Вступительное слово Председателя Народного Хурала Республики Бурятия М. М. Гершевича
Скачать 3.27 Mb.
|
Законом Республики Бурятия от 15 декабря 2014 года № 843-V «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О стаже государственной гражданской службы, муниципальной службы в Республике Бурятия» термин «трудовая пенсия» заменен на термин «страховая пенсия» в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 216-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О страховых пенсиях» и «О накопительной пенсии».В сфере избирательного законодательства принято 8 законов. Закон Республики Бурятия от 7 марта 2014 года № 374-V «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Республике Бурятия» принят в целях приведения Закона Республики Бурятия в соответствие с Федеральным законом от 2 ноября 2013 года № 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Федеральным законом исключено положение о том, что не менее половины депутатских мандатов в избираемом на муниципальных выборах представительном органе муниципального района, городского округа с численностью 20 и более депутатов распределяются по пропорциональной избирательной системе. Соответствующее изменение внесено в Закон Республики Бурятия. Также на основании законодательного предложения Избирательной комиссии Республики Бурятия внесены изменения для введения территориальной избирательной комиссии в систему комиссий, осуществляющих подготовку и проведение выборов депутатов городского Совета депутатов муниципального образования «Город Улан-Удэ» в целях реализации функций территориальной избирательной комиссии, а именно формирование участковых избирательных комиссий, осуществление работы со списком избирателей, определение итогов голосования на соответствующей территории и своевременному вводу хода и итогов выборов в государственную автоматизированную систему Российской Федерации «Выборы». Закон Республики Бурятия от 7 марта 2014 № 377-V «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Бурятия в сфере избирательного законодательства» принят в целях приведения республиканского законодательства в соответствие с Федеральным законом от 21 октября 2013 года № 283-ФЗ «О внесении изменения в статью 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», которым уточнен порядок доведения до всеобщего сведения информацию о политических партиях, имеющих право принимать участие в выборах в качестве избирательных объединений. Установлено, что с 1 января 2014 года списки указанных политических партий, помимо публикации в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях, должны размещаться на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций в сфере регистрации политических партий, в сети Интернет. Соответствующие изменения внесены в следующие Законы Республики Бурятия: от 17 сентября 2003 года № 417-III «О выборах главы муниципального образования в Республике Бурятия»; от 17 сентября 2003 года № 419-III «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Республике Бурятия»; от 6 января 2004 года № 603-III «О выборах депутатов Народного Хурала Республики Бурятия»; от 27 июня 2012 года № 2740-IV «О выборах Главы Республики Бурятия». Закон Республики Бурятия от 7 мая 2014 № 481-V «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Бурятия в сфере избирательного законодательства» принят в целях приведения законодательства Республики Бурятия в соответствие с федеральным законодательством. Принятым Законом установлены следующие нормы: 1) на выборах и референдумах должны использоваться ящики для голосования, изготовленные в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации; 2) письменное уведомление о том, что кандидат не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами предоставляется к моменту представления документов, необходимых для регистрации кандидата. Соответствующие изменения внесены в следующие Законы Республики Бурятия: от 27 июня 2012 года № 2740-IV «О выборах Главы Республики Бурятия»; от 6 января 2004 года № 603-III «О выборах депутатов Народного Хурала Республики Бурятия»; от 17 сентября 2003 года № 417– III «О выборах главы муниципального образования в Республике Бурятия»; от 17 сентября 2003 года № 419-III «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Республике Бурятия»; от 29 декабря 2005 года № 1449-III «О референдуме Республики Бурятия»; от 28 ноября 2003 года № 492-III «О местном референдуме в Республике Бурятия»; от 22 декабря 2012 года № 3189-IV «О порядке отзыва Главы Республики Бурятия». Законом Республики Бурятия от 6 мая 2014 года № 484-V «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О выборах депутатов Народного Хурала Республики Бурятия» установлена норма, согласно которой: 1) если после передачи депутатских мандатов зарегистрированный кандидат из республиканской части списка кандидатов отказался принять депутатский мандат или если указанный зарегистрированный кандидат не сложил не совместимые со статусом депутата Народного Хурала полномочия, а также если депутатский мандат оказался свободен в силу иных оснований, Избирательная комиссия Республики Бурятия передает вакантный депутатский мандат зарегистрированному кандидату из того же списка кандидатов; 2) если после передачи депутатских мандатов зарегистрированный кандидат из территориальной группы списка кандидатов отказался принять депутатский мандат или если данный зарегистрированный кандидат не сложил не совместимые со статусом депутата Народного Хурала полномочия, а также если депутатский мандат оказался свободен в силу иных оснований, указанный депутатский мандат передается в порядке очередности расположения в территориальной группе зарегистрированному кандидату из числа зарегистрированных