12 12 Раздел I. Анализ условий и тенденций развития городского округа Тольятти 14
Скачать 4.53 Mb.
|
| Число дошкольных образовательных учреждений (единиц) Таким образом, несмотря на рост количества мест в дошкольных образовательных учреждениях за 2004-2008гг. (с 28 610 до 30 099), обеспеченность местами в дошкольных образовательных учреждениях Тольятти снизилась, поскольку темп увеличения численности детей был выше, чем темп роста численности мест в учреждениях. В 2007г. обеспеченность местами составляла 94,4%, а в 2008г. - 93,7%. В 2008г. общее образование в Тольятти было представлено 92 государственными и муниципальными дневными общеобразовательными учреждениями, в которых обучалось 66 420 человек. За 2004-2008гг. число данных учреждений неуклонно снижалось и в 2008г. составило 92 единицы.  Рис. 7. Число государственных и муниципальных дневных общеобразовательных учреждений (единиц) Снижение числа общеобразовательных учреждений связано с реорганизацией либо закрытием ряда учебных заведений. Численность учащихся в данных учреждениях также имела общую тенденцию к сокращению. Значительное снижение численности учащихся объясняется общей демографической ситуацией в стране и округе, которая характеризуется падением рождаемости и увеличением смертности (вплоть до 2006 года).  Рис. 8. Численность учащихся в государственных и муниципальных дневных общеобразовательных учреждениях (чел.) Численность учителей в государственных и муниципальных дневных общеобразовательных учреждениях за рассматриваемый период также уменьшилась с 4 821 до 4 459. Система дополнительного образования состоит из 32 различных учебных заведений: сюда входит несколько музыкальных школ (15 МОУДОД в сфере культуры), а также 12 детско-юношеских спортивных школ. На базе существующих учреждений образования, культуры, спорта развиваются общественные объединения и некоммерческие организации, предлагающие горожанам широкий спектр инновационных форм проведения досуга и развития человеческого потенциала (например, брейк-данс и экстремальные виды спорта, ушу и цигун, ролевое движение, кинематография и т.п.). Во всех районах города есть специализированные лицеи и гимназии, позволяющие углубленно изучать те или иные виды дисциплин. Помимо этого в городе функционируют 3 специальных школы-интерната, а также 9 негосударственных образовательных учреждений. На сегодняшний день на территории городского округа Тольятти функционирует 21 высшее учебное заведение. Количество обучающихся в учреждениях высшего профессионального образования в 2008-2009 учебном году составило 44 571 человек, что на 1% меньше, чем в 2007-2008 учебном году, из них: - в государственных – около 65%; - в негосударственных – около 35%. Таким образом, в Тольятти студентами ВУЗов являются лишь 6% населения городского округа, в то время как в Самаре данный показатель равен 10%. В городском округе Тольятти наблюдается дисбаланс между структурой и количеством выпускаемых специалистов и потребностями рынка труда, что является причиной структурной безработицы. Несоответствие между рынком профессиональных образовательных услуг и запросами работодателей является общероссийской проблемой. Кроме того, происходит отток молодёжи из-за несоответствия уровня заработной платы уровню жизни в целом. До кризиса в городе наблюдался неудовлетворенный спрос на представителей рабочих специальностей: слесарей, токарей, фрезеровщиков и т. д. Во время кризиса ситуация несколько изменилась, однако, в долгосрочной перспективе потребность в технических специалистах будет расти. Наблюдается также большой спрос на работников торговли и общепита, медицинские учреждения не могут заполнить вакансии врачей и медицинских сестер, а дошкольные – воспитателей. Наибольший риск быть нетрудоустроенными ожидается по укрупненным группам специальностей: «Экономика и управление» (36%), «Гуманитарные науки» (13%), «Образование и педагогика» (6%). В то же время в Тольятти слабо выстроена система непрерывного профессионального образования. Ощущается