Справка об итогах изучения состояния организации работы по профилактике правонарушений в Чистопольском муниципальном районе Республики Татарстан
Скачать 1.52 Mb.
|
2) Инспектором ООД УУП и ПДН УОООП МВД по РТ капитаном полиции Курбангалиевым Ф.М. проведена проверка организации работы по профилактике правонарушений по линии участковых уполномоченных полиции. По линии участковых уполномоченных полиции Проводимая работа по профилактике правонарушений и преступлений в районе дает определенные положительные результаты. Анализ состояния преступности за последние 5 лет свидетельствует о снижении общего количества зарегистрированных преступлений по итогам 10 месяцев (2009г.-1422; 2010г.–1225; 2011г.-965; 2012г.-949; 2013-738), в том числе с объектов хранения товарно-материальных ценностей (2009г.-14; 2010г.–8; 2011г.-9; 2012г.-9; 2013-8). Вместе с тем, отмечается рост преступлений, совершенных в состоянии опьянения (2009г.-225; 2010г.–165; 2011г.-44; 2012г.-116; 2013-184), ранее судимыми (2009г.-266; 2010г.–232; 2011г.-221; 2012г.-190; 2013-222), несовершеннолетними (2009г.-83; 2010г.–81; 2011г.-50; 2012г.-21; 2013-26). Несмотря на положительную динамику снижения преступности, по итогам 10 месяцев текущего года в районе на 16,8 % увеличилось количество преступлений совершенных ранее судимыми лицами, на 58,6% увеличились преступления, совершенных в состоянии опьянения. Кроме того, на 65,3 % выросло состояние преступности в общественных местах. 19.02.2013 на заседании межведомственной комиссии по профилактике правонарушений рассмотрен вопрос «Состояние работы по предупреждению роста преступлений, совершаемых в общественных местах, на улицах лицами в состоянии алкогольного опьянения, а также лицами, освободившимися из мест лишения свободы». В целях профилактики проводится профилактическая работа с подучетной категории лиц, увеличение плотность нарядов, но несмотря на это оперативная обстановка в Чистопольском муниципальном районе остается сложной. Пункт 1. В ОМВД России Чистопольскому району (в подразделении участковых) имеется накопительное дело по исполнению Указа Президента РТ от 24.05.2000 года № УП-369 «О дополнительных мерах по усилению общественного порядка в РТ» (далее Указ), в котором имеются нормативный акт, указания МВД по РТ, справки о реализации данного Указа. 14 сентября 2012 года вопрос повышения эффективности деятельности участковых уполномоченных полиции и уровня их социально-правовой защиты был рассмотрен на расширенном заседании Президиума Совета муниципальных образований Республики Татарстан и принято решение о строительстве в сельской местности типовых (модульных) домов. По инициативе отдела МВД России по Чистопольскому району на Совете депутатов Чистопольского муниципального района был рассмотрен вопрос о предоставлении (строительстве) жилья участковым уполномоченным полиции на закрепленных административных участках. В решении данного вопроса была достигнута договоренность о строительстве одного типового модульного дома совмещающий участковый пункт полиции и служебное жилье помещение для участкового уполномоченного полиции в 2013 году на средства местного бюджета в селе Александровка Чистопольского района (земельный участок ул. Школьная, д.12), в настоящее время ведутся строительные работы. 07.11.2012 Решением Совета Чистопольского муниципального района № 21/2 была принята «Комплексная программа профилактике правонарушений в Чистопольском муниципальном районе на 2013-2016 годы». Данной программой предусмотрено в 2014 году строительство одного участкового пункта полиции совмещенного с жилым помещением для участкового уполномоченного полиции, за счет местного бюджета 2.5 млн. рублей. Кроме того, за счет средств республиканского бюджета в населенном пункте Тат. Елтань по ул. Кооперативная, д.11. практически завершены строительные работы участкового пункта полиции совмещенного с жилым помещением. УУП нуждающихся в предоставлении жилья не имеется. Пункт 2. Проводится определенная работа по материально-техническому оснащению службы участковых уполномоченных полиции, с момента действия Указа Президента РТ от 24.05.2000 года № УП-369 «О дополнительных мерах по усилению общественного