кандидатов, не получивших депутатские мандаты и включенных в ту же территориальную группу кандидатов, что и зарегистрированный кандидат, депутатский мандат которого оказался вакантным. Также принятым Законом внесено изменение в пункт 1.1 статьи 41 Закона в части уточнения наименования комиссии, в которую необходимо представить сведения о размере и других условиях оплаты работ или услуг организаций, индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы или оказывающих услуги по изготовлению печатных агитационных материалов. В частности, слова «окружную комиссию» заменены словами «Избирательную комиссию Республики Бурятия». Закон Республики Бурятия от 7 мая 2014 года № 487-V «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Бурятия в сфере государственного устройства и местного самоуправления» принят в целях приведения Закона Республики Бурятия в соответствие с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 396-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты», согласно которому с 1 января 2014 года утратило силу законодательство Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, на смену которому пришло законодательство Российской Федерации о контрактной системе, имеющее терминологический аппарат, отличающийся от действующего законодательства о размещении заказов. Соответствующие изменения, направленные на унификацию терминологии, согласно федеральному законодательству внесены в следующие Законы Республики Бурятия: от 25 апреля 2003 года № 287-III «Об Избирательной комиссии Республики Бурятия»; от 17 сентября 2003 года № 417-III «О выборах главы муниципального образования в Республике Бурятия»; от 17 сентября 2003 года № 419-III «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Республике Бурятия»; от 28 ноября 2003 года № 492-III «О местном референдуме в Республике Бурятия»; от 6 января 2004 года № 603-III «О выборах депутатов Народного Хурала Республики Бурятия»; от 7 декабря 2004 года № 896-III «Об организации местного самоуправления в Республике Бурятия»; от 14 мая 2010 года № 1377-IV «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Конституционного Суда Республики Бурятия и мировых судей в Республике Бурятия»; от 29 декабря 2005 года № 1449-III «О референдуме Республики Бурятия»; от 27 июня 2012 года № 2740-IV «О выборах Главы Республики Бурятия»; от 27 июня 2012 года № 2740-IV «О выборах Главы Республики Бурятия»; от 22 декабря 2012 года № 3111-IV «О порядке отзыва Главы Республики Бурятия»; от 5 июля 2013 года № 3453-IV «О государственном заказе Республики Бурятия на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Республики Бурятия на 2014 год». Закон Республики Бурятия от 7 мая 2014 года № 490-V «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Республике Бурятия» принят в целях приведения Закона Республики Бурятия в соответствие с Федеральным законом от 21 февраля 2014 года № 19-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Законом установлены процессуальные гарантии, обеспечивающие возможность восстановления пассивного избирательного права граждан, судимость которых снята или погашена, в случае принятия нового уголовного закона, в соответствии с которым совершенное ими деяние более не признается тяжким или особо тяжким преступлением. Также принятым Законом для упрощения процедуры регистрации кандидатов на выборах депутатов представительных органов большинства сельских поселений в Республике Бурятия установлено, что при проведении выборов в представительный орган со средней нормой представительства избирателей не более двухсот, сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов не осуществляется, а регистрация в этом случае осуществляется на основании соответствующего заявления кандидата (заявительный порядок регистрации). При этом Законом исключены положения относительно возможности регистрации кандидата в округе со средней нормой представительства менее десяти тысяч избирателей на основании списка граждан, обладающих активным избирательным правом в пределах соответствующего избирательного округа, поддерживающих самовыдвижение кандидата. С учетом уменьшения в соответствии с требованиями федерального законодательства количества подписей избирателей, требуемых для регистрации кандидата (с 2 до 0,5%), Законом установлена норма о проверке всех представленных кандидатами подписей избирателей без проведения процедуры их выборки. Принятым Законом также уточнена процедура распределения депутатских мандатов между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями с учетом требований пункта 4.1. статьи 70 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Закон Республики Бурятия от 7 октября 2014 № 671-V «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Бурятия в сфере избирательного законодательства» принят в целях приведения избирательного законодательства Республики Бурятия в соответствие с федеральным законодательством, согласно которому осужденные не могут быть навсегда лишены права баллотироваться на выборах. В связи с этим в республиканском законодательстве установлены процессуальные гарантии, обеспечивающие возможность восстановления пассивного избирательного права граждан, судимость которых снята или погашена, в случае принятия нового уголовного закона, в соответствии с которым совершенное ими деяние более не признается тяжким или особо тяжким преступлением. Соответствующие изменения внесены в следующие Законы Республики Бурятия: от 17 сентября 2003 года № 417-III «О выборах главы муниципального образования в Республике Бурятия»; от 17 сентября 2003 года № 419-III «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Республике Бурятия»; от 28 ноября 2003 года № 492-III «О местном