Концепция развития музейной сферы в Свердловской области на период до 2020 года (далее Концепция) разработана в соответствии с целями и задачами
Скачать 1.98 Mb.
|
Федеральные программы «Культура России», «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011–2015 годы» также предусматривают финансирование музейных проектов, направленных на сохранение исторического достояния и воспитание уважения к своему отечеству.В экономике наблюдается перераспределение финансового потока за счет поглощения столичными и крупными фирмами ряда уральских предприятий. Подобная тенденция недавно ярко проявилась в области связи, что повлекло за собой прекращение деятельности крупных операторов связи и стало причиной остановки благотворительной программы, направленной на поддержание проектов развития технического образования и творчества, в том числе и проектов Музея радио им. А.С.Попова. За минувшие 25 лет заметно изменилась музейная сеть, но материально-техническая база большинства музеев находится на крайнем низком уровне: многие музеи нуждаются в создании новых экспозиций, музейные здания требуют ремонта, у значительного числа музеев отсутствуют современные фондохранилища. Руководители музеев не имеют навыков работы в условиях рыночной экономики, соответственно музеи, в основном, предлагают посетителям традиционные услуги, хотя по-прежнему одним из приоритетных направлений работы музеев остается получение собственных доходов на первоочередные нужды, создание выставок, финансовое стимулирование творческой активности сотрудников. Федеральный закон № 83-ФЗ от 08.05.2010 нормативно закрепил существование трёх типов учреждений: бюджетных, автономных и казённых, что привело к изменениям правового положения большинства существующих государственных и муниципальных учреждений. Перевод музеев в новые организационные формы, такие как «казенные», не способствует развитию творческой инициативы, стремлению к увеличению собственных заработанных средств. Среди музеев области нет автономных государственных учреждений культуры (подобный опыт применяется в Тюменской области), созданных, хотя бы в качестве экспериментальных площадок для анализа и продвижения нового опыта. Социальные факторы. Свердловской область не является исключением в сложной демографической ситуации. По предварительным итогам «Всероссийской переписи — 2010» население Свердловской области составляет 4 млн. 298 тыс. человек, это на 188 тыс. человек меньше чем в 2002 году. В соотношении с данными переписи 1989 года численность населения области сократилась на 4% — 220 тыс. человек. По результатам последней переписи уже выделен ряд территорий, на которых количество населения увеличилось по сравнению с переписью 2002 года. Так численность жителей уральской столицы возросла на 3,2% и достигла 1 млн. 383 тыс. 400 человек. Количество населения возросло также Березовском на 8,4%, Верхней Пышме на 4,5%, Сухоложском районе на 12,8%. Незначительный рост показали также Верхотурье и Белоярский район — 0,1%. Сокращение количества населения отмечено в таких крупных городах как Нижний Тагил — на 7,3% Каменск Уральский — 6% и Первоуральск — 5,6%. В перспективе, в соответствии с прогнозными оценками, численность населения области будет сокращаться и составит к 2015 году 4,2-4,3 млн. человек42. Маркетинговое исследование, поведенное в 18 музеях Свердловской области, свидетельствует о том, что в последние годы посещаемость музеев возрастает, заметно активизировался интерес населения к истории. Открытие новых экспозиций увеличивает количество посетителей до 10 раз, но на короткий срок (непрофессионально организованные рекламные кампании). Поддержка государством молодых семей путем создания федеральных и региональных программ, вселяет надежду на постепенное повышение интереса данного социального института к музейным программам и вероятность роста данного сегмента посетителей. Рост средней заработной платы в Свердловской области по итогам 2011 года составил 15%, В 2012 году власти рассчитывают довести средний уровень заработной платы по области до 27 тыс. рублей. Уровень доходов многих уральских семей, в том числе работников учреждений культуры, достигнет этой цифры не скоро. Но наметившаяся стабилизация экономической ситуации в области обнадеживает: уровень дохода потенциальных посетителей способствует росту посещаемости экспозиций и выставок, а так же активному участию горожан в мероприятиях, проводимых музеями и другими учреждениями культуры. Работу по организации досуга горожан и гостей города ведут не только государственные и муниципальные музеи, театры, концертные организации, но и вновь созданные предприятия индустрии развлечений: торгово-развлекательные центры, частные театры, выставочные залы и галереи. Ежегодно в области работают десятки передвижных выставок музеев восковых фигур, «кунсткамер», путешествующих зоопарков, цирков, театров и т.