порядка в РТ» с 2000 года администрацией Чистопольского муниципального района выделено 2 служебных квартир, 2 автомашины, служебные телефоны – 5, домашние телефоны – 6, компьютеров – 6, ксероксов-5. Пункт 3. По исполнению постановления Кабинета Министров РТ от 18.08.2009 № 569 «Об утверждении целевой программы «Ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы» на 2010-2012 годы» накопительное дело заведено. В целях профилактических мероприятий и ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, недопущения совершения ими повторных преступлений, на основании утвержденной на 2010-2012 годы Программы – подразделение УУП тесно взаимодействует с уголовно-исполнительной инспекцией по Чистопольскому району ФКУ УИИ УФСИН России по РТ. Еженедельно проводятся совместные рейды сотрудников УИИ и УУП по проверке осужденных по месту проживания и в других общественных местах. Результаты проверок вноситься в базу данных «ТОР». Инспекцией ежеквартально в ОМВД России по Чистопольскому району предоставляются списки условно-осужденных лиц. В рамках соглашения между муниципальным районом, Министерством труда, занятости и социальной защиты, УФСИН России по РТ и МВД по РТ составлено соглашение от 6.07.2009 №MVD/C - 19/09 осуществляется сотрудничество по трудоустройству осужденных. В УИИ ОМВД России по Чистопольскому району было направлено два ходатайства о замене условного осуждения на реальную меру наказании. Всего на учете в ОВД состоит 186 условно-осужденных лиц. 25.03.2013 на заседании межведомственной комиссии по профилактике правонарушений Чистопольского муниципального района был рассмотрен вопрос адаптации и ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы (квотирование рабочих мест и их трудоустройство). С целью профилактики правонарушений и оказания дополнительной социальной поддержки лицам, освобождающимся из мест лишения свободы, организована работа по реализации Закона РТ от 24.07.2006 года № 60 «О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите». На 2013 год принято Постановление Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ № 7 от 18.09.2012 года «Об установлении организациям, расположенным на территории Республики Татарстан квоты для трудоустройства инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите на 2013 год». Согласно данного постановления зарезервировано 3 рабочих места для лиц, освобождающихся из мест лишения свободы - ООО «Блок-мастер», ООО «Индустрия», ОАО «Чистопольский завод «Автоспецоборудование». По состоянию на 01.10.2013 трудоустроено 2 человека. На 2014 год также принято Постановление Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ № 3 от 23.08.2013 года «Об установлении организациям, расположенным на территории Республики Татарстан квоты для трудоустройства инвалидов и количества резервируемых рабочих мест для трудоустройства инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите на 2014 год». Согласно данного постановления, зарезервировано 2 рабочих места для лиц, освободившихся из мест лишения свободы – ООО «Чистопольский Судостроительно-судоремонтный завод», ООО «Индустрия». Пункты 4, 5. Охрана общественного порядка, предупреждение преступности: п.п. 5.1. В рамках профилактической работы с руководителями хозяйствующих субъектов по принятию мер технической защиты объектов сотрудниками УУП в текущем году проведено 467 обследования условий хранения товарно-материальных ценностей и денежных средств, в 2012 году – 463 обследования. Статистические данные позволяют сделать вывод о положительном эффекте принимаемых мер. В 2013 году зарегистрировано 8 фактов краж ТМЦ из складов, баз и магазинов (АППГ-9), их раскрываемость составила 50% (АППГ-11,1%). п.п. 5.2. В ОВД проводится работа с запросами исправительных учреждений о возможности проживания осужденных после освобождения по выбранному адресу. В подразделении УУП имеется журнал «О возможности проживания ранее судимых лиц после освобождения из мест лишения свободы», поступающие запросы регистрируются в данном журнале, после проведенной проверки УУП рапорта направляются в исправительные учреждения. В 2013 году поступило 30 запросов, исполнено 30. В текущем году из исправительных учреждений письма о выезде осужденных в краткосрочный отпуск, в подразделение УУП не поступало. п.