норма, являющаяся общепризнанной, зафиксирована в п. 4 ст. 1519 ГК РФ: «Распоряжение исключительным правом на наименование места происхождения товара, в том числе путем его отчуждения или предоставления другому лицу права использования этого наименования, не допускается».
Вопрос о сроке действия исключительного права на наименование места происхождения товара необходимо затронуть в связи с существованием определенного противоречия между нормами ст. 1521 и 1531 ГК РФ. Ст. 1531 ГК РФ устанавливает, что свидетельство действует в течении 10 лет, считая с даты подачи заявки в Роспатент. Практически обладатель свидетельства может осуществлять свое право на пользование наименованием с даты подачи заявки, а право запрета пользования им третьими лицами – с даты получения на руки свидетельства. Закон устанавливает возможность многократного продления действия свидетельства, каждый раз на десять лет. К сожалению, из смысла ст. 1531 ГК РФ нельзя установить с какого момента начинает действовать продленное свидетельство. Логика подсказывает, что оно должно действовать со следующего дня после истечения срока действия предшествующего свидетельства. На практике, однако, новый срок исчисляется с последнего дня действия прежнего срока. Получается, что в этот последний день действуют и новые и старые свидетельства.
Ст. 1518 ГК РФ устанавливает, что правовая охрана наименования места происхождения товара возникает на основании регистрации наименования в порядке, установленном законом, причем в соответствии с ст. 1521 ГК РФ «наименование места происхождения товара охраняется в течение всего времени существования возможности производить товар…», т.е. бессрочно. Однако, следует отметить, что правовая охрана существует лишь постольку, поскольку конкретные лица получили свидетельства на право пользования этим наименованием места происхождения товара [2]. Вне этого свидетельства никакой правовой охраны наименования места происхождения товара нет: это уже какое-то «бессубъектное» право.
По своей сути и природе охрана наименований мест происхождения товаров в нашей стране наиболее близка к охране товарных знаков. Однако, в отличие от охраны товарных знаков, в правовой охране наименований имеются некоторые публично-правовые элементы, а именно: участие органов исполнительной власти при возникновении правовой охраны и возможность вмешательства компетентных органов при нарушении права на наименование.
Лицо, желающее получить право на использование наименования места происхождения товара, подает заявку в Роспатент; предварительного заключения уполномоченного органа о том, что в границах определенного географического объекта заявитель производит товар с характерными для данного географического объекта особыми свойствами, не требуется. Такое заключение может быть приложено к заявке по инициативе заявителя, а если заключение не представлено, Роспатент запросит его в уполномоченном органе. К сожалению, действующее законодательство не устанавливает порядка и сроков рассмотрения обращения к уполномоченному органу; неясно, должен ли обратившийся доказывать наличие особых свойств у товара, может ли уполномоченный орган потребовать таких доказательств; не проработан срок, по истечении которого наименование места происхождения товара становится известным. Сейчас невозможно ответить на вопрос: выступает ли уполномоченный орган в качестве эксперта или это орган власти, имеющий некие права на это обозначение и разрешающий заявителю использовать это обозначение. Считаем, что решение всех этих вопросов нельзя передавать практике, включая судебную, или на откуп экспертизе. Некоторые из поставленных вопросов должен решить Роспатент. По нашему мнению, заявитель, обратившийся в уполномоченный орган и не получивший ответа в разумный срок, либо получивший отказ в даче заключения, либо получивший заключение, которое его не удовлетворяет, должен иметь право обратиться в арбитражный суд.
Возбуждать гражданско-правовые иски по поводу незаконного использования зарегистрированного наименования места происхождения товара вправе не только обладатели свидетельств, но и государственные органы, прокуратура и общественные организации. Думается, права прокуроров заявлять гражданско-правовые иски в публичных интересах или в интересах определенных категорий потерпевших лиц определяются не нормой ст. 1537 ГК РФ, а Законом о прокуратуре.
В литературе было высказано мнение о закреплении исключительных прав на наименование места происхождения товара за региональными властями. Это мнение звучит так: «Если же правообладателями наименований мест происхождения товаров будут региональные власти, обладающие исключительными правами в полном объеме, то в их интересах выявить такие наименования на принадлежащих им территориях, зарегистрировать в установленном порядке, предоставить права пользования и установить контроль за их использованием». Это предложение переводит охрану наименований мест происхождения товаров из рамок частного в рамки публичного права.
Библиографические ссылки
Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая, третья и четвертая : текст с изменениями и дополнениями на 1 февраля 2016 года. – Москва : Эксмо, 2016. – 688 с. – (Все кодексы РФ).
