Справка об итогах изучения состояния организации работы по профилактике правонарушений в Чистопольском муниципальном районе Республики Татарстан
Скачать 1.52 Mb.
|
3) Инспектором ООД УУП и ПДН УОООП и ВОИВ РТ и ОМС МВД по РТ майором полиции Бобровой Е.В. была изучена организация работы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и оказана практическая помощь. Подростковое население Чистопольского муниципального района составляет 16591 человека, из них в возрасте: до 10 лет-8255 чел., от 10 до 14 лет-4334 чел., от 15 до 18 лет- 4002 чел. На территории района расположены 45 дошкольных образовательных учреждений, 32 общеобразовательные школы, 4 учреждения среднего профессионального образования. Для детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации функционирует ГБУ СПДП приют «Теплый дом». По состоянию на 12.11.2013 в приюте проживает 26 детей. Всего в текущем году помещено 83 человека, в т.ч. на основании акта сотрудников полиции - 8 подростков. Кроме того, на территории района расположен Чистопольский детский дом, в котором проживает 27 воспитанников. 1.По итогам 10 месяцев текущего года на территории Чистопольского муниципального района наблюдается рост подростковой преступности на 23,8% (с 21 до 26 случ.). Удельный вес составляет 4,8% (РТ-5,2%). Необходимо отметить, что по итогам 10 месяцев 2011 года было зарегистрировано 50 преступлений, совершенных несовершеннолетними (уд.вес составлял 8,0%), всего в 2011 с участием несовершеннолетних совершено 60 преступлений, в 2012 - 23. Проведенный анализ показал, что фактически по итогам 10 месяцев текущего года несовершеннолетними на территории района совершено 21 преступление (5 преступлений, были совершены в прошлом году, расследование закончено в 2013 году). Возросло число преступлений, совершенных: - в общественных местах – в 3 раза (с 6 до 18 случ.), - в состоянии опьянения – с 2 до 3 случ., в их совершении приняли участие трое подростков: Яллин - житель Нурлатского муниципального района, Ибрагимов и Бочкарева ранее на профилактическом учете не состояли, в употреблении спиртных напитков замечены не были. 28.06.13 г. в исполнительном комитете Чистопольского муниципального района состоялось межведомственное совещание, на котором рассматривался вопрос продажи несовершеннолетним алкогольной продукции. На мероприятии присутствовали руководители торговых объектов, частные предприниматели. Федеральным Законом от 21 июля 2011 года № 253-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части усиления мер по предотвращению продажи алкогольной продукции» установлена административная ответственность (часть 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) за однократную розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетним. Всего за 10 месяцев текущего года к ответственности за нарушение ст.14.16 КоАП РФ привлечен 21 продавец, нарушивший правила реализации алкогольной продукции (АППГ-4). В данном направлении необходимо отметить организацию работы во взаимодействии с молодежным объединением Всероссийская общественная организация «Молодая гвардия», отрядами молодежного правоохранительного движения «Форпост», участники которых оказывают содействие сотрудникам полиции в выявлении данных правонарушений. За вовлечение несовершеннолетних в употребление спиртных напитков (пива) по ст.6.10 КоАП РФ за анализируемый период привлечен к административной ответственности 21 гражданин (АППГ-12). Такое положение говорит о повышении качества работы сотрудников ПДН с несовершеннолетними правонарушителями, доставленными в ОВД. При опросе устанавливается место реализации спиртного, а также лица, с которыми подросток употреблял спиртные напитки. По итогам 10 месяцев 2013 года сотрудниками полиции выявлено 2 преступления, предусмотренных ст. 151 УК РФ «Вовлечение несовершеннолетних в антиобщественную деятельность» двое граждан привлечены к уголовной ответственности за вовлечение несовершеннолетних в систематическое употребление спиртных напитков. В текущем году возросло число грабежей, совершенных несовершеннолетними- в 3,5 раза (с 2 до 7 случ.). Четыре из семи зарегистрированных преступлений совершены несовершеннолетним Ямбаевым, учащимся гимназии №3. Преступление раскрыто инспектором ПДН по информации, полученной от классного руководителя. Допущено 2 факта незаконного хранения наркотических средств несовершеннолетними (один участник-местный житель, учащийся СОШ №5 Петров, второй - житель Нижнекамского муниципального района - Волков). Данные преступления стали возможны вследствие отсутствия информации у сотрудников полиции о местах произрастания дикорастущих растений, содержащих наркотические вещества. В этих случаях сигнал должен был поступить в первую очередь от Глав сельских поселений, имеет место и недоработка со стороны зонального участкового уполномоченного. В текущем году из 26 преступлений - 5 (19%) совершено в ночное время (из них 2 перешли с прошлого года). В рамках реализации Закона Республики Татарстан «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию» (№71-ЗРТ от 14 октября 2010г.) за анализируемый период проведено 36 рейдов (АППГ-39). В ночное время выявлено 175 несовершеннолетних (АППГ-216). По ст. 3.11ч.1 КоАП РТ составлен 151 административный протокол и по ст. 3.11.