п. 5.3. В целях профилактики преступлений и правонарушений в ОМВД России по Чистопольскому району проводятся комплексные и целевые оперативно-профилактические мероприятия по офицерскому патрулированию, которое включает в себя выход сотрудников на службу по охране общественного порядка в местах наиболее возможного совершения правонарушений и преступлений (на основе проводимого анализа). Ежедневно в ночное время (с 18.00 до 23.00 часов) привлекается личный состав в количестве 10-15 сотрудников из различных служб (УУП, ОУР, ПДН, ИАЗ и т.д.), за которыми закрепляются определенные участки или посты патрулирования. Также практикуется проведение целевых рейдов (по розыску преступников, по линии обеспечения безопасности дорожного движения и т.д.). В ОВД имеется накопительное дело по проводимым мероприятиям, в котором имеется расстановка сил и средств с обозначенными целями и задачами мероприятия (утвержденная начальником), рапорта сотрудников о проведенных мероприятиях во время несения службы. Ежеквартально проводятся анализы результативности проводимых мероприятий, используемые для дальнейшей организации работы. п.п. 5.4. Во исполнение пункта 7.1 приказа МВД РФ № 19 от 17.01.2006 года «О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений» в подразделении УУП имеется накопительное дело, в котором находятся ежемесячные анализы оперативной обстановки по району (в табличной форме), а также ежемесячные сведения о совершенных преступлениях с делением на административные участки. На их основании корректируются решения о проведении профилактических мероприятий – «офицерских патрулей», которые в основном проводятся в вечернее время в выходные дни. Справки по исполнению пункта приказа, в части касающейся ОУУП, предоставляются заместителю начальника полиции (по охране общественного порядка) ОВД Кузьмину В.И. п.п. 5.5. В целях реализации закона Республики Татарстан от 1 ноября 2005г. №107-ЗРТ «Об участии граждан в охране общественного порядка» накопительное дело заведено» Чистопольском муниципальном районе организован выход на дежурство членов ДНД, согласно утверждённого графика. В г.Чистополь выход ДНД на дежурство осуществляется ежедневно с 18.00 до 21.00 часов по 2 члена ДНД. Основной работой ДНД является обеспечение общественного порядка на маршруте патрулирования. В Чистопольском муниципальном районе осуществляют свою деятельность по содействию в охране общественного порядка 263 дружинника, в отношении которых заведены учетные дела, все проверены по учетам ОВД, каждый имеет «удостоверение дружинника» установленного образца. Кроме того, исходя из анализа количества членов народных дружин предприятий и организации, скорректирован новый график выхода добровольных народных дружин на дежурства по содействию ОВД в охране общественного порядка в г. Чистополь на ноябрь-декабрь месяцы 2012 года и на 2013 год. График утвержден Главой Чистопольского муниципального образования Ахметзяновым И.Т. По новому графику, количество предприятий, организаций, учреждений и коммерческих организаций, где созданы ДНД составляет 84, количество выходов дружинников в месяц 180 человек. В настоящее время осуществляется выход добровольной народной дружины на дежурство, согласно графика, в первую и третью неделю месяца дважды (вторник, пятница), а во вторую и четвертую неделю три раза (вторник, среда, четверг). Перед дежурством члены ДНД в 18.00 часов прибывают для инструктажа в ОВД и совместно с сотрудниками ОВД, «Офицерского патруля» и наружными нарядами полиции участвуют в рейдах по охране общественного порядка. В соответствии с приказом начальника отдела №171 от 13.09.2012г. «Об организации офицерского патруля на территории города Чистополя и Чистопольского района» сотрудники отдела из числа руководящего состава проводятся инструктажи, разводы нарядов полиции с ДНД и членами молодежных формирований «ФОРПОСТ» на маршруты патрулирования и подводятся итоги их работы. Результаты работы рассматриваются при приеме и сдачи дежурства суточного наряда. Контроль за деятельностью народных дружин со стороны исполнительного комитета возложен на зам. главы МО Ксенофонтова М.