Справка об итогах изучения состояния организации работы по профилактике правонарушений в Чистопольском муниципальном районе Республики Татарстан
Скачать 1.52 Mb.
|
2) Директором ГКУ «Центр занятости населения Новошешминского района» Исхаковой Л.К. изучена организация работы по направлению трудоустройства и занятости населения. 12. С целью профилактики беспризорности, безнадзорности несовершеннолетних граждан и совершаемых ими преступлений, а также получения ими профессиональных навыков, адаптации к трудовой деятельности, ежегодно органами службы занятости осуществляется временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. В 2011-2013 году в Чистопольском муниципальном районе данная работа велась и продолжает вестись в соответствии с Программой содействия занятости Чистопольского муниципального района, которая была согласована с Исполнительным комитетом Чистопольского муниципального района и утверждена Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан. В 2011 году в Чистопольском муниципальном районе было трудоустроено на временные работы 841 подросток, в 2012 году – 715 несовершеннолетних граждан, за десять месяцев текущего года трудоустроено 634 подростка. Всего в районе проживает 3600 подростков в возрасте от 14 до 18 лет, т.е. в свободное от учебы время был трудоустроен каждый шестой подросток. Количество трудоустроенных подростков в 2012 году меньше на 15 % по сравнению с 2011 годом. Причиной уменьшения количества трудоустроенных подростков явилось сокращение финансирования из федерального бюджета. В 2013 году процент трудоустройства уменьшился на 11%, в сравнении с 2012 годом по тем же причинам. Для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан центром занятости населения было заключено в 2011 году - 124 договора, из них 22 договора с образовательными учреждениями; в 2012 году – 125 договоров, из них 19 с образовательными учреждениями, 2 договора с бюджетными организациями, в 2013 году – 105 договоров, из них 14 с общеобразовательными учреждениями, 2 с бюджетными организациями. Среди трудоустроенных подростков есть дети, которые относятся к категории граждан, особо нуждающихся в социальной защите, в том числе из неполных семей – 366 чел., дети из многодетных семей – 207 чел., подростки, из семей безработных граждан – 3 чел., дети, находящиеся в социально опасном положении – 17 чел., подростки состоящие на учете в КДН – 149 чел. Подросткам, трудоустроенным через центр занятости населения, при отработке 1 календарного месяца выплачивалась материальная поддержка в сумме 850 рублей, за август 2013 года – 1275 рублей. На эти цели были выделены средства федерального бюджета и бюджета РТ в 2011 году – 612,0 тыс. руб, в 2012 году – 527,0 тыс. руб., в 2013 году – 510,0 тыс.руб., которые освоены в полном объеме. Многие работодатели, которые трудоустраивают несовершеннолетних граждан самостоятельно, не желают сотрудничать с центром занятости населения, так как при сотрудничестве необходимо оформлять документы, необходимые для оказания материальной поддержки несовершеннолетним (договор, табеля учета рабочего времени, приказы о приеме и увольнении). В рамках профессионального обучения, за счет средств выделенных из федерального бюджета, в Чистопольскую техническую школу РОСТО (ДОСААФ) РТ в 2011- 2013 годах были направлены 27 несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН, ПДН и проживающих в малообеспеченных семьях. 13. В целях профилактики правонарушений и недопущения совершения лицами, освободившимися из мест лишения свободы повторных преступлений, деятельность центра занятости населения направлена на оказания им содействия в трудоустройстве. Содействие занятости этим гражданам осуществляется путем трудоустройства на свободные рабочие места в соответствии с банком вакансий, на резервируемые рабочие места, а также направления на временные и общественные работы. В соответствии с Законом Республики Татарстан от 24.06.2006 № 60-ЗРТ «О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите», резервируются рабочие места. В 2011 году по предложению центра занятости было зарезервировано 2 рабочих места для трудоустройства лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в 2012 году – 5 рабочих мест, трудоустроено 2 чел, в 2013 году зарезервировано 3 рабочих места, трудоустроено 2 чел. В Центр занятости населения в целях поиска работы в 2011 году обратились 12 человек, вышеуказанной категории, из них трудоустроено 3 чел, 6 чел. направлено на профессиональное обучение . В 2012 году обратились 17 человек, трудоустроено 3 чел, направлено на профессиональное обучение 2 чел. За десять месяцев 2013 года обратились 12 чел., трудоустроено 2 чел., 4 чел. направлено на профессиональное обучение. 