ч.2 КоАП РТ – 14. С целью профилактики ранней преступности несовершеннолетних участковыми уполномоченными полиции, инспекторами по делам несовершеннолетних во всех образовательных учреждениях проводится лекционная пропаганда, индивидуальные профилактические беседы. Во исполнение распоряжения начальника ОВД силами сотрудников полиции и членов ДНД еженедельно осуществляются рейды по реализации закона № 71 РТ «О предупреждении причинения вреда здоровья детей, их физическому, интеллектуальному и духовному развитию». Со стороны администрации района в городе проводится работа по оповещению населения в рамках разъяснения требований закона № 71-ЗРТ. Размещен баннер на оживленной улице (ул.40 лет Победы, д.33), бегущая строка в торговых центрах. Однако, необходимо усилить работу по проведению межведомственных рейдов с участием представителей всех субъектов профилактики, в том числе с выездом в сельские поселения, а также в период проведения массовых мероприятий. В совершении преступлений приняли участие 22 подростка (АППГ-17), которые по сведениям ИЦ МВД по РТ являются местными жителями, из них: -школьники- 6 чел. (АППГ-6); -учащиеся техникумов-9 чел. (АППГ-6); -не раб.-4 чел. (АППГ-4). При изучении статистических данных на лиц, совершивших преступление, установлено, что четверо несовершеннолетних являются жителями других районов республики (Габдрахманов, Яллин, Волков, Трифонова). В ходе проверки недостаток устранен, в базу данных внесены соответствующие корректировки. Несмотря на то, что в смешанной группе совершено 3 преступления, по ст.150 УК РФ (вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления) не привлечено к уголовной ответственности ни одно взрослое лицо. Так, по уголовному делу № 5957 (ст.158 УК РФ) инициатором преступления признан несовершеннолетний Кравченко В. (ранее состоял на учете за совершение преступления), по уголовному делу № 6112 (ст. 112 ч.2 УК РФ) разница в возрасте между несовершеннолетним Яллиным и взрослым Сироджевым составляет всего 2 года, преступление совершено на почве внезапно возникших неприязненных отношений с потерпевшим. По уголовному делу № 6158 (ст.158 УК РФ) в отношении взрослых участников преступления было возбуждено уголовное дело по ст. 150 УК РФ, однако прекращено в суде за недостаточностью доказательной базы. Данное обстоятельство говорит о том, что необходимо более качественно подходить к первоначальному сбору материала для возбуждения вышеуказанного состава преступления. 14.06.2013 вопрос состояния преступности несовершеннолетних в прямой постановке рассматривался на оперативном совещании личного состава при начальнике ОМВД России по Чистопольскому району. Ежеквартально, при подведении итогов оперативной служебной деятельности начальник ПДН докладывает о состоянии преступности в подростковой среде. 26.09.2013 данный вопрос рассматривался на заседании рабочей группы при прокуроре района 2. Согласно сведений ИЦ МВД по Республике Татарстан в совершении преступлений приняли участие 3 ранее судимых подростка - Павлычев, Яллин и Закиев (АППГ-3). На момент совершения повторного преступления несовершеннолетние на профилактическом учете в ПДН ОМВД России по Чистопльскому району не состояли. По всем фактам совершения преступлений своевременно проведены служебные проверки. Как правило, одной из причин совершения противоправного действия указывается неблагоприятная обстановка в семье и дружеские отношения с лицами, склонными к совершению преступлений. Необходимо отметить, что эти причины возникают задолго до совершения преступлений и необходимо своевременно принимать меры по ранней профилактике во взаимодействии со всеми субъектами профилактики правонарушений. Так, Павлычев М., 1996г.р. ранее неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, состоял на учете в ПДН ОМВД России по Чистопольскому району. Отец несовершеннолетнего самоустранился от воспитания сына, мать умерла. По окончании школы № 5 подросток обучался в Чистопольском сельскохозяйственном техникуме, затем поступил в Казанский речной техникум. В г.