Глава 6. Подготовка документации по планировке территорий города Коврова
Статья 22. Проект планировки территории
1. Решение о подготовке документации по планировке территории принимается администрацией города Коврова по инициативе управления строительства и архитектуры либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории.
Решения о разработке того или иного вида документации по планировке территории применительно к различным случаям принимаются с учетом характеристик планируемого развития конкретной территории.
2. Решение о подготовке документации по планировке территории может приниматься с целью подготовки земельных участков для строительства и реконструкции на их территории объектов капитального строительства, в том числе с целью подготовки земельных участков из состава государственных и муниципальных земель, а также на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предназначенные для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства или в целях реализации прав указанных лиц на земельные участки, необходимые для эксплуатации принадлежащих им на праве собственности объекты капитального строительства.
3. Состав, порядок подготовки, согласования, обсуждения и утверждения документации по планировке территории определяется гл. 5 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также и СНиП 11-04-2003 "Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации", в части не противоречащей Градостроительному кодексу.
Статья 23. Проект межевания территории
1. Подготовка проектов межевания территорий осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры.
2. Назначение и состав проекта межевания территорий определяется ст. 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Статья 24. Подготовка документации по планировке территории
1. Документация по планировке территории г. Коврова, за исключением случаев размещения объектов капитального строительства федерального значения, разрабатывается по решению администрации города. Решения о разработке документации по планировке территории г. Коврова принимаются в соответствии с планом реализации Генерального плана г. Коврова по инициативе администрации города или на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории.
Решение о подготовке документации по планировке территории может приниматься с целью подготовки земельных участков для строительства и реконструкции на их территории объектов капитального строительства, в том числе с целью подготовки земельных участков из состава государственных и муниципальных земель, предназначенных для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства или в целях реализации прав указанных лиц на земельные участки, необходимые для эксплуатации принадлежащих им на праве собственности объекты капитального строительства.
2. Порядок подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территории г. Коврова определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации и "Инструкцией о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации", утвержденной постановлением Госстроя РФ от 29.10.2002 N 150, в части, не противоречащей Градостроительному кодексу Российской Федерации.
3. Утвержденная документация по планировке территории подлежит передаче на безвозмездной основе в управление строительства и архитектуры для хранения и учета в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Коврова в соответствии с порядком, установленным администрацией города Коврова.
Статья 25. Градостроительный план земельного участка.
1. Назначение и содержание градостроительных планов определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации.
2. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам.
3. Утвержденный градостроительный план земельного участка является основанием
подготовки проектной документации и получения разрешения на строительство и разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.
4. Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.
5. Первичное получение градостроительного плана земельного участка, предоставленного до принятия настоящих Правил, необходимо правообладателю земельного участка для проведения изысканий, архитектурно-строительного проектирования объектов капитального строительства и (или) их реконструкции, в случае, если ранее не было получено архитектурно-планировочное задание.
6. Форма градостроительного плана земельного участка приведена в IV части настоящих Правил.
7. В градостроительных планах земельных участков указываются:
- границы земельных участков с обозначением координат поворотных точек;
- границы зон действия публичных сервитутов, установление которых обусловлено
наличием инженерно-технических коммуникаций, необходимостью обеспечения проезда, прохода, установления иных ограничений использования недвижимости в пользу неограниченного круга лиц;
- минимальные отступы от границ земельных участков, обозначающие места, за пределами которых запрещается возводить здания, строения, сооружения;
- информация о градостроительных регламентах, представляемая в виде изложения соответствующих фрагментов текста настоящих Правил, или в виде указания на соответст вующие статьи, части статей настоящих Правил;
- информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства, на указанном
земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент);
- информация о наличии расположенных в границах земельного участка зданий, строе
ний, сооружений;
- определение допустимости или недопустимости деления земельного участка на не сколько земельных участков меньшего размера;
- утвержденные в составе документации по планировке территории границы зон плани
руемого резервирования, выкупа земельных участков, их частей для реализации государственных, муниципальных нужд.
8. Для получения градостроительного плана земельного участка правообладатель этого
земельного участка или уполномоченное им лицо в администрацию города представляет:
- заявление на имя главы города Коврова о выдаче градостроительного плана земельного участка (форма заявления приведена в IV части настоящих Правил);
- кадастровый паспорт земельного участка;
- копии правоустанавливающих документов на земельный участок и объекты капитального строительства, расположенные в границах земельного участка;
- копии технических паспортов всех объектов капитального строительства, расположенных в границах земельного участка;
- чертеж градостроительного плана земельного участка (далее по тексту ГПЗУ), выполненный проектной организацией на обновленной топографической основе, в масштабе 1:500, в соответствии с частью II «Инструкция о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка», утвержденной Приказом Минрегионразвития 11.08.2006г. №93;
- два экземпляра, ранее выданного ГПЗУ (в случае подготовки применительно к одному земельному участку нового ГПЗУ взамен ранее выданного).