нехватка абитуриентов, нацеленных на получение технического образования. Уровень общей заболеваемости населения городского округа Тольятти превышает среднероссийский показатель. На начало 2009 года показатель общей заболеваемости в расчёте на 1 000 населения по сравнению с 2004г. увеличился на 27,3% (в 2004г. - 1 899 человек на 1 000 населения, 2008г. - 2418 на 1 000 человек). В городском округе Тольятти наблюдается высокий уровень заболеваемости системы кровообращения (в расчёте на 1000 населения в 2008 году впервые зарегистрировано 303 случая заболеваний против 249 в 2007 году). По сравнению с 2004 годом в 2008г. отмечен рост на 51,5% (2004г. - 200 человек на 1 000 населения). По классам причин смертности населения самая высокая доля умерших приходится на причину заболеваний системы кровообращения. Возрастает также заболеваемость новообразованиями (онкологические заболевания). Так за 5 лет заболеваемость злокачественными образованиями выросла на 6,4% (2004г. - 3,6 человек на 1000 населения, 2008г. – 3,8 на 1 000 населения). На 26,3% выросла общая заболеваемость болезнями органов дыхания (2004г. - 457 на 1000 населения, 2008 г. - 577 на 1000 населения). Возросло число травм и отравлений на 15,7% (2004г. - 151 на 1000 населения, 2008 г. – 174 на 1000 населения). Эпидемиологическая ситуация по уровню зараженности ВИЧ-инфекцией в городском округе Тольятти остается сложной. На 1000 населения приходится 19,6 ВИЧ – инфицированных, что на 88,5% превышает средний уровень по Самарской области (10,4 человека) и в 7 раз уровень зараженности населения ВИЧ по Российской Федерации - 2,56 человек. Ежемесячно в городе регистрируется от 70 до 100 новых случаев ВИЧ-инфекции. 53,5% ВИЧ - инфицированных - это люди в возрасте 18-29 лет.  Рис. 9. Динамика числа больничных коек (единиц) Значительный рост числа коек в 2007г. объясняется введением в строй объектов здравоохранения в частном секторе. Обеспеченность населения койками круглосуточного пребывания составила 81,6 коек на 10 000 населения (2007г.-80,6).  Рис. 10. Динамика обеспеченности населения больничными койками (единиц на 10 000 человек) Показатель мощности амбулаторно-поликлинических учреждений за последние 5 лет вырос на 0,5% (2004г. - 13 980 посещений в смену, 2008г. -14 055 посещений в смену) и составил в настоящее время - 192 посещения в смену на 10 тыс. населения (Самарская область - 216, Российская Федерация в среднем - 259). На 01 января 2009г. недостаток фактической мощности амбулаторно-поликлинических учреждений составил порядка 40 %. Недостаток мощности амбулаторно-поликлинических учреждений приводит к ограничению доступности амбулаторной помощи. В городском округе Тольятти наблюдается тенденция снижения численности врачей всех специальностей. Наибольшее количество врачей всех специальностей наблюдалось в 2004г. - 3313 человек. В 2007-2008гг. численность врачей оставалась стабильной.  Рис. 11. Численность врачей всех специальностей (чел.) Вместе с тем в городском округе Тольятти в 2008г. численность среднего медицинского персонала росла и составила 7 615 человек, что на 2,6% больше, чем в 2004г. (7419). Укомплектованность врачебными кадрами по отдельным специальностям составляет от 24 до 59%, на 01 января 2009г. обеспеченность врачами составила 45%, средним медперсоналом - 106%. Доля врачей старше 50 лет по отдельным специальностям от 21% до 43%. Процент медицинских работников с высшим образованием, имеющих квалификационную категорию, составляет 63% (по Самарской области данный показатель 55,8%). Среди специалистов со средним медицинским образованием процент специалистов, имеющих квалификационную категорию – 42,98% врачей и 95% средних медработников имеют сертификат специалиста, что свидетельствует о регулярном повышении квалификации медицинского персонала (не реже 1 раза в 5 лет). Данный показатель составляет по Самарской области 89%, по Российской Федерации - 83%. Показатель износа медицинского оборудования имеет тенденцию к снижению, в 2004г. износ составил 67,45, в 2008г. – 57,7%. Снижение показателя износа связано с выделением бюджетных средств на обновление медицинского оборудования. Заработная плата в данной сфере остается ниже среднемесячной по Тольятти в целом. В 2005г. заработная плата составляла 57% от средней по Тольятти, в 2008г. - 68%. Данное обстоятельство не способствует привлечению квалифицированных кадров в здравоохранение, что отражается на качестве оказываемых услуг. Данное обстоятельство подтверждается опросом населения округа, которые не удовлетворены высокой стоимостью и низким качеством медицинских услуг. Таким образом, в Тольятти имеется развитая сеть учреждений здравоохранения, обеспечивающая оказание первичной медико-санитарной помощи населению городского округа, для улучшения которой необходимо материально-техническое переоснащение большинства стационаров и поликлиник города. Отдельно следует отметить слабую обеспеченность Тольятти учреждениями культуры. В 2008г. на 700 000 жителей приходилось всего 29 культурно-досуговых учреждения. Также следует отметить диспропорцию в обеспеченности населения разных районов г.о.Тольятти в учреждениях сферы культуры (например, в Комсомольском районе некоторые учреждения культуры разрушены («Маяк»), некоторые не функционируют (ДК «40 лет ВЛКСМ»)). На 1 января 2009г. в городском округе функционируют следующие муниципальные организации, подведомственные департаменту культуры мэрии: учреждений культурно - досугового типа - 29, в том числе библиотек - 3, музеев - 4, театров - 4, образовательных учреждений дополнительного образования детей - 15 (музыкальные школы), учреждений высшего профессионального образования в области культуры - 1, парков культуры и отдыха - 2. Таблица 8. Динамика количества учреждений культуры в Тольятти (единиц)
Необходимо отметить, что за 5 лет количество учреждений культуры снизилось на 8 единиц. Снижение произошло за счет сокращения числа образовательных учреждений в сфере культуры. В 2004г. их количество равнялось 23, в 2008г. - уже 16. Уменьшение количества культурно-досуговых учреждений может быть связано с их реорганизацией либо изменением назначения. Численность работников учреждений культуры имела разнонаправленную динамику. До 2005г. наблюдался рост численности до 3 291 человека, в 2006г. произошло падение численности, прежде всего, за счет культурно-досуговых учреждений. Далее волна спада сменилась волной увеличения численности до 3 198 человек, более 80% из них женщины. Таблица 9. Динамика численности работников учреждений культуры в Тольятти (чел.)
На 01 января 2009г. в образовательных учреждениях культуры обучалось 7 063 чел., в колледже искусств Тольяттинского института искусств (ТИИ) – 100 чел., в высшем звене ТИИ - 92 человека.  Рис. 12. Численность учащихся в образовательных учреждениях культуры (тыс.чел.) Если рассматривать посещаемость и востребованность культурно-досуговых мероприятий тольяттинцами, можно отметить положительную динамику. Наблюдался рост числа посещений музеев и театров. В динамике за 5 лет наблюдалось увеличение числа посещений музеев до 2007 года, исключение составляет 2008 год.  Рис. 13. Число посещений музеев (тыс.единиц) В 2008г. количество посещений театров составило 108,4 тыс.единиц. За 5 лет число посещений стационарных театров увеличилось на 26,7 тыс.единиц.  Рис. 14. Число посещений стационарных театров (тыс.единиц) В 2008г. в Тольятти насчитывалось 3 библиотеки, библиотечный фонд которых составлял 1 893,5 тыс. экземпляров. В динамике за 5 лет прослеживается тенденция сокращения библиотечного фонда городского округа при неизменном количестве библиотек. За рассматриваемый период сокращение фонда составило 175,9 тыс. экземпляров (8,5%). Наблюдается также снижение численности зарегистрированных пользователей библиотеками. Данная тенденция объясняется снижением массового интереса к чтению в сторону увлечения альтернативными видами досуга: компьютерные игры, телевидение и пр. На территории Тольятти расположены объекты культурного