14. В целях социальной адаптации и психологической поддержки лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в целях недопущения совершения ими повторных преступлений, а также осуществления профилактических мероприятий с гражданами, осужденными без лишения свободы, между центром занятости населения и уголовно-исполнительной инспекцией Чистопольского муниципального района УФСИН России по РТ ежегодно, начиная с 2004 года, заключается Соглашение об обеспечении трудовой занятости указанной категории граждан. За период с 2011 по 2012 годы и 10 месяцев 2013 года было трудоустроено 12 человек. Организована совместная работа ЦЗН с ФКУ СИЗО-5 УФСИН РФ по РТ. Услуги по профессиональной ориентации получили 25 чел., по социальной адаптации – 28 осужденных. За шесть месяцев предшествующих освобождению осужденных в службу занятости поступают информационные запросы, о содействие в трудоустройстве лиц, подлежащих освобождению из мест лишения свободы. За период с 2011 по 2012 годы и 10 месяцев 2013 года было направлено 157 ответов на поступающие запросы, в которых предоставлялась информация об оказании содействия в трудоустройстве данной категории лиц. 17. На 01.01.2011 года численность зарегистрированных в центре занятости безработных составляла 986 человек, на 01.01.2012 года - 1398 человек, а на 01.01.2013 года - 1375 человек, что соответствует уровню регистрируемой безработицы в тех же периодах: в 2011 году – 2,62%, в 2012 году- 3,72% и в 2013 году – 3,65%, что значительно отклоняется от уровня 2011 года. В 2011 году в центр занятости населения обратилось в поисках работы 4447 человек, а в 2012 году - 3052 человека, что на 31,3% меньше уровня 2011 года. За 10 месяцев 2013 года в центр занятости населения обратилось в поисках работы 2217 человек. Приняты на учет, как ищущие работу в 2012 году 3052 человека, из них 872 несовершеннолетних граждан, желающих работать в свободное от учебы время, 2180 человек - незанятые граждане. За 10 месяцев 2013 года приняты на учет как ищущие работу 2217 человек, из них 648 несовершеннолетних граждан, 1569 человек – незанятые граждане. В структуре зарегистрированных безработных в 2012 году основную часть составляют женщины 58%. Это говорит о том, что в первую очередь наименее социально защищенными на рынке труда являются женщины, а также молодежь в возрасте 16-29 лет – 30%. В составе безработных 10% от общей численности составляют высвобожденные работники. Доля лиц, имеющих высшее либо средне – специальное образование составляет 39% от общего числа безработных. Анализ профессионального состава безработных показывает, что среди представителей рабочих профессий наиболее массовыми в составе безработных являются рабочие сельского хозяйства, водители легковых автомобилей, а среди должностей служащих - бухгалтеры, специалисты, инженеры, продавцы. В 2011 году трудоустроен 2641 незанятый гражданин, в том числе 841 несовершеннолетний гражданин в свободное от учебы время, 35 чел. были трудоустроены в рамках мероприятий для безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, 51 чел. были трудоустроены в рамках мероприятий для безработных граждан, из числа выпускников учреждений профессионального образования ищущих работу впервые. 1747 человек приняли участие в общественных работах. В 2012 году трудоустроено 2127 граждан, в том числе 715 несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время, 53 чел. - в рамках мероприятий для безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, 21 чел. в рамках мероприятий для безработных граждан, из числа выпускников учреждений профессионального образования ищущих работу впервые. 2441 человек принял участие в общественных работах. За 10 месяцев 2013 года трудоустроены - 1368 граждан, в том числе 624 несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время, 60 чел. - в рамках мероприятий для безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, 21 чел. в рамках мероприятий для безработных граждан, из числа выпускников учреждений профессионального образования ищущих работу впервые. 1855 человек приняли участие в общественных работах. На профессиональное обучение в 2011 году было направлено 342 безработных гражданина, в 2012 году – 264 безработных гражданина. За 10 месяцев 2013 года направлено на профессиональное обучение 203 безработных гражданина. В 2011 -2012 годах 30 человек направлено на досрочную пенсию. За 10 месяцев 2013 года направлено на досрочную пенсию 18 человек. Всего в 2011 году назначено пособие по безработице - 2738 безработным гражданам, 2012 году - 2138 безработным гражданам. Объемы трудоустройства во многом определяются наличием вакантных мест в районе. В 2011 году заявленная работодателями потребность в работниках составила 5293 вакантных места, из них сняты в течение года 4943, 115 вакансии – переходящие с 2010 года. В течение 2012 года заявленная потребность в работниках составила 5717 вакантных места, из них 5309 сняты в течение года, 465 вакансий – переходящие с 2011 года. В 2013 году численность безработного населения будет складываться за счет: - увольнения работников в связи со структурными преобразованиями в ряде отраслей экономики; - увеличения