9. УСиА в течение двадцати пяти дней со дня получения указанного заявления
осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка.
10. Администрация города постановлением в течение пяти дней утверждает градостроительный план земельного участка. Утвержденный градостроительный план выдается заявителю без взимания платы.
ГЛАВА 7. ПРОВЕДЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ВОПРОСАМ
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ГОРОДА КОВРОВА
Статья 26. Общие положения.
Публичные слушания проводятся с целью соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; прав граждан, их объединений и юридических лиц на получение достоверной, полной и своевременной информации о градостроительной деятельности на территории г. Коврова.
Публичные слушания проводятся по следующей градостроительной и проектной документации:
Проект генерального плана города и внесения изменений в него;
Проект правил землепользования и застройки и внесения изменений в них;
Проект планировки и проект межевания территории и внесения изменений в них;
Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;
Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории города Коврова.
Инициаторами публичных слушаний по вопросам градостроительных решений могут выступать: Совет народных депутатов г. Коврова, глава города, физические и юридические лица.
При проведении публичных слушаний по проектам градостроительных решений всем заинтересованным лицам должны быть обеспечены равные возможности для выражения своего мнения.
Состав и содержание градостроительной документации о планировке, предоставляемой для проведения публичных слушаний, определен Градостроительным кодексом РФ.
В остальных случаях предоставляется ППД, состав и содержание которой определены в части IV настоящих Правил.
Порядок организации и проведения публичных слушаний по градостроительной и проектной документации определен положением о проведении публичных слушаний, утвержденным Советом народных депутатов г. Коврова.
ГЛАВА 8. ИЗЪЯТИЕ, РЕЗЕРВИРОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД.
УСТАНОВЛЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ СЕРВИТУТОВ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА КОВРОВА.
Статья 27. Резервирование и изъятие земельных участков, иных объектов недвижимости для реализации муниципальных нужд
1. Порядок резервирования и изъятия (в том числе путем выкупа) земельных участков, иных объектов недвижимости для государственных и муниципальных нужд определяется Федеральным законодательством, нормативно-правовыми актами Правительства РФ.
2. Решение о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, по размещению объектов, строительство которых осуществляется за счет средств местного бюджета, принимается администрацией города, в соответствии с утвержденными в установленном порядке проектами планировки и проектами межевания, определяющими границы земельных участков, строительство на которых может быть осуществлено только после изъятия этих участков и/или объектов на них расположенных.
3. Резервирование земель для муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных статьей 49 Земельного Кодекса РФ, а земель, находящихся в муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, также в случаях, связанных с размещением объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, объектов обороны и безопасности, созданием особо охраняемых природных территорий, строительством водохранилищ и иных искусственных водных объектов.
4. Резервирование земель допускается в установленных документацией по планировке территории зонах планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, а также в пределах иных необходимых в соответствии с федеральными законами для обеспечения государственных или муниципальных нужд территорий.
5. Земли для муниципальных нужд могут резервироваться на срок не более чем семь лет. Допускается резервирование земель, находящихся в муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, для строительства автомобильных дорог, железных дорог и других линейных объектов на срок до двадцати лет.
6. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков не позднее, чем за год до предстоящего изъятия, в том числе путем выкупа земельных участков должны быть уведомлены об этом органом, принявшим решение об изъятии, в том числе путем выкупа земельных участков.
Статья 28. Условия установления публичных сервитутов
1. Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом Владимирской области, администрацией города и в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.
2. Могут устанавливаться публичные сервитуты для:
- прохода или проезда через земельный участок;
- использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных,
электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;
- размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;
- проведения дренажных работ на земельном участке;
- временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, ис
следовательских и других работ;
- свободного доступа к прибрежной полосе;
- иных нужд в соответствии с законодательством.
3. Сервитут может быть срочным или постоянным.
4. Срок установления публичного сервитута в отношении земельного участка, расположенного в границах земель, зарезервированных для муниципальных нужд, не может превышать срок резервирования таких земель.
5. Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.
6. Собственник земельного участка, обремененного частным сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено федеральными законами.
7. В случаях, если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа, у него данного земельного участка с возмещением органом государственной власти или органом местного самоуправления, установившими публичный сервитут, убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков.
В случаях, если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, его собственник вправе требовать от органа государственной власти или органа местного самоуправления, установивших публичный сервитут, соразмерную плату.
8. Лица, права и законные интересы которых затрагиваются установлением публичного сервитута, могут осуществлять защиту своих прав в судебном порядке.
9. Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
10. Границы зон действия публичных сервитутов могут обозначаться на градостроительных планах земельных участков. Границы зон действия публичных сервитутов отражаются в документах государственного кадастрового учета земельных участков и иных объектов недвижимости.
11. Процедура установления публичных сервитутов определена в «Порядке установления публичных сервитутов в интересах местного самоуправления и местного населения города Коврова», утвержденном решением Совета народных депутатов города Коврова.
|