референдуме в Республике Бурятия»; от 6 января 2004 года № 603-III «О выборах депутатов Народного Хурала Республики Бурятия»; от 29 декабря 2005 года № 1449-III «О референдуме Республики Бурятия»; от 27 июня 2012 года № 2740-IV «О выборах Главы Республики Бурятия»; от 22 декабря 2012 года № 3111-IV «О порядке отзыва Главы Республики Бурятия». Также в Закон Республики Бурятия «О выборах депутатов Народного Хурала Республики Бурятия» внесены следующие изменения: 1) установлены порядок и сроки распределения средств, выделенных из республиканского бюджета, между избирательными комиссиями, а также представления ими соответствующей отчетности по расходованию средств с учетом полномочий окружных и территориальных избирательных комиссий; 2) уточнен порядок создания контрольно-ревизионной службы при Избирательной комиссии Республики Бурятия. Закон Республики Бурятия от 14 ноября 2014 № 763-V «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Бурятия в сфере избирательного законодательства» принят в целях приведения республиканских законов в соответствие с Федеральными законами от 5 мая 2014 года № 94-ФЗ «О внесении изменений в статью 58 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»; от 5 мая 2014 года № 95-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»; от 4 июня 2014 года № 146 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» и Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Принятым Законом внесены изменения, касающиеся вопросов досрочного голосования, деятельности избирательных комиссий, поддержки выдвижения кандидатов, списков кандидатов на выборах в Народный Хурал Республики Бурятия и представительные органы власти местного самоуправления, сбора подписей кандидатов, документов, направляемых для регистрации кандидатов и другие. Изменения внесены в следующие Законы Республики Бурятия: от 17 сентября 2003 года № 417-III «О выборах главы муниципального образования в Республике Бурятия»; от 17 сентября 2003 года № 419-III «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Республике Бурятия»; от 28 ноября 2003 года № 492-III «О местном референдуме в Республике Бурятия»; от 6 января 2004 года № 603-III «О выборах депутатов Народного Хурала Республики Бурятия»; от 29 декабря 2005 года № 1449-III «О референдуме Республики Бурятия»; от 27 июня 2012 года № 2740-IV «О выборах Главы Республики Бурятия»; от 22 декабря 2012 года № 3111-IV «О порядке отзыва Главы Республики Бурятия». По вопросам местного самоуправления принято 8 законов. Закон Республики Бурятия от 7 марта 2014 года № 346-V «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О муниципальной службе в Республике Бурятия» принят в целях приведения Закона Республики Бурятия в соответствие с Федеральным законом от 22 октября 2013 года № 284-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений». Принятым Законом уточнены некоторые нормы типовой формы контракта с руководителем администрации, а также введена норма об обязанности руководителя не допускать случая принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений. Закон Республики Бурятия от 7 марта 2014 года № 380-V «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об установлении границ, образовании и наделении статусом муниципальных образований в Республике Бурятия» принят в целях приведения отдельных положений Закона Республики Бурятия в соответствие с постановлениями Народного Хурала от 6 декабря 2012 года № 3159-IV «О преобразовании поселка городского типа Джида в сельский населенный пункт и образовании нового сельсовета», от 25 апреля 2013 года № 3386-IV «О преобразовании поселка городского типа Танхой в сельский населенный пункт и образовании нового сельсовета». На основании данных постановлений городские поселения «Танхойское» и «Поселок Джида» преобразованы в сельские поселения «Танхойское» и «Джидинское». В связи с тем, что произошли изменения в административно-территориальном устройстве, внесены изменения в Закон Республики Бурятия «Об установлении границ, образовании и наделении статусом муниципальных образований в Республике Бурятия», в том числе в схемы границ муниципальных образований «Кабанский район» и «Джидинский район». Закон Республики Бурятия от 7 мая 2014 года № 478-V «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об административно-террито-риальном устройстве Республики Бурятия» принят с целью устранения коррупциогенных факторов, а также в части уточнения требований к документам, вносимым по административно-территориальному устройству для закрытия населенных пунктов, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. Принятым Законом добавлены три новые статьи: Статья 14.1 Закрытие и признание закрывающимся населенного пункта, находящегося в приравненной к районам Крайнего Севера местности; Статья 18.1 Учет мнения населения при закрытии и признании закрывающимся населенного пункта, находящегося в приравненной к районам Крайнего Севера местности; Статья 25.1 Перечень документов и материалов, представляемых в Народный Хурал Республики Бурятия при закрытии и признании закрывающимся населенного пункта, находящегося в приравненной к районам Крайнего Севера местности. Закон также уточняет терминологию некоторых понятий, в целях исключения неоднозначности их толкования и уточняет требования к документам, вносимым по административно-территориальному устройству. Закон Республики Бурятия от 7 октября 2014 года № 713-V «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об организации местного самоуправления в Республике Бурятия» принят с целью приведения Закона Республики Бурятия в соответствие с федеральным законодательством. Приняты следующие изменения: 1) действующий Закон дополнен статьей о