Так, в 2014 году Народным Хуралом заслушаны отчет Главы Республики Бурятия о результатах деятельности Правительства Республики Бурятия, в том числе по вопросам, поставленным Народным Хуралом, отчет Министра внутренних дел по Республике Бурятия о результатах деятельности полиции на территории Республики Бурятия в 2013 году.
На пленарных заседаниях в рамках «правительственного часа» в 2014 году заслушаны информация:
1) «О ситуации, сложившейся в ОАО «Селенгинский целлюлозно-картонный комбинат»;
2) «О мерах, принимаемых Правительством Республики Бурятия в связи с прекращением с февраля 2014 года работы железнодорожных касс на станции «Выдрино»;
3) «О мероприятиях Правительства Республики Бурятия в рамках проведения Года культуры в Российской Федерации»;
4) «О распределении субсидий на развитие общественной инфраструктуры на 2014 год по избирательным округам города Улан-Удэ депутатов Народного Хурала Республики Бурятия»;
5) «О ходе реализации в городе Бабушкине республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства в Республике Бурятия в 2012 – 2013 годах»;
6) «О строительстве в Республике Бурятия жилья для детей-сирот в 2014 году»;
7) «О проблеме ликвидации экологических последствий деятельности Джидинского вольфрамомолибденового комбината»;
8) «О состоянии государственного регулирования в агропромышленном комплексе Республики Бурятия»;
9) «О деятельности предприятий системы холодного водоснабжения (ООО «Байкальские коммунальные системы) и водоотведения (ОАО «Водоканал») города Улан-Удэ (информация администрации муниципального образования городской округ «Город Улан-Удэ»);
10) «О перспективах развития агропромышленного комплекса Республики Бурятия в условиях ограничения импорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»;
11) «О мероприятиях по подготовке к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне».
Также в 2014 году Народным Хуралом проведено 25 «круглых столов», 38 тематических выездных совещаний, 2 парламентских и 2 публичных слушаний.
Комитетом по бюджету, налогам и финансам организовано проведение публичных слушаний на темы «Об исполнении республиканского бюджета за 2013 год», «О проекте закона Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».
1. По итогам публичных слушаний на тему «Об исполнении республиканского бюджета за 2013 год» были выработаны следующие рекомендации:
Народному Хуралу рассмотреть годовой отчет об исполнении республиканского бюджета за 2013 год, проект закона Республики Бурятия «Об исполнении республиканского бюджета за 2013 год» и принять указанный законопроект;
Правительству Республики Бурятия при исполнении республиканского бюджета в 2014 году и формировании республиканского бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов:
1) обеспечить:
качество прогнозирования доходных источников;
целевое и эффективное использование выделяемых из республиканского бюджета средств;
своевременное проведение процедур осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, контроль за подрядными организациями;
принятие мер по увеличению роста налоговых поступлений по налогу на прибыль организаций и доходов от уплаты акцизов на алкогольную продукцию;
принятие мер к подрядным организациям за нарушение условий государственных контрактов на выполнение работ по объектам капитального строительства государственной собственности;
2) продолжить работу по обеспечению полного и своевременного освоения средств, в том числе поступающих из федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, государственных организаций и (или) корпораций;
3) обеспечить полное и эффективное освоение бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию мероприятий государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия»;
предусмотреть в республиканском бюджете на 2014 год и последующие годы финансирование государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия» в объеме не ниже уровня финансирования программных мероприятий в 2012 году с учетом оказываемых Российской Федерацией мер государственной поддержки;
урегулировать вопрос с просроченной и нереальной к взысканию дебиторской задолженностью по счету 1 206 31 000 «Расчеты по авансам по приобретению основных средств» в сумме 24 765,669 тыс. рублей;
органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия:
продолжить работу по обеспечению качественного прогнозирования доходных источников при формировании бюджетов на очередной финансовый год; использованию резервов увеличения доходов и сокращению задолженности по налогам и другим источникам доходов местных бюджетов;
обеспечить сбалансированность бюджета муниципального района (городского округа) и бюджета каждого поселения, входящего в состав территории района;
обеспечить полное освоение средств, поступающих из федерального и республиканского бюджетов;
обеспечить принятие мер по выполнению условий софинансирования объектов капитального строительства муниципальной собственности, включая установление персональной ответственности уполномоченных лиц в соответствии с действующим законодательством за ненадлежащее и несвоевременное выполнение условий представления указанных субсидий.