И. Начальник штаба дружины и начальники ОПОП еженедельно по пятницам докладывают ему о проделанной работе за неделю. Кроме того, о деятельности ДНД, еженедельно по понедельникам на «Совете директоров» при главе МО информирует начальник штаба ДНД Верин В.В. Ежегодно (с 2006г.), в первой декаде января и июля месяцев подводятся итоги работы деятельности общественных формирований (добровольных народных дружин) главой Чистопольского муниципального района Ахметзяновым И.Т., с приглашением руководителей предприятий и организации. На данных совещаниях традиционно поощряются наиболее активные члены ДНД. 23.01.2013 года на заседании межведомственной комиссии по профилактике правонарушений Чистопольского муниципального района рассматривался вопрос организации работы ДНД на основании Закона РТ № 107–ЗРТ от 1.11.2005 года «Об участии граждан в обеспечении общественного порядка в Республике Татарстан». 11.02.2013 года на итоговом совещании при главе Чистопольского муниципального района начальники общественных пунктов охраны порядка были заслушаны о проделанной работе за 2012 год и по деятельности ДНД. На совещании в торжественной обстановке были поощрены наиболее активные члены ДНД в количестве 11 человек «Благодарственным письмом Главы Чистопольского муниципального района» (Марданов И.Н. инженер по техники безопасности и охране труда ГАУЗ «Чистопольская ЦРБ», Ситдиков Р.С. инженер по охране труда РУПС, Фролкина С.А. работник ООО «Жилищник-5», Ведерникова Л.А работник ООО «Жилищник-5», Гарифуллина З.С. инженер по техники безопасности и охране труда ООО «Чистопольский хлебозавод», Магсумов Р.М. начальник транспорта ООО «Дека», Осипова Н.С. менеджер по работе с кадрами ООО «Континенталь Аутомотив РУС», Горошенкина М.В. работник ООО «Жилищник-3», Овчинникова Т.А. работник ООО «Жилищник-3», Гимадеер Р.Х. зам. директора по административным вопросам, безопасности и правопорядка ГАОУ СПО «Чистопольский сельскохозяйственный техникум», Валиев И.З. инженер филиала Казанского (Приволжского) Федерального Университета. Также награждена «Благодарственным письмом Главы Чистопольского муниципального района» начальник ОПОП №5 г. Чистополь Ханафеева Ф.Р. Награжден Почетной грамотой Главы Чистопольского муниципального района Верин В.В. - начальник штаба ДНД г. Чистополь. 18.02.2013 года подписано Соглашение о сотрудничестве Штаба добровольной народной дружины Чистопольского муниципального района и отдела МВД России по Чистопольскому району при проведении комплексно-профилактических мероприятий по охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности в г. Чистополь и Чистопольском муниципальном районе. За первый квартал 2013 года с участием членов ДНД раскрыто - 2 преступления, задержано за административные правонарушения 170 человек, из них по ст.20.1 КоАП РФ-2, по ст. 6.9 КоАП РФ-1, по ст. 20.21 КоАП РФ-167. Задержан 1 человек находящийся в розыске. п.п.5.6. Согласно представленным отчетам и при изучении личных дел установлено, что в период с 2007 по 2010 годы в качестве внештатных сотрудников было привлечено 186 человек (имеются приказы о зачислении). В 2013 году согласно отчету с участием внештатных сотрудников раскрыто 3 преступления и 21 административных правонарушений. В текущем году внештатные сотрудники не оформлялись. п.п. 5.7. Согласно приказу начальника ОМВД России Чистопольскому району от 12 ноября 2013 г. №215 для организации раскрытия преступлений по зональному принципу территория района разделена на 6 административных зон. Назначены руководители зон из числа руководителей служб и подразделений, сотрудники служб УУП, ОУР и ПДН. Накопительное дело находится в штабе ОВД, сотрудниками штаба проводится анализ оперативной обстановки, в котором отражены все основные направления служебной деятельности, в том числе с разбивкой по зонам. Еженедельно по вторникам, средам и четвергам в 16.00 часов на уровне начальника ОВД проводится заслушивание руководителей и зональных сотрудников по направлениям деятельности - организации раскрытия преступлений, выявления административных правонарушении, имеющимся проблемным вопросам и т.