Отчет работы органов местного самоуправления муниципального района «Амгинский улус (район)» за 2010 год
Скачать 1.07 Mb.
|
| ОТЧЕТ работы органов местного самоуправления муниципального района «Амгинский улус (район)» за 2010 год c. Амга 2010 г. Содержание: 1. Основные показатели социально-экономического развития Амгинского улуса в 2010 году. 2. Исполнение местного бюджета 2010 г. 3. Итоги Всероссийской переписи населения за 2010 год. 4. О проведенных работах в области капитального строительства, местного производства и градостроительства 5. Земельно-имущественные отношения 6. Развитие сферы торговли и предпринимательства 7. Жилищно-коммунальное хозяйство 8. Социальная сфера 9. Сельское хозяйство 10. Занятость населения 11. Работа правозащитных органов, ОПС, военного комиссариата 12. Газета и местное телевидение 13. Улусный архив 14. О проведенных работах администрацией МР 15. Заключительное слово. I. Основные показатели социально-экономического развития Амгинского улуса в 2010 году За 2010 год Администрацией муниципального района «Амгинский улус (район)» проведена системная работа по выполнения плановых заданий, доведенных правительством РС (Я) и целенаправленная работа по повышению благосостояния жителей улуса. По программе социально-экономического развития МР «Амгинский улус (район)» на 2008-2013 годы, проведены все согласования с министерствами и ведомствами Правительства республики, далее согласно графика Программу защитили на Экономическом Совете Правительства. Коротко, об исполнении Программы социально-экономического развития улуса за 2010 год. По расходованию финансовых средств исполнение мероприятий программы социальной сферы на уровне 70 %. В целом основные цели и задачи Программы исполнены оценочно на 53%. Завершено строительство школы №2 в селе Амга, проведены капитальные ремонты Амгинского ДЮСШ, Амгинской СОШ № 1, Мяндигинской СОШ и Амгинской педгимназии. Проведены противопожарные мероприятия зданий детских дошкольных учреждений в селах Эмисс, Сатагай, Оннес, и д/с «Радуга». В 2010 году проведен капитальный ремонт здания участковой больницы в селе Абага. Кроме того в улусе действуют 13 муниципальных целевых программ. В 2010 году на исполнение мероприятий этих программ предусмотрено 5,2 млн. рублей. В том числе на программу развития сельского хозяйства – 960,0 тыс. рублей, на программу « Молодежь Амги» - 960,5 тыс. рублей, на обеспечение жильем молодых семей – 1518,0 тыс. рублей, на финансирование программы охраны правопорядка – 370,0 тыс. рублей, и на профилактику сердечно-сосудистых заболеваний- 250,0 тыс. рублей. С 2007 приняты и действуют Программы социально-экономического развития всех 14 наслегов улуса. В рамках реализации мероприятий программ социально-экономического развития наслегов в 2010 году проведены: разработка генплана с. Оннес и с. Алтанцы. По данным статистики по состоянию на 1.11.2010 года проживает 17109 человек. Необходимо отметить, что в октябре 2010 году проводилась Всероссийская перепись населения. Сейчас подводятся итоги переписи, улусной комиссией во главе с Емельяновой П.И. проведена большая работы по упорядочению ведения книги похозяйственного учета, адресного хозяйства. Итоги Всероссийской переписи населения будут подведены в апреле месяце. Численность экономически активного населения (трудоспособного населения) составляет 7492 человек, из них 89,8% (6728 человек) работают в предприятиях и организациях 6,3 % или 473 человек экономически активного населения состоят на учете в Центре занятости, в том числе 310 человек получают пособие по безработице. Численность безработных от уровня прошлого года уменьшилась на 21,1 %. Основная задача деятельности Администрации МР – повышение уровня жизни населения. В этом году по итогам 11 месяцев среднемесячная заработная плата одного работника составляет 16053,3 рублей, это 59 % среднего уровня заработной платы в республике. По сравнению с прошлым годом среднемесячная заработная плата повысилась на 10,6 %. Среднедушевой доход населения в месяц составляет по нашему улусу 11428,5 рублей, это 53,6 % среднедушевого дохода по республике. Амгинский улус по итогам 2010 года занимает 3 место по производству мяса, по производству молока 5 место среди 35 улусов республики. Постановлением Правительства РС (Я) №41 от 28 января 2010 года доведены плановые задания по 23 важнейшим видам продукции. По предварительным данным за 2010 года план не выполняется по 9 видам. Основными причинами можно назвать по сенажу – отсутствие потребности, низкая реализация готовой продукции, по производству зерна, заготовке сена и силоса плохие природно-климатические условия. Выполнение плановых заданий постоянно прослеживается и отчитывается ежеквартально перед Советом МР, на совещаниях с главами администраций поселений и руководителями предприятий улуса. По итогам года выполнение плановых заданий планируется на 60,8 %. По итогам 2010 года подведутся итоги соревнования по выполнению плановых заданий поселений между администрациями наслегов. По итогам 2010 года будет предусмотрено на гранты 550,0 тыс. руб. За 2010 год произведено 358,8 млн. рублей потребительских товаров, темп роста составляет 110,0 %, в том числе 328,6 млн. рублей продовольственных товаров и 30,1 млн. рублей – непродовольственных товаров. Населению оказано 117,3 млн. рублей платных услуг, что на 11% выше уровня прошлого года. Розничный товарооборот по итогам 11 месяцев 2010 года составляет 754,6 млн. рублей, что выше уровня 2009 года 2,0 %. Из общего объема товарооборота только 10% приходится на потребительские общества, 60% приходится на оборот частных магазинов и частных предпринимателей. В улусе с 2008 года в сфере торговли в системе ЯСПО «Холбос» работают 3 потребительских общества: ПО «Амма» (предс. Носов А.М.), ПО «Партнер» (предс. Шараборина М.Е.), ПО «Кэскил» (предс. Левин Д.С.) Размещение заказов для муниципальных нужд (тендер) С 1 января 2006 года вступил в силу федеральный закон №94 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по улусу действует Единая комиссии. За 2010 год проведено 106 закупок на сумму 68,65 млн. руб., из них 46 на возведение зданий и проведение строительных монтажных работ (28,5 млн. руб.), 42 на приобретение (31,5 млн. руб.), 18 на разработки генплана, монтажа и наладки оборудования ( 6,9 млн. руб.). Всего за 2010 год в реестре муниципальных контрактов зарегистрировано 2340 муниципальных контрактов на общую сумму 354,78 млн. руб. С 1 января 2011 года вводится новая статья в ФЗ-94 открытый аукцион в электронной форме, для работы на федеральных электронных торговых площадках организован уполномоченный орган в МР «Амгинский улус (район)». Все 81 муниципальных учреждений для подписания договоров получили цифровые электронные подписи. Ценообразование Во исполнение полномочий по государственному регулированию цен и тарифов в соответствии с Законом РС(Я) от 15.06.2005 г. №246-З №499-III Главой МР «Амгинский улус (район)» на 2010 год утверждены следующие цены и тарифы: - цены на дрова-швырок, в размере 686 руб.30 коп. за 1 куб.м., утвержден постановлением главы № 796 от 21 декабря 2009 г. - торговые надбавки на продукцию, выпускаемую местными товаропроизводителями (хлеб, молочная, рыбная продукция, мясо, мясные и другие продукты животного происхождения) утверждены в размере 10 %, распоряжением главы № 47 от 02.02.2009 г. - розничная цена на хлеб из муки высшего сорта за 1 кг - 35 руб., утверждена реестром главы №ЯТ-04-2009 г. от 16.03.2009 года. Администрация МР в целях упорядочения розничных цен на основные продовольственные товары и стабилизации уровня цен, контролирует порядок формирования цен и не допускает бесконтрольного повышения. Регулярно ведется работа с местными товаропроизводителями: ПО «Амма», СППК «Амма» по регулированию торговых надбавок на производимую продукцию. По части установления тарифов на пригородные и внутриулусные пассажирские перевозки общественным транспортом, необходимо отметить, что тарифы не устанавливаются, в связи с тем, что на территории Амгинского улуса нет общественного транспорта. Внутриулусными пассажирскими перевозками занимаются индивидуальные предприниматели. В