численности граждан, уволенных по собственному желанию; - появления на рынке труда значительного контингента молодежи, имеющей не востребованные специальности. - за счет завершением навигации у плавсостава и за счет завершения сезонных работ в сельскохозяйственных предприятиях - увеличения обращаемости лиц, длительное время не работающих. Для снижения напряженности на рынке труда в Чистопольском муниципальном районе центром занятости населения ведется работа по следующим направлениям: создание рабочих мест для трудоустройства инвалидов в ООО УПП «Реглан» - 10 рабочих мест, ЧОУ ДО «Центр детского творчества и образовательных услуг» - 3 рабочих места, ООО ЧОП «Гамбит» – 1 рабочее место; трудоустройство безработных граждан на заявленные вакансии работодателями; трудоустройство безработных граждан на общественные и на временные работы; направление безработных граждан на профессиональное обучение по специальностям, пользующимся спросом на рынке труда; предоставление финансовой поддержки безработным гражданам, при переезде в другую местность по направлению службы занятости; организация самостоятельной занятости для 20 безработных граждан с оказанием финансовой поддержки в размере 117 600 руб. Предложения: При организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, для оплаты труда трудоустроенных подростков в бюджетных организациях, необходимо привлечение средств из местного бюджета. VII. Инспектором отдела по контролю за исполнением наказаний и применением иных мер уголовно-правового характера УИИ УФСИН России по РТ, капитаном внутренней службы Бахитовым Р.Р. изучена организация работы филиала по Чистопольского району ФКУ УИИ УФСИН России по РТ в рамках реализации мероприятий по профилактике правонарушений. Филиал по Чистопольскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Татарстан (далее – филиал) расположен по адресу: г. Чистополь, ул. Ленина д. 42. Здание общей площадью 397,6 кв.м является собственностью Чистопольского муниципального района РТ, филиал занимает данное здание на правах безвозмездного пользования. По штату в инспекции 5 сотрудников: - начальник филиала подполковник внутренней службы Хаматшин Илсур Мансурович в должности с 30.12.2010 года, сотрудники филиала профессионально подготовлены, коллектив работоспособный. Основная задача филиала – это исполнение приговоров в отношении осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера не связанным с лишением свободы, предупреждение преступлений и иных правонарушений лицами, состоящими на учете в уголовно-исполнительной инспекции. В целом данная задача реализуется. Финансовые средства на реализацию постановления КМ РТ «О комплексной программе по профилактике правонарушений в Республике Татарстан на 2011-2014 годы» и муниципальной программе профилактики правонарушений в 2011-2012 годах филиалу не выделялись, в связи с тем, что данная программа не требует финансовых затрат, в части касающихся ФКУ УИИ УФСИН России по РТ. Изучена организация деятельности по исполнению решений, принятых на заседании Правительственной комиссии Республики Татарстан по профилактике правонарушений. В исполнительном комитете района заведено накопительное дело по исполнению решении Правительственной комиссии Республики Татарстан по профилактике правонарушений. Состояние профилактики правонарушений отражается в материалах координационного совета по реализации комплексной программы профилактики правонарушений в Чистопольском муниципальном районе. На учете филиала на 14 ноября 2013 года состоит 276 осужденных, несовершеннолетних - 3; в 2012 состояло – 286, н\л - 3; в 2011 – 334, н\л - 14; из них:
Таким образом, по сравнению с 2011-2012 годами наблюдается снижение численности состоящих на учете осужденных. Из числа состоящих на учете 151 осужденных, или 54,7 %, ранее уже привлекались к уголовной ответственности. Криминогенный состав осужденных, состоящих на учете в инспекции, выглядит следующим образом:
Состояние работы по исполнению наказания в виде исправительных работ На 14 ноября 2013 года на учете инспекции состоят 38 осужденных к исправительным работам, из них 25 осужденных отбывают наказание в местах, определенных Исполнительным комитетом Чистопольского муниципального района. В отношении 5 осужденных материалы направлены в суд для решения вопроса о замене исправительных работ лишением свободы за уклонение от отбывания наказания. Представления в суд в отношении осуждённых, уклоняющихся от отбывания наказания инспекцией направляются своевременно. Всего в 2013 г. было направлено и удовлетворено судами 31 представление, в удовлетворении 8 представлений отказано. В ходе проверки нарушений уголовно-исполнительного законодательства при исполнении приговоров в отношении осужденных к исправительным работам не выявлено. Состояние работы по исполнению наказания в виде обязательных работ На 14 ноября 2013 года на учете инспекции состоят 21 осужденный к обязательным работам, из них 