Рабочей группе по публичным слушаниям рассмотреть замечания и предложения, поступившие в ходе публичных слушаний.
2. По итогам проведения публичных слушаний на тему «О проекте закона Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» были приняты следующие рекомендации:
Народному Хуралу рассмотреть представленный проект закона Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» на очередной восьмой сессии Народного Хурала Республики Бурятия в первом чтении;
Правительству Республики Бурятия:
1) к рассмотрению проекта закона Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» во втором чтении уточнить доходы и расходы республиканского бюджета на 2015 год с учетом динамики поступления доходов республиканского бюджета за 2014 год, изменения суммы поступлений из федерального бюджета;
2) при подготовке к рассмотрению во втором чтении проекта закона Республики Бурятия «О республиканском бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» определить возможность включения в республиканский бюджет расходов на:
реализацию Закона Республики Бурятия от 6 мая 2014 года № 418-V «О мерах социальной поддержки граждан, родившихся в период с 1 января 1928 года по 2 сентября 1945 года»;
индексацию размера ежемесячных денежных выплат на уровень инфляции 2015 года приемной семье и семьям опекунов в сумме 4 200,0 тыс. рублей;
увеличение расходов на строительство моста через реку Хилок у с. Верхний Мангиртуй в Бичурском районе;
мероприятия государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия» в объеме не ниже уровня финансирования программных мероприятий 2014 года;
увеличение расходов на Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Республике Бурятия, Избирательную комиссию Республики Бурятия;
издание краеведческой и детской литературы в размере 1,5 миллиона рублей;
пополнение и реставрацию музейного фонда в размере 1,0 миллиона рублей;
государственную поддержку проката национальных фильмов в размере 1,5 млн. рублей;
пополнение книжного фонда муниципальных библиотек Республики Бурятия в размере 1,5 миллиона рублей;
увеличение суммы исполнения расходных обязательств до уровня 2014 года с учетом поступивших предложений от муниципальных образований в Республике Бурятия и субсидии на развитие общественной инфраструктуры;
3) в ходе исполнения республиканского бюджета в 2015 году рассмотреть возможность включения в республиканский бюджет при наличии дополнительных доходов расходов на:
реализацию Закона Республики Бурятия от 7 октября 2014 года «О реализации полномочий по социальному обслуживанию граждан на территории Республики Бурятия;
индексацию размера ежемесячных денежных выплат на уровень инфляции 2015 года ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий, ветеранам труда Республики Бурятия, родителям погибших в Афганистане, участникам вооруженных конфликтов в Таджикистане;
мероприятия по обеспечению отдельных групп населения и категорий заболеваний лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения подпрограммы 8 «Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях» государственной программы «Развитие здравоохранения» в объеме не ниже 2014 года;
мероприятия по совершенствованию высокотехнологичной медицинской помощи, развитие новых эффективных методов лечения подпрограммы 2 «Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации» государственной программы «Развитие здравоохранения» в объеме не ниже 2014 года;
увеличение бюджетных ассигнований по разделу «Физическая культура и спорт»;
реконструкцию правобережных очистных сооружений канализации города Улан-Удэ в целях выполнения мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012 – 2020 годы»;
увеличение субсидии на организацию бесплатного питания детей из многодетных семей;
организацию отдыха и оздоровления детей на уровне 2014 года;
пополнение библиотечного фонда учебников;
финансирование молодежной политики в Республике Бурятия в размере не менее 14,0 млн. рублей;
субсидии на организацию сбора и вывоза мусора в местах отдыха;
4) в целях исключения многократных изменений основных параметров республиканского бюджета в течение 2015 года при прогнозировании налоговых и неналоговых доходов, расходов, источников финансирования дефицита республиканского бюджета более тщательно анализировать факторы, влияющие на объем параметров республиканского бюджета органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия:
в целях увеличения поступлений в доходы местных бюджетов продолжить работу по выполнению мероприятий, направленных на сокращение задолженности по налогам и другим закрепленным источникам доходов; повышению собираемости местных налогов; увеличению объемов неналоговых поступлений в местные бюджеты; не принимать новые расходные обязательства, ведущие к несбалансированности бюджета;
рабочей группе по разработке рекомендаций публичных слушаний подготовить и направить адресатам ответы на вопросы, поступившие на публичных слушаниях.
