1.3. Внутренние факторы, влияющие на развитие городского округа Тольятти
Социально-экономическое и демографическое положение
городского округа Тольятти
Тольятти - самый крупный город России, не являющийся столицей субъекта Российской Федерации. По численности населения Тольятти занимает 18-е место в России. Численность населения городского округа Тольятти на 01 января 2009 года составила 719 947 человек (мужчины - 46,7% от общей численности населения, женщины - 53,3 %). Автозаводский район города, в котором проживает свыше 435 тысяч человек, крупнейший в Поволжье по численности населения.
Численность постоянного населения Тольятти имеет тенденцию к росту. С момента последней переписи населения ежегодный прирост в среднем составляет 500 человек. За 5 лет общее число постоянных жителей городского округа Тольятти возросло на 1,7 тыс. человек, в первую очередь за счёт роста численности населения Автозаводского района.
Таблица 2. Численность постоянного населения
городского округа Тольятти (тыс.чел.)
|
2004
|
2005
|
2006
|
2007
|
2008
|
Городской округ Тольятти, в том числе:
|
717,2
|
717,5
|
718
|
718,4
|
720,3
|
Автозаводской район
|
434,1
|
435,2
|
436,6
|
437,9
|
439,9
|
Комсомольский район
|
111,2
|
110,8
|
110,4
|
110,1
|
123,0
|
Центральный район
|
159,5
|
158,9
|
158,3
|
157,5
|
157,4
|
мкрн.Поволжский
|
9,2
|
9,3
|
9,4
|
9,6
|
-
|
мкрн.Федоровка
|
3,1
|
3,1
|
3,2
|
3,2
|
-
|
мкрн.«Загородный» и мкрн.«Новоматюшкино»
|
0,1
|
0,2
|
0,2
|
0,1
|
-
|
На протяжении последних четырёх лет в городском округе увеличивается продолжительность жизни населения. В 2007 году она составила 68,8 лет (по Самарской области – 66,6 лет, в России – 67,5 лет). Продолжительность жизни мужчин значительно ниже продолжительности жизни женщин, что отражает общероссийские тенденции. На начало 2008г. продолжительность жизни мужчин – 62,8 года, женщин – 74,8 лет.
Для Тольятти характерен рост удельного веса населения старших возрастов и снижение доли населения детей и подростков, что приводит к «старению» населения. Средний возраст населения города увеличивается: на начало 2008 года он составил 37,5 года (мужчин – 35,3 года, женщин – 39,5 года) что ниже, чем в целом по России (38,1 года). Такая тенденция обусловлена нестабильными показателями рождаемости (снижение до 2006 года).
Таблица 3. Динамика рождаемости городского округа Тольятти (чел.)
|
2004
|
2005
|
2006
|
2007
|
2008
|
Городской округ Тольятти, в том числе:
|
7820
|
7424
|
7792
|
8008
|
8617
|
Автозаводский район
|
4785
|
4603
|
4827
|
5086
|
5774
|
Комсомольский район
|
1132
|
1037
|
1082
|
1051
|
1204
|
Центральный район
|
1804
|
1683
|
1765
|
1771
|
2006
|
п.г.т.Поволжский
|
75
|
78
|
89
|
71
|
81
|
п.г.т.Федоровка
|
23
|
22
|
25
|
27
|
28
|
Коэффициент рождаемости в 2008 году составил 12,7 человек на 1000 населения – самый высокий показатель за постсоветский период (в 2007г. - 11,1).
Что касается смертности населения, в целом по городскому округу Тольятти наблюдалась тенденция роста смертности до 2005 года включительно. Далее наблюдалась тенденция к уменьшению числа умерших. Значительное снижение данного показателя зафиксировано в 2007г.