Казани подростка с профилактического учета сняли по исправлению в январе 2013 г., а в мае он совершает преступление в г. Чистополь. 3. На территории Чистопольского муниципального района молодежные группировки антиобщественной направленности не зарегистрированы. В целях недопущения групповых хулиганских проявлений со стороны подростков, во время проведения дискотек и на мероприятиях, проводимых для молодежи, выставляются усиленные наряды сотрудников полиции. Обращений от граждан по фактам сборов денег и вовлечения несовершеннолетних в преступную деятельность групп в текущем году не поступало. Групповых хулиганских проявлений со стороны несовершеннолетних на протяжении последних 5 лет не допущено. 4. По состоянию на 12.11.2013 г. на профилактическом учете ПДН состоит 187 несовершеннолетних правонарушителей, из них 9-«особой категории»: 5 судимых и 4-вернувшиеся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа. Ежеквартально список состоящих на учете несовершеннолетних направляется в КДН и ЗП для закрепления за ними общественных воспитателей (последнее письмо от 07.11.2013 г. №616). Координация данной работы возложена на комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Исполнительного комитета Чистопольского муниципального образования, председателем которой является заместитель руководителя Исполнительного комитета Задворнова Г.Ю., секретарь-Мухамедьярова А.А. На сегодняшний день во исполнение Закона Республики Татарстан от 21.01.2009г. №7-ЗРТ «Об общественных воспитателях несовершеннолетних» за подростками решением КДН и ЗП закреплено 90 общественных воспитателей, из них: представителей органов образования-86 чел., Глава Кубасского сельского поселения, сотрудник ОВД, представители отдела молодежи, культуры - по 1 чел. Изучена деятельность общественных воспитателей с выходом в гимназию №3 и СПО «Чистопольский политехнический колледж». Установлено, что общественные воспитатели ведут дневники профилактической работы, ежемесячно отчитываются о проделанной работе социальному педагогу (гимназия №3) и заместителю директора по УВР (СПО «Чистопольский политехнический колледж»), которые в свою очередь отправляют информацию в КДН и ЗП. Не практикуется заслушивание общественных воспитателей на заседаниях КДН и ЗП, поэтому вся работа в основном сводится к проведению таких мероприятий, как профилактические беседы и посещение на дому. Кроме того, имеют место случаи закрепления за классным руководителем по 5- 6 подростков (СПО «Чистопольский политехнический колледж»-Мезина Н.Б.), что конечно же отражается на качестве проводимой работы. Более эффективным будет являться закрепление за трудными подростками Глав сельских поселений, депутатов, руководителей и сотрудников предприятий и частных организаций, т.е. людей, которые могут оказать реальную помощь семье и детям, а не ограничивать свою деятельность проведением бесед. Положительным примером работы общественного воспитателя является деятельность Забегаевой С.С., специалиста по работе с клиентами ОАО «Татэнергосбыт» Чистопольского отделения. За ней был закреплен Афанасьев С., 1995 г.р., сирота, который бродяжничал, состоял на учете в ОВД за употребление спиртных напитков. Забегаева С.С. помогала Афанасьеву С. материально (одежда, продукты), проводила беседы, совместно с инспекторами ПДН искала подростка во время его уходов из дома. Афанасьев С. закончил обучение в Чистопольском политехническом колледже, получил профессию слесарь механо-сборочных работ, в настоящее время устроился на работу. 5. Во всех образовательных учреждениях имеется план совместных профилактических мероприятий подразделения по делам несовершеннолетних и педагогического коллектива, отдельным блоком в которых включены мероприятия по ранней профилактике правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних на 2013/2014 учебный год, а также работа по вопросу своевременного выявления суицидальных наклонностей у детей и подростков в целях предотвращения фактов самоубийств. О подростках, склонных к совершению суицидальных попыток (2012 г.-3 факта, в 2013-0) информация направляется в КДН и ЗП для принятия соответствующих мер профилактического характера. Подростки берутся на жесткий контроль со стороны школьных психологов и специалистов ЦСПСиД «Салават Купере». Профилактика суицидального поведения, изучение его причин и оказание специализированной помощи является одним из важных направлений деятельности работы педиатрической службы ГАУЗ «Чистопольская ЦРБ». В 2012 году и за анализируемый период текущего года на территории Чистопольского муниципального района фактов суицида несовершеннолетних не зафиксировано. 