Попова О.П. К вопросу о правовой охране наименований мест происхождения товаров /О.П. Попова// Интеллектуальная собственность инновационном в развитии региона : сб. науч. тр. / под ред. канд. юрид. наук Т.Л. Калачевой и канд. юрид. наук О.П. Поповой. – Хабаровск : Изд-во Тихоокеан. гос. ун-та, 2016. – С. 70-74.
O. P. Popova, Candidate of Juridical Sciences
Pacific National University, Khabarovsk, Russia
Legal protection of appellations of origin
The author analyzes the changes that have taken place in the legal protection of appellations of origin of goods in the Russian Federation
Keywords: exclusive right, geographical object, the certificate expires.
УДК 374.133
И. А. Рокач,1 ст.
Академия управления при Президенте Республики Беларусь, Минск
Условное депонирование как гарантия исполнения обязательств сторон при заключении сделок М&А
В статье приводится комплексный анализ института условного депонирования, а также выдвигаются предложения по его внедрению в проведение сделок M&A.
Ключевые слова: сделка, слияние и поглощение, условное депонирование, эскроу.
Институт заключения сделок M&A (сделок слияний и поглощений) в Республике Беларусь возник не так давно, и в связи с этим в законодательстве имеются определенные пробелы и противоречия. К тому же, если отсутствует системная и выработанная судебная практика, то стороны должны осознавать тот факт, что могут возникнуть определенные сложности при заключении сделки, поэтому сделки такого рода заключаются нечасто. В связи с этим следует выделить такую особенность заключения сделок M&A в Республике Беларусь, как отсутствие современных инструментов при заключении сделки, которые широко используются за рубежом.
Безусловно, при заключении сделок M&A возникает целый спектр проблем, поскольку покупатель заинтересован в приобретении такого товара, который априори заменить невозможно (бездокументарные ценные бумаги, акции, векселя и т.д.), и на продавца ложатся такие огромные издержки, как согласование сделки в соответствии с антимонопольным законодательством, проведение аудиторской проверки предприятия и организационная подготовка к передаче предмета договора.
Плюс ко всему, заключению сделок такого масштаба может помешать оппортунистическое поведение сторон договора (заведомое сокрытие достоверной информации, подлог документов, несвоевременное осуществление оплаты и пр.), что вызывает огромное недоверие между продавцом и покупателем. Поэтому в зарубежной практике распространен такой инструмент, как условное депонирование, которое применяется при заключении сделок M&A, если имеются какие-либо сомнения в должном исполнении сторонами обязательств, указанных в договоре. В таком случае продавец или покупатель обращаются к третьему незаинтересованному лицу (чаще всего – банк, однако за рубежом эскроу-агентами могут быть также нотариусы и адвокаты) для открытия счета эскроу, на котором будет удерживаться актив до момента исполнения условий договора обеими сторонами.
Условное депонирование схоже с аккредитивом в части исполнения договора сделки M&A, механизм которого запускает третье незаинтересованное лицо, но в части предмета договора есть существенные различия. Согласно ст.254 Банковского кодекса Республики Беларусь предметом аккредитива являются платежные средства, переводные векселя либо полномочия на осуществление платежа или учета переводного векселя [1]. Если белорусским законодательством не закреплен объект условного депонирования (эскроу), то в соответствии с п.3 ст.926.1 проекта федерального закона № 47538-6 «О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации» говорится, что объектом депонирования могут быть вещи (включая наличные деньги, документарные ценные бумаги и документы), безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги [2].
Таким образом, если при заключении сделок M&A в Республике Беларусь будет применяться условное депонирование, то проблема учета отдельных положений договора купли-продажи (прописывание механизма неустойки или залога, предварительная оплата акций и т.д.) может исчезнуть сама собой. Покупатель в случае передачи денежных средств эскроу-агенту может быть уверен в гарантированном получении акций, поскольку продавец не сможет уклониться от исполнения обязательств ввиду того, что распоряжаться переводом акций сможет только эскроу-агент.
Библиографические ссылки
1. Банковский кодекс Республики Беларусь [Электронный ресурс] : 25 окт. 2000 г., №441-З : принят Палатой представителей 3 окт. 2000 г. : одобр. Советом Республики 12 окт. 2000 г. : в ред. Закона Респ. Беларусь от 04 июня 2015 г. // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016.
2. Проект Федерального закона «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // КонсультантПлюс. Россия / ЗАО «КонсультантПлюс». – М., 2016.
A. Rokach, st.
Academy of the Public Administration under the aegis of the President of the Republic of Belarus, Minsk, Belarus
Escrow as a guarantee fulfill their obligations in transactions M&A
The article gives a comprehensive analysis of the institute of escrow, and proposals for its implementation in the conduct of M&A transactions.
Keywords: transactions, mergers and acquisitions, escrow, escrow account.
УДК 347.4 (476)
|