Таблица 4. Динамика смертности городского округа Тольятти (чел.)
|
2004
|
2005
|
2006
|
2007
|
2008
|
городской округ Тольятти, в том числе:
|
7919
|
8141
|
8011
|
7628
|
7388
|
Автозаводский район
|
3918
|
3988
|
3873
|
3702
|
3874
|
Комсомольский район
|
1451
|
1462
|
1463
|
1337
|
1381
|
Центральный район
|
2404
|
2548
|
2578
|
2490
|
2048
|
п.г.т.Поволжский
|
75
|
86
|
49
|
50
|
85
|
п.г.т.Федоровка
|
66
|
56
|
39
|
43
|
н/д
|
Таким образом, показатели смертности в городском округе Тольятти превышали показатели рождаемости вплоть до 2007 года. Соответственно до 2007г. рост численности населения обусловлен миграционными процессами. В 2007г. численность населения городского округа Тольятти сохранилась стабильной на уровне 718 тыс.чел. за счёт естественного прироста, а в 2008г. рост численности обусловлен как естественным приростом, так и положительным сальдо миграции.
За 4 года (2004-2007гг.) для городского округа Тольятти характерна динамика снижения миграционного прироста населения. Однако с 2008г. вновь наблюдается положительное сальдо миграции. По состоянию на 31.12.2008г. сальдо миграции составило 1 229 человек. (I кв. 2009г. - 255 человек). 
Рис. 1. Миграционный прирост (убыль) населения в Тольятти (чел.)
Таким образом, можно сделать вывод относительно стабильной численности постоянного населения городского округа Тольятти. Естественная убыль населения в период 2004-2006гг. компенсировалась за счёт миграции, несмотря на снижение миграционного прироста вплоть до 2007г., когда зафиксирована миграционная убыль.
Среди проблем стоит отметить низкую ожидаемую продолжительность жизни мужчин, мужскую сверхсмертность и низкую рождаемость для воспроизводства населения.
Тем не менее, можно говорить о высоком демографическом потенциале городского округа Тольятти, который определяет потенциал трудовых ресурсов.
Основные результаты функционирования рынка труда определяются следующими факторами: условиями занятости (заработная плата, уровень вознаграждения, условия труда и т. п.) и уровнем занятости.
Ситуация на рынке труда городского округа Тольяти до 2008г. характеризовалась достаточно стабильной, что проявлялось в снижении безработицы, росте вакансий и пр. Сложная экономическая ситуация, в первую очередь, на ОАО «АвтоВаз», способствовала обострению проблем на рынке труда в городском округе Тольятти.
Численность экономически активного населения городского округа Тольятти выросла за 6 лет на 6,9 тыс. человек. Однако доля экономически активного населения от всего населения городского округа Тольятти практически не изменилась (в среднем 52%).
Таблица 5. Распределение населения Тольятти по категориям занятости (тыс.чел.)
Показатель
|
2004
|
2005
|
2006
|
2007
|
2008
|
Население городского округа Тольятти
|
716,3
|
717,2
|
717,5
|
718
|
719,5
|
Численность экономически активного населения (ЭАН)
|
374,9
|
373,9
|
376,9
|
379,1
|
379,2
|
% от населения городского округа Тольятти
|
52,13
|
52,53
|
52,80
|
52,34
|
52,7
|
Численность занятых
|
371
|
370,8
|
374
|
376,5
|
376,1
|
% от ЭАН
|
98,9
|
99,2
|
99,2
|
99,3
|
99,2
|
Численность безработных
|
3,9
|
3,1
|
2,9
|
2,6
|
3,1
|
% от ЭАН
|
1,1
|
0,8
|
0,8
|
0,7
|
0,8
|
Динамика численности безработных в округе имела тенденцию к снижению и только в 2008г. в связи с началом мирового финансово-экономического кризиса произошёл рост числа безработных (до 3 100 человек), данный показатель продолжает расти и приближается к критическим размерам для города (октябрь 2009 года - 12,2 тыс. чел, февраль 2010 года – 17,9 тыс. чел.), что обусловлено высокой занятостью населения на ОАО «АвтоВаз».
Рис. 2. Динамика численности безработных в экономике
городского округа Тольятти (чел.)
Вместе со снижением динамики численности безработных постепенно возрастала потребность в работниках. Данный показатель за 4 года
(2004-2007гг.) увеличился приблизительно на треть.
Рис. 3. Заявленная организациями потребность в работниках (чел.)