17 июня 2014 года Комитетом Народного Хурала по экономической политике организованы парламентские слушания на тему «О проекте закона Республики Бурятия «Об утверждении отчета об исполнении Закона Республики Бурятия «О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011 – 2015 годы» за 2013 год» с участием депутатов Народного Хурала, членов Правительства Республики Бурятия, представителей министерств и ведомств, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Республике Бурятия, научных, образовательных и общественных организаций, предпринимателей.
По итогам проведенного заседания участники парламентских слушаний поддержали указанный законопроект и рекомендовали следующее.
Народному Хуралу Республики Бурятия принять проект закона Республики Бурятия «Об утверждении отчета об исполнении Закона Республики Бурятия «О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011 – 2015 годы» за 2013 год» в двух чтениях на очередной шестой сессии Народного Хурала Республики Бурятия;
Правительству Республики Бурятия:
разработать и внести на рассмотрение Народного Хурала Республики Бурятия проект закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011 – 2015 годы» в части изменения программных значений 2014 – 2015 годов по индикаторам, исполнение которых в 2011 – 2013 годах характеризуется перевыполнением программных значений 2015 года;
рассмотреть в ходе разработки законопроекта, предусмотренного пунктом 1, возможность увеличения количества индикаторов Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011 – 2015 годы, в том числе путем их установления в подразделах, не содержащих каких-либо индикаторов;
определить индикатор, отражающий состояние развития сельских территорий в целом, и включить его в Программу социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011 – 2015 годы;
провести анализ и выявить стратегические приоритеты, цели и задачи долгосрочного конкурентоспособного развития экономики Республики Бурятия в современных условиях с учетом актуальных направлений, мер и документов федеральной социально-экономической политики, направленных в том числе на ускоренное развитие субъектов Дальнего Востока и Байкальского региона. На основе этого принять меры по разработке новой стратегии долгосрочного социально-экономического развития Республики Бурятия и в случае необходимости внести изменения в Закон Республики Бурятия «О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011 – 2015 годы»;
принять необходимые меры по финансовому оздоровлению и повышению инвестиционной активности предприятий республики, улучшению инвестиционного и предпринимательского климата в регионе в целях увеличения объемов инвестиций в основной капитал и налоговых доходов республиканского бюджета;
обеспечить в 2014 году и последующих годах финансирование государственной программы Республики Бурятия «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия» из республиканского бюджета на уровне не ниже объема финансирования в 2012 году;
принять необходимые меры по обязательному исполнению в 2014 – 2015 годах программных значений индикаторов развития агропромышленного комплекса, предусмотренных Программой социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011 – 2015 годы;
разработать план мероприятий, направленных на снижение закредитованности и повышение финансовой грамотности населения Республики Бурятия;
учитывать в дальнейшей реализации Закона Республики Бурятия «О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011 – 2015 годы» настоящие рекомендации;
органам местного самоуправления в Республике Бурятия принять необходимые меры по исполнению в 2014 – 2015 годах программных значений индикаторов, предусмотренных разделом IV «Территориальное развитие» Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011 – 2015 годы.
19 сентября Комитетом Народного Хурала по межрегиональным связям проведены парламентские слушания на тему «О Стратегии развития физической культуры и спорта в Республике Бурятия до 2020 года». В ходе подготовки к парламентским слушаниям члены Комитета провели ряд выездных рабочих совещаний в Заиграевском, Курумканском, Кабанском, Селенгинском, Баргузинском, Еравнинском районах, на Центральном стадионе и Физкультурно-спортивном комплексе города Улан-Удэ.
