е.4.Рекомендации
В соответствии с проведенным анализом лучших практик поддержки субъектов МСП в передовых по уровню развития субъектов МСП регионах РФ наиболее актуальными для внедрения в Ярославской области являются следующие мероприятия поддержки:
поддержка частных промышленных (индустриальных) парков, обеспечивающая поддержку развития МСП в технологичных сферах;
стимулирование получения статуса резидента технопарка или технополиса субъектом МСП путем предоставления налоговых и арендных льгот;
содействие в продвижении на межрегиональном уровне продукции компаний МСП, ориентированных на производство экспортной продукции;
развитие субконтрактации с целью содействия эффективному взаимодействию МСП с крупными компаниями внутри региона и на внешнем рынке;
создание центра госзаказа для МСП;
предоставление субсидий, связанных с получением международных сертификатов;
создание интерактивных карт для субъектов МСП.
ж)SWOT-анализ сферы деятельности малого и среднего предпринимательства Ярославской области
В настоящее время у субъектов МСП Ярославской области наблюдаются невысокие конкурентные преимущества по сравнению с МСП других регионов, тем не менее, существует высокий потенциал развития и возможности по его реализации, а также по созданию у МСП новых конкурентных преимуществ.
Ключевые сильные стороны субъектов МСП Ярославской области представлены:
высоким объемом внедрения технологических инноваций производственными МСП;
дешевизной рабочей силы;
близостью крупных рынков сбыта.
Возможности развития МСП региона связаны с реализацией потенциала МСП по:
импортозамещению;
выходу на внешние рынки, как в регионы РФ, так и другие страны;
развитию взаимодействия с крупными компаниями;
росту участия в госзаказе;
использованию возможностей инфраструктуры поддержки.
Слабые стороны МСП Ярославской области обусловлены преимущественно низким уровнем:
количества и квалификации кадров, доступных МСП;
финансовой устойчивости МСП;
инициативности МСП и использования доступных возможностей (кооперация, поддержка и т.д.);
информированности МСП.
Ключевой угрозой развитию МСП Ярославской области является произошедшее исчерпание доступных внешних факторов роста. Существенной угрозой является рост дифференциации между Ярославской областью и передовыми регионами, г. Ярославлем и прочими районами в Ярославской области. При отсутствии значимых изменений текущие негативные тенденции будут только усиливаться. Также существенной угрозой является сокращение экономически активного населения.
Результаты SWOT-анализа развития МСП Ярославской области представлены в Приложении ПРИЛОЖЕНИЕ Таблица , Таблица .
з)Стратегические цели и показатели поддержки малого и среднего бизнеса Ярославской области
Цель Стратегии развития МСП – обеспечение опережающего развития МСП, стимулирующего увеличение вклада МСП в ВРП региона и повышение конкурентоспособности субъектов МСП на внешних рынках в первую очередь в приоритетных отраслях.
Приоритетными для развития направлениями деятельности МСП являются: промышленность, сельское хозяйство, туризм и транспорт. Все механизмы реализации Стратегии направлены в первую очередь на достижение цели Стратегии по развитию МСП в приоритетных направлениях деятельности.
Цель Стратегии развития МСП предполагает реализацию как экстенсивного, так и интенсивного пути развития МСП. В соответствии с этим, для анализа степени достижения цели Стратегии в каждом отчетном году будут использоваться следующие целевые показатели развития МСП:
ключевые показатели:
производительность труда субъектов МСП (выручка субъектов МСП/среднесписочное число занятых на субъектах МСП131), млн руб.
Данный показатель включен в список ключевых показателей эффективности использования федеральных субсидий регионами РФ на развитие МСП согласно Проекту Постановления Правительства Российской Федерации «О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства». Данный показатель отражает интенсивный путь развития МСП, так как учитывает изменения в эффективности и увеличении производства МСП в расчете на одного сотрудника, связанные с внедрением новых технологий в производство, повышением квалификации персонала, оптимизацией бизнес-процессов производства и использованием других инструментов, которые позволяют повысить эффективность, а вследствие этого и рентабельность производства;
прирост количества создаваемых на субъектах МСП рабочих мест (разница между среднесписочным числом занятых на МСП в текущем и в прошлом году), тыс.
Данный показатель отражает экстенсивный путь развития МСП, так как увеличение количества создаваемых рабочих мест может происходить либо при расширении деятельности уже существующих предприятий, либо при создании новых предприятий субъектов МСП;
доля инновационных товаров в общем объеме отгруженной продукции МП (отношение стоимости новых или подвергавшихся в течение последних трех лет разной степени технологическим изменениям товаров МП к стоимости всех отгруженных товаров МП), %.
Данный показатель отражает интенсивный путь развития МСП и служит индикатором конкурентоспособности продукции предприятий региона;
дополнительные показатели:
темп прироста количества субъектов МСП (отношение количества субъектов МСП в текущем году к числу субъектов МСП в прошлом году – 1), %.
Данный показатель входит в список КПЭ по развитию МСП высших должностных лиц субъектов РФ, в разработке которого принимало участие Агентство стратегических инициатив (далее – АСИ);
темп прирост оборота продукции субъектов МСП (отношение оборота продукции субъектов МСП в текущем году к обороту продукции субъектов МСП в прошлом году – 1), %.
Данный показатель входит в список КПЭ по развитию МСП высших должностных лиц субъектов РФ, в разработке которого принимало участие Агентство стратегических инициатив (далее – АСИ).
На основе проведенного SWOT-анализа, а также с учетом цели Стратегии в разрезе направлений реализации Стратегии были выделены стратегические приоритеты (Рисунок ).
Рисунок – Стратегические приоритеты в разрезе направлений реализации Стратегии
Источник: результаты исследования АНО «НИСИПП»
Исходя из текущего состояния развития субъектов МСП и региона в целом достижение стратегических приоритетов будет происходить в два этапа, так как достижение ряда стратегических приоритетов невозможно без создания базы для этого в рамках достижения других стратегических приоритетов.
На 1-ом этапе (2016-2020 гг.) мероприятия Стратегии будут ориентированы в первую очередь на решение следующих задач:
стимулирование создания субъектов МСП в приоритетных отраслях;
стимулирование развития импортозамещения в производственной сфере;
стимулирование модернизации и внедрения новых технологий в производство;
развитие компетенций предпринимателей и сотрудников МСП, в т.ч. по вопросам внедрения инноваций;
повышение качества государственных услуг и эффективности существующей инновационной инфраструктуры.
На 2-ом этапе (2021-2025 гг.) мероприятия Стратегии будут ориентированы в первую очередь на достижение следующих стратегических приоритетов:
стимулирование повышения инновационной активности субъектов МСП, в т. ч. за счет создания новых объектов инновационной инфраструктуры региона;
содействие расширению экспортной деятельности МСП;
создание условий для притока квалифицированных специалистов не только из других регионов РФ, но и из других стран.
Реализация стратегии позволит достичь следующих целевых значений по ключевым показателям эффективности (Рисунок ).
Рисунок – Целевые показатели реализации Стратегии
* - среднегодовой темп прироста
Источник: оценка АНО «НИСИПП» на основании данных Росстата и ЕМИСС
Значения ключевых показателей эффективности по годам в разрезе трех сценариев приведены в Приложении ПРИЛОЖЕНИЕ .
|