Наравне с ростом числа безработных в 2008г, резко сократилась заявленная потребность в работниках до 2031 человека. Превышение заявленных вакансий над числом безработных свидетельствует об обеспеченности Тольятти вакансиями (более 100%). Так, в 2004г. на 1 одного безработного приходилось 1,5 вакансии (2007г. - 2,5). С 2008 года напряженность на рынке труда городского округа Тольятти растет. 
Рис. 4. Обеспеченность вакансиями в Тольятти
(число вакансий на 1 безработного)
За последние 5 лет число безработных впервые превысило количество заявленных вакансий в городском округе. В результате обеспеченность вакансиями составляла только 60%. На 1 апреля 2009 года в центре занятости населения было зарегистрировано 2,6 тыс. вакансий, что к уровню аналогичного показателя прошлого года составило всего 41,5 %. На 01 января 2010 гола численность зарегистрированных безработных увеличилась с начала 2009 года в 5,4 раза и составила 16,7 тыс. человек. Уровень зарегистрированной безработицы за этот период вырос с 0,7 % до 3,7%. Реальные возможности экономики в обеспечении занятости населения весьма ограничены: если в начале 2009 года на 1 постоянное место претендовало 1,6 незанятых граждан, то на 01.01.2010г. – 12 человек.
Общая ситуация на рынке труда Тольятти сегодня характеризуется обострением проблем занятости вследствие интенсивного движения кадров, появлением на рынке длительно неработающих граждан, высвобождаемых работников, усилением количественного и дисбаланса между спросом и предложением на труд. Кроме того, расширяются масштабы применения режима неполной занятости работников по инициативе администраций предприятий.
Такая ситуация, а также сложное положение на крупнейших предприятиях, расположенных на территории городского округа Тольятти, является основной угрозой стабильности в сфере занятости населения.
Говоря о доходах жителей г.о.Тольятти, необходимо отметить, что номинальная начисленная среднемесячная заработная плата на одного работника предприятий, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, в 2008 году составила 17,2 тыс.руб. в месяц (ежегодный рост с 2004г. - 17-20%) (Таблица 6). Необходимо отметить, что пенсионеры являются самой малообеспеченной категорией населения. Рост цен, в первую очередь, отражается на их благосостоянии. Средний размер пенсий в Тольятти ниже величины прожиточного минимума, что объясняется низкими темпами роста пенсий по сравнению с инфляцией, особенно в 2006г. В 2006г. темпы роста пенсий были 12,4%, что существенно ниже темпов роста прожиточного минимума, а значит инфляции (22%). Самый высокий рост пенсий отмечен в 2007г. (28,5%) против темпов инфляции - 10,6%.
Таблица 6. Уровень заработной платы,
пенсий и прожиточного минимума в Тольятти (руб.)
Показатель
|
2004
|
2005
|
2006
|
2007
|
2008
|
Среднемесячная номинальная заработная плата в Тольятти
|
11 366
|
10225
|
12173
|
14215
|
17241
|
Величина прожиточного минимума в Самарской области (в среднем на душу населения в месяц)
|
2630
|
3152
|
3727
|
4279
|
4984
|
Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума
|
25,00%
|
16,70%
|
19,20%
|
14,60%
|
-
|
Средний размер пенсии
|
2063
|
2582
|
2915
|
3728
|
4663
|
Соотношение между размером пенсии и прожиточным минимумом
|
0,78
|
0,82
|
0,78
|
0,87
|
0,94
|
Поскольку темпы роста денежных доходов населения обгоняли темпы роста прожиточного минимума, до 2008г. можно констатировать рост благосостояния жителей Тольятти. В 2008г. наметилась тенденция сокращения доходов. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума имела тенденцию к снижению (в 2007г. - 14,6%). Кроме того, распределение доходов в Тольятти является крайне неравномерным. В Тольятти 20% работников с наиболее высоким уровнем оплаты труда получают около половины всего фонда оплаты труда (50,3%), а 20% наименее оплачиваемых - менее 5%. Таким образом, рост благосостояния коснулся, главным образом, наиболее обеспеченных категорий населения.
