Учебное пособие для направления подготовки «Юриспруденция»
Скачать 1.88 Mb.
|
Тема 4. Сроки в исполнительном производствеВопросы темы: Установление и исчисление сроков в исполнительном производстве. Окончание сроков в исполнительном производстве. Последствия пропуска сроков в исполнительном производстве. Восстановление пропущенных сроков в исполнительном производстве. Приостановление сроков в исполнительном производстве. Продление сроков в исполнительном производстве. Установление и исчисление сроков в исполнительном производстве. Сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый годами, оканчивается в соответствующие месяц и день последнего года установленного срока. Срок, исчисляемый месяцами, оканчивается в соответствующий день последнего месяца установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, то срок оканчивается в последний день этого месяца. Срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока. Когда последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день. Срок, определенный в исполнительном документе календарной датой, оканчивается: 1) в день, непосредственно предшествующий указанной в исполнительном документе дате, если исполнительным документом предписано совершить определенные действия до этой даты; 2) в день, указанный в исполнительном документе. Действие, для совершения которого установлен срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока. Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные суммы были поданы в орган или уполномоченному их принять лицу либо сданы на почту до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока, то установленный срок не считается пропущенным. Последствия пропуска сроков в исполнительном производстве. Пропуск срока, установленного законом или судебным приставом-исполнителем для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, влечет предусмотренную законом ответственность. Пропуск срока для обжалования вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов постановлений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, иных должностных лиц ФССП, влечет возврат жалобы лицу, ее подавшему, без рассмотрения по существу. Такая жалоба считается не поданной. Пропущенный срок подачи жалобы может быть восстановлен при наличии ходатайства о восстановлении пропущенного срока и уважительности причин, но срок подачи ходатайства о восстановлении срока должен быть разумным. Восстановление пропущенного срока отдельным постановлением не оформляется и выражается в принятии к рассмотрению по существу соответствующей жалобы. Постановление об отказе в восстановлении пропущенного срока может быть обжаловано. Установленный СПИ срок может быть продлен им постановлением по заявлению лица, участвующего в исполнительном производстве. Тема 5. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ Вопросы темы: Понятие и виды исполнительных документов. Форма и содержание исполнительных документов. Требования, предъявляемые к исполнительным документам и последствия нарушения этих требований. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению. Перерыв и восстановление пропущенного срока предъявления исполнительного документа к исполнению. Разъяснение исполнительного документа, способа и порядка его исполнения. Исполнительные документы - это указанные в законе акты судебных органов иных уполномоченных органов и должностных лиц, подлежащие принудительному исполнению судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Исполнительными документами являются: 1) исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов; 2) судебные приказы; 3) нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии; 4) удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам; 5) акты Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования РФ о взыскании денежных средств с индивидуального предпринимателя; 6) акты органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением исполнительных документов, указанных в пункте 5, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований; 7) судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях; 8) постановления судебного пристава-исполнителя; акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом; 9) исполнительная надпись нотариуса при наличии соглашения о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество, заключенного в виде отдельного договора или включенного в договор о залоге. Для исполнения судебный пристав-исполнитель принимает только подлинник или дубликат исполнительного документа, выданные соответствующим судом, органом или должностным лицом. Особенности основных исполнительных документов по видам заключаются в следующем. Исполнительный лист - это содержащий властное предписание о совершении (не совершении) определенного действия документ, выдаваемый судьями судов общей юрисдикции и арбитражных судов на основании принимаемых ими судебных актов. Исполнительный лист выдается после вступления судебного акта в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения. На основании решения или приговора суда о взыскании денежных сумм с солидарных ответчиков по просьбе взыскателя должно быть выдано несколько исполнительных листов, по числу солидарных ответчиков. В случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа суд, принявший решение, может по заявлению взыскателя выдать дубликат исполнительного листа (судебного приказа). Судебные приказы - судебное постановление, вынесенное мировым судьей единолично по требованиям, предусмотренным ст. 122 ГПК РФ. Судебный приказ является одновременно исполнительным документом. Нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии. Соглашение об уплате алиментов (размере, условиях и порядке выплаты алиментов) урегулировано гл. 16 Семейного кодекса РФ, заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем. Соглашение заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Такое соглашение имеет силу исполнительного листа. Удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам. В соответствии со ст. 387 Трудового кодекса РФ комиссия по трудовым спорам обязана рассмотреть индивидуальный трудовой спор по взысканию заработной платы. В случае неисполнения решения комиссии по трудовым спорам в трехдневный срок, по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование, указанная комиссия выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом. Акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств. Под таким актом понимается постановление, вынесенное контролирующими органами о взыскании денежных средств с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя и пр. Судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях. В соответствии с нормами главы 32 Кодекса РФ об административных правонарушениях судебные приставы-исполнители исполняют постановления: а) о наложении штрафа; б) о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения; в) об административном выдворении иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации; г) об административном приостановлении деятельности; д) об применении обязательных работ. Акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом. Так, законодательством предусмотрено осуществление функций по контролю и надзору в различных сферах, федеральными органами исполнительной власти, например Федеральная служба по труду и занятости, Федеральная антимонопольная службы и др. Эта Федеральные службы вправе рассматривать дела об административных правонарушениях и выносить постановления, которые имеют силу исполнительного документа, Они могут быть исполнены принудительно через ФССП. Исполнительная надпись нотариуса при наличии соглашения о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество, заключенного в виде отдельного договора или включенного в договор о залоге. Согласно Основам законодательства РФ о нотариате нотариус совершает на документах, подтверждающих бесспорность задолженности перед взыскателем, исполнительную надпись для взыскания денежных сумм или истребования имущества от должника. Исполнительная надпись нотариуса является исполнительным документом, направляемым (предъявляемым) судебному приставу-исполнителю. На основании этого исполнительного документа судебный пристав-исполнитель может осуществлять такую меру принудительного исполнения, как изъятие у должника имущества и его передачу залогодержателю для последующей реализации этого имущества (ст. 68 и 69 ФЗ "Об исполнительном производстве"). Требования, предъявляемые к исполнительным документамСодержание исполнительного документа регламентировано ст. 13 ФЗ "Об исполнительном производстве " и ст. 320 АПК РФ. В исполнительном документе должны быть указаны (за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов): 1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; 2)наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; 3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; 5) сведения о должнике и взыскателе: а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - год и место рождения, место работы (если оно известно); б) для организаций - наименование и юридический адрес; в) для РФ, субъекта РФ или муниципального образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве; 6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий; 7) дата выдачи исполнительного документа. Среди них центральное место, безусловно, занимает резолютивная часть судебного акта, акта иного органа или должностного лица. Она должна содержать краткий и окончательный вывод по делу, его ответ на исковые требования: удовлетворение исковых требований полностью или частично, отказ в иске полностью или частично. Если до выдачи исполнительного документа предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения, то в исполнительном документе указывается, с какого времени начинается срок исполнения содержащихся в нем требований. Исполнительный документ, подписывается судьей или должностным лицом уполномоченного органа и заверяется гербовой печатью. Содержание судебного приказа определяется ст. 127 ГПК РФ, в соответствии с которой в судебном приказе указываются: 1) номер производства и дата вынесения приказа; 2) наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего приказ; 3) наименование, место жительства или место нахождения взыскателя; 4) наименование, место жительства или место нахождения должника; 5) закон, на основании которого удовлетворено требование; 6) размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначение движимого имущества, подлежащего истребованию, с указанием его стоимости; 7) размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено федеральным законом или договором, а также размер пеней, если таковые причитаются; 8) сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета; 9) реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в случае если обращение взыскания производится на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению зависят от того, каким органом были выданы исполнительные документы: 1. Исполнительные листы, могут быть предъявлены к исполнению в течение 3 лет со дня вступления судебного акта в законную силу. 2. Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов арбитражных судов, по которым арбитражным судом восстановлен пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения судом определения о восстановлении пропущенного срока. 3. Судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи. 4. Исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей (например, взыскание алиментов, возмещение вреда, причиненного здоровью, и пр.), могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока. 5. Удостоверения, выдаваемые комиссией по трудовым спорам, - в течение 3 месяцев со дня их выдачи. 6. Акты органов, осуществляющих контрольные функции, - в течение 6 месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией. 7. Судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях 2 лет после их вступления в законную силу. Сроки предъявления к исполнению других исполнительных документов устанавливаются федеральными законами, определяющими условия и порядок выдачи соответствующих исполнительных документов. Пропуск установленного законом срока предъявления исполнительного документа к исполнению является основанием для отказа в принятии исполнительного документа к исполнению. Срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению может быть восстановлен только судом, принявшим соответствующий акт. По другим исполнительным документам пропущенные сроки восстановлению не подлежат. Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. В случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения предусматривается разъяснение исполнительного документа, способа и порядка его исполнения. Для этого взыскатель, должник, судебный пристав вправе обратиться в суд, иной орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении его положений, способа и порядка его исполнения. Заявление о разъяснении рассматривается в десятидневный срок со дня его поступления. Заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных листов, судебных приказов, исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей, постановлений по делам об административных правонарушениях, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, может быть подано не ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства либо ранее указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника. Заявление о возбуждении исполнительного производства на основании других исполнительных документов, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, может быть подано не ранее двух месяцев после дня окончания исполнительного производства либо до истечения указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника. Тема 6. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ И МЕРЫ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ИСПОЛНЕНИЯ. Вопросы темы: Подведомственность исполнения исполнительного документа. Место совершения исполнительных действий. Территориальная компетенция судебных приставов-исполнителей. Время совершения исполнительных действий. Сроки совершения исполнительных действий. Требования исполнительных документов, подлежащие немедленному исполнению. Меры принудительного исполнения и основания их применения. Розыск должника, его имущества или розыск ребенка. Государственная регистрация имущества и имущественных прав. Временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации. Расходы по совершению исполнительных действий. Подведомственность исполнения исполнительного документа В отношении подведомственности исполнения исполнительного документа существует только территориальный принцип, состоящий в том, что исполнительный документ подаётся в подразделение судебных приставов по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган ФССП. Территориальность определяется следующим образом: Если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. Если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала. Требования обязывающие должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий. В случае отсутствия сведений о месте нахождения должника, его имущества, места нахождения ребенка исполнительные действия совершаются по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника, либо по месту жительства взыскателя до установления места нахождения должника, его имущества. После установления места нахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель: 1) продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия; 2) оканчивает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую не распространяются его полномочия. При необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания либо выяснилось, что имущество должника, на которое можно обратить взыскание, по его прежнему местонахождению отсутствует, то судебный пристав-исполнитель продолжает исполнительное производство или оканчивает исполнительное производство. Копия постановления об окончании исполнительного производства с приложением исполнительного документа и копий всех материалов исполнительного производства направляются в подразделение ФССП для возбуждения исполнительного производства по новому месту жительства должника, месту его пребывания или по новому месту нахождения его имущества. Если судебный пристав-исполнитель получил разрешение на совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются его полномочия, то на данной территории старший судебный пристав оказывает содействие судебному приставу-исполнителю в исполнении исполнительного документа. Исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются в рабочие дни с 6 часов до 22 часов. Взыскатель и должник вправе предложить судебному приставу-исполнителю удобное для них время. Совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения в нерабочие дни, а также в рабочие дни с 22 часов до 6 часов допускаются только с согласия старшего судебного пристава и с уведомлением главного судебного пристава субъекта РФ в случаях, не терпящих отлагательства: 1) создающие угрозу жизни и здоровью граждан; 2) когда исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, связано с проведением выборов; 3) когда исполнение требований исполнительного документа, состоит в исполнении определения суда об обеспечении иска; 4) обращения взыскания на имущество должника, подверженное быстрой порче. Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением следующих случаев: - Срок исполнения требований установлен федеральным законом или исполнительным документом. - Постановление пристава, содержащее поручение о совершении исполнительных действий должно быть исполнено в течение 15 дней со дня поступления его в подразделение. - Если в исполнительном документе содержатся требования о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника, они должны быть исполнены не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение. - Если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение содержащихся в нем требований, их исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение. - Исполнительный лист суда содержащий требования, направленные на обеспечение иска, исполняется в день поступления исполнительного листа в подразделение, а если это невозможно, - не позднее следующего дня. В указанные сроки не включается время: 1) в течение которого исполнительные действия не производились в связи с их отложением; 2) в течение которого исполнительное производство было приостановлено; 3) отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа; 4) со дня объявления розыска должника-организации, а также имущества должника до дня окончания розыска; 5) со дня обращения взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения, а также об изменении способа и порядка его исполнения до дня получения судебным приставом-исполнителем вступившего в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица, принятого по результатам рассмотрения такого обращения; 6) со дня вынесения постановления о назначении специалиста до дня поступления в подразделение судебных приставов его отчета или иного документа о результатах работы; 7) со дня передачи имущества для реализации до дня поступления вырученных от реализации этого имущества денежных средств, но не более двух месяцев со дня передачи последней партии указанного имущества для реализации. Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства. Истечение срока давности исполнения акта об административном правонарушении является основанием для окончания исполнительного производства. В срок давности не включается срок, в течение которого лицо уклонялось от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения должника или его имущества, на которое может быть обращено взыскание. |
Похожие:
 | Учебное пособие предназначено для студентов по направлению подготовки 40. 03. 01 «Юриспруденция» очной и заочной форм обучения |  | Учебное пособие предназначено для студентов направления подготовки «Юриспруденция» (квалификация бакалавр) удк 347. 73/76 |
| Разработано учебное пособие в соответствии с требованиями Программы дисциплины английский язык для направления 080 100. 62 «Экономика»... | | Учебное пособие для бакалавров направления подготовки 230700. 62 «Прикладная информатика в области экономики» |
| Учебное пособие по дисциплине «Таможенное право» разработано в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного... | | Г75 Грачева Е. Ю., Соколова Э. Д. Финансовое право: Учебное пособие. 2-е изд., испр и доп. М.: Юриспруденция, 2000. 304 с |
| Учебное пособие предназначено для студентов технических вузов направления подготовки 230100 «Информатика и вычислительная техника»... | | Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
| Учебное пособие предназначено для подготовки студентов экономико-управленческих специальностей по программе группового проектного... | | Учебное пособие предназначено для подготовки студентов к лабораторно-практическим занятиям и включает название темы, цель занятия,... |