По итогам заседания были приняты следующие рекомендации:
Народному Хуралу:
выступить с законодательной инициативой по внесению изменения в Федеральный закон от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» в части дополнения статьи 2 Федерального закона понятием «дворовый спорт»;
внести соответствующие изменения в части включения категории «Работники отрасли физической культуры и спорта» в следующие Законы Республики Бурятия:
от 16 октября 2002 года № 115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности»;
от 24 марта 2005 года № 1047-III «Об установлении размера, условий и порядка возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг специалистам, проживающим, работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Республики Бурятия»;
от 12 октября 2009 года № 1051-IV «О премиях и стипендиях Республики Бурятия»;
от 11 мая 2006 года № 1636-III «О предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков или земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в Республике Бурятия»;
Совету представительных органов местного самоуправления при Народном Хурале:
рассмотреть на заседании Совета опыт организации и проведения детских спортивных игр в Закаменском и Кабанском районах Республики Бурятия (срок – первое полугодие 2015 года);
рассмотреть на заседании Совета вопрос об исполнении полномочий органов местного самоуправления по обеспечению условий для развития физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
Правительству Республики Бурятия:
рассмотреть вопрос о создании Министерства спорта Республики Бурятия;
привести Стратегию развития физической культуры и спорта Республики Бурятия на период до 2020 года в соответствие со Стратегией развития физической культуры и спорта Российской Федерации на период до 2020 года;
разработать комплекс мер по созданию новой республиканской системы физкультурно-спортивного воспитания населения в соответствии со Стратегией развития физической культуры и спорта Российской Федерации на период до 2020 года;
привести государственную программу Республики Бурятия «Развитие физической культуры и спорта на 2013 – 2017 годы и на период до 2020 года» в соответствие со Стратегией развития физической культуры и спорта Российской Федерации, Стратегией развития физической культуры и спорта Республики Бурятия с обязательным выполнением индикаторов государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта»;
включить в Стратегию развития физической культуры и спорта Республики Бурятия до 2020 года раздел «Национальные виды спорта и традиционные игры народов Бурятии»;
внести изменения в подпрограмму «Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва» государственной программы Республики Бурятия «Развитие физической культуры и спорта на 2013 – 2017 годы и на период до 2020 года» в части дополнения разделом «Подготовка спортсменов Республики Бурятия к Олимпийским, Паралимпийским, Сурдлимпийским играм»;
разработать и принять Республиканскую концепцию по пропаганде здорового образа жизни на 2015 – 2020 годы;
включить в Программу социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011 – 2015 годы индикатор развития физической культуры и спорта «доля обучающихся и студентов, занимающихся физической культурой и спортом»;
учредить Республиканский фонд поддержки физической культуры и спорта;
решить вопрос о передаче организаций, реализующих программу спортивной подготовки, в подведомственность органа государственной власти в области физической культуры и спорта в соответствии с федеральным законодательством;
открыть специализированную школу по адаптивным видам спорта, а также отделения и структурные подразделения по адаптивному спорту при СДЮСШОР;
разработать меры государственной поддержки адаптивного спорта в Республике Бурятия;
рассмотреть вопрос об открытии Республиканского центра спортивной подготовки по восточным единоборствам на территории Республики Бурятия (срок – до 2016 года);
рассмотреть возможность сохранения софинансирования из средств республиканского бюджета на осуществление деятельности дворовых инструкторов;
предусмотреть в 2015 году финансирование по разделу «Физическая культура и спорт» не ниже уровня 2013 года;
предусмотреть в республиканском бюджете на 2015 год финансирование ремонта третьего этажа Центрального стадиона и приобретения медицинского оборудования для государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Республиканский врачебно-физкультурный диспансер»;
открыть Училище олимпийского резерва;
решить вопрос о строительстве лукодрома в городе Улан-Удэ;
рассмотреть возможность осуществления доплаты к пенсии спортсменам и тренерам за наличие почетных спортивных званий и награжденным почетными знаками;
решить вопрос о строительстве стадиона в селе Тарбагатай Тарбагатайского района (срок – 2015 год);
Министерству образования и науки Республики Бурятия совместно с Республиканским агентством по физической культуре и спорту:
создать сеть школьных спортивных клубов с внедрением системы спартакиад в рамках муниципального эксперимента;
привести в соответствие с современными требованиями школьные плоскостные сооружения и спортивные залы;