целях осуществления контроля за правильностью формирования цен и тарифов проводятся регулярные проверки физических и юридических лиц всех форм собственности, осуществляющих реализацию лекарственных средств и изделий медицинского назначения. Во исполнение федерального закона от 30.12.2004 года №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» на 2009 год утверждены следующие нормативно-правовые акты, устанавливающие тарифы на услуги организаций коммунального комплекса: 1. Постановление главы от 21.12.2009г. №796 «Об установлении размера платы граждан за коммунальные услуги на 2010 год по МР «Амгинский улус (район)». 2. Постановление главы от 21.12.2009г. №797 «О тарифах на жилищно-коммунальные услуги для предприятий (организаций ) по Амгинскому улусу на 2010 год». 3. Постановление главы от 30.12.2009г. №841 «Об установлении тарифа на утилизацию и захоронение ТБО и ЖБО на 2010 год по МР «Амгинский улус (район)». Информирование населения по вопросам формирования и применения цен проводится через местные СМИ. Муниципальные закупки Идет подготовка к переходу с 1 января 2011 года на электронные торги. В целях организованного перехода распоряжением главы МР «Амгинский улус (район)» создан единый уполномоченный орган по организации электронных торгов в администрации МР. Электронный аукцион проводится на поставку товаров и проведение работ согласно перечня, установленного Правительством РС (Я), на остальные виды работ и услуг останутся запрос котировок и открытый конкурс. За 2010 год проведено 86 запросов на котировку на суму – 27624,9 тыс. руб., 20 аукционов на сумму 38778,04 тыс. руб., 2 конкурса на сумму 2252,2 тыс. руб. Из 81 заказчика в Управление Федерального казначейства по Амгинском улусу на получение электронной подписи предоставили данные – 73 учреждения, получили сертификаты ключей ЭЦП – 67 учреждения, ведется работа с подрядными организациями, которые получают ЭЦП в г.Якутске. II. Исполнение местного бюджета 2010 г. За 2010г. уточненный консолидированный бюджет сформирован по доходам в размере 1 млрд 030,6 млн.рублей ( при утвержденном плане 1млрд.025,3млн.рублей), по расходам – 1 млрд 011,9 млн.рублей (при утвержденном бюджете 1 027,0млн.рублей). Поступление собственных доходов консолидированного бюджета исполнено на 109,0% и составило 73,1млн.руб при плане 67,1 млн.рублей. В том числе поступление неналоговых доходов составили 8,1 млн.рублей тыс.рублей, что составляют 148% выполнения от плана. По сравнению с прошлым годом поступление доходов возросло на 13,1 млн.рублей. Наибольший удельный вес в структуре доходной части бюджета занимают безвозмездные перечисления в объеме 95%, на долю собственных доходов приходится - 5% По безвозмездным поступлениям из МФ РС(Я) из республиканского бюджета на исполнение консолидированного бюджета района поступили средства в сумме – 957,5 млн.рублей (100%), в том числе дотация – 377,4млн.рублей, субвенции- 480,7млн.рублей, субсидии- 96 млн.рублей, средства на компенсацию дополнительных расходов поступили в сумме 3,4 млн.рублей. Основными бюджетообразующими налогами на протяжении ряда лет продолжаются оставаться налог на доходы физических лиц( 75,5%, в общей сумме налоговых доходов) единый налог на вмененный доход, единый налог на упрощенной системе, единый сельскохозяйственный налог ( 19,4% в общей сумме налоговых доходов) Основными источниками формирования неналоговых доходов являются: доходы от сдачи в аренду земельных участков, и административные штрафы. Крупными плательщиками за аренду земельного участка являются : филиал Амгинской нефтебазы ОАО «Саханефтегазсбыт», ОАО «Амгаавтодор» и центральные электрические сети. Поступление доходов в виде штрафов составило – 1,2млн.рублей.( 21,5% в общей сумме неналоговых доходов). Исполнение расходной части производилось согласно бюджетной росписи в пределах поступающих доходов на основании подписанного Соглашения о финансовых взаимоотношениях между Министерством финансов РС(Я) и МО «Амгинский улус(район)» на 2010 год №76-ДМО от 12 апреля 2010 г. Кассовое исполнение расходной части бюджета района составило 996,1млн.