Обеспеченность жильём является одним из важнейших социально-экономических показателей качества жизни населения.
В целом по городскому округу Тольятти до 2008 года наблюдалась тенденция увеличения общей площади жилых помещений. За период
2004-2008гг. площадь жилых помещений увеличилась на 841 тыс.м2 (прирост на 6%) (рис. 5).
Данная тенденция объясняется возросшими темпами жилищного строительства в городском округе. Тем не менее, общая площадь помещений в 2008г. относительно 2007г. практически не изменилась, что говорит о крайне низких темпах строительства жилья в 2008г.
В динамике за 2003-2007гг. прослеживается тенденция к росту обеспеченности жильём в округе. За данный период времени обеспеченность жильём выросла на 6,4%.
Рис. 5. Общая площадь жилых помещений (тыс.м2)
Сопоставив данные и учитывая, что численность населения городского округа Тольятти остается стабильной на протяжении 5 лет (717-719 тыс.чел.), можно утверждать, что обеспеченность жильём возросла благодаря жилищному строительству, а не убыли населения, что является положительной тенденцией.
Таблица 7. Объём жилищного строительства
и спрос на жильё в Тольятти
Показатель
|
2006
|
2007
|
2008
|
Ввод в действие жилых домов, тыс.м2
|
169,3
|
200,6
|
170,8
|
Число семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия, ед.
|
71
|
208
|
210
|
Число семей, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, ед.
|
5824
|
5757
|
12706
|
Тем не менее, обеспеченность жильём в Тольятти ниже, чем в среднем по Самарской области. На одного жителя в городском округе Тольятти в 2007 году приходилось 20 м2, что соответствует показателю обеспеченности жильём в среднем по России, но меньше, чем в крупных городах Самарской области (Самара - 21,8 м2, Сызрань - 22 м2, Новокуйбышевск - 21,4 м2). Такая ситуация говорит о недостаточности темпов жилищного строительства и необходимости их наращивания для удовлетворения спроса на жильё со стороны населения.
Анализ социально-экономического и демографического положения г.о.Тольятти позволяет сделать вывод, что в настоящее время городской округ обладает достаточными для экономического развития трудовыми ресурсами.
В качестве сильных сторон развития округа следует отметить стабильную численность экономически активного населения, высокий трудовой потенциал, рост обеспеченности жильём. Среди проблем стоит выделить низкую ожидаемую продолжительность жизни мужчин, старение населения, мужскую сверхсмертность, низкую рождаемость для воспроизводства населения, высокий уровень расслоения общества.
К основным конкурентным преимуществам округа относятся выгодные качественные характеристики трудового потенциала. Тольятти как территория с высокой концентрацией квалифицированного производственно-технического потенциала располагает благоприятными условиями для развития инновационного бизнеса, повышения конкурентоспособности промышленности и сферы услуг.
Социальная сфера и инфраструктура в области образования, здравоохранения, культуры, спорта, туризма, семьи и детства
По данным за 2008г. в г.о.Тольятти работают 87 учреждений системы дошкольного образования, из них: 85 муниципальных дошкольных учреждений (численность 17 589 детей - рост на 0,7% к 2007); 1 детский сад №205 «Тюльпан» ОАО «ТольяттиАзот»; одна автономная некоммерческая организация дошкольного образования «Планета детства «Лада» ОАО «АвтоВаз» с 48 детскими садами (численность 11 069 детей).
Охват детей дошкольным образованием в 2008 году составил всего 74 % (на 1 % выше показателя 2007г.). Низкий охват детей дошкольным образованием привёл к появлению многочисленных очередей в детские сады. Проблема усугубляется тем, что в середине 1990-х многие сады были расформированы, а здания перепрофилированы под нужды различных учреждений либо коммерческих организаций.
Снижение показателя охвата дошкольным образованием подтверждают данные о численности детей, которые состоят на учёте для определения их в дошкольные учреждения (2006г - 6 788, 2007г. - 10 545, 2008г. - 13 110) и данные о количестве дошкольных учреждений. В городском округе Тольятти наблюдается тенденция уменьшения числа дошкольных образовательных учреждений.
Рис. 6. |