6. В учебных заведениях Чистопольского муниципального района созданы и функционируют 30 отрядов профилактики правонарушений, с количеством участников 298 человек. В мае 2013 года участники отряда профилактики «Пульс» гимназии №3 стали победителями Республиканского конкурса отрядов профилактики правонарушений. Проведены рабочие встречи с администрацией гимназии №3 и СПО «Чистопольский политехнический колледж». Установлено, что заседания Совета профилактики проходят ежемесячно, инспектор ПДН входит в состав Совета и принимает участие в заседаниях. Педагогический коллектив и руководство учебных заведений о работе указанных сотрудников отзываются положительно. В фойе учебных заведений размещены стенды с информацией на правовую тематику. Инспектора ПДН проводят выступления перед учащимися и родителями на правовые темы, индивидуальные беседы с несовершеннолетними, состоящими на внутришкольном учете, а также склонными к совершению преступлений и правонарушений. Для распространения в образовательных учреждениях среди родителей и учащихся в ПДН ОМВД России по Чистопольскому району переданы разработанные МВД по РТ буклеты пропагандистской и профилактической направленности «Безопасное поведение детей». 7. В районе имеются все необходимые условия для полноценного развития детей и подростков, организована работа детских центров развития и дополнительного образования культуры и спорта: Дом школьников, школа искусств, художественная школа, спортивный комплекс «Батыр», Ледовый дворец. Из 187 состоящих на профилактическом учете ОВД посещают спортивные секции - 79 чел., кружки - 90 подростков, не организованы - 18 чел. В основном это секции и кружки по месту учебы. В учебных заведениях ведется контроль за посещаемостью, налажена связь с руководителями кружков и тренерами спортивных секций. 8. Сотрудниками полиции ОМВД России по Чистопольскому району совместно с КДН и ЗП, отделом социальной защиты населения проводится определенная агитационная работа по исполнению постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 февраля 2010г. №86 «Об усилении мер по содействию занятости молодежи» по направлению безработных лиц призывного возраста, состоящих на учете в ОВД или проживающих в малообеспеченных семьях, в Чистопольскую школу РОСТО (ДОСААФ). В 2012 году в Чистопольскую школу РОСТО (ДОСААФ) на обучение направлено 25 человек. В 2013 году работа в данном направлении продолжена, всего на обучение направлено 7 человек из числа состоящих на профилактическом учете в ОВД, проживающих в неблагополучных семьях, не занятых трудовой и учебной деятельностью (Закиев, Зарипов, Спиридонов, Рафиков, Ризванов, Ахметзянов, Файзрахманов). 9.По штату в ОПДН отдела МВД России по Чистопольскому району 7 сотрудников, некомплекта нет. В сентябре 2013 г. сотрудникам ПДН выделено помещение на 1 этаже здания ОВД (ул. К.Маркса, д.48а). Служба занимает 4 кабинета, имеется отдельный вход, фойе для посетителей. В рамках Комплексной программы по профилактике правонарушений в Республике Татарстан на 2011-2014 годы в 2013 году МВД по Республике Татарстан подразделению по делам несовершеннолетних выделен 1 компьютер. 10. По итогам 10 месяцев 2013 на территории Чистопольского муниципального района совершено 23 (АППГ-24) общественно-опасных деяния с участием 28 (АППГ-29) несовершеннолетних, из них 7 (АППГ-12) подростков совершили противоправные действия повторно. Помещено в ЦВСНП МВД по РТ 7 (АППГ-10) несовершеннолетних-правонарушителей (Григорьев СОШ №5, Шляхтин К., Шляхтин Д., СОШ №10, Жакова Н., Рафиков В., гимназия №2, Ризванов И. «ЧП»., Конушкин А., коррекционная школа №10). В спецучреждения закрытого типа в текущем году направлено 4 (АППГ-5) подростка (Шляхтин К., Шляхтин Д., Жакова Н., Ризванов И.). По данному вопросу в районе достигнуто взаимопонимание сотрудников ОВД с органами здравоохранения, образования. Меры воздействия принимаются своевременно. Представители образовательных учреждений, детской поликлиники оказывают содействие при сборе документов. 