разработать систему сохранения уровня заработной платы работников СДЮСШОР при смене подведомственности, в том числе по соответствующему распределению субсидий из федерального бюджета;
Республиканскому агентству по физической культуре и спорту:
задействовать спортивные базы города Улан-Удэ, п. Аршан Тункинского района, с. Максимиха Баргузинского района для проведения круглогодичных тренировочных сборов для спортсменов Республики Бурятия и Российской Федерации согласно нормативам, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 31 августа 2009 года № 319 «Об утверждении Положения о порядке формирования и обеспечения спортивных сборных команд Республики Бурятия, Положения о порядке проведения республиканских официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Республики Бурятия»;
включить в единый календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Республики Бурятия мероприятия международного движения «Спорт для всех»;
принять меры по сохранению статуса «специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва» (до 1 января 2015 года);
открыть специализированную школу олимпийского резерва по стрельбе из лука;
осуществлять финансирование выездов спортсменов на основные официальные соревнования путем выделения субсидии для членов спортивных сборных команд Республики Бурятия;
пересмотреть программу проведения республиканских сельских спортивных игр, включив в нее традиционные игры народов Бурятии и спортивное ориентирование;
Молодежной палате при Народном Хурале Республики Бурятия рассмотреть исполнение резолюции парламентских слушаний на тему «О Стратегии развития физической культуры и спорта до 2020 года» в части привлечения молодежи к занятиям физической культурой и спортом (срок – второе полугодие 2015 года);
органам местного самоуправления города Улан-Удэ:
образовать Комитет по физической культуре и спорту при Администрации города Улан-Удэ;
создать муниципальную организацию, осуществляющую деятельность по развитию физической культуры и массового спорта по месту жительства (дворовые инструкторы);
рассмотреть возможность формирования муниципального заказа по переподготовке специалистов по физической культуре и спорту;
главам муниципальных образований в Республике Бурятия:
рассмотреть возможность создания при администрациях самостоятельных отделов, комитетов или управлений по физической культуре и спорту;
разработать и принять муниципальные стратегии развития физической культуры и спорта на период до 2020 года в соответствии со Стратегией развития физической культуры и спорта в Республике Бурятия до 2020 года;
усилить контроль за эффективностью использования бюджетных средств, выделенных на финансирование деятельности дворовых инструкторов;
рассмотреть возможность формирования муниципального заказа по переподготовке специалистов по физической культуре и спорту (дворовых инструкторов);
Комитету по межрегиональным связям:
подготовить вопрос «О ходе исполнения резолюции парламентских слушаний на тему «О Стратегии развития физической культуры и спорта до 2020 года» на рассмотрение Совета Народного Хурала (срок – второй квартал 2015 года);
рассмотреть вопрос о привлечении спонсоров для подготовки спортсменов к Олимпийским, Паралимпийским и Сурлимпийским играм;
выступить с инициативой проведения республиканской и межрайонных спартакиад по национальным видам спорта и традиционным играм народов Бурятии;
Совету ректоров вузов Республики Бурятия рассмотреть вопрос о развитии студенческого спорта и студенческих спортивных клубов;
Специализированным детско-юношеским спортивным школам олимпийского резерва:
осуществлять постоянную методическую и организационную помощь спортивным школам в муниципальных образованиях в Республике Бурятия;
организовать работу по развитию профильных видов спорта в детско-юношеских спортивных школах муниципальных образований с проведением мастер-классов и обучающих семинаров для тренеров;
проводить систематические тренировочные сборы для отбора в специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва;
Средствам массовой информации освещать спортивные традиции поселений, деятельность лучших спортивных клубов, работу инструкторов и успехи сельских спортсменов.
Информация о проведении «круглых столов», выездных рабочих совещаний отражена в разделе V «Информация о деятельности комитетов Народного Хурала» настоящего отчета.
В ходе проведенных в 2014 году заседаний Совета представительных органов местного самоуправления при Народном Хурале (5 июня, 2 декабря) были рассмотрены следующие вопросы:
1) «О преобразовании муниципальных образований и изменении статуса административно-территориальных единиц, опыт и проблемы»;
2) «О реализации государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия» за 2013 год»;
3) «О ходе реализации постановления Правительства Республики Бурятия от 10 февраля 2012 года № 51 «Об утверждении порядка предоставления единых компенсационных выплат медицинским работникам в возрасте до 35 лет»;
4) «Земельный налог как источник доходной части бюджетов поселений. О проблемах взаимодействия органов местного самоуправления с федеральной налоговой службой»;
5) «О ходе выполнения резолюции III Съезда депутатов всех уровней Республики Бурятия».