д. И, как показывает практика, посетителей они подчас собирают больше, нежели бюджетные учреждения. Музеи не преследует чисто коммерческих целей, как многие из вышеназванных организаций, – в этом их преимущество, но отсутствие навыков маркетинга пока еще не позволяет им лидировать в конкуренции за посетителя. Изменившиеся общественные условия предъявляют все большие требования и к технологической среде. Внедрение новых технологий открывает новые возможности, поднимает на более высокий уровень профессиональное и межличностное общение. Современные музейные экспозиции не могут быть интересны (особенно молодым посетителям) без современных компьютерных и аппаратных технологий, мультимедийных программ. Доступ к Интернет технологиям, наличие собственного сайта позволяет музейщикам сформировать коммуникационный потенциал, расширить аудиторию посетителей. Внедрение в экспозиции мультимедийной техники, разработка специальных программ – требование времени. Во многих музеях мира, а сейчас и в России, наряду с музейными предметами, демонстрируются специально созданные аудио, видео и мультимедийные программы, всевозможные технические новшества, различные демонстрационные установки не воспринимаются как нечто не музейное, а, напротив, выступают частью единого экспозиционного пространства. В то же время музеи не могут считать себя лидерами в этом процессе. Скорее наоборот. Если говорить о провинциальных музеях, то для многих из них ближайшей задачей является оснащение элементарной оргтехникой. Учитывая достаточно высокий общий уровень развития технологической среды в Свердловской области, можно предположить, что слабое техническое обеспечение музеев в дальнейшем послужит явной причиной снижения интереса к музейным экспозициям со стороны молодого поколения. Таким образом, анализ внешних факторов показывает, что существующая в Свердловской области политическая, экономическая, социальная ситуация в настоящее время резко отличается от обстановки начала перестройки и более благоприятна для развития музеев. SWOT анализ современного состояния и деятельности музеев Свердловской области позволяет также сделать ряд выводов, необходимых для проработки направлений и перспектив развития. Музейное дело в области имеет как сильные стороны, которые при определенной поддержке позволят получить положительные результаты, так и слабые стороны, которые, в свою очередь, при их дальнейшем процветании станут реальной угрозой для музейной модернизации и совершенствования. При определении внутренних и внешних факторов развития музейной сферы, ее сильных и слабых сторон, авторы в первую очередь опирались на статистические данные, концепции развития музеев области, результаты маркетингового исследования. Сильные стороны в деятельности музеев Свердловской области I. Внутренние факторы (преимущества), способствующие развитию музейной сферы в Свердловской области: 1) богатейшая самобытная история Среднего Урала, наличие значительных исторических, природных и культурных памятников, объектов материальной и духовной культуры Среднего Урала; 2) существование одной из крупнейших в России музейных сетей, представленной музеями разными по профилю, собственности и подчиненности; 3) наличие ряда уникальных учреждений культуры и объектов культурного наследия, имеющих мировое значение – таких, как Невьянская наклонная башня Демидовых, Нижнетагильский музей–завод, Нижнесинячихинский музей деревянного зодчества и народного искусства имени И.Д. Самойлова, Верхотурский кремль; 4) наличие в музеях Свердловской области уникального историко-культурного наследия и редких естественноисторических объектов; по объему своего Музейного фонда Свердловская область занимает 3 место в РФ; 5) большой опыт музейной деятельности в регионе, первые музеи в области появились в XVIII веке, с 1870 г. в г. Екатеринбурге начал работу первый публичный музей области – музей Уральского общества любителей естествознания, имевший большой авторитет в России; 6) успешный опыт сохранения и комплектования музейных фондов; ежегодно в музеях области наблюдается существенный прирост предметов; 7) наличие во многих музеях концепций развития; 8) наличие практически во всех музеях программ, направленных на патриотическое воспитание жителей области; 9) наличие у музеев высокого потенциала для создания конкурентоспособных продуктов (экспозиций, выставок, мероприятий, издательской и сувенирной продукции); 10) осознание коллективами музеев необходимости внедрения в практику новых направлений деятельности, в том числе маркетинговых, вызванных потребностями рыночных отношений; 11) наличие возможностей по систематической подготовке и продвижению профессиональных кадров музеев; при Свердловском областном краеведческом музее действуют Курсы повышения квалификации работников музеев, Научно-методический центр по музейной деятельности и Центр подготовки художников-реставраторов; 10) наличие у многих музеев успешного опыта реализации инновационных проектов в музейной сфере, в том числе внедрения перспективных медийных проектов с применением информационных технологий. II. Внешние факторы, положительно влияющие на развитие музейной сферы: 1) особое географическое положение области в центре России, на границе Европы и Азии; 2) наличие у Свердловской области значительного потенциала социально-экономического развития, стратегий развития региона и областных целевых программ – в частности, по развитию культуры и туризма; 3) наличие федерального и областного законодательства по музейному делу; 4) возрастающий интерес в России к Свердловской области как к региону с одной стороны с инновационным типом экономики, а с другой сохраняющий свое неповторимое лицо, богатое культурное наследие, 5) полиэтнический характер населения Свердловской области, поддерживающий интерес к материальной и духовной культуре народов Урала; этнополитическая стабильность в регионе; 6) наличие большого числа региональных средств массовой информации, заинтересованных и способствующих в продвижении музейных проектов; 7) достаточно высокий образовательный уровень населения, способствующий формированию спроса на творческие предложения в музейной сфере; 8) приоритет региональной политики в развитии внутреннего, прежде всего культурного туризма, наличие динамики увеличения турпотока в регион; 9) наличие в регионе развитого краеведческого движения, активных научно-краеведческих, военно-исторических и генеалогических обществ. Слабые стороны в деятельности музеев Свердловской области I. Внутренние слабости музейной