18 осужденных привлечены к отбыванию наказания. Сведения об отработанном рабочем времени осужденного в соответствии с ч.1 ст. 28 УИК РФ представляются в УИИ своевременно. В отношении 5 осужденных, уклоняющихся от обязательных работ, наказание заменено на лишение свободы. В отношении одного осужденного в удовлетворении представления отказано. В ходе проверки нарушений уголовно-исполнительного законодательства при исполнении приговоров в отношении осужденных к обязательным работам не выявлено. Состояние работы по исполнению наказания в виде ограничения свободы На момент изучения деятельности филиале на учете состоит 26 осужденных. В отношении 6 осужденных были направлены представления в суд на возложение дополнительных ограничений. Все представления судьями удовлетворены. К 6 осужденным применены средства технического надзора, из них к 4 – устройство надзора нахождения по месту жительства в ночное время, к 2 – устройство надзора за нахождением в Чистопольском районе. Состояние профилактической работы инспекции 198 осужденный или 71,7 % от общего числа состоящих на учете в инспекции входят в «группу риска». С данной категорией лиц проводятся дополнительные профилактические мероприятия (психокоррекционная работа, дополнительные профилактические беседы о недопустимости совершения правонарушений, диагностирование и т.д.). Немаловажное значение в работе по профилактике правонарушений имеет пропаганда правопослушного образа жизни. Инспекция со своей стороны информирует население района о состоянии работы по исполнению наказаний без изоляции от общества. Проводится разъяснительная работа в ходе приема граждан по личным вопросам, в ходе выступлений в трудовых коллективах и учебных заведениях, посредством ежеквартальных выступлений в средствах массовой информации. Осужденным оказывается определенная социальная помощь: в трудоустройстве, восстановлении удостоверяющих личность документов и т.д. В 2013 году проведено 6 выступлений в трудовых коллективах. Публикаций в средствах массовой информации в 2013 – 7. Публикации размещаются ежеквартально в местной газете «Без проблем». Осужденными, состоящими на учете в филиале в 2013 году совершено 16 повторных преступлений, что составляет 2,7 % от прошедших по учетам (АППГ – 3). Важнейшими инструментами профилактики рецидивной преступности среди лиц, состоящих на учете, является инициативная работа инспекции. В отношении осуждённых, допускающих нарушения порядка и условий отбывания наказания, совершающих административные правонарушения, инспекция незамедлительно направляет в суд представления о продлении им испытательного срока и возложении дополнительных обязанностей. За текущий период 2013 года по указанным представлениям испытательный срок был продлен 55 осужденным, дополнено ранее установленных обязанностей 46. В отношении тех осужденных, которые не поддаются мерам воспитательного воздействия и злостно не исполняющим, возложенные обязанности направлено в суд направлено 55 представлений, судами было вынесено 46 постановлений об отмене условного осуждения и замене исправительных, обязательных работ на лишение свободы. В удовлетворении 9 представлений судьями отказано. Состояние работы по профилактике повторных преступлений среди лиц, состоящих на учете Инспекция активно взаимодействует с УУП и ПДН отдела МВД России по Чистопольскому району РТ, осуществляет совместные рейды по контролю за поведением осужденных, соблюдением условно осужденными возложенных на них судом обязанностей, предупреждению преступлений и иных правонарушений, устранению причин и условий, способствующих их совершению, а также обмена соответствующей информацией. Проводятся совместные проверки осужденных по месту жительства и в общественных местах. Периодически проводятся совместные профилактические операции «Условник», «Розыск». Сотрудниками инспекции осуществляются следующие профилактические мероприятия: - проведение профилактических бесед в день явки осужденных на регистрацию, при проверке по месту жительства, работы; - направление извещений по месту учебы и работы, если в приговоре суда возложена обязанность: не менять место учебы и работы, при постановке осужденного на учёт; - направление сообщений начальнику ОМВД России по Чистопольскому району РТ для постановки на учет; -проведение индивидуальных бесед, консультаций, тренингов с психологом ФКУ УИИ. Между филиалом и отделом МВД России по Чистопольскому району РТ в соответствии с регламентом взаимодействия УФСИН России по РТ и МВД по Республике Татарстан заключен комплексный план на 3 квартал 2013 года от 25.06.2013 о взаимодействии по контролю за осужденными к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества. В службу участковых уполномоченных полиции ежеквартально направляются списки вновь поставленных на учет осужденных, все осужденные направляются в отдел полиции для внесения их в базу данных «Тор». В своей работе филиал активно взаимодействует с органами