1. Обсудив вопрос «О преобразовании муниципальных образований и изменения статуса административно-территориальных единиц, опыт и проблемы» Совет рекомендовал:
Правительству Республики Бурятия:
рассмотреть возможность разработки методики определения финансового потенциала сельских поселений при процессе объединения муниципальных образований;
учитывать при подготовке преобразования муниципальных образований в форме объединения социально-экономические показатели развития сельской территории и эффективность ее использования;
органам местного самоуправления в Республике Бурятия:
осуществлять взаимодействие с органами государственной власти в целях соблюдения процедуры изменения административно-территориального устройства и муниципальных образований;
обеспечивать учет мнения населения при проводимых преобразованиях административно-территориальных единиц и муниципальных образований, качественную подготовку и оформление документов при внесении их в Народный Хурал Республики Бурятия.
2. Заслушав информацию и обменявшись мнениями по вопросу «О реализации государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия» за 2013 год», Совет рекомендовал:
Правительству Республики Бурятия:
обеспечить финансирование государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия» (далее – Госпрограмма) из республиканского бюджета в 2014 году и последующих годах на уровне не ниже объема финансирования Госпрограммы в 2013 году;
проработать вопрос о возможности передачи органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий Республики Бурятия по поддержке сельскохозяйственного производства;
принять необходимые меры по улучшению организации кадрового обеспечения агропромышленного комплекса республики, в том числе управленческими кадрами;
проработать вопрос о создании в Республике Бурятия государственной племенной службы;
Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия:
принять необходимые меры по повышению эффективности реализации мероприятий Госпрограммы в целях обеспечения достижения ее целевых индикаторов;
провести зонирование в разрезе муниципальных районов в целях рационального размещения и специализации сельскохозяйственного производства и пищевой и перерабатывающей промышленности;
органам местного самоуправления в Республике Бурятия:
принять необходимые меры по надлежащему выполнению индикаторов, предусмотренных Соглашениями о сотрудничестве между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия и администрациями муниципальных образований в Республике Бурятия на 2014 год;
оказать содействие сельскохозяйственным товаропроизводителям в проведении сезонных работ в научно-обоснованные сроки с соблюдением комплекса агротехнологических мероприятий;
активизировать работу по привлечению инвесторов и формированию инвестиционных площадок в целях создания благоприятного инвестиционного климата и повышения объема инвестиций по приоритетным направлениям, определенным Правительством Республики Бурятия (строительство молочно-товарных ферм, откормочных площадок, убойных пунктов).
3. По итогам рассмотрения вопроса «О ходе реализации постановления Правительства Республики Бурятия от 10 февраля 2012 года № 51 «Об утверждении порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в возрасте до 35 лет» Совет рекомендовал:
Правительству Республики Бурятия обеспечить софинансирование единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в рамках ежегодно утверждаемых Правительством Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования;
Министерству здравоохранения Республики Бурятия:
продолжить реализацию мероприятий по предоставлению единовременных компенсационных выплат медицинским работникам по особо востребованным специальностям в муниципальных районах Республики Бурятия;
обратить особое внимание на обеспечение медицинскими работниками для оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам, проживающим в сельской местности;
усовершенствовать дальнейшую организацию набора на целевое обучение по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования путем заключения договора;
органам местного самоуправления в Республике Бурятия создать условия для привлечения и закрепления молодых специалистов в части предоставления служебного жилья, выделения земельных участков для строительства жилья, мест в дошкольных образовательных организациях и других дополнительных мер социальной поддержки.
4. Обсудив информацию «Земельный налог как источник доходной части бюджетов поселений. О проблемах взаимодействия органов местного самоуправления с федеральной налоговой службой», Совет рекомендовал:
органам местного самоуправления в Республике Бурятия:
осуществлять проведение инвентаризации земельных участков, в том числе на основе АИС ИЗК (автоматизированная информационная система «Имущественно-земельный комплекс Республики Бурятия») с целью выявления землепользователей, использующих земельные участки, состоящие на кадастровом учете, без регистрации прав; земельные участки, предоставленные под строительство более трех лет назад; самовольно застроенные земли;
регулярно проводить муниципальный земельный контроль в отношении земельных участков, выявленных в ходе инвентаризации;
провести анализ эффективности налоговых льгот, установленных представительными органами муниципальных поселений и рассмотреть вопрос об увеличении ставок земельного налога.