наследия (недвижимые памятники истории и культуры), из них регионального значения - 26, муниципального значения - 94. Среди проблем стоит отметить тот факт, что большинство учреждений культуры размещены в переоборудованных помещениях: в жилых зданиях, торговых центрах, на территории других организаций, не отвечающих современным нормам. Кроме того, анализ достаточности объектов культуры выявил, что в настоящее время не хватает: 14 библиотек, 6 684 зрительских мест в культурно-досуговых учреждениях, 3 парков культуры и отдыха, 2 специальных выставочных залов или картинных галерей, до 2 263 мест в залах концертных организаций, 5 специальных музеев. Износ основных фондов в сфере культуры в 2008г. составлял 58%, что практически в 2 раза выше уровня 2007г. Увеличение износа связано с недофинансированием сферы культуры и передачей части объектов в муниципальную собственность.  Рис. 15. Износ основных фондов в учреждениях культуры, % Показатели финансирования сферы культуры в абсолютном выражении имеют тенденцию к росту. В 2008г. увеличение финансирования составило 13,3% к 2007г. Основным источником финансирования является местный бюджет, доля которого в 2008г. составляла 87%, остальные средства - это средства областного бюджета и частные инвестиции. В целом, заработная плата в сфере культуры и спорта остается ниже среднемесячной по Тольятти в целом, что говорит о недостаточности финансирования данной сферы. В 2005г. заработная плата составляла 47% от средней по Тольятти, в 2008г. - 65%. Развитие спорта является одной из самых сильных сторон развития г.о.Тольятти. В 2008г. в Тольятти спортивную работу проводили 27 детско-юношеских спортивных школ, 23 клуба по месту жительства, 189 коллективов физической культуры, более 50 федераций по видам спорта. Тольяттинские спортсмены достойно представляют город на спортивных состязаниях самого разного уровня. За 2008 год проведено более 200 физкультурно-спортивных мероприятий, из которых 40 - общегородских, по видам спорта - 150 мероприятий, по месту жительства - 10 мероприятий. Количество участников соревнований в 2008 году составило 101 233 человека. По сравнению с аналогичным периодом 2007 года произошло снижение количества мероприятий на 1%, а количество участников соревнований снизилось на 3,87%. В городском округе Тольятти в динамике наблюдается увеличение количества горожан, регулярно занимающихся физической культурой и спортом в секциях и группах по видам спорта, в клубах физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности. Число жителей городского округа Тольятти, регулярно занимающихся физической культурой и спортом с 2004 года возросло на 87%, особенно сильный рост числа занимающихся наблюдался в 2008 году. |
Похожие:
 | Тольятти от 15. 09. 2011 г. №2782-п/1 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления... |  | Тольятти, Автозаводский район, бульвар Королева, 13 (далее Конкурс) является муниципальное автономное учреждение городского округа... |
| Основные результаты и перспективы деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и обеспечению... | | Дума городского округа Тольятти, мэрия городского округа Тольятти, а также казенные учреждения и иные получатели средств бюджета... |
| В 2016 году изменений в Положение о департаменте культуры мэрии городского округа Тольятти, структуру и штатную численность департамента... | | Тольятти от 11. 10. 2013 №3150-п/1, руководствуясь Уставом муниципального Фонда поддержки и развития субъектов малого и среднего... |
| Первоуральск в 2014 году осуществлялась в целях дальнейшего социально-экономического развития городского округа, была направлена... | | Проблемно-ориентированный анализ развития школы за период 2011 – 2013 годы |
| Настоящая закупочная документация по проведению запроса котировок (далее по тексту также – документация) подготовлена в соответствии... | | Постановлением администрации Кушвинского городского округа от 26. 06. 2017 №804 Об утверждении технологических схем предоставления... |