системы, препятствующие развитию: 1) низкие показатели деятельности ряда музеев, вызванные, в том числе, неподготовленностью руководителей и работников к работе в новых рыночных условиях; непонимание ими необходимости освоения новых технологий, интенсификации своей деятельности; 2) слабая материально-техническая база музеев (отсутствие современных фондохранилищ, оснащенных системами пожарной безопасности, климат-контролем; недостаток современного экспозиционно-хранительского оборудования); 3) низкий уровень заработной платы сотрудников музеев, недостаточная социальная защищенность отдельных категорий работников музеев, ведущие к снижению престижа профессии, незаинтересованности в ней молодежи, оттоку высокопрофессиональных кадров; 4) дефицит бюджетного финансирования, не позволяющий модернизировать экспозиции, осуществлять крупные выставочные и культурно-массовые проекты, проводить капитальный ремонт зданий и помещений; 5) наличие большого количества музейных предметов, требующих реставрации при отсутствии собственных реставраторов; 6) отсутствие у музеев стратегий и планов комплектования, возможностей пополнения коллекций через закуп у населения, организации историко-бытовых, этнографических, археологических экспедиций вследствие отсутствия на это необходимых средств; 7) небольшие штаты музеев, порой состоящих всего из одного-двух сотрудников; штатные расписания большинства музеев не предусматривают специалистов по культурно-образовательной деятельности, по маркетингу и рекламе, по связям с общественностью, технических специалистов, способных обслуживать мультимедиапрограммы, сопровождать сайты, реставраторов и художников, владеющих проектным методом и умением вести научно-исследовательскую работу; 8) недостаточный уровень профессиональной подготовки кадров музеев и как следствие - низкая творческая активность многих музейных коллективов; отсутствие финансовой возможности по систематическому повышению квалификации сотрудников; 9) отсутствие во многих музеях Попечительских советов; 10) отсутствие в большинстве музеях практики проведения маркетинговых исследований и анкетирование посетителей, использования системы волонтерства; 11) отсутствие в музеях сувенирных лавок, мест отдыха, элементарного информационного материала – буклетов, каталогов, путеводителей, флаеров и т.п.; 12) работа с инвалидами и социально незащищенными группами населения не является приоритетным направлением деятельности музеев (за небольшим исключением), в музеях отсутствуют технические удобства для инвалидов (пандусы и пр.); 13) слабый уровень интеграции учреждений культуры в региональные турпродукты, турмаршруты и турпроекты; 14) слабость внутриведомственных связей между музеями и другими субъектами культурной деятельности; 15) отсутствие единого информационного музейного пространства, регионального музейного издания. II. Внешние факторы, препятствующие развитию музейной сферы в Свердловской области: 1) высокая зависимость музейной сферы, как и в целом сферы культуры в Свердловской области от бюджетного финансирования; 2) состояние российского законодательства, препятствующее развитию меценатства и спонсорства, других форм негосударственных инвестиций в музеи; 3) низкий уровень платежеспособности населения в малых городах и в сельской местности, ограничивающий возможности граждан получать услуги музеев на платной основе; 4) малые возможности у муниципалитетов для формирования хороших бюджетов подведомственных музеев; 5) недооценка некоторыми муниципальными руководителями значения и роли местных музеев в социально-экономическом развитии территории; 6) начавшийся процесс реформирования бюджетной отрасли; 7) невысокая численность пользователей персональных компьютеров, индивидуальных пользователей сети Интернет в Свердловской области, препятствующая широкому распространению новых форм музейных услуг на основе IT-технологий; 8) отсутствие единого информационного пространства, объединяющего музейную сферу Свердловской области; 9) слабо развитая туриндустрия. Анализ состояния, имеющихся внутренних и внешних преимуществ развития музейной сферы в Свердловской области выявляет ряд существенных факторов, свидетельствует о большом потенциале для этого развития. В условиях сохранения высокой зависимости музейной сферы от бюджетного финансирования возможен интенсивный путь развития музея сферы при наличии руководящей воли и инициативы не только сверху, но и снизу. |
Похожие:
 | О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации, в целях развития сферы культуры Свердловской области в интересах... | | Цель реализации государственной политики в сфере почтовой связи и механизмы ее достижения 9 |
| Цель реализации государственной политики в сфере почтовой связи и механизмы ее достижения 9 | | Ения государственных и муниципальных услуг в электронном виде (далее — Концепция) разработана во исполнение п. 4 р. 1 Протокола заседания... |
| Всё больше внимания уделяется вопросам как первичной, так и вторичной профилактики онкологических заболеваний |  | Концепция развития спортивно-оздоровительного туризма в российской федерации на период до 2005 года 18 |
| В соответствии с постановлением Правительства области от 16. 12. 2011 №1020-п «о перечне правовых актов в сфере стратегического управления... | | Концепция модернизации Российского образования на период до 2010 года (Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации... |
| Концепции долгосрочного развития Российской Федерации на период до 2020 года (далее – кдр) в соответствии с поручением Председателя... | | Экономическом Совете при Правительстве Республики Саха (Якутия) была утверждена Концепция развития круглогодичного отдыха и оздоровления... |