5. Заслушав информацию «О ходе выполнения резолюции III Съезда депутатов всех уровней Республики Бурятия», Совет решил принять данную информацию к сведению.
2014 год стал годом важных политических событий в Бурятии. Республика отпраздновала 20-летие принятия Конституции Республики Бурятия и 20-летие Народного Хурала.
В преддверии празднования 20-летия Конституции были проведены «круглые столы», научно-практические конференции, встречи и классные часы в школах и средних специальных и высших учебных заведениях, викторины и конкурсы на знание Конституции Бурятии. 25 февраля в Народном Хурале состоялось собрание общественности, посвященное юбилейной дате. В нем приняли участие Главный федеральный инспектор в Бурятии Александр Клочихин, первый Президент Республики Бурятия Леонид Потапов, создатели основного Закона, общественные деятели республики. В Народном Хурале был проведен День открытых дверей. На экскурсию пришли студенты юридических факультетов вузов, школьники из Улан-Удэ, Иволгинского и Прибайкальского районов.
В рамках подготовки к празднованию 20-летия Народного Хурала был опубликован цикл статей о депутатах, выпущен журнал, создан документальный фильм о работе парламента. 26 июня состоялось торжественное собрание общественности, на которое были приглашены депутаты Народного Хурала всех созывов, коллеги из других регионов России, Монголии.
Кроме того, в июне в г. Улан-Удэ впервые состоялось выездное заседание Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по конституционному законодательству и строительству на тему «20 лет Конституции Российской Федерации: актуальные проблемы конституционного развития субъектов Российской Федерации».
В 2014 году в Республике Бурятия под эгидой буддийской традиционной Сангхи России прошли торжества, посвященные 250-летнему юбилею Института Глав буддистов Восточной Сибири и Забайкалья – Пандито Хамбо лам.
Впервые более чем за 100 лет состоялся высочайший визит Главы российского Императорского Дома Великой княгини Марии Владимировны Романовой в Республику Бурятия (24 июля). На встрече Председатель Народного Хурала рассказал о работе законодательного органа. В рамках своего визита Великая княгиня посетила Иволгинский дацан, авиазавод.
Также в 2014 году с участием депутатов Народного Хурала были проведены следующие значимые федеральные и республиканские мероприятия:
конференция, посвященная 20-летию со дня образования республиканской общественной организации «Союз солдатских родителей» (14 февраля);
Сибирский форум национально-культурных объединений «Диалог культур» (15 - 17 апреля). Форум проводился о инициативе Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе В.А. Толоконского. Участники мероприятия обсудили вопросы формирования гражданского общества и этно-культурного многообразия российского народа;
XI международный конгресс «Российская семья» на тему «Культура семейных отношений и ответственное родительство – приоритетный ресурс укрепления института семьи и межнационального согласия в Российской Федерации» (3 – 6 июня);
международная научная конференция, посвященная Дню социального работника (6 июня);
научно-практическая конференция на тему «Актуальные вопросы службы крови в Республике Бурятия: опыт и перспективы», посвященной 75-летию со дня образования государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Бурятская республиканская станция переливания крови Министерства здравоохранения Республики Бурятия» (20 июня);
международный туристский форум «Агротуризм в России» (26 – 27 июня);
межрегиональная конференция на тему «Актуальное направление в сфере социального обслуживания населения» (1 – 3 июля);
Байкальский образовательный форум (3 – 5 июля);
VI Всероссийский Байкальский образовательный форум «Ребенок в пространстве будущего». В нем приняли участие более 200 гостей из регионов России, члены Совета Федерации, руководители министерств образования субъектов Российской Федерации, федеральные эксперты в области образования и науки (3 – 5 июля);
межрегиональная конференция «Актуальные вопросы спортивной медицины в Республике Бурятия» (5 августа);
Российско-китайская экономико-математическая конференция в п. Гремячинск Прибайкальского района (19 – 20 августа);
межрегиональная научно-практическая конференция, посвященная 25-летнему юбилею Службы профилактики СПИД в Республике Бурятия (29 августа);
Гражданский форум (9 – 10 октября). Основная тема, которую обсудили участники на разных дискуссионных площадках – «Гражданское общество: вызовы времени и пути развития»;
международная научно-практической конференция, посвященная 90-летнему юбилею ГБУЗ «Республиканская клиническая больница им. Н.А. Семашко» (9 – 10 октября). |