11. По состоянию на 01.11.2013 на профилактическом учете ПДН состоит 110 неблагополучных семей. Вновь выявлено и поставлено на учет 50 родителей, не исполняющих обязанности по воспитанию детей. Привлечено к ответственности по ст.5.35 КоАП РФ 360 (АППГ-264) человек. Сотрудниками ПДН ОМВД России по Чистопольскому району в течение 10 месяцев 2013 г. выявлено 4 факта жестокого обращения родителей с детьми (Михеева Н., Азеева Р., Хасанова Э., Сидоров Ю.). По всем фактам возбуждены уголовные дела по ст. 156 УК РФ, виновные привлечены к уголовной ответственности. Информацию о положении детей в семьях получили сотрудники полиции от самих детей либо их родственников. Так, 12 летняя девочка из села Ишалькино обратилась в полицию по факту систематического нанесения ей побоев матерью. Инспектором ПДН установлено, что семья неблагополучная, родители злоупотребляют спиртными напитками, ребенок ходил полуголодный. Такая информация о семье должна была поступить прежде всего от Главы сельского поселения, соседей, классных руководителей. С положительной стороны можно отметить Главу Чистопольского сельского поселения Назарова В.Р., который тесно взаимодействует с сотрудниками УУП и ПДН, в части раннего выявления неблагополучия в семьях, правонарушений и преступлений, а также активно участвует и организует профилактические мероприятия. На сегодняшний день, в КДН и ЗП, МСРК состоит 51 семья, требующая проведения профилактической работы, а в ПДН ОМВД России по Чистопольскому району-110. Таким образом, за некоторыми семьями требующими реабилитации и проведения профилактической работы, контроль осуществляется только сотрудниками полиции. В целях приведения в соответствие статистических данных, в настоящее время в целом по республике формируется информационная система «Учет и мониторинг семей и несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении в Республике Татарстан (ИС «СОП). Во исполнение Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.04.2010г. № 294 « О формировании единого банка данных Республики Татарстан о несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и их семьях» в ОВД организовано рабочее место с возможностью выхода в Интернет и ввода информации в межведомственную информационную систему «Учет и мониторинг семей и несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении в Республике Татарстан (ИС «СОП). 12. В своей деятельности по формированию здорового образа жизни и безопасности несовершеннолетних сотрудники ПДН активно используют возможности средств массовой информации. Так, в газете «Чистопольские известия» в текущем году вышли 5 статей («Подростки подсаживаются на спайс» (от 4.10.13г. №75), «14 продавцов уличены в продаже алкоголя несовершеннолетним (№55 от 19.07.2013г.), «Пиво? А сколько тебе лет?» (№95 от 05.12.12г.), «У женщины забившей до смерти сына, забрали и дочерей» (№57 от 26.07.2013г.), «Нет 16-ти, никакого скутера» (от 14.06.13 г. №45). 30 июля 2013 года начальник ПДН Л.Р.Ахмерова выступила на местном телевидении на тему: «Безопасное поведение детей». На основании вышеизложенного, предлагаю: 1.КДН и ЗП взять на контроль организацию и проведение межведомственных рейдов по реализации Закона Республики Татарстан №71-ЗРТ «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в Республике Татарстан». 2.Инициировать закрепление общественных воспитателей из числа Глав сельских поселений, депутатов, руководителей предприятий и организаций. Ежеквартально на заседаниях КДН и ЗП проводить заслушивание о проводимой профилактической работе. 3. В целях раннего выявления неблагополучия в семьях наладить алгоритм взаимообмена информацией между дошкольными учреждениями, общеобразовательными школами, органами здравоохранения, социальной защиты, ОВД. |
Похожие:
 | Правительственной комиссии Республики Татарстан по профилактике правонарушений министром юстиции Республики Татарстан М. М. Курмановым... |  | Руководитель рабочей группы Правительственной комиссии Республики Татарстан по профилактике правонарушений |
| М. А., главного специалиста республиканского научно-методического центра Министерства культуры рт насриева Р. Р., с 28 по 31 июля... | | Характеристика текущего состояния развития предпринимательства в муниципальном районе Бирский район Республики Башкортостан |
| «Об утверждении Комплексной программы по профилактике правонарушений Кайбицкого муниципального района на 2009 2012 годы» и на основании... | | Буинском муниципальном районе;Санитарно-эпидемиологическими требованиям к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных... |
| Буинском муниципальном районе; Санитарно-эпидемиологическими требованиям к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных... | | Татарстан о несоответствии Конституции Республики Татарстан нормативных правовых актов Республики Татарстан. Гражданин вправе обжаловать... |
| Республике Татарстан Президенту Республики Татарстан, в Государственный Совет Республики Татарстан, Кабинет Министров Республики... | | В отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Административного управления Рособрнадзора |