СОДЕРЖАНИЕ
| Наименование
| Стр.
|
| Термины и определения
| 3
| 1
| Общие данные
| 6
| 2
| Краткое описание места расположения поселения на территории Челябинской области, топографо-геодезических, инженерно-геологических и климатических условий, транспортной и инженерной инфраструктуры, данные о площади поселения, характере застройки, численности населения, административном статусе, экономической и сельскохозяйственной специализации и группе по ГО
| 7
| 3.
| Результаты анализа возможных последствий воздействия современных средств поражения и чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера на функционирование поселения
| 47
| 4
| Основные показатели по существующим ИТМ ГОЧС, отражающие состояние защиты населения и территории в военное и мирное время
| 67
| 5
| Обоснование предложений по повышению устойчивости функционирования поселения, защите его населения и территорий в военное время и в чрезвычайных ситуациях техногенного и природного характера.
| 70
| 6.
| Обоснование рационального варианта территориального развития поселения и предложений по повышению устойчивости его функционирования, защите населения и территории с учетом численности размещаемого рассредоточиваемого и/или эвакуируемого населения
| 75
|
| Приложения
|
| 1
| Список правовых, нормативных и методических документов
| 79
| 2
| Исходные данные и требования на разработку раздела: «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций»
| 82
| 3
| Свидетельство № _________________от _______г. о допуске к работам в области подготовки проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства
|
| ТЕРМИНЫ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ, СОКРАЩЕНИЯ В проекте используются термины и определения ГОСТ Р 22.0.01-94 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Основные положения», ГОСТ Р 22.0.02-94 «Термины и определения основных понятий», ГОСТ Р22.0.03-95 «Природные чрезвычайные ситуации. Термины и определения», ГОСТ Р 22.0.05-95 «Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения», ГОСТ Р 22.0.06-95 «Источники природных чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы. Номенклатура параметров поражающих воздействий», ГОСТ Р 22.0.08-96 «Техногенные чрезвычайные ситуации. Взрывы. Термины и определения».
Кроме того, в настоящем проекте применяются следующие термины с соответствующими определениями:
Авария – разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ [116-ФЗ].
Аварийно-спасательные работы в чрезвычайных ситуациях – действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения [ГОСТ Р 22.0.02].
Безопасность населения в чрезвычайных ситуациях (безопасность населения в ЧС) – состояние защищенности жизни и здоровья людей, их имущества и среды обитания человека от опасностей в чрезвычайных ситуациях [ГОСТ Р 22.0.02].
Единая дежурно-диспетчерская служба города (ЕДДС) – орган повседневного управления местной (городской) подсистемы РСЧС, предназначенный для координации действий дежурных и диспетчерских (дежурно-диспетчерских) служб города и создаваемый при органе управления ГОЧС [ГОСТ Р 22.7.01].
Гражданская оборона – система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий [Федеральный закон – 73-ФЗ].
Защита населения в чрезвычайных ситуациях – совокупность взаимоувязанных по времени, ресурсам и месту проведения мероприятий РСЧС, направленных на предотвращение или предельное снижение потерь населения и угрозы его жизни и здоровью от поражающих факторов и воздействий источников чрезвычайной ситуации [ГОСТ Р 22.0.02].
Защитное сооружение – инженерное сооружение, предназначенное для укрытия людей, техники и имущества от опасностей, возникающих в результате последствий аварий или катастроф на потенциально опасных объектах, либо стихийных бедствий в районах размещения этих объектов [ГОСТ Р 22.0.02].
Ликвидация чрезвычайных ситуаций – проведение в зоне чрезвычайной ситуации и прилегающих к ней районах силами и средствами ликвидации чрезвычайных ситуаций всех видов разведки и неотложных работ, а также организация жизнеобеспечения пострадавшего населения и личного состава этих сил [ГОСТ Р 22.0.02].
Меры пожарной безопасности – действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности [69-ФЗ].
Обеспечение пожарной безопасности – принятие и соблюдение нормативных правовых актов, правил и требований пожарной безопасности, а также проведение противопожарных мероприятий [ГОСТ Р 22.0.05].
Пожар – неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства [69-ФЗ].
Пожарная безопасность – состояние защищенности населения, объектов народного хозяйства и иного назначения, а также окружающей природной среды от опасных факторов и воздействий пожара [ГОСТ Р 22.0.05].
Потенциально опасный объект – объект, на котором используют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют радиоактивные, пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, создающие реальную угрозу возникновения источника чрезвычайной ситуации [ГОСТ Р 22.0.02; приказ МЧС № 105].
Предупреждение чрезвычайных ситуаций – совокупность мероприятий, проводимых органами исполнительной власти РФ и ее субъектами, органами местного самоуправления и организованными структурами РСЧС, направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций и уменьшение их масштабов в случае возникновения [ГОСТ Р 22.0.02].
Прогнозирование чрезвычайных ситуаций – опережающее отражение вероятности возникновения и развития чрезвычайной ситуации на основе анализа возможных причин ее возникновения, ее источника в прошлом и настоящем. Может носить долгосрочный, краткосрочный или оперативный характер [ГОСТ Р 22.1.02].
Чрезвычайная ситуация (ЧС) – обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей [68-ФЗ]. По характеру источника различают чрезвычайные ситуации: природные, техногенные, биолого-социальные и военные, а по масштабам: локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные [ГОСТ Р 22.0.02].