муниципальном контроле за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения. В случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также осуществляется муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Бурятия; 2) установлено, что на основании части 3 статьи 14 Федерального закона настоящим Законом и принимаемыми в соответствии с ним уставами муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями закрепляются вопросы местного значения городских поселений, предусмотренные пунктами 4 (за исключением вопросов организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения), 6, 13 (за исключением вопроса охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения), 15, 18, 22, 33.1, 33.2 части 1 статьи 14 Федерального закона; 3) в статье 14 уточнены нормы о преобразовании муниципальных образований; 4) статьи 21 и 22 Закона Республики Бурятия о порядке формирования представительного органа и о главе муниципального образования изложены в соответствии с федеральным законодательством; 5) в соответствии с федеральным законодательством уточнены нормы статей 31, 32, 33 и 34 Закона, касающиеся бюджетных правоотношений. Статья 32 дополнена нормой, согласно которой выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) осуществляется путем предоставления бюджетам муниципальных районов (городских округов) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из республиканского бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Бурятия. Законом Республики Бурятия от 7 октября 2014 года № 716-V «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О муниципальной службе в Республике Бурятия» приняты следующие изменения: 1) поскольку в действующем Законе одновременно применяются понятия «глава местной администрации, замещающий должность по контракту» и «руководитель администрации», в целях установления единообразия слова «главы местной администрации» дополнены словами «(руководителя администрации)»; 2) Закон Республики Бурятия дополнен статьей 17.1, посвященной дисциплинарной ответственности муниципального служащего, а также статьей 18.1, содержащей норму об утверждении программы развития муниципальной службы; 3) уточнено приложение 2 Закона, которым утверждено Типовое положение об аттестации муниципальных служащих. В частности, норма о том, что «при аттестации оцениваются профессиональные, деловые и нравственные качества работников, способных работать с людьми, и делается вывод об их соответствии занимаемой должности» изложена в новой редакции: «При аттестации оцениваются профессиональные, деловые и личностные качества муниципальных служащих и делается вывод об их соответствии замещаемой должности». Также установлена норма, согласно которой сроки и графики проведения аттестации утверждаются представителем нанимателя (работодателем) по согласованию с комитетом профсоюза (в прежней редакции – главой местного самоуправления). Законом Республики Бурятия от 7 октября 2014 года № 731-V «О преобразовании муниципальных образований путем объединения городского поселения «Поселок Онохой» и сельского поселения «Старо-Онохойское» в Заиграевском районе и о наделении статусом вновь образованного муниципального образования» принято решение: 1. Объединить муниципальные образования городское поселение «Поселок Онохой» и сельское поселение «Старо-Онохойское» и наделить вновь образованное муниципальное образование статусом городского поселения. 2. Присвоить вновь образованному муниципальному образованию наименование «Поселок Онохой», определив его административным центром поселок Онохой. Закон Республики Бурятия от 7 октября 2014 года № 734-V «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об установлении границ, образовании и наделении статусом муниципальных образований в Республике Бурятия» принят в целях приведения в соответствие с преобразованиями муниципальных образований городское поселение «Поселок Онохой» и сельское поселение «Старо-Онохойское» в Заиграевском районе и образовании в результате объединения нового муниципального образования. Закон Республики Бурятия от 13 ноября 2014 года № 787-V «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Бурятия в сфере организации местного самоуправления» принят с целью приведения республиканского законодательства в соответствие с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 216-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О страховых пенсиях» и «О накопительной пенсии». Законом в соответствие с указанным Федеральным законом термин «трудовая пенсия» заменен на термин «страховая пенсия». Изменения внесены в Закон Республики Бурятия от 8 мая 2009 года № 798-IV «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления» и Закон Республики Бурятия от 10 сентября 2007 года № 2431-III «О муниципальной службе в Республике Бурятия». |
Похожие:
 | Вступительное слово Председателя Народного Хурала Республики Бурятия М. М. Гершевича |  | ... |
| Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Бурятия и законами... | | Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Бурятия и законами... |
| В комиссию Народного Хурала Респубики Бурятия по контролю за достоверностью сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах... | | Совета Народного Хурала Республики Бурятия от 09. 02. 2000 г. №343-ii, от 28. 05. 2007 г. №1576-iii |
| Том 7 статьи 57 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской... | | На основании статьи 23 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской... |
| О памятке наблюдателя на выборах депутатов Народного Хурала Республики Бурятия пятого созыва | | Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» при проведении выборов депутатов Народного Хурала Республики... |