местного самоуправления, с ГАУСО «Территориальный центр социальной помощи семье и детям «Салават Купере» в Чистопольском районе» и МБУ «Психолого-педагогическим центром» по проведению индивидуальной и групповой работы с целью профилактики девиантного поведения несовершеннолетних, в целях оказания социальной помощи осужденным без изоляции от общества. В целях адаптации и ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в целях недопущения совершения ими повторных преступлений, обеспечения трудовой занятости осужденных, состоящих на учете, между филиалом и ГКУ «Центр занятости населения Чистопольского района РТ» заключено соглашение о сотрудничестве, согласно которому осужденным оказывается помощь в трудоустройстве. Постановлением Исполкома Чистопольского муниципального района РТ утвержден перечень организаций, предприятий и учреждений для отбывания наказаний осужденными к исправительным работам, проживающим на территории Чистопольского муниципального района РТ. Кроме того, для лиц, подлежащих освобождению из мест лишения свободы учреждениям уголовно-исполнительной системы по их запросу, центром занятости населения представляется информация о положении на рынке труда Чистопольского муниципального района и востребованные вакансии и специальности. Из числа осужденных, состоящих на учете в филиале, имеют постоянную работу 131 человек, не работающих – 145, их них изъявивших желания трудоустроиться не имеется. Филиалом 17.04.2012 заключено соглашение о сотрудничестве со «Штабом добровольной дружины» Чистопольского муниципального района, соглашение реализуется путем привлечения общественности к проверкам и профилактической и воспитательной работе с осужденными. 01.06.2012 подписано соглашение о порядке взаимодействия между филиалом и ГАУЗ «Чистопольская ЦРБ» по направлению осужденных, призванных в установленном порядке больными наркоманией, отбывание наказания которым отсрочено и осуществления контроля за прохождением ими курса лечения от наркомании, а также медико-социальной реабилитации. На сегодняшний день на учёте в инспекции состоит 2 осужденных страдающий наркотической зависимостью и 6 алкогольной зависимостью. Все состоят на учёте и проходят курс лечения у врача нарколога. Ежеквартально прокурором района проводится проверка деятельности инспекции. Филиал оснащен необходимой мебелью, оргтехникой, имеется металлический ящик для хранения личных дел осужденных (опечатывающее устройство имеется), на окнах имеются металлические решетки. Состояние помещения соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам. Выводы и предложения: Профилактические мероприятия, направленные на недопущение осужденными, состоящими на учете в филиале, повторных преступлений, сотрудниками инспекции проводятся в полном объеме. Взаимодействие с органами внутренних дел, прокуратурой и судами, а также органами местного самоуправления муниципального района, система мер по ресоциализации осужденных организованы и осуществляются. В целях повышения эффективности работы уголовно-исполнительной инспекции по профилактике правонарушений, совершения повторных преступлений, административных правонарушений осужденными: необходимо проводить более усиленную работу с лицами, состоящими на учёте в инспекции, злоупотребляющими спиртными напитками, не работающими, ведущими аморальный образ жизни ранее неоднократно судимыми и неблагополучными семьями, так же предлагается привлекать к проведению профилактических мероприятий в отношении указанных лиц, представителей различных религиозных конфессий, обсуждать их в «рабочей группе» при прокуроре района, а также в КДН. |
Похожие:
 | Правительственной комиссии Республики Татарстан по профилактике правонарушений министром юстиции Республики Татарстан М. М. Курмановым... |  | Руководитель рабочей группы Правительственной комиссии Республики Татарстан по профилактике правонарушений |
| М. А., главного специалиста республиканского научно-методического центра Министерства культуры рт насриева Р. Р., с 28 по 31 июля... | | Характеристика текущего состояния развития предпринимательства в муниципальном районе Бирский район Республики Башкортостан |
| «Об утверждении Комплексной программы по профилактике правонарушений Кайбицкого муниципального района на 2009 2012 годы» и на основании... | | Буинском муниципальном районе;Санитарно-эпидемиологическими требованиям к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных... |
| Буинском муниципальном районе; Санитарно-эпидемиологическими требованиям к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных... | | Татарстан о несоответствии Конституции Республики Татарстан нормативных правовых актов Республики Татарстан. Гражданин вправе обжаловать... |
| Республике Татарстан Президенту Республики Татарстан, в Государственный Совет Республики Татарстан, Кабинет Министров Республики... | | В отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Административного управления Рособрнадзора |