Экстренная медицинская помощь в чрезвычайной ситуации – комплекс экстренных лечебно-диагностических, санитарно-эпидемиологических, лечебно-эвакуационных и лечебных мероприятий, осуществляемых в кратчайшие сроки при угрожающих жизни и здоровью пораженных состояниях, травмах и внезапных заболеваниях людей в зоне чрезвычайной ситуации [ГОСТ Р 22.0.02].
Принятые в тексте сокращения
ГО
| -
| гражданская оборона.
| ГОСТ
| -
| национальный стандарт
| МЧС, МЧС России
| -
| министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
| НПБ
| -
| нормы пожарной безопасности
| НТД
| -
| нормативно-технический документ
| ПБ
| -
| правила безопасности
| ППБ
| -
| правила пожарной безопасности
| РД
| -
| руководящий документ
| СанПиН
| -
| санитарные правила и нормы
| СНиП
| -
| строительные нормы и правила
| ТВС
| -
| товливовоздушная смесь
| ПОО
| -
| потенциально опасный объект
| АХОВ
| -
| аварийно химически опасные вещества
| СИЗ
| -
| средства индивидуальной защиты
| ОВ
| -
| отравляющие вещества
| ТК
| -
| транспортные коммуникации
| РВ
| -
| радиоактивные вещества
| ВУВ
| -
| воздушная ударная волна
| АС и ДНР
| -
| аварийно-спасательные и другие неотложные работы
| СЦО
| -
| система центрального оповещения
| ЗСГО
| -
| защитные сооружения гражданской обороны
| НРС
| -
| наибольшая рабочая смена (по численности)
| ГТС
| -
| городская телефонная сеть
| ГРТС
| -
| городская радиотрансляционная сеть
| ГГС
| -
| громкоговорящая связь
| ЕДДС-01
| -
| единая дежурно- диспетчерская служба – 01
| ИДиТ
| -
| исходные данные и требования для разработки раздела
|
1. Общие данные Целью разработки раздела является:
определение опасности, для рассматриваемой территории, возможных техногенных аварий, а также неблагоприятных природных явлений, которые могут стать причиной аварий и ЧС.
рассмотрение решений по обеспечению защиты людей при авариях и опасных природных явлениях, а так же даются рекомендации по дополнительным мерам защиты, направленным на снижение материального и экологического ущерба при ЧС.
Настоящий раздел выполнен для проекта: «Поселок Западный. Кременкульское сельское поселение. Сосновский муниципальный район Челябинской области. Корректировка генерального плана» на основании:
исходных данных и требований для разработки раздела «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций», выданных Главным Управлением МЧС России по Челябинской области;
договора на разработку раздела: «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» для проекта: «Поселок Западный. Кременкульское сельское поселение. Сосновский муниципальный район Челябинской области. Корректировка генерального плана».
При разработке раздела учтены требования СП 11-112-2001 «Порядок разработки и состав раздела «Инженерно-технические мероприятия, гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» градостроительной документации для территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований», других нормативно-технических документов, содержащих нормы и правила проектирования мероприятий гражданской обороны и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций.
Данный раздел является заданием для выполнения указанных инженерно - технических мероприятий и мероприятий по защите людей в чрезвычайных ситуациях.
2. Краткое описание места расположения поселения
на территории Челябинской области, топографо-геодезических,
инженерно-геологических и климатических условий, транспортной
и инженерной инфраструктуры, данные о площади поселения,
характере застройки, численности населения, административном статусе, экономической и сельскохозяйственной специализации
и группе по ГО
Поселок Западный расположен в юго-западной части Сосновского муниципального района Челябинской области на берегу Шершневского водохранилища, в 40 км к югу от районного центра – с. Долгодеревенское, в 2 км к западу от областного центра – г. Челябинск. Поселок является частью Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района. Административный центр поселения – п. Кременкуль, расположенный в 35 км к юго-востоку от районного центра – с. Долгодеревенское, в 6 км к западу от областного центра - г. Челябинск.
Площадь п. Западный в границах, установленных Генеральным планом, разработанным ПК «ГПИ Челябинскгражданпроект» в 2011 г., составляет 1225,4 га.
Население на исходный год проектирования (2014) – 136 человек. Протяженность территории населенного пункта с севера на юг составляет 7,0 км, с запада на восток – 4,0 км. С северной и восточной стороны поселок граничит с землями г.Челябинск, с западной стороны - охранной зоной ЛЭП; с юга – землями Сосновского муниципального района. Вблизи западной границы участка проходят ЛЭП 500 кВ (6 проводов), 220 кВ (6 проводов) и 110 кВ (6 проводов). К востоку от поселка расположено Шершневское водохранилище. С севера непосредственно к землям поселка примыкают территории садоводческих товариществ СНТ «Петушки», «Вишневый» и «Заречный». В центральной и западной части поселок граничит с землями Лесного фонда.
Ближайшая ж/д станция – ст. «Полетаево» на двухпутной электрифицированной железнодорожной линии Уфа – Челябинск, которая является звеном Транссибирской магистрали Москва – Владивосток. Воздушное сообщение осуществляется через ближайший аэропорт Баландино, расположенный в областном центре – г. Челябинск.
Севернее поселка проходит территориальная автодорога «Западное шоссе».
Расстояние от поселка Западный до близлежащих населенных пунктов:
г. Челябинск (до автомобильного кольца на плотине) – 2,0 км;
п. Северный – 5,0 км;
с. Кременкуль – 16,3 км;
п.Полетаево – 32,3 км.
|