д. (оформляются протоколами заслушиваний). Службами ОВД на заслушивания готовится справка о проведенной работе по своей линии. п.п.5.8. В ходе проверки ОПОП, расположенный в г. Чистополь, ул. Энгельса, д.161 «а» установлено, что имеется начальник, создан Совет общественности, имеются планы работы данного Совета (ежеквартальные), проводятся заседания (ежемесячно, с отражением рассмотренных вопросов и составлением протоколов). п.п. 5.9 Согласно приказу МВД РФ от 30.08.2011 года № 975 «Об организации и проведении отчетов должностных лиц территориальных органов МВД России» участковыми уполномоченными и руководством ОВД два раза в год проводятся отчеты перед населением. В работе сходов принимают участие также главы сельских поселений, представители администрации района. До сведения населения доводится информация об оперативной обстановке в районе и на обслуживаемых административных участках, о наиболее распространенных фактах социальных мошенничеств, жители информируются по вопросам террористической направленности и т.д. Согласно представленным сведениям в накопительном деле за 2012 год проведено 123 схода граждан. За истекший период 2013 года согласно графика проведено 39 отчета перед населением. п.п. 5.10. В соответствие с приказом ОМВД России по Чистопольскому району от 07.08.2012 года № 129 с 01.08.2012 на должность инспектора направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по Чистопольскому району назначена капитан полиции Сибгатуллина Э.Р. В подразделении заведено КНД по исполнению Федерального Закона № 64 – ФЗ от 6.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». С начала действия ФЗ – 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на профилактический учет ОМВД России по Чистопольскому району поставлено 108 поднадзорных лица. Прекращен надзор в отношении 28 поднадзорных лиц. По состоянию на 12.11.2013 на учете ОМВД России по Чистопольскому району состоит 80 поднадзорных лиц. Из них по инициативе ОВД – 58, ФСИН – 22. На учете состоит 293 лица, формально подпадающих под административный надзор. При проверке по ПК «ТОР» установлено, что все лица, находящихся под административным надзором внесены в базу данных. На момент проверки в дежурной части имелся список лиц, находящихся под административным надзором. При изучении дел административного надзора установлено, что проверки лиц проводятся сотрудниками УУП и другими сотрудниками ОМВД России по Чистопольскому району, которые входят в состав «офицерского патруля», периодичность проверок составляет в среднем 2 и более раз в месяц. В текущем году составлено 221 административных протоколов по ст.19.24 КоАП РФ «Невыполнение обязанностей ранее судимыми лицами, возложенных на них судом». Заведены журналы, в котором имеются списки лиц: в отношении которых установлен административный надзор, условно-досрочно освобожденных. В Чистопольском городском суде РТ находится 9 материалов на установление административного надзора, из них 5 рассмотрены (Лежнев Н.В. – 14.10.2013 г., Попонин А.А. – 22.10.2013 г., Гусляров А.А. – 29.10.2013 г., Павлов О.Ю., - 11.11.2013 г., Бадрутдинов Р.А. – 11.11.2013 г.), вступают в законную силу в течение месяца со дня рассмотрения. ОМВД не позднее, чем за 3 месяца до окончания срока административного надзора, направляются ходатайства в суд о продлении срока административного надзора в отношении поднадзорных лиц, имеющих основания для продления. По состоянию на 12.11.2013 административный надзор продлен в отношении 14 поднадзорных лиц, в отношении 7 лиц добавлены административные ограничения. На категорию лиц, условно-досрочно освобожденных, заводятся учетно-профилактические дела, данные лица ежемесячно являются на регистрацию. По состоянию на 12.11.2013 года на учете состоит 41 лицо, условно-досрочно освобожденное. В текущем году совместно с УИИ было проведено 8 совместных рейдов по проверке данной категории лиц. В текущем году отменено условно-досрочное освобождение в отношении Савельева Андрея Владимировича, Ибатуллина Эдуарда Альфредовича, Войкина Артема Николаевича. Пункт 6 Распоряжениями руководителя исполнительного комитета за ОПОП и УПП предприятия и учреждения не закреплены. Пункт 7 Штатная численность подразделения УУП составляет 