рублей, или 98,7% от плановых бюджетных назначений. Полностью выполнены обязательства по финансированию заработной платы с начислениями, социальных выплат, оплата субсидии ЖКУ, коммунальные услуги по договорам 2010 года. В отчетном году с 1 июля 2010г произведен перевод на новую систему оплаты труда работников бюджетных учреждений, а также установлено повышение оплаты труда с 1 декабря 2010г на 6%. На основании совместной работы администрации муниципального образования «Амгинский улус(район)» с Министерством финансов РС(Я), дополнительно на выполнение муниципальных обязательств выделены средства в сумме 11,3 млн.рублей, которые направлены по Распоряжению Главы на уменьшение кредиторской задолженности бюджетных учреждений. Всего за 2010год на проведение капитального ремонта освоены средства в сумме 15,1 млн рублей. В том числе проведены работы за счет средств субсидии – 4,8 млн.рублей, по программе «Добрых дел» - 500,0 тыс. рублей, на проведение противопожарных мероприятий дополнительно предусмотрены средства в сумме 5,9 млн. рублей. Объем муниципального долга по состоянию на 1 января 2011 года составил 31 млн.205,0тыс.рублей, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года задолженность погашена в сумме 2943,0 тыс. рублей. В настоящее время проводим работу по списанию долга ликвидированного предприятия ЖКХ на сумму 21 884,0 тыс. рублей. При положительном решении этих вопросов муниципальный долг должен сократится до 9 млн. 321 тыс.руб. Кредиторская задолженность на 31 декабря 2010 г. составило – 7731,0 тыс.рублей. По сравнению с 1 января 2010 года общая задолженность уменьшена на 5500,0 тыс.рублей за счет погашения просроченной задолженности бюджетных учреждений по проезду в отпуск по прочим услугам, и по капитальному строительству. Контрольно-ревизионная работа За 2010 год Финансово-казначейским управлением по Амгинскому улусу проведены 28 ревизий и проверок, по основным направлениям деятельности- контроль за исполнением органами муниципальных образований и бюджетных учреждений улуса- за целевым и эффективным использованием муниципальных и государственных средств, имущества, товарно-материальных ценностей, за состоянием расчетов по оплате труда и соблюдением трудового законодательства, обоснованности образования задолженности, за реализацией итогов контрольных мероприятий. При расходовании бюджетных средств выявлено финансовых нарушений на сумму 63,8 тыс.рублей. Из выявленных сумм нарушений подлежат к взысканию недопоступление в доход бюджета в сумме 50,0 тыс. рублей и неправомерные расходы по предоставлению льгот за коммунальные услуги работникам бюджетных учреждений в сумме 13,8 тыс.рублей. Все нарушения выявленные за 2009 год в сумме 9840,0 тыс. рублей устранены. В том числе 9809,0 тыс. рублей оприходованы в основные средства ДЮСШ оборудование выделенное партией Единая Россия Основные задачи бюджетной политики на 2011 год.
|
Похожие:
 | ... | | Совета народных депутатов, депутатского корпуса, органов местного самоуправления района, а также трудовых коллективов предприятий,... |
 | Бюджет муниципального образования «Чурапчинский улус (район)» рс (Я) на 2014 г утвержден решением улусного (районного) Совета депутатов... | | Мр «Вилюйский улус (район)» от 25 июня 2015 года №190 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных... |
| Сельское хозяйство 3 | | Бюджет муниципального района «Вилюйский улус (район)» на 2012 год утвержден решением ХXХV (очередной) сессией районного Совета II... |
| Органы местного самоуправления в городе Москве образованы в соответствии с Законом города Москвы от 6 ноября 2002 года №56 (в ред... | | Главы муниципального района, его заместителей, руководителей структурных подразделений Администрации в письменной форме или в форме... |
| Российской Федерации и муниципальных образований», ст. 14 п. 9 Положения о Контрольно-счетном органе муниципального района «Горный... | | «Болугурская средняя общеобразовательная школа» муниципального района «Амгинский улус (район)» и работниками в лице представителя... |