д.3.Рекомендации
В соответствии с проведенным анализом передового мирового опыта по поддержке развития субъектов МСП наиболее актуальными для внедрения в Ярославской области являются следующие мероприятия поддержки:
предоставление финансирования субъектам МСП не напрямую, а через организации, предоставляющие кредиты, микрокредиты и лизинг;
предоставление банковских гарантий субъектам МСП;
предоставление бесплатных консультаций субъектам МСП по сертификации продукции, предназначенной для экспорта;
предоставление грантов/налоговых вычетов на наем молодых специалистов и узкоспециализированных специалистов;
реализация технологических стажировок;
создание исследовательских центров на базе технопарков, ВУЗов или научно-исследовательских институтов;
разработка и создание интерактивных карт для бизнеса.
е)Анализ состояния и выявление тенденций развития малого и среднего бизнеса в Российской Федерации е.1.Анализ текущих тенденций и факторов развития субъектов МСП Российской Федерации
За последние несколько лет произошёл ряд значимых событий как непосредственно в РФ, так и в мире в целом, что осложнило развитие субъектов МСП в РФ.
За 2013-2014 гг. на развитие МСП в РФ оказали существенное влияние следующие изменения факторов:
рыночные факторы:
в силу ужесточения конкуренции продолжилась консолидация рынков (по данным информационного агентства АК&M, наиболее явная для финансового сектора и строительства), часть факторов роста МСП уже исчерпали себя: многие рынки достигли насыщения;
усилились негативные ожидания по динамике всей экономики РФ в целом (рост неопределенности);
осложнилась геополитическая ситуация, которая, с одной стороны, ухудшила взаимодействие с целым рядом стран, с другой стороны расширила возможности и потребности в реализации потенциала импортозамещения;
банковские организации в ситуации возросших рисков либо ужесточили условия кредитования, либо приостановили выдачу кредитов субъектам МСП;
законодательные факторы:
значительное увеличение размера страховых взносов для ИП (№ 237-ФЗ от 23 июля 2013 г.);
появление бизнес-омбудсменов, что позволило наладить диалог между бизнесом и властью, для учета потребностей субъектов МСП при разработке НПА, касающихся вопросов ведения предпринимательской деятельности (№78-ФЗ от 7 мая 2013 г.);
снижение расходов на бухучет (№292-ФЗ от 2 ноября 2013 г.);
введение льготной приватизации арендуемых помещений (№144-ФЗ от 2 июля 2013 г.);
расширение доступа МСП к госзаказу (№44-ФЗ от 5 апреля 2013 г.);
внедрение патентной системы налогообложения, что создало возможности для субъектов МСП снизить налоговую нагрузку (№94-ФЗ от 25 июня 2012 г.);
ужесточение налогового контроля (№134-ФЗ от 28 июня 2013 г.)94;
увеличение налога на имущество9596 (№307-ФЗ от 2 ноября 2013 г.);
усиление защиты товарных знаков (№194-ФЗ от 23 июля 2013 г.).
Кроме того, начиная со второй половины 2013 г. непрерывно обсуждаются меры, направленные на рост налоговой нагрузки на малый бизнес97.
Указанные тенденции и события в совокупности нашли отражение в ухудшающейся динамике развития МСП в России в целом, а также повысили стимулы расширения теневого сектора.
Подробный анализ текущих тенденций развития МСП в РФ представлен в Приложении ПРИЛОЖЕНИЕ .
е.2.Анализ стратегических документов, региональных программ (концепций) развития малого и среднего предпринимательства в передовых регионах
Наилучшими среди программ по развитию МСП передовых регионов РФ являются программы развития МСП г. Москвы, г. Санкт-Петербурга и Республики Татарстан, при этом отдельные элементы программ прочих передовых регионов представляют собой лучшие практики.
Ключевыми положительными практиками являются следующие особенности стратегических документов развития МСП:
адресные мероприятия с выделением узкой целевой аудитории;
установление конкретных ключевых показателей эффективности для каждого мероприятия поддержки;
высокий уровень публичности при разработке стратегий и осуществлении контроля за её реализацией.
Методология анализа стратегических документов, региональных программ (концепций) развития МСП передовых регионов представлена в Приложении 7.
Сравнительный анализ стратегических документов, региональных программ (Концепций) развития малого и среднего предпринимательства в передовых регионах находится в Приложении 8.
|