32 единиц (начальник – 1, зам. начальника – 2, инспектор по надзору – 1, ст. УУП - 5, УУП - 23), некомплекта - 4. В текущем году за допущенные нарушения в оперативно-служебной деятельности к дисциплинарной ответственности привлечено 15 сотрудников отдела УУП (2012 год – 21). Пункт 8 В текущем году межмуниципальным отделом МВД России по Чистопольскому району внесены предложения о необходимости рассмотрения на заседании межведомственной комиссии по профилактике преступлений вопросов предупреждения рецидивной, уличной, бытовой, пьяной и подростковой преступности. Данный вопрос рассмотрен на заседании комиссии 19.02.2013 года (протокол №2). Пункты 9, 10, 11, 12 - в целях реализации Федерального закона от 10 июля 2001 года № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака», закона Республики Татарстан от 22 ноября 2010 года №80-ЗРТ «Об установлении ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции на территории Республики Татарстан» и постановления Кабинета Министров от 29 октября 2010 года № 867 «О дополнительных мерах по снижению злоупотребления алкогольной продукцией, пивом, табаком и формированию здорового образа жизни среди населения в Республике Татарстан» проведена определенная работа. В ходе осуществления проверочных мероприятий сотрудниками полиции за 2012 год было выявлено 9 административных правонарушения по статье 14.16 КоАП РФ, 3 административных правонарушения по ст. 14.2 КоАП РФ, связанных с реализацией табачной продукции несовершеннолетним. Также выявлено 10 административных правонарушения по статье 2.8 КоАП РФ (материалы проверок направлены в Госалкогольинспекцию). За истекший период 2013 года выявлено 36 административное правонарушение по ч.2.1 статьи 14.16 КоАП РФ (продажа алкогольной продукции несовершеннолетним), 15 административных правонарушений по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, связаны с временным ограничением реализации алкогольной продукции, 14 административных правонарушений по ст. 14.2 КОАП РФ. Также выявлено 5 административных правонарушений по статье 2.8 КоАП РФ (материалы проверок направлены в Госалкогольинспекцию). На основании вышеизложенного рекомендовано: 1. Организовать исполнение муниципальной программы по профилактике правонарушений на 2013-2015 годы. 2. С учетом оперативной обстановки в Чистопольском муниципальном районе, инициировать рассмотрение на заседании комиссии вопросов о состоянии преступности в районе. 3. Организовать соответствующую работу в службах по реализации приказов МВД России от 17.01.2006 № 19 «О деятельности ОВД по предупреждению преступлений», МВД по РТ от 16.03.2009 № 173 «Об утверждении Положения об оперативном штабе МВД по РТ по профилактике правонарушений. 4. О принятых мерах по устранению выявленных недостатков доложить в ОВОИВ и ОМС УОООП МВД по РТ в срок до 15 декабря 2013 года. |
Похожие:
 | Правительственной комиссии Республики Татарстан по профилактике правонарушений министром юстиции Республики Татарстан М. М. Курмановым... |  | Руководитель рабочей группы Правительственной комиссии Республики Татарстан по профилактике правонарушений |
| М. А., главного специалиста республиканского научно-методического центра Министерства культуры рт насриева Р. Р., с 28 по 31 июля... | | Характеристика текущего состояния развития предпринимательства в муниципальном районе Бирский район Республики Башкортостан |
| «Об утверждении Комплексной программы по профилактике правонарушений Кайбицкого муниципального района на 2009 2012 годы» и на основании... | | Буинском муниципальном районе;Санитарно-эпидемиологическими требованиям к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных... |
| Буинском муниципальном районе; Санитарно-эпидемиологическими требованиям к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных... | | Татарстан о несоответствии Конституции Республики Татарстан нормативных правовых актов Республики Татарстан. Гражданин вправе обжаловать... |
| Республике Татарстан Президенту Республики Татарстан, в Государственный Совет Республики Татарстан, Кабинет Министров Республики... | | В отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Административного управления Рособрнадзора |